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Trabajo FinalLa Comunicacin como piedra angular de la Democracia

Polticas y Planificacin de la Comunicacin

Profesores: Lic. Carlos Bosch Lic. Lucia Tasso

Alumno: Jonathan Amarilla

Ao 2014Hoy presentamos: La comunicacin en debate: Impacto de las polticas comunicacionales en Argentina:El caso de la Tv digital y los conceptos de convergencia, brecha digital, universalidad y ampliacin de derechos, bajo la lupa.

Lo digital es el mayor proceso de acumulacin, apropiacin y personalizacin de contenidos () el sujeto activo no es la tcnica sino la persona () es un bien alto, debe ser objeto de polticas pblicas amplias (Henoch Aguiar: 2010)

Para empezar Qu es una PNC? Es un conjunto integrado, explicito, y duradero de polticas de comunicacin armonizadas en un cuerpo coherente de principios dirigidos a guiar la conducta de las instituciones especializadas en el manejo del proceso general de comunicacin de un pas (Beltrn, 1976)

Objetivos de la PNCEstado activo en la democratizacin de las comunicaciones.Estado como motor de PNC pensadas al servicio del pueblo, de su participacin activa, en trminos de recepcin y emisin.Creacin de marcos regulatorios ; nfasis en la calidad y pluralidad de lo pblico.Pensar la comunicacin como un derecho humano, como la piedra angular de la democracia y no como un mero bien de consumo (plutocracia).

Es la TV Digital una PNC?SINOCARACTERISTICAS Toda Poltica Pblica de Comunicacin debe bregar por alcanzar las siguientes premisas:

Diversidad y democratizacin en la comunicacinFinanciamiento estatalFederalizacin a nivel territorial y de contenidosDescentralizacin en la produccinUniversalidad en la accesibilidad y participacin activaIndependencia poltica y econmica (gubernamental/ mercantil)Desarrollo tecno-infraestructural (de una seal analgica a 6 digitales)Contenidos de calidad cultural, visual y sonoraPropuesta alternativa a la comunicacin comercialCreacin de lazos regionales

Tanto la Tv Pblica digital como la TDA cumplen con estos requisitos; son PNCPara mayor informacin sobre porqu la TV DIGITAL es una PNC, escuche atentamente aOsvaldo Nemirovsci , coordinador del consejo asesor de TDA

Resignificar lo pblico (lo comn, lo visible, lo actuable) en clave poltica, es el punto de partida para el cambio tecnolgico. (Daniela Monje:2010)

Inicio espacio publicitario

Fin de espacio publicitarioEl cambio de poca comunicacional y los nuevos desafos para el EstadoPara evitar la goleada del mercado, la invitacin es creamos polticas pblicas o perdemos() lo digital se debe pensar y debatir desde lo pblico como lugar privilegiado por la democracia para ser ciudadanos (Omar Rincn: 2010)De la estructuratradicionalAl nuevo contexto

Un factor clave para el nuevo paradigma comunicacional:La convergencia mediante TICConvergencia: proceso de sinergia e integracin de tecnologas digitales y medios de comunicacin que posibilitan mayor accesibilidad, flexibilidad de servicios, alcance e interaccin.

Caractersticas y beneficios:TV Digital; Smart Tv; telefona celular inteligente ;computacin en nube; Web 2.0,etc.

Mayor interactividadIntegracin de servicios en aplicaciones mviles e inalmbricasMayor velocidad de navegacin y procesamiento inclusin social y crecimiento socioeconmico a travs de TICFuente CEPAL(2010)

La convergencia en ArgentinaPersigue la reunin de tecnologas en un solo dispositivo. EJ: TDA en celularesDesarrolla infraestructura para los nuevos dispositivos: TDT; 3G y 4G Utiliza todos los canales disponibles en la SIC para informar, entretener y formar opinin critica en los ciudadanos.El Estado a travs de PP digitales

Convergencia Argentina en imgenes

Las Brechas digitales: el trabajo Estatal en tres dimensionesTensin tecnocracia y tecnofilia frente al rol activo del Estado como generador de PNC de acceso, inclusin y participacin ciudadana.Brecha digital: exclusin en el acceso, uso y apropiacin de los beneficios de las TIC y la Sociedad de la Informacin y el conocimiento.En Amrica latina las nuevas tecnologas ingresaron de la mano del Mercado y el consumo; el Estado debe implementar polticas para reducir 3 brechas fundamentales:

1. Brecha de accesoRol protagnico del Estado tendiente a implementar PP compensatorias que reduzcan y erradiquen(a largo plazo) tales desigualdades y brechas.

Datos y ejemplos alentadores:Segn la CEPAL Amrica latina es la regin donde creci mas rpidamente el nmero de usuarios de Internet (23%;2009-2010) .Se redujo la brecha en trminos de acceso a la tecnologa e infraestructura (polticas de primera generacin).

TDA y Conectar Igualdad son dos macro-polticas publicas que contribuyen a la reduccin de brechas digitales de acceso.2. Brecha de alfabetizacinVa mas all de info- ricos digitales e info-pobres(cuestin de acceso). Se Refiere al uso, apropiacin y aplicacin de la tecnologa.+Educacin digital +competencias +desarrollo y crecimiento socio-econmico nacional.3. Brecha de acceso pblicoUniversalidad en la reduccin de las brechas.Capacidad del Estado para implementar polticas federales que garanticen derechos y accesos.

Ejemplo: ACUA MAYOR; apropiacin pblica y de calidad del derecho a comunicar impulsada por el Estado Argentino a travs de TDA.

Las brechas en el Estado: el back y front officeAl interior del Estado se dio el pasaje de:Maquinas Olivetti- PC (acceso)Aplicacin de las tecnologas en la gestin gubernamental: email, intranet, foros, cops, pginas web, redes sociales, etc. (Alfabetizacin) E-gobierno: informatizacin del Estado; automatizacin de procesos administrativos y provisin de informacin a la ciudadana a travs de Internet (Acceso pblico ).Reducir tales brechas fue posible gracias al back office: cambio profundo en los modos de gestin interna del Estado y el front office: pensar los modelos de gestin en relacin y vinculacin con la ciudadanas.

Se deben pensar polticas pblicas activas y actualizadas, que permitan acortar desigualdades y volver un poco menos asincrnicas las velocidades dispares de la tecnologa, las maquinarias burocrticas y la cultura (Luis Alberto Quevedo:2007)

Los grandes desafos del Estado: la universalidad de los servicios y la ampliacin de derechos En el nuevo paradigma, un Estado activo debe:

Garantizar acceso gratuito, libre y de calidad a los medios.

Generar servicios universales.

Ampliar derechos antes avasallados.

la universalidad: principales premisas Concebir la comunicacin como derecho.

Garantizar la inclusin digital.Inversin en infraestructura.Promover Acceso y participacin igualitaria; sin centralismos.Ciudadanos como protagonistas activos y no como meros consumidores. Servicio federal, gratuito y de calidad tcnica y de contenidos.

LA TDA como servicio universal: 82% de coberturaOtros ejemplos de servicios universales que buscan hacer visible lo invisible y accesible lo inaccesible (Goldstein:2007) son:Radio y Televisin Argentina Sociedad del Estado (RTA SE); TV Pblica, LRA Radio Nacional Argentina, compuesta por 48 emisoras en todo el territorio y Radiodifusin Argentina al Exterior (RAE); Su misin: federalizar y universalizar el servicio. Fue creada por el articulo 119 de la Ley de Medios 26.522. (FUENTE http://www.rta-se.com.ar/)

La poltica pblica debe garantizar al conjunto de la ciudadana la disponibilidad de los servicios, que deben ser ofrecidos a todos en igualdad de condiciones (Mastrini: 2011)

Hacia la ampliacin de derechos: el clmax de la democracia

Marcos regulatorios que prioricen el derecho a la comunicacin. Comunicacin audiovisual participativa.Sujeto prosumidor; pensamiento critico.Pluralidad de voces, mayor democracia. Ejemplo: 33% del espectro para organizaciones de la sociedad civil.

El propsito es claro y enunciable: ganar la batalla de la calidad desde los servicios pblicos para obligar al sector privado a elevar sus propios estndares cualitativos, solo la colectividad y la cultura deben salir ganadores de esta confrontacin (Antonio Pasquali:1991)

Los desafos operativos del Estado:Cuando ms Comunicacin y construccin de ciudadana es sinnimo de ms y mejor democracia El Estado debe:Aplicar de forma integral la ley de Medios.Luchar contra los monopolios mediticos y evitar los estatales.Promover el financiamiento estatal y apoyo a la produccin nacional de calidad.Garantizar la existencia de servicios pblicos de medios participativos, independientes en su direccin y plurales.Alcanzar la Integracin regional.Constituir la voz de la nacin; generar identidad.Desarrollar infraestructura y aprovechar el nuevo terreno de lo digital.

Volver a Odonnell: el Estado frente al reto de la eficacia y la transparencia Estado eficaz en el conjunto de sus burocracias Estado efectivo como sistema regulador de los ciudadanos y las institucionesEstado como aglutinador y foco colectivoEstado como filtro territorial, de mercado y poblacin Su eficacia conlleva a: Mayor trasparenciaMayor capacidad; Estado activo y promotor de polticas publicas equitativas y trasformadoras.Y en trminos comunicacionales:Pluralidad de vocesDemocratizacin de la comunicacinFomento de SPM desarrollo de medios digitales (y TIC)Fortalecimiento de la democracia

Palabras FinalesNuevo paradigma de la comunicacinEstado Activo en materia de PNCExplotar las posibilidades del nuevo contexto: digitalizacin y convergenciaAmpliar derechos: Construir ciudadanaGarantizar universalidad de servicios pblicos digitales; ejemplo TDA y TV Pblica Reducir brechas en 3DDemocracia slida y participativa El problema crucial consiste en determinar si existe la voluntad poltica de superar los factores que se reconocen como obstculos(Informe Macbride:1980)