GESTIÓN DE MONSEÑOR CARLOS CAMUS EN LA ORGANIZACIÓN DEL MOVIMIENTO OBRERO RURAL DE LA PROVINCIA DE LINARES 1976-1984

Tesis

RESUMEN

Fundamentos para la realización de la investigación.Objetivos de la investigación.Materiales y métodos utilizados.Resultados y conclusiones obtenidas.

INTRODUCCIÓN

Situación de investigación.Justificación del período en estudio (1976-1984).Hipótesis de trabajo o pregunta de investigación.Objetivo general.Objetivos específicos.

Marco referencial

MARCO TEÓRICOLa perspectiva analítica de

Ortega y Gasset

“La rebelión de las masas”.Conceptos aplicados en este estudio: rebelión, masa y poderío social.Estos conceptos son entendidos en un sentido político, económico y social.Hecho de las aglomeraciones: es un fenómeno social, en el cual el hombre sólo ocupaba un lugar específico en el mundo, su lugar, y ahora se abre al mundo intelectualmente para comprenderlo pasando a formar parte de la muchedumbre (masa social).Minorías y masas.Connotación cuantitativa y cualitativa de la masa.Poderío social: significa que el desarrollo de las funciones públicas requiere de dotes especiales. La masa carece de estos conocimientos y técnicas.Rebelión de las masas: a través del hecho de las aglomeraciones la masa comienza ha adquirir estas funciones especiales e intenta alcanzar el pleno poderío social. La masa comienza ha actuar como minoría selecta y ha desarrollar una hiperdemocracia porque participa del gobierno sin necesidad de leyes e instrumentos.

El hombre-masa comienza a reclamar sus derechos y a negar todo tipo de servidumbre. Subida del nivel histórico.La revolución vulnera el derecho más preciado del hombre: el derecho a la continuidad. Este fenómeno es constitutivo de América.

MARCO CONCEPTUALMAPA CONCEPTUAL

RÉGIMEN MILITAR(1976-1984)

JUNTA MILITAR IGLESIA CATÓLICA

PLAN LABORAL DE PIÑERA

PENSAMIENTO SOCIAL DE

MONSEÑOR CARLOS CAMUS EN MATERIA

LABORAL

DOCTRINA SOCIAL DE CARDENAL RAÚL SILVA HENRÍQUEZ

REFORMAS LABORALES

CUTSINDICATOS

COOPERATIVASORGANIZACIONES

COMUNITARIAS FUNCIONALES: DAR.

COMITÉ PRO-PAZ

VICARÍA DE LA SOLIDARIDAD

INFLUENCIA

INFLUENCIA INTERNACIONAL

MARCO HISTÓRICOEl movimiento de violencia política

popular en Chile (1947-1987)

Interpretación marxista del historiador chileno Gabriel Salazar de “La rebelión de las masas” de José Ortega y Gasset.1925-1973: plan de desarrollo social y económico.1947-1987: movimientos sociales y enemigos del régimen militar.Movimiento de violencia política popular en Chile (VPP) (1987).Represión de la masa social externamente modernizante e internamente antihistoricista.Capacidad de la masa social para autoreproducirse y autoregenerarse.Masa social con identidad: protagonista histórico-identidad social-masa disponible.Constitución de 1980 y reactivación económica de 1984: legitimación de la dictadura de Augusto Pinochet Ugarte. Dictadura liberal-democracia liberal.El movimiento social queda a la deriva y Augusto Pinochet se retira limpiamente del gobierno.

MARCO LEGALFundamentos jurídicos

Constitución de 1925Constitución de 1980Código del Trabajo de 1986.Código de Derecho Canónico de 1983.

Constitución de 1925: fortalecimiento del régimen presidencial, papel realizador del Estado e incorporación de una declaración de los derechos sociales de las personas.“el Estado debía velar por la protección al trabajo, la industria y la previsión social, reconociendo a cada chileno un bienestar mínimo, especialmente en cuanto a habitación sana y condiciones económicas que permitieran la satisfacción de necesidades personales y familiares. Además se proclamaba como deber del gobierno preocuparse por la salud pública”.

Constitución de 1980:“Metas y objetivos fundamentales de la nueva Constitución”, la convivencia colectiva de la sociedad se basará en el pleno respeto de los derechos humanos (Garantías Constitucionales). La organización de un Estado de Derecho.

“Declaración de principios del Gobierno de Chile”, el Estado debe velar por el Bien Común “conjunto de condiciones sociales que permitan a todos y a cada uno de los chilenos alcanzar su plena realización personal”, el Estado debe respetar el principio de subsidiaridad reconociendo la propiedad privada y la libre iniciativa en materia económica.

Capítulo III De los derechos y deberes constitucionales (artículo 19 al 23):oEl derecho a la protección de la saludoEl derecho a la educaciónoEl derecho a reunirse pacíficamente sin permiso previo y sin armasoEl derecho de asociarse sin permiso previooLa libertad de trabajo y su protección

oEl derecho a la seguridad socialoEl derecho de sindicarse en los casos y forma que señale la ley

DECRETOS LEYES:D.L 2.200 de 1978 (Plan Laboral de Piñera)D.L 2.755-2.761 de 1979, establecieron modificaciones al D.L 2.200.Modificaron el Código del Trabajo de 1931Incorporados al Código del Trabajo de 1986

CÓDIGO DEL TRABAJO DE 1986:Aprobado por ley N°18.620 de 6 de julio de 1987454 artículos y 13 artículos transitoriosTítulo Preliminar: trata de los trabajadores a quienes se aplica el Código y de cuestiones fundamentales (función social del trabajo, libertad de trabajo, conceptos de trabajador, empleador, empresa; irrenunciabilidad de los derechos laborales; la distinción entre contrato individual y contrato colectivo)

Libro I: trata del contrato individual de trabajo y de la capacitación profesional.Libro II: trata de la protección de los trabajadores.Libro III: trata de las organizaciones sindicales y del delegado de personal.Libro IV: trata de la negociación colectiva.Libro V: trata de la jurisdicción laboral.Título final: trata de la fiscalización y cumplimiento de la legislación laboral (Dirección del Trabajo y otros servicios competentes).

CÓDIGO DE DERECHO CANÓNICO DE 1983 (1917):Contempla la jerarquía de la Iglesia Católica en Chile (Obispo Diocesano, canon 376 código de derecho canónico).Contempla las atribuciones del Obispo Diocesano: potestad plena de la diócesis; poder ejecutivo, legislativo y judicial en la diócesis; educar en la fe a sus feligreses, representa a su diócesis en todos sus negocios jurídicos, entre otras.Contempla la división territorial de la Iglesia Católica en Chile: Diócesis, prelatura territorial, abadía territorial, vicariato apostólico y prefectura apostólica.La diócesis comprende un territorio determinado que debe alcanzar a todos los fieles que forman parte de ella. Cada iglesia particular goza de personalidad jurídica.

Presentación y discusión de los resultados

REORGANIZACIÓN PRODUCTIVA DEL RÉGIMEN MILITAR EN LA PROVINCIA DE LINARES ENTRE 1976 Y 1984

Sección I

Panorama económico-laboral chileno durante el Gobierno de la

Unidad Popular (1970-1973)

Papel particular de la CUT.Acuerdo entre el Gobierno de la Unidad Popular y la Central Única de Trabajadores sobre mutua cooperación.Proyecto de ley en el Congreso Nacional sobre legalidad y financiamiento de la CUT.Incorporación de la CUT en la planificación centralizada de la economía. Los sindicatos velarían por el cumplimiento de los planes de producción.Estrategia de la Unidad Popular para moderar la politización al interior de los sindicatos (socialistas y comunistas)El triunfo de la UP se debió a la labor de los sindicatos (concesión de la UP a la CUT).

Diagnóstico de la economía chilena: monopólica, dependiente, oligárquica y capitalista.Política económica de la UP: modificar la estructura de la propiedad.Nacionalización de los principales recursos del país.Expansión del área de propiedad social (APS).Intensificación de la reforma agraria.Estabilización del sistema bancario.Control estatal de las principales fuentes mayoristas y distribuidoras.

Aumentar los reajustes de salario reales excesivamente,Aumentar el circulante (política cambiaria),Estricto control de precios,Recalentamiento de la economía (inflación, colas y mercado negro).Continuó aplicando su plan de gobierno,Movimiento de violencia en el país (marcha de las cacerolas vacías, paro de los camioneros, toma de cordones industriales).

LA CUT DURANTE LA UNIDAD POPULAR

PRIMERA FASE (1971): querellas al interior de los sindicatos entre socialistas y comunistas especialmente por los reajustes de salarios reales.SEGUNDA FASE (1972-1973): querellas al interior de los sindicatos en el diálogo con la Democracia Cristiana. Fuerte componente en las elecciones parlamentarias. Daño del tejido social.Papel de la CUT como conductor de masas.

PRINCIPIOS NEOLIBERALES DEL RÉGIMEN MILITAR EN EL

ÁMBITO LABORALGolpe militar de 1973 evidenció la debilidad estructural del movimiento sindical y de los partidos políticos de gobierno.Supresión de los sindicatos y de los partidos políticos. Negación del derecho de asociación.Estatutos Básicos 1975 y 1976: regulación de la empresa, capacitación y empleo.Política económica del régimen es redistributiva pero hacia la clase alta, disminución de los programas de asistencia social hacia la clase baja y en el empleo.Movimiento antijuntista clandestino (rechazando métodos de resistencia).Endurecimiento de las relaciones laborales (1978): Plan Kelly y el Plan Laboral de Piñera (D.L. 2.200 de 1978).

Diagnóstico de la economía chilena: el Estado es un mal asignador de recursos (pobreza e inequidad del ingreso). Estado subsidiario:La vigencia del mercado como asignador de recursos.Apertura del comercio exterior.Expansión del gasto público a una inferior al crecimiento del PGB.Generar incentivos económicos para estimular la producción del trabajo.

BOOM ECONÓMICO1981: balanza comercial (crecimiento de las importaciones)RECESIÓN ECONÓMICA 1982-1983: Disminuyó el circulante,Disminuyó el salario real,Deuda externa,

Inflación,Desempleo 16% - 20%Quiebra de los bancosEndeudamiento de las personas

PLAN LABORAL DE PIÑERA

D.L. 2.200 de 1978 sobre negociación colectiva y organizaciones sindicales.Elaborado por el Ministro del Trabajo y Previsión Social José Piñera Echenique con asesoría de Hernán Buchi.Adaptación de la legislación laboral estadounidense a la realidad chilena.CONTENIDO:Derecho de huelga a no más de 59 días,Negociación colectiva por empresa, interempresa o independiente,Lock out empresarial,Movilidad de los funcionarios de la administración pública,En el sector agrícola, la facultad del patrón de expulsar a los trabajadores del predio,OBJETIVO: tranquilidad laboral para implementar el modelo económico neoliberal,

Ministro del Trabajo Vasco Costa: elecciones sindicales, inexpertos e incapaces de llevar a cabo grandes negociaciones colectivas, Disminución en el número de afiliados 1978-1989.Vulneración de los derechos sociales de los trabajadores por la dictadura.

PENSAMIENTO SOCIAL DE MONSEÑOR CARLOS CAMUS LARENAS Y SU INFLUENCIA EN LA ORGANIZACIÓN DEL MOVIMIENTO OBRERO RURAL DE LA PROVINCIA DE LINARES (1976-1984)

Sección II

EL CARDENAL RAÚL SILVA HENRÍQUEZ Y MONSEÑOR CARLOS CAMUS LARENAS AL INTERIOR DE LA IGLESIA CATÓLICA

EN CHILE

Ambos desempeñaron un papel destacado en la Iglesia Católica con implicancias en la vida nacional.Distintos ámbitos: Vicaría de la Solidaridad y Fundación para el desarrollo campesino.Monseñor Carlos Camus manifiesta plena concordancia con la Doctrina Social del Cardenal Raúl Silva Henríquez (Entrevista).Monseñor Carlos Camus critica el modelo económico neoliberal impuesto por la dictadura. Sociedad economicista: sacrifica al hombre en aras del éxito del modelo.Economistas e ingenieros comerciales: gasfiters del sistema.

DOCTRINA SOCIAL DE LA IGLESIA CATÓLICA:Relación iglesia-política: la iglesia católica está al servicio de la persona humana sin ningún tipo de discriminación. Participa de la vida nacional y está al servicio del Bien Común sin demostrar preferencias político partidistas.Situación de los obreros explotados y encarcelados (Día del Trabajo 1970): el trabajador debe ser protagonista de su propio destino, el trabajador debe pelear por su dignidad, el trabajo debe estar al servicio del hombre y no el hombre al servicio del trabajo, este es un tema que le interesa a toda la sociedad.Reforma Agraria: la iglesia católica inició el proceso de reforma agraria en Chile, entregando sus tierras a los campesinos que demostraron capacidad y responsabilidad para trabajarlas. Lo más importante era el futuro del campesino, su dignidad y su acceso a la cultura. La tierra tiene una función social.Elecciones presidenciales de 1970: la iglesia católica no puede mostrar preferencia por una determinada opción política, el único medio de que dispone para servir a la comunidad es el servicio sacerdotal.

Asume la presidencia de la República Salvador Allende Gossens (noviembre de 1970): hace un llamado al nuevo gobierno a respetar las diferentes manifestaciones religiosas y el respeto por la Justicia.Encuentro de Cristianos por el Socialismo: la línea de la iglesia católica no es el marxismo, este plantea una visión superficial y simplificada del problema basándose en conceptos clasistas como “lucha de clases” y “proletariado”; la iglesia católica tiene una visión humanista del problema.Pastoral de Liberación (Toledo-España en 1973): se refiere a Chile como un país atípico para explicar la situación socio-política que vive el país. El siglo XX es el siglo de las reivindicaciones sociales y el surgimiento de los primeros movimientos obreros en Chile. La iglesia católica apoyó desde sus inicios a estos movimientos. Se refiere al Partido Conservador, que era el partido de la iglesia católica, a la división interna, que daría origen a la Falange Nacional y posteriormente a la Democracia Cristiana. Siendo el primer presidente Eduardo Frei Montalva, que realizó una gran labor fomentando los sindicatos y las organizaciones de base, como asi mismo la industrialización de Chile, el gran defecto de su gobierno fue no reformar la empresa, ningún gobierno en Chile ha reformado los estatutos de las empresas.

Del gobierno de Salvador Allende Gossens, expresa que la iglesia católica juró lealtad al gobierno al igual que a todos los gobiernos democráticos que Chile ha tenido en los últimos 150 años de tradición republicana. El gran defecto de este gobierno marxista fue no solucionar el problema habitacional del proletariado, generando descontento y desilusión entre la misma clase.En la elección que el Congreso Nacional debía realizar al no obtener ningún candidato mayoría absoluta, y con mayoría de diputados y senadores de la democracia cristiana, la iglesia católica no intervino, los consideró maduros para decidir.Esta situación socio-política, de división del país, entre derecha e izquierda, también ha afectado a la iglesia católica, ésta en su totalidad no tiene preferencia político partidista alguna.

Pronunciamiento Militar de 11 de septiembre de 1973: ante los objetivos declarados por la Junta Militar en atención a restaurar la normalidad institucional, la paz y la unidad nacional; la iglesia católica manifestó su apoyo al nuevo régimen. Preocupación por la imagen internacional del país por sacerdotes desaparecidos y encarcelados. La iglesia católica y la Junta Militar acordaron emitir un informe sobre el tema a la Santa Sede.

Día del Trabajo de 1974: critica el modelo económico neoliberal impuesto por la dictadura. La economía debe estar al servicio del hombre, la empresa está formada por su dueño y por los trabajadores, el patrón no es el dueño de los trabajadores y hace un llamado a reformar la empresa y a los movimientos de acción católica JOC y MOAC a trabajar en conjunto con el mundo obrero.Día del Trabajo de 1976: mantener vigentes los derechos de los trabajadores.DERECHO DE LOS TRABAJADORES A PARTICIPAR EN EL PROCESO POLÍTICO DEL PAÍS (el trabajador es un sujeto de la Historia no objeto de la Historia).DERECHO DE LOS TRABAJADORES A ASOCIARSE Y SER ESCUCHADOS LIBREMENTE (organizaciones sindicales)DERECHO A LA INFORMACIÓNLIBERTAD DE PRENSALa reconciliación sólo es posible mediante el diálogo y la huelga sigue siendo un mecanismo de lucha del trabajador.

Te Deum en Catedral de Santiago 18 de septiembre de 1979: denuncia las violaciones a los derechos humanos en Chile (Lonquén).Entrevista Revista Hoy en 1979: se refiere a la participación de la iglesia católica en el proceso político que vive el país y niega la oposición política de la iglesia al Gobierno Militar. Entrevista Agencia ANSA en 1981: divergencias al interior de la iglesia por postura ante el comunismo, destaca la labor de la Vicaría de la Solidaridad en la defensa de los derechos humanos. Recibe reconocimiento de Organización de Naciones Unidas y Fundación Bruno Kreysky por su labor.

VICARÍA DE LA SOLIDARIDAD

Comité de Cooperación para la Paz en Chile (1973-1975)Asistencia social y legal a quienes eran víctimas de violaciones de DD.HH por la dictadura.1 enero 1976-31 diciembre 1992 Vicaría de la Solidaridad.Primer vicario Cristian Precht Bañados y último vicario Sergio Valech.Departamentos: jurídico, laboral, campesino y de zonas.

Fundación y Archivo Vicaría de la Solidaridad: expedientes judiciales, recursos de amparo, denuncias internacionales, relatos de torturas, desapariciones forzadas y otras violencias.

SITUACIÓN DEL OBRERO RURAL DE LA PROVINCIA DE LINARES

ENTRE 1976-1984

1976-1984: dispersos, aislamiento e indefensión.

GESTIÓN DE MONSEÑOR CARLOS CAMUS LARENAS:Reunión de los campesinos para que no se sintieran aislados e indefensos.Jornadas de capacitación y formación permanentes.Ayudas económicas (créditos).Organización de la pastoral social (brindar al campesino el mínimo de apoyo material para desarrollarse, luchar y tener capacidad económica para sobrevivir).Derechos sindicales.Sistema de trabajo denominado “coyeras”.Atención personal de la iglesia católica (confianza).“Creo que eso fue lo principal o sea el objetivo final era la formación y la capacitación y apoyo socioeconómico para poder sobrevivir en un momento en que el campesino era especialmente marginado de todo el desarrollo social” (Entrevista).

APOYO DE MONSEÑOR CARLOS CAMUS LARENAS AL MOVIMIENTO OBRERO CAMPESINO DE LA PROVINCIA DE LINARESMonseñor Carlos Camus Larenas pertenece a la minoría selecta.Conocimientos y técnicas especiales que lo habilitan para las funciones públicas.Rebelión del movimiento obrero rural de la provincia de Linares.Poderío social del movimiento.Ascenso o subida del nivel histórico de este movimiento obrero rural.

El régimen militar no logró destruir el protagonismo histórico del movimiento obrero rural de la provincia de Linares.

Herramientas que le proporciona el derecho canónico.

Proceso de autoregeneración de la masa social. Protagonista histórico-identidad social-masa disponible.

LA ACCIÓN RURAL EN LA DIÓCESIS DE LINARES

Creación en septiembre de 1977 del DEPARTAMENTO DE ACCIÓN RURAL DE LA DIÓCESIS DE LINARES.Creado para apoyar a los parceleros de la reforma agraria de Linares y Longaví.Laicos y católicos entendidos en materias agrícolas para crear un programa de apoyo a los campesinos.CRITERIOS:VERDADERA NECESIDADRESPONSABILIDADSENTIDO SOCIAL

Reestructuración DAR (2000)Disminuye cobertura, recursos humanos y se radica en el secano interior de las comunas de San Javier y Constitución.Motivos: altos niveles de pobreza, migración campo-ciudad, degradación de los recursos naturales.

LOGROS DE LA FUNDACIÓN PARA EL DESARROLLO CAMPESINO

CASA APÍCOLA SAN AMBROSIO LTDA. (11 DE ABRIL DE 2007).Nuevas exigencias de las BPM y BPA.Objetivos siguen siendo los mismos.Capacitación del personal en normas BPM y BPA.

MISIÓN: producir y comercializar, insumos, productos, materiales y prestar servicios a los apicultores de la provincia.

VISIÓN: convertirse en una empresa líder en el rubro apícola.

Autorización de SAG para exportar miel a la Comunidad Europea.

CONCLUSIONES

Conclusiones

Monseñor Carlos Camus Larenas durante sus años de episcopado (1976-2001), período en el cual ejerció su labor de Obispo Diocesano de Linares, contribuyó a la organización del movimiento obrero rural de la provincia de Linares durante el proceso de reorganización productiva que el régimen militar implementó en ella durante los años 1976-1984.

Su influencia en la organización del movimiento obrero de la provincia de Linares está limitada al sector rural.

Plan Laboral de Piñera en el sector agrícola.

Elementos que favorecieron su influencia en la organización del movimiento obrero rural de la provincia de Linares.

Doctrina Social de la Iglesia Católica en Chile.

Atribuciones otorgadas por el Derecho Canónico.

Derechos sociales de la Constitución de 1980:Derecho a la protección de la salud.Derecho a la educación.Derecho a reunirse pacíficamente sin permiso previo y sin armas.Derecho de asociarse sin permiso previo.Libertad de trabajo y su protección.Derecho a la seguridad social.Derecho de sindicarse en los casos y forma que señale la ley.

Situación del obrero rural en la provincia de Linares.

Sistema de trabajo denominado “coyeras”.

Creación del Departamento de Acción Rural de la Diócesis de Linares.

Proyección en el tiempo de la Fundación para el desarrollo campesino.

Criterios de la Fundación para el desarrollo campesino.

En el año 2001, Monseñor Carlos Camus Larenas deja de ejercer como Obispo Diocesano de Linares y continúa su labor eclesiástica hasta el presente como Obispo Emérito de la Diócesis de Linares.