1.PROCESO DE CREACIÓN DE LA UE.

• 1.1 La necesidad de un bloque comercial europeo.

Las primeras propuestas viables se plasmaron en el Tratado de Roma, firmado en 1957 por Alemania, Francia, Italia, Bélgica, Países Bajos y Luxemburgo.

El Tratado de Roma veía que la prosperidad de la Comunidad Económica Europea, y por tanto, su unidad política y económica, dependerían de una mercado común único. Se estableció una serie de políticas concretas sobre la libre circulación de bienes, servicios, capitales y personas. También una serie de medidas como la libertad de competencia y unas leyes comunes.

Disponer de un mercado único permitiría la existencia de economías de escala en la fabricación, investigación e innovación, que abaratarían los costes unitarios de los productos.

• 1.2 La Unión Europea.En 1992, con el Tratado de la UE, se creó una libre

circulación sin fronteras internas entre los estados miembros de la UE.

Fue firmado en Maastrich, decidió la unión monetaria, creó mecanismos de participación ciudadana a través de las elecciones al Parlamento Europeo, estableció nuevos derechos para los ciudadanos, ayudó a las regiones menos desarrolladas y objetivos para la política exterior y defensa común

Una de las iniciativas mas importante ha sido la aprobación de la Unión Económica y Monetaria (UEM).El 1 de Enero del 2002 el euro empezó a circular de forma efectiva. El euro elimina muchos obstáculos para la libre circulación de personas, mercancías, servicios y capitales.

• 1.3 La unida de Europa.Los países que componen la UE por unos mismo

valores fundamentales: la paz, la democracia, el Estado de derecho y el respeto de los derechos humanos.

Todos ellos tratan de promover estos valores.La UE ha aumentado el nivel de vida de sus

ciudadanos hasta cotas sin precedentes. Ha creado un mercado común sin fronteras interiores y una moneda única, el euro. La Unión Europea es la gran potencia económica y el líder mundial en ayuda al desarrollo y otros aspectos tales como la política exterior, la defensa o incluso aspectos sociales y culturales, aunque todavía hay debilidades.

2. LA UNIÓN EUROPEA

• 2.1 Objetivos de la Unión Europea.Los objetivos básicos de la UE son: El impulso del progreso económico y social. La afirmación de la identidad europea en el ámbito internacional. La implantación de una ciudadanía europea. El desarrollo de un espacio de libertan, justicia y seguridad. El mantenimiento y el desarrollo del sentido comunitario.

• 2.2 La Unión Europea y la heterogeneidad.La Unión Europea es un conjunto heterogéneo de estados, se manifiesta tanto en sus niveles de desarrollo

como e su diversidad cultural.

En la Unión Europea se manifiestan grandes diferencias sociales y económicas no solo entre Estados sino también entre regiones de un mismo Estado. Con la entrada en vigor del Tratado de la Unión Europea se hizo mas urgente la necesidad de reducir las disparidades regionales.

Pese a ello, parece posible en la unidad manteniendo las identidades propias de cada país.

• 2.3 Una política regional solidaria.Para corregir los desequilibrios dentro de los países de la UE, actualmente existe una política económica

regional. Esta política económica se basa en el desarrollo de los fondos estructurales y los fondos de cohesión, partidas del presupuesto europeo que se destinan entre otros, a los siguientes fines:

La concesión de préstamos para realizar inversiones en las regiones más pobres. La creación de infraestructuras de transporte y de suministro de energía. La realización de obras publicas para la solución de problemas ambientales y para la asistencia técnica

general. El desarrollo de políticas comunes en lo ámbitos cultural, educativo.. La creación de puestos de trabajo. La concesión de préstamos y subvenciones para ayudar a mantener los sectores agrícolas y pesquero

comunitarios.

• 2.4 La ampliación de la Unión Europea.El proceso de ampliación de la UE, con la incorporación de diversos estados, ha supuesto la existencia de una

serie de desequilibrios entre los nuevos y los antiguos miembros.Se trata de países con un grado de desarrollo muy distinto, tanto social, como político, económico, etc.Para poder reducir diferencias, una parte de los fondos comunitarios irán destinados a estos nuevos países

miembros. Se ha desarrollado el proyecto de la Constitución Europea, cuyos objetivos son conseguir una mayor integración política y la creación de un espacio común de libertad, seguridad y justicia.

3. INSTITUCIONES DE LA UNIÓN EUROPEA

La Unión Europea está formada por instituciones que se hallan por encima de los estados y de las que forman parte representantes de dichos estados.

• 3.1 El Consejo Europeo.Está compuesto por los jefes de Estado o de Gobierno,

acompañados de sus respectivos ministros de Asuntos Exteriores. Es el máximo órgano político de la UE es el encargado de definir las orientaciones generales de actuación y desarrollo.

• 3.2 El Consejo de Ministros.Está formado por los representantes de los Estados que

forman la UE. Generalmente se unen los Ministros de Asuntos Exteriores de los distintos países e incluso a veces otro tipos de ministros. Se toman las decisiones más importantes y se coordinan las actuaciones de distintos Estados de la UE.

• 3.3 El Parlamento Europeo.Es elegido por sufragio universal. Cada Estado elige a

sus eurodiputados. Estos se organizan en grupos políticos, según los partidos que representan. Ejerce la función legislativa, es decir, puede hacer y reformar leyes; y aprueba los presupuesto de la UE.

• 3.4 La Comisión Europea.Ejerce la función ejecutiva. Garantiza el

funcionamiento de las normativas europeas, propone los textos de ley que se presentan al Parlamento, controla en cumplimiento de los acuerdos y tratados. Está formada por le Presidente y los Comisarios, que han sido elegido por los Estados miembros para un mandato de cuatro años.

• 3.5 El Tribunal de Justicia.Ejerce la función judicial. Garantiza el cumplimiento

de las leyes comunitarias. Está formado por un juez de cada país, que se renueva cada cinco años. Este tribunal atiende a los ciudadanos que lo necesitan.

• 3.6 Defensor del Pueblo.Puede ser consultado por los ciudadanos de los

Estados si consideran que han sido tratados injustamente por alguna institución de la UE.

• 3.7 Otras Instituciones.Son el Banco Europeo, Tribunal de Cuentas, Comité

de Regiones, Banco Europeo de Inversiones y el Consejo Económico y Social.

4. LA POLÍTICA AGRARIA Y PESQUERA DE LA UNIÓN EUROPEA

• 4.1 Una política agraria común. La UE potencio mucho la agricultura para abastecer a los Estados comunitarios sin tener que

depender de otros países. Esta política ayudo ala modernización de las instalaciones y justifico grandes gastos para fomentar una agricultura intensiva y mejorar la producción.

La UE favoreció la concentración de explotaciones excesivamente pequeñas y concedió créditos agrícolas baratos. Le aseguró a los agricultores un precio por su productos, de manera que si no los vendían la Unión Europea se los compraba. Pero al mismo tiempo la UE limito las importaciones con otros países menos desarrollados por lo que esto perjudico a los países menos desarrollados.

• 4.2 Objetivos e la Política Agraria Comunitaria (PAC)La Política Agraria Comunitaria tiene como finalidad conseguir el autoconsumo dentro de la UE, su

resultado es un gran aumento de la producción agrícola y ganadera. Los alimentos que sobran son difíciles de colocar en la UE ya que baja el precio de estos.

Para resolver este problema la Unión Europea tiene nuevas propuestas: Reducir las tierras dedicadas al cultivo y disminuir en numero de cabezas de ganado. Convertir una parte de las tierras de cultivo en zonas forestales. Reducir de forma notable los precios de garantía que paga la UE a los agricultores y ganaderosLa importancia de la PAC es que supone gran parte del presupuesto de la UE: en 2004 el 46,5%.

El Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agraria (FEOGA) es el instrumento que decide la participación de cada Estado en el momento de recibir ayudas económicas.

• 4.3 El sector pesquero comunitario.Veintidós de lo veintisiete Estados de la UE son marítimos, en

algunos países genera una gran actividad económica en los sectores vinculados a la pesca.

La Política Agraria Común (PPC) de la Unión Europea se encarga de establecer las zonas exclusivas de pesca, el volumen y el tamaño de las capturas y os acuerdos y la firma de tratados con Estados que se encuentran fuera de la UE. También impulsa proyectos de modernización, investigación y formación

profesional en el sector pesquero.

5. LOS GRANDES EJES INDUSTRIALES DE LA UNIÓN

EUROPEA• 5.1 Las principales zonas industriales de la UE.La UE es una de las más áreas mas importantes de producción

industrial. La actividad industrial es el desarrollo económico europeo.

La principal zona de desarrollo industrial de la UE es un eje que va desde el suroeste del Reino Unido hasta el note de Italia. Esta zona está caracterizada por tener industrias tradicionales que se han convertido en otras mas modernas.

En otras zonas la actividad industrial se ha reducido desde la década de 1980 como es el caso de España.

Pero en la actualidad reciben inversiones de Europa Occidental, por contar con salarios y costos más baratos.

• 5.2 La producción industrial.En la UE, mientras que las antiguas industrias se encuentran en

un momento de recensión, las industrias de alta tecnología están en una fase importante de dinamismo.

Estas industrias de alta tecnología crecen cerca de las principales áreas o núcleos urbanos. Sin embargo, la producción industrial de la UE tiene un problema fundamental: la falta de recursos energéticos y de materias primas. Además, la búsqueda por conseguir unos costes de producción mas bajos a significado el traslado de estas industrias a otros países provocando la deslocalización industrial.

6. LOS SERVICIOS, EL COMERCIO Y LAS COMUNICACIONES EN LA UE.

• 6.1 Hacia una economía de servicios.Los países de la Unión Europea obtienen la mayor parte de su riqueza y ocupan más del 65% de la población

activa en el sector servicios. El extraordinario desarrollo tecnológico ha permitido una enorme producción de bienes agrícolas e industriales que cada vez requieren menos mano de obra.

Las sociedades avanzadas generan nuevas actividades relacionadas con necesidades sociales, con la investigación, los servicios financieros, las redes de comunicación o los procesos informativos.

• 6.2 El comercio.Los Intercambios comerciales entre los países miembros de la UE y de ésta con el resto del mundo, adquieren

un gran volumen. Así, el conjunto de los países de la Unión Europea importaron mercancías durante 2005 por un valor de 1179990 millones de euros.

• 6.3 Los transportes.

Para la circulación de mercancías y personas, la Unión Europea cuenta con una potente red de transportes y centra parte de su política comunitaria en mejorar y actualizar dicha red.

La mayoría del transporte de la UE se realiza por carretera. Actualmente se esta desarrollando un programa especial para unificar los tramos de autopistas.

La UE también tiene previsto mejorar la red ferroviaria con el Plan General de Rede de Alta Velocidad para el 2010.

El transporte marítimo de mercancías entre los países de la Unión Europea representa un 90 % del comercio como el resto del mundo. La UE destina una parte de su presupuesto a la creación de infraestructuras portuitarias, especialmente para el transporte integrado.

El transporte aéreo es un elemento clave para el mercado único y la cohesión económica y social de la UE. Los aeropuertos más visitados son, por este orden, Londres, Paris, Frankfurt, Ámsterdam y Madrid.

7. ESPAÑA EN LA UNIÓN EUROPEA• 7.1 España en Europa.Los primeros pasos de la construcción Europea se dieron sin contar con

España que, al estar sometida a un régimen dictatorial y no democrático, no cumplía las requisitos exigidos.

En Febrero de 1979 con España en democracia, se abrieron las negociaciones para la adhesión española a la CEE. Estas negociaciones se caracterizaron por la necesidad de adaptación de la economía española a la economía comunitaria.

• 7.2 La CEE tras la incorporación española.Con la entrada de España y Portugal en la Comunidad Económica

Europea en 1986, este organismo pasó a tener 329 millones de habitantes.

España tuvo ocho votos en el consejo de ministros.Tras las ampliaciones de 2004 y 2007, España cuenta con un único

comisario, como el resto de los estados miembros, y con 54 diputados en el Parlamento Europeo de 736 miembros.

• 7.3 Balance de la incorporación de España a la Unión Europea.

El desarrollo económico y social que disfruta España hoy en día se debe, al propio proceso de integración europea.

España ha recibido numerosos fondos de la UE por valor del 0,8 % del PIB cada año desde 1987.

Además, un 90 % de la inversión que recibe España del exterior proviene de la Unión Europea.

• 7.4 La utilización de los fondos Europeos.

Los fondos comunitarios han servido para financiar numerosos proyectos en España como:

La construcción del 40 % de los tramos de autovía que cruzan el Estado Español.

Las ampliaciones de aeropuertos de Madrid y Sevilla o la expansión del puerto de las Palmas de Gran Canaria.

Programas educativos como Lingua o Erasmus, de los que se han beneficiado180000 estudiantes.

La Tarjeta Sanitaria Europea, que asegura el tratamiento médico y quirúrgico para los españoles.

La restauración del patio de los Leones de la Alhambra de Granda y el monasterio de

Guadalupe.