Presentacion reforma laboral senadores

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1. INICIATIVA PREFERENTE DE REFORMALABORAL(MINUTA REMITIDA A LA CMARA DE SENADORES APROBADA EL 28 DE SEPTIEMBRE DE 2012, POR LA CMARA DE DIPUTADOS ) 10-octubre-2012 2. REFORMA LABORALObjetivos1. Acceso al mercado laboral Promover la generacin de ms ymejores empleos formales para atender las necesidades de lapoblacin, en especial de jvenes y mujeres.2. Competitividad y Productividad Propiciar las condiciones queestimulen el crecimiento econmico,al fomentar msinversiones, que generen nuevos empleos.3. Trabajo digno Mejores condiciones de seguridad y salud en eltrabajo; con capacitacin, no discriminacin y respeto pleno a susderechos y prestaciones, en especial la transparencia ydemocracia sindical. 2 2 2 3. REFORMA LABORAL:ACCESO AL MERCADO DE TRABAJOLa Ley no prev opciones y modalidades para que jvenes, mujeres, personas condiscapacidad y mayores de 40 aos puedan tener un empleo que se compagine con susituacin y necesidades particulares.Nuevas modalidades de contratacin con salario, prestaciones, seguridadsocial y antigedad: A prueba: 1 - 6 meses Capacitacin inicial: 3 - 6 meses Temporada: por da, por semana, por mes Medidas para evitar abusos: 1)contratos por escrito y por una sola vez 2)contratos improrrogables 3)mismos derechos y obligaciones que los dems trabajadores, con seguridad social Teletrabajo: se considera trabajo a domicilio, con todas las prestaciones de Ley33 4. REFORMA LABORAL:PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDADComparativamente la productividad laboral en Mxico es ms baja, que el promediode los pases de la OCDE. Patrones y trabajadores acordarn los mecanismos para medir,evaluar e incrementar la productividad, as como para distribuirequitativamente sus beneficios, entre los trabajadores. Se ampla el objeto de las Comisiones Mixtas de Capacitacin yAdiestramiento, para incluir el tema de productividad. Se prev lacreacin de un Comit Nacional de Productividad. Se replantean los criterios para ocupar vacantes. Sern cubiertaspor el trabajador que tenga el rango inmediato inferior, as comomayor capacitacin, antigedad, aptitud y acredite mayorproductividad. El Servicio Nacional de Empleo y la Secretara del Trabajo yPrevisin Social, instrumentarn mecanismos para vincular laformacin profesional con la demanda productiva.1/ Fuente: Society at a Glance 2011. OECD Social Indicator 4 4 5. REFORMA LABORAL:IMPARTICIN DE JUSTICIALos trabajadores no son reinstalados, ni reciben de manera pronta las indemnizacionesconstitucionales a que tienen derecho ante despidos injustificados. Lo anterior generaincertidumbre tanto para el trabajador como para los patrones. A) Se prevn modificaciones para agilizar la justicia laboral. B)Se modifica el mecanismo para el clculo de salarios vencidos por despido injustificado que sern cubiertos: Durante todo el juicio. El pago de su salario al 100% durante el primer ao del juicio. Si el juicio contina se le pagar una tasa de inters del 2% mensual,sobre una base de quince meses de salario (es decir, el 24% anual). Se establecen sanciones a los abogados que dilaten intencionalmente unjuicio laboral (multa de hasta 1,000 veces el salario mnimo), y a losservidores pblicos que provoquen dicha dilacin (suspensin destitucin y vista al Ministerio Pblico). 6. REFORMA LABORAL:IMPARTICIN DE JUSTICIALos juicios de seguridad social actualmente siguen un procedimiento ordinario ante laJunta de Conciliacin y Arbitraje, lo que retrasa innecesariamente el acceso de lostrabajadores o sus beneficiarios a la prestacin reclamada.Se establece un procedimiento gil (sumario) para los juicios en materia deseguridad social (reclamaciones sobre riesgos de trabajo, pensiones y fondode vivienda).Existe la necesidad de modernizar y hacer ms gil y eficiente la imparticin de justicialaboral. Establece el servicio profesional de carrera especial para el ingreso, promocin, permanencia y evaluacin de desempeo, de los servidores pblicos de la Junta Federal y las Locales de Conciliacin y Arbitraje. Prev la utilizacin de herramientas tecnolgicas para facilitar la imparticin de justicia laboral y establece reglas para el ofrecimiento, admisin y desahogo de pruebas electrnicas.6 7. REFORMA LABORAL:TRABAJO DIGNO O DECENTE No existe en nuestra legislacin un concepto que integre las condiciones mnimas que toda relacin de trabajo debe reunir. Este concepto deber coincidir con el principio de trabajo decente promovido por la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT). Se entiende por trabajo digno o decente aqul en el que se respeta plenamente la dignidad humana del trabajador; no existe discriminacin por origen tnico o nacional, gnero, edad, discapacidad, condicin social, condiciones de salud, religin, condicin migratoria, opiniones, preferencias sexuales o estado civil; se tiene acceso a la seguridad social y se percibe un salario remunerador; se recibe capacitacin continua para el incremento de la productividad, con beneficios compartidos y se cuenta con condiciones ptimas de seguridad e higiene para prevenir riesgos de trabajo. El trabajo digno o decente tambin incluye el respeto irrestricto a los derechos colectivos de los trabajadores, tales como la libertad de asociacin, autonoma, el derecho de huelga y de contratacin colectiva. Incorpora la proteccin a la Igualdad sustantiva.77 8. REFORMA LABORAL:GRUPOS VULNERABLES Y PROTECCIN DE DERECHOS Prohbe y sanciona el hostigamiento y acoso sexual en los centros de trabajo. Prohbe solicitar certificados de no embarazo como requisito para contratar, ascomo el despido por embarazo. Posibilita la transferencia hasta cuatro de las seis semanas pre-natales paradespus del parto. En el caso de que el hijo nazca con alguna discapacidad orequiera atencin mdica, la licencia se podr extender por ocho semanas. Permite sustituir los descansos en el periodo de lactancia, por la reduccin de lajornada de trabajo. Las mujeres que adopten tendrn derecho a un descanso de seis semanas congoce de sueldo. Reconoce la licencia de paternidad, por nacimiento y por adopcin, de 5 das congoce de sueldo (la Iniciativa Preferente sealaba 10 das).88 9. REFORMA LABORAL:GRUPOS VULNERABLES Y PROTECCIN DE DERECHOS Adecuacin de instalaciones de los centros de trabajo (grandes y medianas) parael acceso y desarrollo de personas con discapacidad. Endurece las sanciones en caso de trabajo para menores, tipificando como delitola contratacin de menores de 14 aos. Se incorpora un listado de trabajos peligrosos e insalubres prohibidos paramenores de entre 14 y 18 aos. 9 10. REFORMA LABORAL:OTROS DERECHOS Mejorar las condiciones de trabajo de los empleados domsticos. Se propone regular con mayor precisin la duracin de la jornada laboral y, en consecuencia, establecer de manera expresa los periodos de descanso diario y semanal que como mnimo deben tener quienes realicen este tipo de actividades. Mejorar las condiciones laborales de los trabajadores del campo, otorgndoles seguro de vida en el traslado, transporte gratuito, adecuado, cmodo y seguro, agua potable y servicios sanitarios, intrpretes, antdotos, registro para el reconocimiento de antigedad, derecho a prestaciones; guarderas y boleta nica para los hijos de los jornaleros que estudian. Prev la afiliacin gratuita de los patrones al INFONACOT, a fin de que los trabajadores tengan acceso, si lo desean, a crditos baratos y preferenciales.10 11. REFORMA LABORAL:TRABAJO EN MINAS Se adiciona un Captulo especial de Trabajadores en Minas: Prohbe expresamente los trabajo en pozos de carbn. Obliga al patrn a contar con planos, sistema de ventilacin y fortificacin; as como dotar a los trabajadores de equipo de proteccin personal. Corresponsabiliza al concesionario con quin explota la mina. Establece multas de hasta 3,500 salarios mnimos, por la omisin en las medidas de seguridad que produzca riesgos de trabajo. 11 12. REFORMA LABORAL:La insuficiente regulacin de la subcontratacin propicia incumplimiento y evasin deobligaciones laborales, en perjuicio de los trabajadores.En materia de subcontratacin (outsourcing): Contrato por escrito Este tipo de trabajo, deber cumplir con las siguientes condiciones:a) No podr abarcar la totalidad de las actividades, iguales o similares en su totalidad, que se desarrollen en el centro de trabajo.b) Deber justificarse por su carcter especializado.c) No podr comprender tareas iguales o similares a las que realizan el resto de los trabajadores al servicio del contratante. De no cumplirse con todas estas condiciones, el contratante se considerar patrn . Se busca garantizar el cumplimiento de las obligaciones de seguridad y salud en eltrabajo Sanciona la subcontratacin dolosa. No se permitir el rgimen de subcontratacin,cuando se transfieran de manera deliberada, trabajadores de la contratante a lasubcontratista con el fin de disminuir derechos laborales. 13. REFORMA LABORAL:TRANSPARENCIA Y DEMOCRACIA SINDICALEn la toma de decisiones de los trabajadores como ir o no a huelga; qu sindicatoprefieren, o quines deben de ser sus representantes, la secreca del voto esfundamental para garantizar su libertad.La Iniciativa Preferente prev el voto libre, directo y secreto para laeleccin de directivas sindicales.La minuta prev: Que los estatutos contendrn el procedimiento para la eleccin de la directiva y el nmero de sus miembros, salvaguardando el libre ejercicio del voto con las modalidades que acuerde la asamblea general, votacin econmica directa, votacin indirecta o votacin directa y secreta. Se elimina la posibilidad de incluir en los contratos colectivos la clausula de exclusin2.13 14. REFORMA LABORAL:TRANSPARENCIA Y DEMOCRACIA SINDICALActualmente la Ley prev que la directiva de los sindicatos rinda a la asamblea cada seismeses, por lo menos, cuenta de la administracin del patrimonio sindical. Sin embargo,dicha obligacin no tiene sancin en caso de incumplimiento, ni asegura que la informacinla conozcan efectivamente los trabajadores.En este rubro la minuta establece que los estatutos contendrn las reglas p