Política Pública de discapacidad en la ciudad de Santiago de Cali

Avances y Retrocesos

Presentado por: Freddy Vásquez Yali

Documento de Construcción Colectiva nodo Cali

Organizaciones para Atención de Organizaciones para Atención de DiscapacidadDiscapacidad

• ASORVAL• Institución Educativa José

María Carbonel• FULIM• FUNTAES• BOTERITOS• HRBC• FUNDACIÓN PRISMA• Freddy Vásquez Yali (Ind)

Organizaciones de DiscapacidadOrganizaciones de Discapacidad

• Fundisfami• Colectivo de Discapacidad

Univalle• Fundaciòn Unicornio• Fundacion Familia Down• Asofisicos el Porvenir• WilsonPerea( Ind)

Organizaciones Participantes

CONTEXTO LOCAL

• La PPD de Cali fue aprobada en el año 2006 mediante el Acuerdo 0197 de 2006.

• La Administración municipal le apostó a una Política Pública de Inclusión Social y no tuvo en cuenta la PPD para el diseño del Plan de Desarrollo Municipal.

• No existe un Plan Indicativo que facilite la integración de los sectores de gestión pública y comprometa el cumplimiento de programas, metas y acciones dirigidas a las PcD.

• El Comité municipal de discapacidad no tiene legitimidad ni dentro ni fuera de la Administración Municipal.

Programas y metas Plan de Desarrollo 2008-2011 de Cali para PCD

PROGRAMA META INDICADOR

Programa general: Cali es nuestra gente.

A diciembre de 2011, se aumenta la atención Integral de 160 a 240 discapacitados.

Discapacitados atendidos

Programa general: Cali es nuestra gente.

A Diciembre de 2011, se realizan programas recreativos y deportivos para la población con discapacidades

Número de discapacitados atendidos en programas deportivos y recreativos

Programa general: Cali saludable y educadora

A Diciembre de 2009 la Secretaría de Salud Pública Municipal habrá intervenido en Promoción y Prevención en enfermedades crónicas y degenerativas a la población en situación de discapacidad en Santiago de Cali.

Porcentaje de avance de la inversión.

Programa general: Cali en movimiento

A diciembre de 2009, se implementará una tarifa preferencial en el servicio de Transporte Masivo MIO para los estudiantes, discapacitados y para adultos mayores.

Personas beneficiadas.

¿Se han desarrollado ejercicios de evaluación y/o seguimiento de la PPD?

¿Existen perspectivas de desarrollarse esta evaluación?

¿Cuál ha sido la posición de la administración municipal frente al tema de la discapacidad? ¿Se han creado

espacios de relacionamiento con ciudadanía?

Acciones de incidencia de Reddis Cali

• Educación Inclusiva → Conceptualización de educación

inclusiva: documento, evento, participación de eventos

→ Solicitud de rendición de cuentas sobre el tema de inclusión educativa

→ Análisis de los programas y resultados referidos por la SEM como de Educación Inclusiva

→ Participación en la Subcomisión de Educación Inclusiva (espacio mixto con Universidades y Ong´s)

→ Documento de propuesta sobre el tema (en proceso)

• Toma de conciencia→ Elaboración de Plan de trabajo de

sensibilización a medios de comunicación

→ Levantamiento de base de datos de medios locales

→ Socialización de documento sobre lenguaje inclusivo

→ Taller de reporteria con Disnnet→ Solicitud de acciones de inclusión

de la PcD de la Secretaría de Cultura

03 de Diciembre, Día internacional de la Discapacidad

Plantones 2 y 3 de Diciembre

MANIFIESTO

El presente manifiesto tiene la finalidad de dar a conocer a la Sociedad Civil, el sentir de

los padres de familia y ONG’S de los niños (as), jóvenes y adultos, con discapacidad

cognitiva, multidéficit, autismo, Síndrome de Asperger y sensorial (que la Secretaria de

Educación Municipal define como discapacidad severa), sobre la problemática que a la

fecha se viene presentando al negársele el Derecho a la Educación Especial de esta

población.Así mismo exigir a la Secretaria de Educación Municipal el respeto de este Derecho dando

curso a la prestación de servicios educativos a dicha población en las entidades

pertinentes.Las familias con niños (as) en edad escolar con discapacidades severas no han contando

con servicios educativos durante el año 2010 y durante esta administración se ha evadido

la responsabilidad de su educación, al punto de no estar claro que va a suceder el

próximo año. Es importante anotar que del año escolar de 10 meses durante los años

2008 y 2009 solo se les brindó servicios durante tres meses cada año. Esta situación ha

perjudicado el proceso educativo de aproximadamente 700 niños (as) con discapacidad

severa que no son susceptibles de educarse en el sistema formal, debido a que su

proceso y condiciones individuales requieren apoyos especializados que no brinda la

escuela regular.Teniendo en cuenta que la ciudad de Santiago de Cali es un municipio certificado, le

corresponde a la Administración Municipal con recursos propios y en su nombre a la

Secretaria de Educación, dar respuesta de inmediato a esta situación, de tal forma que

garanticen el cumplimiento de los derechos fundamentales, específicamente el derecho a

la Educación de los niños (as) y jóvenes afectados.

Finalmente quisiéramos que haya una mesa de concertación, que dé respuesta definitiva

y clara a esta solicitud.Padres de Familia de niños, niñas y jóvenes con Discapacidad Severa.

ONG’S Y Centros Educativos de población en Situación de Discapacidad Severa.

MANIFIESTO DE LA POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD DE LA CIUDAD DE CALI

• Hoy se celebra el día internacional de la discapacidad. En este día los medios de comunicación, el gobierno nacional, y los gobiernos territoriales hablan de discapacidad, pero lo cierto es que durante el resto del año,

nuestra población se ha sentido invisibilizada. Invitamos a que se haga la siguiente reflexión: ¿De que nos sirve celebrar un día, si no podemos celebrar los otros 364 días del año? Sólo se puede celebrar cuando hay

motivos para ello, pero bajo las condiciones actuales, lo que abundan son motivos para llenarnos de insatisfacción.

• La alcaldía de Cali es consciente de los problemas que aquejan al grupo de personas en situación de discapacidad y otros grupos poblacionales. La dificultad para acceder a una vivienda digna es uno de ellos. Este gobierno municipal ha sido indiferente frente a esta problemática que nos aqueja, por cuanto no adelantó ninguna gestión para que en los proyectos de vivienda de interés social de Altos de Santa Elena y Eco Ciudad Navarro, fueran construidas viviendas accesibles para beneficiarios en situación de discapacidad, lo cual desconoce lo establecido en el artículo 49 de la ley 361 de 1997.

• Otro problema es la falta de oportunidades para acceder a la educación superior. Según las cifras del DANE, existe un número considerable de personas con discapacidad tienen la edad de estudiar, pero debido a su situación económica y a dificultades de desplazamiento, les es imposible estudiar en planteles universitarios. Frente a ello, aunque otros grupos vulnerables gozan de beneficios, la alcaldía de Cali no ha hecho gestión alguna para que nuestra población tenga inclusión universitaria no obstante así lo ordena la ley 361 de 1997 en su artículo 28

CONVERSATORIO

EN QUÉ VA LA POLÍTICA MUNICIPAL DE DISCAPACIDAD?

Conversatorio

En que va PMC

CONVERSATORIO

¿Cali, una ciudad incluyente para las personas con discapacidad - PcD?

¿Cuáles son los retos que enfrentará el/la próximo/a alcalde/sa con respecto al tema de

política pública?

Es un mecanismo del Estado que busca que la sociedad participe en la toma de decisiones sobre el desempeño administrativo y sobre la democratización de las oportunidades de desarrollo social. Es una estrategia para promocionar la ciudadanía.

Son acuerdos, lineamientos o líneas

de acción que involucran diferentes

actores sociales: gobierno y sociedad

civil organizada y que tienen como finalidad

generar soluciones que tenga en cuenta las

necesidades e intereses de un grupo población que habita

un territorio

En este sentido, ¿Cuáles son las perspectivas del trabajo de Reddis en la ciudad?

• Promover la participación de las personas en situación de discapacidad y sus familias en las planes de trabajo a nivel territorial y sectorial

• Participar activamente en las acciones y procesos para la reformulación de la PPD

• Incidir en el ajuste de los mecanismos de evaluación y seguimiento de la PPD• Participar en el Comité municipal de discapacidad• Promover el desarrollo de eventos públicos para difusión de los avances de la

PPD• Continuar el proceso de incidencia de cara al proceso de elección de alcalde y

construcción de un nuevo Plan de Desarrollo

Conclusiones Cali tiene una política de discapacidad que fue construida de forma participativa en

el 2006, requiere de una mayor difusión para la demanda de su aplicación.

La Política no ha sido tenida en cuenta para el diseño de los Planes de Desarrollo y actualmente no existe un Plan indicativo vigente que oriente las acciones e inversiones en aras de mejorar las condiciones de vida de la PSD.

Existe una grave desarticulación de las Secretarias y una implicación de una a otra

para la respuesta a la atención de la PcD.

El impacto de las acciones es muy bajo respecto a la problemática de exclusión de las PcD.

Crisis de participación de las PcD en espacios como el CMD y los Consejos Territoriales de Planificación (de ciudad y de comunas).

Conclusiones

Algunos lineamientos de la política se han concretado y otros están en desarrollo.

La Concepción de cultura del Municipio no se propone cambios sustantivos en los imaginarios de los ciudadanos donde priman los estereotipos y otras formas de maltrato y exclusión.

La inversión ha sido variable y la fuente privilegia los recursos de situado fiscal vs los de dependencia lo que significa bajo interés en el tema.

Otras acciones desarrolladas por la Administración no se reflejan en la inversión y las rendiciones de cuentas de los gobernantes de turno.

Conclusiones

Durante esta administración se ha propuesto la evaluación de la Política y la Construcción de un Plan indicativo a 10 años.

Un imperativo es atemporar la política a la nueva normatividad y a la Convención

Internacional en DDHH.

Se vienen desarrollando diversos proyectos de iniciativa pública y privada que no se logran articular a las acciones gubernamentales.