Presentación Política Nacional de Acción contra Minas Antipersonal 12/10/09

POLÍTICA NACIONAL DE ACCIÓN INTEGRAL CONTRA MINAS ANTIPERSONAL EN

COLOMBIA:

2009-2019

ÍNDICEÍNDICE

Antecedentes

Marco estratégico y plan de acción 2009- 2019

Principios y lógica de intervención

02

03

04

Consideraciones presupuestales05

Proceso de concertación01

Estructura del Documento de Política

Dimensiones del problema de MAP/AEI/MUSE en Colombia

Dimensiones del problema de MAP/AEI/MUSE en Colombia

Logros de la Acción Integral contra minas en Colombia (1997-2007)

Logros de la Acción Integral contra minas en Colombia (1997-2007)

Retos de la Acción Integral contra Minas en Colombia para una visión de largo plazo

Retos de la Acción Integral contra Minas en Colombia para una visión de largo plazo

MAP/AEI/MUSE, Desarrollo Humano y Derecho Internacional Público

MAP/AEI/MUSE, Desarrollo Humano y Derecho Internacional Público

Principios y marco estratégico para la Acción Integral contra Minas antipersonal en Colombia 2009-2019

Principios y marco estratégico para la Acción Integral contra Minas antipersonal en Colombia 2009-2019

Plan de Acción Integral 2009-2019 contra Minas antipersonal en Colombia

Plan de Acción Integral 2009-2019 contra Minas antipersonal en Colombia

Consideraciones presupuestales

Consideraciones presupuestales

Proceso de concertación

Fecha Escenario Actores Logos

Marzo 2008 Primera CINAMAP

VICE, PAICMA, MDN, PONAL, MEN, MIJ, CANCILLERÍA, CGFM, DNP, SENA, Alto

Comisionado para la Paz, FGN, Procuraduría,

Aprobación del Plan de Trabajo para la formulación de una Política de Largo Plazo

en Acción Integral contra Minas Antipersonal

Junio 2008Cinco mesas

temáticas técnicasPAICMA, DNP, MEN, MPS, MDN, SENA, DP, MIJ, MRE

Identificación de los problemas de política y establecimiento de

lineamientos generales de intervención en Desminado, adecuación AICMA, ERM, Proyección Internacional, rehabilitación

integral e inclusión socioeconómica

Julio-Septiembre

2008

Construcción Documento Política

PAICMAFormulación técnica de los referentes y

elementos para una política de largo plazo

Julio-Septiembre

2008

Trabajo técnico de estructuración de

marco lógicoPAICMA, DNP

Elaboración del plan de acción 200-2019 (Incluye productos, actividades, indicadores, metas, inversión)

Septiembre 2008

Socialización líneas estratégicas Sector

Privado

PAICMA, Gremios nacionales

Socialización de los principales gremios del Consejo Nacional Gremial

Septiembre-Octubre

2008

Socialización de la Política a nivel

regional

PAICMA, Comités Departamentales de AICMA

Socialización en Antioquia, Nariño, Valle y Cundinamarca

Junio – Octubre

2008

Socialización líneas estratégicas con

CooperaciónPAICMA, G24

Diálogo continuo entre el Grupo G24, bajo la presidencia de Japón, con respecto a las

apuestas de largo plazo en la AICMA en Colombia

Proceso de concertación

Fecha Escenario Actores Logos

Noviembre 2008

Comités Intersectoriales

Técnicos de AICMA (Atención a víctimas

y Prevención integral,

señalización, elaboración de

mapas y Desminado Humanitario)

PAICMA, MEN, DNP, DP, MDN, ICBF, Acción Social,

MIJ, MPS, Alto Comisionado para la Paz, Parques

Naturales, IGAC, PONAL, CGFM

Validación técnica de la Política en general y de los objetivos específicos,

productos, actividades, indicadores y metas en particular.

Noviembre 2008

Socialización con Comunidad AICMA

PAICMA, Agencias Sistema ONU, Operadores,

Organizaciones Sociales, ONG

Socialización de la política con la comunidad AICMA

Noviembre 2008

Segunda CINAMAP (Pre-Conpes)

SE ESPERA APROBAR LA POLÍTICA POR PARTE DE LA AUTORIDAD Y SURTIR LA DISCUSIÓN QUE REQUIERE EL PRECONPES

Diciembre 2008

CONPESSE ESPERA LA APROBACIÓN DE LA POLÍTICA DE LARGO PLAZO DE ACCIÓN INTEGRAL CONTRA MINAS ANTIPERSONAL POR PARTE DEL

CONSEJO DE POLÍTICA ECONÓMICA Y SOCIAL

2009Comités

Departamentales AICMA

SE ESPERA INICIAR PROCESO DE APROPIACIÓN Y ADAPTACIÓN DE LA POLÍTICA A LOS CONTEXTOS REGIONALES

2009 Comunidad AICMASE ESPERA ESTABLECER DIÁLOGO CONTINUO CON LA COMUNIDAD

AICMA PARA LA IMPLEMENTACIÓN, AJUSTE Y SEGUIMIENTO DE LA POLÍTICA

ÍNDICEÍNDICE

Antecedentes



02

03

04



Los municipios con mayor afectación son:

•Tame (Arauca)•Vista Hermosa (Meta)•San Vicente del Caguán (Caquetá)•San Carlos (Antioquia)•Montañita (Caquetá)

Estos municipios concentran el 13% de las víctimas

Sin embargo, el 40,4% de los municipios han reportado alguna víctima

61,8% DE LOS MUNICIPIOS DEL PAÍS REGISTRAN

ALGÚN GRADO DE CONTAMINACIÓN POR MAP-

MUSEFuente: IMSMA

Afectación regional

En Colombia se registran dos víctimas diarias por Minas Antipersonal y Municiones sin Explotar. El 24% muere como consecuencia del accidente.

Evolución número de víctimas

Entre enero de 1990 y octubre de 2008, 7.294 colombianos fueron víctimas de estos artefactos. Aunque en el primer semestre de 2008 se registra una disminución del

22,9% en el número de personas afectadas (comparado con el mismo periodo en 2007), la situación de afectación sigue siendo de gran magnitud

Fuente: IMSMA

De los países en vía de desarrollo que están afectados por minas antipersonal , Colombia registra mayor nivel de Desarrollo Humano.

Colombia ocupa el primer lugar en el mundo en cuanto al número de nuevas víctimas causadas por MAP y MUSE. Le siguen Camboya, Pakistán y Afganistán

Colombia frente al mundo

Fuente: PNUD-Land mine Report 2007. AGO (Angola); ERI (Eritrea); KHM (Cambodia); MOZ (Mozambique); PAK (Pakistán); VNM (Vietnam)

Objetivo y los estadios de la AICMA para el

Desarrollo

“Reducir el riesgo de las minas a niveles que permitan vivir en condiciones de seguridad y disfrutar de un desarrollo económico, social y sanitario exento de las limitaciones que impone la presencia [de estos artefactos], y satisfacer las necesidades de las víctimas”. Fuente: ONU-International Mine Action Standars IMAS

04.10

Fuente: Geneva International Center Humanitarian Demining

ÍNDICEÍNDICE

Antecedentes



02

03

04



Retos de la AICMA en Colombia

Insuficiente capacidad institucional para contener la contaminación del territorio

Insuficiente capacidad institucional para contener la contaminación del territorio

La ERM es insuficiente para minimizar la ocurrencia de nuevas víctimas

La ERM es insuficiente para minimizar la ocurrencia de nuevas víctimas

Hay dificultades en el proceso de rehabilitación integral e inclusión socioeconómica de las víctimas

Hay dificultades en el proceso de rehabilitación integral e inclusión socioeconómica de las víctimas

Débil coordinación interinstitucional e interagencial de cara a dar respuesta, de forma oportuna, sostenible

Débil coordinación interinstitucional e interagencial de cara a dar respuesta, de forma oportuna, sostenible

VISIÓN ESTRATEGICA

PND 2006-2010Documento de Política

2019

MARCO NORMATIVO

CONVENCIÓN DE OTTAWA 1997 y CCW (II)

LEY 759 DE 2002

DECRETO 2150

INSTITUCIONAL

COMUNIDAD AICMA

COMISION INTERSECTORIAL

VICEPRESIDENCIA-PAICMA

VISIÓN ESTRATEGICA


2019

MARCO NORMATIVO


LEY 759 DE 2002

DECRETO 2150

INSTITUCIONAL

COMUNIDAD AICMA



Destrucción continuada del capital físico, humano, social y ambiental de las

comunidades afectadas por

MAP, MUSE o AEI en el corto, mediano y largo

plazos.

Problemática central de la AICMA en Colombia

VISIÓN ESTRATEGICA


2019

MARCO NORMATIVO


LEY 759 DE 2002

DECRETO 2150

INSTITUCIONAL

COMUNIDAD AICMA



Las comunidades disfrutan de condiciones de

seguridad y están

exentas de las limitaciones

que impone al desarrollo la presencia o

sospecha de presencia de minas antipersonal.

Las víctimas ejercen

plenamente sus derechos.

Propósito de la AICMA en Colombia 2009-2019

La AICMA en Colombia y sus objetivos de largo

plazo

La contaminación del territorio y la afectación sobre comunidades son contenidas

La contaminación del territorio y la afectación sobre comunidades son contenidas

Las comunidades están en capacidad de gestionar el riesgo derivado de las minas

Las comunidades están en capacidad de gestionar el riesgo derivado de las minas

Los sobrevivientes surten exitosamente el proceso de rehabilitación e inclusión socioeconómica

Los sobrevivientes surten exitosamente el proceso de rehabilitación e inclusión socioeconómica

La acción coordinada de los actores de la AICMA garantiza intervenciones oportunas y sostenibles

La acción coordinada de los actores de la AICMA garantiza intervenciones oportunas y sostenibles

VISIÓN ESTRATEGICA


2019

MARCO NORMATIVO


LEY 759 DE 2002

DECRETO 2150

INSTITUCIONAL

COMUNIDAD AICMA



ÍNDICEÍNDICE

Antecedentes



02

03

04



Principios de la AICMA en Colombia

Enfoque diferencial de derechos

Enfoque diferencial de derechos

Cumplimiento de los compromisos contraídos en la Convención de Ottawa

Cumplimiento de los compromisos contraídos en la Convención de Ottawa

Flexibilidad de cara al carácter dinámico de la problemática

Flexibilidad de cara al carácter dinámico de la problemática

Complementariedad con la estrategia de reconciliación

Complementariedad con la estrategia de reconciliación

VISIÓN ESTRATEGICA


2019

MARCO NORMATIVO


LEY 759 DE 2002

DECRETO 2150

INSTITUCIONAL

COMUNIDAD AICMA



Lógica de intervención (I)

COORDINACIÓN

CAPACIDADESDESPLIEGUE

Lógica de intervención (II)

COORDINACIÓN


Prioridades Criterios de Eficiencia

Opciones de complementariedad Comunidad AICMA

Consolidación de modelos D.H - E.R.M – A.V

Oferta de servicios de AICMA

Apropiación de capacidades en actores

Desarrollo de modelos regionales

Intervención a necesidades de comunidades

Monitoreo y evaluación

Lógica de intervención (III)

COORDINACIÓN










Círculo virtuoso de la AICMA









ÍNDICEÍNDICE

Antecedentes



02

03

04



Inversión en la AICMA 2009-2019*

Cálculos: PAICMA

La inversión de $795.280 millones de pesos permite:

1. Atender al 100% de las víctimas.2. Realizar estrategias de ERM y Gestión Territorial en todos los

municipios que han presentado al menos un evento por minas 3. Restituir el 100% de las tierras en las que se ha identificado

sospecha de existencia de minas antipersonal. *Cifras en Millones de pesos de 2008

Inversión por entidades*

Fuente: PAICMA

* Cifras en Millones de Pesos de 2008

Presupuesto PAICMA*

Fuente: PAICMA

*Cifras en Millones de Pesos de 2008

Supuesto: Crecimiento real anual 6% del MGMP 2013 – 2019

www.accioncontraminas.gov.co

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