Plan Municipal de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia

Proyecto 4Licenciatura en Seguridad Ciudadana

UDGVirtual

Tarea

Como ya se especificó antes, la tarea a realizar en este espacio de proyectos es la elaboración de un Plan Municipal de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia.

Tarea

En este documento encontrarás la descripción del plan municipal de prevención que se solicita así como los lineamientos básicos para el trabajo a lo largo de la etapa dos del ciclo.

¿Qué es?

En general, un plan municipal de prevención se trata de un documento donde se presenta un diagnóstico participativo que describe la problemática en materia de seguridad ciudadana del municipio y donde además se detallan las estrategias de prevención que habrán de implementarse para efectos de disminuir la inseguridad y mejorar la participación y cohesión social.

¿Para qué?

Los principales objetivos de un plan municipal de prevención social de la violencia y la delincuencia son: Orientar y optimizar las políticas y recursos de

la administración local hacia acciones efectivas de prevención social y de fortalecimiento de la cohesión social y comunitaria.

Orientar las políticas públicas municipales hacia un eje estratégico de prevención social de la violencia y la delincuencia que permita detectar e integrar líneas de acción pertinentes para disminuir los factores de riesgo.

¿Para qué?

Generar de forma participativa e inclusiva, una estrategia consensuada para atacar las causas de la violencia y la delincuencia desde un enfoque de prevención social.

Capacitar y formar a los funcionarios de dichas áreas con el fin de adquirir las competencias técnicas en materia de prevención social para implementar de forma coordinada el Plan Municipal de Seguridad Ciudadana y la política pública de prevención social desde sus ámbitos de acción.

Componentes

Se presentan a continuación los principales componentes del PMPVD, su descripción, sus medios de verificación o entregables y el valor de cada uno de ellos en la evaluación.

Componentes

REQUERIMIENTO Conformación de equipo de funcionarios y/o

agentes que participarán en el proyecto▪ Se identifican y describen los grupos de

interés que participarán, se argumenta por qué ellos, en qué participarían y cómo, de acuerdo a las necesidades del municipio.

Entregable Documento de descripción de la

metodología y su fundamentación.Valor: 5%

Componentes

REQUERIMIENTO Identificación de socios naturales y

mapa de actores sociales▪ Se especifica quiénes son y por qué, cuál es

su papel en el proyecto y su rol en la seguridad ciudadana local.

Entregable Mapa de actores

Valor: 5%

Componentes

REQUERIMIENTO Elección y descripción de una

metodología de valoración social y participación▪ Se argumenta la elección de una o más

metodologías para la valoración y participación social. Se describen los mecanismos y formas de participación ciudadana en el diagnóstico, diseño, instrumentación, evaluación y seguimiento del plan.

Entregable Documento de descripción de la metodología y su

fundamentación. Valor: 10%

Componentes

REQUERIMIENTO Planeación participativa para generar un diagnóstico

participativo en prevención social y seguridad ciudadana

Estrategia y mecanismos para su implementación Se hace a través de técnicas participativas. El diagnóstico además de la

descripción de la problemática, incluye los objetivos de intervención. Este diagnóstico considera las dimensiones de la seguridad ciudadana

desde su planeación. Se especifican las acciones, recursos y tiempos que se requerirán para

llevar a cabo el diagnóstico. Lo anterior de acuerdo al enfoque participativo y considerando cada una

de las dimensiones de la seguridad ciudadana.

Entregable Reporte de diagnóstico y objetivos del plan.Valor:

20%

Componentes

REQUERIMIENTO Proyectos y programas (para cada

dimensión)▪ Se incluyen objetivos estratégicos, líneas de acción

priorizadas, justificación de sustentabilidad sociopolítica y financiera, listado de coaliciones locales, conformación de equipos de trabajo y responsables, cronogramas a corto y mediano plazo.

▪ Se considera al menos un proyecto y/o programa para cada dimensión de la seguridad ciudadana. Éstos corresponden a los objetivos estratégicos trazados.

Entregable Documento de ejes estratégicos del Plan. Valor:

20%

Componentes

REQUERIMIENTO Cronograma (implementación del

plan)▪ Se especifican las fechas, tiempos y duración

de cada proyecto y/o programa. ▪ Se presenta un cronograma general para la

implementación del plan. Entregable

Cronograma.

Valor: 5%

Componentes

REQUERIMIENTO Mecanismos de monitoreo y

evaluación Se especifica cómo se lleva a cabo el

monitoreo y la evaluación y se especifica quiénes y cómo participaran en los mismos.

Entregable Documento de mecanismos participativos

de monitoreo y evaluación. Valor: 10%

Componentes

REQUERIMIENTO Estrategia de Comunicación ▪ Se especifican las acciones, los destinatarios, los

medios, los recursos y responsables para difundir el plan municipal de prevención.

▪ Estas acciones también están calendarizadas en el cronograma.

▪ La elección de los medios debe basarse mínimamente en el perfil de los destinatarios.

Entregable Documento que describa la estrategia de

comunicación del plan. Valor: 5%

Componentes

REQUERIMIENTO Estrategia de institucionalización de la

prevención social▪ La estrategia describe las acciones para la

institucionalización así como los recursos que se requieren y de dónde se extraerían, la estructura organizacional y los elementos que le dan sustentabilidad jurídica y política.

▪ Los elementos de la estrategia son coherentes y consistentes entre sí.

Entregable Documento que describa la estrategia de

institucionalización. Valor: 15%

Componentes

REQUERIMIENTO Estrategia para capacitar nuevos equipos

institucionales▪ Se especifican los objetivos, acciones y los

destinatarios a los que estará dirigida la capacitación. ▪ Se señalan los recursos y el tiempo que se destinará

a la misma.▪ Existe correspondencia entre los objetivos y las

acciones de capacitación y de éstas con el perfil de los destinatarios.

Entregable Descripción de la estrategia de capacitación.

Valor: 5%

Recursos

Se presentan a continuación algunos recursos básicos que servirán para ampliar la información así como la metodología para diseñar un plan municipal de prevención. Es importante su consulta y análisis:

Recurso Dirección electrónica

Guía didáctica para municipios: prevención de la delincuencia y la violencia a nivel comunitario en la ciudades de América latina. World Bank, 2003.

http://www.ocavi.com/docs_files/file_298.pdf

Guía metodológica para formular diagnósticos participativos y planes locales de seguridad ciudadana. SINASEC, Perú, 2006.

http://conasec.mininter.gob.pe/pdfs/guia.pdf

RecursosRecurso Dirección electrónica

Aplicación eficaz de las directrices de las Naciones Unidaspara la prevención del delito. Naciones Unidas, Brasil, 2010.

http://www.unodc.org/documents/crime-congress/12th-Crime-Congress/Documents/A_CONF.213_6/V1050759s.pdf

Recopilaciónde reglas y normas de lasNaciones Unidas en la esferade la prevención del delitoy la justicia penal. Naciones Unidas, Nueva York, 2007.

http://www.unodc.org/pdf/compendium/compendium_2006_es.pdf

Guía para la prevención local hacia las políticas de cohesión social y seguridad ciudadana. UN-HABITAT, Chile, 2009.Descargar archivo

http://onuhabitat.org/index.php?option=com_docman&task=doc_details&gid=140&Itemid=73

Manual de identificación,formulación y evaluación deproyectos de desarrollo rural. CEPAL, Chile, 1999.

http://www.eclac.cl/publicaciones/xml/9/6729/manual2.pdf

Recursos

Recurso Dirección electrónica

Subsidio para la Seguridad Pública en los Municipios y Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (Subsemun)

http://www.secretariadoejecutivo.gob.mx/en/SecretariadoEjecutivo/Subsidio_para_la_Seguridad_Publica_en_los_Municipios

REGLAS para el otorgamiento del subsidio a los municipios y, en su caso, a los estados cuando tengan a su cargo la función o la ejerzan coordinadamente con los municipios, así como al Gobierno del Distrito Federal en sus demarcaciones territoriales.

http://www.secretariadoejecutivo.gob.mx/work/models/SecretariadoEjecutivo/Resource/375/1/images/RO_2011.pdf

Preliminar de catálogo de programas, proyectos y acciones de prevención social y participación ciudadana . SNSP, México, 2011.

http://www.secretariadoejecutivo.gob.mx/en/SecretariadoEjecutivo/PRELIMINAR_DE_CATALOGO_DE_PROGRAMAS_PROYECTOS_Y_ACCIONES_DE_PREVENCION_SOCIAL_Y_PARTICIPACION_CIUDADANA

Dinámica de trabajo

Aunque la tarea es la misma para todos los equipos, el proceso y los productos de cada uno serían distintos debido a los contextos de aplicación.

Por esto, cada plan es único así que el proceso de diseño y las necesidades que los equipos enfrenten en éste, también serán singulares.

A partir de la siguiente unidad cada equipo trabajará de directamente con el asesor del grupo a través de los foros.

Dinámica de trabajo

En la segunda etapa (o unidad 2) del curso, encontrarán habilitado un foro para cada equipo. Este foro será el espacio de trabajo y de comunicación entre el asesor y el equipo. Aquí deberán dejar evidencia de su trabajo continuo y en su caso reportar los avances en el diseño de plan.

Dinámica de trabajo

El asesor podrá solicitar al equipo, la realización de algunas actividades que por un lado permitan mejorar su proceso de aprendizaje y por otro, el diseño del plan. Tanto el equipo como el asesor deberán estar de acuerdo al respecto.

En estos casos, ambos deberán acordar los términos y espacios de entrega y/o reporte de estas solicitudes, de modo que se pueda evidenciar lo que se hizo y lo que se logró con estas acciones.

Dinámica de trabajo

Para efectos de calificar el proceso en el desarrollo del plan solicitado a través de AVA (metacampus), la unidad 2 del curso constará de una sola actividad cuya duración será de 12 semanas. En la semana ocho, el equipo deberá enviar a portafolio un avance de al menos 75% del plan. La fecha y la instrucción aparecerá en el espacio correspondiente en AVA.

Aclaramos que aunque el portafolio solicite una sola entrega, el asesor podrá solicitar avances parciales indicando fechas y espacios para estas entregas. El asesor siempre debe tener acceso a los avances y al trabajo del equipo de modo tal que pueda retroalimentarlos oportunamente y sus observaciones puedan ser consideradas en el desarrollo del plan.

El equipo y el asesor podrá evaluar el avance a través de los requerimientos, entregables y valores especificados en este documento previamente.

Dinámica de trabajo

En la etapa tres del curso, los planes diseñados por los equipos se presentarán a un equipo de expertos en seguridad ciudadana y prevención, así como funcionarios públicos responsables de estos procesos en algunos municipios, con la intención de que sean retroalimentados y enriquecidos previo a la entrega definitiva del documento.

Se especificarán más adelante las formas y los espacios de comunicación para este momento.

Gracias y adelante!