Presentación NAFTA (TLCAN).

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Ponencia sobre el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), en inglés NAFTA, realizada en el Máster de Cooperación Internacional y Desarrollo en América Latina de la URJC en su novena edición 2010-2011.

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Índice• Introducción: Radiografía del TLCAN.• Principales indicadores.• Socios destacados.• Comercio e IED.• Análisis DAFO:

• Conclusiones. • Propuestas.

• Bibliografía.

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Radiografía del TLCAN

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¿Qué es?• Un acuerdo comercial `puro´ que se basa en el

desarme tarifario como manera para obtener una integración entre la economía con un arancel externo común.

• Trata de converger economías de países muy diferentes por renta y nivel de desarrollo.

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Radios de acción

• Intercambio de bienes y servicios• Protección propiedad intelectual• Servicios estatales• Inversiones• Resolución de controversias

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Fechas clave

• Firmado el 17 de diciembre de 1992 en:- Washington.- México D.F.- Ottawa.

• En vigor desde el 1 de Enero de 1994.

Imagen: Foro sobre la integración norteamericana.

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Principales impulsos• Tendencia de regionalización economía global.• Mercado único europeo en 1993.• Reformas económicas neoliberales de México.• Intereses EE UU:– Mercado del Sur.– Experimento para el ALCA.

• Interdependencias comerciales entre los tres países y presión de sectores privados doméstico.

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Contenido del TratadoConsta de un preámbulo y 22 capítulos:– 1º Parte. Objetivos y Aspectos Generales.– 2º Parte. Comercio de Bienes. – 3º Parte. Barreras Técnicas al Comercio.– 4º Parte. Compras al Sector Público.– 5º Parte. Inversión y Comercio de Servicios.– 6º Parte. Propiedad Intelectual.– 7º Parte. Solución de Controversias.

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Objetivos

• Eliminar barreras al comercio entres países.

• Promover condiciones de competencia en el área del libre comercio.

• Proporcionar protección y aplicación de derechos intelectuales en cada país.

• Procedimientos de la implementación y aplicación de este acuerdo, para su administración conjunta, así como la resolución de problemas.

• Estructura más trilateral, regional, y multilateral de cooperación para extender el TLCAN.

• Facilitar la circulación fronteriza de bienes y servicios (no de personas).

• Aumentar sustancialmente las oportunidades de inversión en los territorios de las partes.

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Estructura (I)1.- Comisión de Libre Comercio (CLC): • Grupo de trabajo sobre reglas de Origen (subgrupo de aduanas)• Grupo de trabajo de Subsidios agropecuarios• Grupo de trabajo en materia de Comercio y Competencia• Grupo de trabajo sobre entrada temporal• Grupo de trabajo sobre inversiones y servicios• Grupo de trabajo para compras públicas• Grupo de trabajo sobre agricultura y comercialización• Grupo de trabajo sobre cuotas y tarifas

2.- Comités y subcomités:• Comité de Comercio de Bienes• Comité de comercio de ropa usada• Comité del acero• Comité de Comercio Agropecuario• Comité de medidas sanitarias y fitosanitarias• Comité de medidas relativas a Normalización• Subcomité de Normas sobre transporte terrestre• Subcomité de normas sobre telecomunicaciones• Consejo de Normas automotrices• Subcomité de etiquetado de productos textiles y del vestido• Comité de la micro y pequeña empresa• Comité de servicios financieros• Comité consultivo de controversias comerciales privadas

3.- Grupo de trabajo norteamericano de Energía.

4.- Secretariado del TLCAN:• La Sección Canadiense en Ottawa• La Sección Mexicana que se encuentra en

México, D.F.; • La Sección de EE.UU. En Washington D.F.

5.- Foros e instituciones bilaterales. - EE.UU-México: Banco norteamericano de

desarrollo EE.UU.-Canadá

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Estructura (II)Acuerdos Paralelos:

– Acuerdo de cooperación ambiental entre los gobiernos de los tres países (1993).

– Acuerdo de cooperación laboral entre el gobierno de los tres países (1993).

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Caracterización (I)

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Caracterización (II)

• Decisiones por Unanimidad:1. Integración hegemónica.2. Índole Norte – Sur.

• No existe toma de decisiones trilaterales.

• Instituciones poco burocráticas y flexibles.

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Los principales indicadores

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Fuente: Banco Mundial

Variable EEUU Canadá México

PIB (US $ a precios actuales, 2009)

14.119,0 $ 1.336,0 $ 874,8 $

Crecimiento del PIB (porcentaje anual, 2009)

-2,6% -2,5% -6,5%

Renta per cápita (US $ a precios actuales, 2009)

45.989$ 39.599$ 8.143$

Exportaciones de bienes y servicios (porcentaje del PIB, 2009)

11% 29% 28%

Imp. bienes y servicios (% del PIB, 2009)

14% 30% 29%

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En dólares. Fuente: Banco Mundial.

PIB

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En millones de dólares Fuente: Banco Mundial

Renta per cápita

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Fuente: PNUD

Exp. Imp. bienes y servicios, % PIB (2009)

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Fuente: PNUD

IDH (2010)

EEUU; 0.902

Canadá; 0.888000000000001

México; 0.750000000000002

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Fuente: PNUD

Esperanza de vida (2010)

EEUU; 79,6 años

Canadá; 81 años

México; 76,7 años

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Pobreza México

• Coeficiente brecha de pobreza, 2008 : 12,0.• Índice de pobreza multidimensional (2000-2008) : 0.015.• Índice GINI nacional, 2008 : 0,515.• Índice GINI urbano, 2008 : 0,487.• Índice GINI rural, 2008 : 0,493 .

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Fuente: Banco Mundial

México: brecha de pobreza

19942008

00.5

11.5

22.5

33.5

%

$ 1,25 por día $ 2 por día

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Los principales socios

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Fuente: Eurostat

Panorámica actualDistribución por países

EE UU (19%)

UE (16,6%)

China (12,4%)

Canadá (12%)

México (8,7%)

Japón (4,9%)

Corea (2,4%)

Brasil (1,5%)

India (1,2%)

Singapur (1%)

Resto (20,3%)

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Fuente: Eurostat

Peso TLCAN

TLCAN (39,7%)UE (16,6%)China (12,4%)Japón (4,9%)Corea (2,4%)Brasil (1,5%)India (1,2%)Singapur (1%)Resto (20,3%)

Panorámica actual

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Principales socios: por países• Canadá: Estados Unidos, Japón, China, Reino Unido,

Alemania, México, Corea, Italia, Israel y Perú.

• México: Estados Unidos, Canadá, Japón, China, Unión Europea (TLCU con España, Alemania, Reino Unido e Italia), Israel, Nicaragua y Uruguay.

• Estados Unidos: Canadá, Japón, México, China, Alemania Francia, ReinUnido, Taiwán, Cuba, Israel, Perú, Australia, Bahrein, Jordania, Marruecos, Omán y Singapur. – Los TLC con Corea, Colombia y Panamá pendientes de ratificación.

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TLCAN-UE• TLCAN: 2º socio comercial de la UE de los 27

(18,8%), sólo superado por los BRIC (25,2%).• Desagregado por países:– EE UU: 1º (delante de China y Rusia)

– Canadá: 11º– México: 21º

• Sector: Transporte y Maquinaria.

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Comercio e IED

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Fuente: Oficina de la Representación Oficial de Estados Unidos e Industria de Canadá.

En miles de millones de dólares. 1994 2010

0

50

100

150

200

250

300

CanadáMéxico

1994 20100

50

100

150

200

250

CanadáMéxico

EE UU: Exportaciones Importaciones

.

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Fuente: Industria de Canadá.

En miles de millones de dólares .

Exp-Imp de Canadá con México

.

1994 20100

5

10

15

20

25

Export.Import.

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.

• Exportaciones EE UU: con Canadá han subido el doble y con México, el triple.

• Importaciones EE UU: Canadá han subido casi el triple, y con México, se han cuadriplicado.

• Canadá con México: • Importaciones se han quintuplicado.• Exportaciones se han cuadruplicado.

• Desde 2008 tendencia a la baja debido a la crisis global.

Periodo 1994-2010

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Reflexión: ¿Qué es esto?

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Exportaciones de México

85% a EE UU

Resto

Cuando el porcentaje en 1994 era inferior al 60%. Las de Canadá se mantienen en un 80%.

Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Geografía de México

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Fuente: UNCTAD

IED recibida

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Fuente: UNCTAD

IED exterior

En millones de dólares

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Fuente: Eurostat

IED: flujos UE-TLCAN

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Análisis DAFO

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DAFO: Fortalezas

• La 1ª potencia económica mundial, EE UU, está dentro del TLCAN.

• Ciclos económicos sincronizados.• Acuerdos ambientales y laborales.• Eficiencia sistema de solución de

controversias.

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DAFO: Debilidades

• Estructura poco burocrática del Tratado.• Carencia política en inmigración.• Escasa triangulación.• EE UU ejerce una hegemonía sobre el resto.• Asimetrías sociales, económicas, culturales y

políticas.• Cumbres no periódicas y poco vinculantes.

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DAFO: Amenazas

• Conflictos sociales por la liberación económica.

• Acuerdos EE UU otros países que no son del TLCAN.

• Crisis mundial.

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DAFO: Oportunidades

• Posibilidad de competencia con nuevos mercados emergentes.

• Ampliación con otros sistemas de integración.• Potenciar el Banco Norteamericano de

Desarrollo (EE UU- México) como institución bilateral que sirva de puente para el desarrollo y ampliarlo a Canadá.

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Conclusiones• Acuerdo de integracion regional màs <<ligero>>: comporta una amplia

liberalización comercial, pero no abarca otras esferas de las politicas gubernamentales.

• No es un proceso de integración que pretenda arreglas las asimetrías existentes en cada uno de los países miembros.

• No se ha dado la convergencia necesaria para favorecer a los tres países. México ha salido perdiendo porque la riqueza económica no se ha traducido en un aumento de los índices sociales. De hecho, estos han retrocedido.

• Proliferación maquiladoras en la frontera EE UU-México.

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Propuestas• Mayor coordinación intergubernamental: creación de instituciones para

implementar las cada vez más complejas reglas de integración.

• Equilibrar diferencias de peso político, económico y social para compensar un proceso de integración dominado por EE UU. A través de la cooperación entre los países miembros ampliando la agenda e incluyendo objetivos sociales (como políticas de cohesión social) y de desarrollo regional. EE UU debe tener en cuenta la importancia que tiene para él sus socios comerciales y alentar un proceso de integración horizontal.

• Inclusión del factor migratorio y la definición de un acuerdo bilateral de migración entre México y EE.UU.

• Ampliación de la agenda común. Incluir el objetivo de la integración a un plano más allá de lo económico. Acercamiento a la configuración de órganos que tiendan a implementar un sistema de integración más avanzado.

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Bibliografía:- Informe Eurostat (Comext, Stadistical regime 4).http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2006/september/tradoc_113487.pdf

- Informe Estadístico 2010 de la Comisión Europea.http://ec.europa.eu/trade/creating-opportunities/bilateral-relations/statistics/

-World Investment Report 2010. UNCTAD. http://www.unctad.org/templates/page.asp?intItemID=3198

-Foreign Trade Division, Data Dissemination Branch OF U.S. Census Bureau.

-http://www.usembassy-mexico.gov/bbf/bfdossierS_NAFTA_ligas.htm

-Datos estadísticos del Ministerio de Industria de Canadá (Canadian Importers Database).2010.-http://www.ic.gc.ca/cgi-bin/sc_mrkti/cid/cid_e.cgi?func=start_search&search_type=by_country

- MERCOSUR Y NAFTA: Instituciones y Mecanismos de decisión en procesos de integración asimétricos. Suzanne Gratius. Iberoamericana, Madrid, 2008.

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Bibliografía:- Informe Eurostat (Comext, Stadistical regime 4).http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2006/september/tradoc_113487.pdf

-Informe sobre Desarrollo Humano 2010 la verdadera riqueza de las naciones: Caminos al desarrollo humano. PNUD, 2010.

-Anuario Estadístico de América Latina y el Caribe. CEPAL. 2010.

-J. Jesús Esquivel. Agentes de Bush en México, Proceso, México, No. 1483, 3 de abril, 2005, p.67.

- Barlow, Maude, “The Canada We Want”, The Council of Canadians, Ottawa, ON, s/f, p.18.

-Instituto Polaris, “Living and Working in the Shadow of the Empire”, presentación en Power Point.

- Grupo Independiente de Trabajo sobre el Futuro de América del Norte, “Resumen de la reunión en Toronto”, Op.cit., p.8.

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Muchas gracias Большое спасибо

Grazie milleMoltes gràcies