IMPUESTO A BEBIDAS AZUCARADAS, IMPUESTO A BEBIDAS AZUCARADAS, TABACO Y ALCOHOL EN ECUADORTABACO Y ALCOHOL EN ECUADOR

Abril, 2016

ENFERMEDADES ENFERMEDADES CRÓNICAS NO CRÓNICAS NO

TRANSMISIBLES: TRANSMISIBLES: PROBLEMA PROBLEMA GLOBAL DE GLOBAL DE

SALUD SALUD PÚBLICAPÚBLICA(1)(1)

• Las ECNT constituyen una amenaza que socava el desarrollo social y económico, así como acentúan las desigualdades en materia de salud

• Comparten 4 factores de riesgo conductual: consumo de tabaco, uso nocivo de alcohol, dieta mal sana e inactividad física

Fuente: Global Status Report on Noncommunicable Diseases (2010). Organización Mundial de la Salud

Fuente: Anuario de Nacimientos y Defunciones 2014-INEC

PREVALENCIA DE CONSUMO DE TABACO EN LOS ÚLTIMOS 30 DÍAS

• Bajos ingresos: 27.7%

• Medianos ingresos: 24.3%

• Bajos ingresos: 33%• Medianos ingresos:

29,6%

PREVALENCIA DE CONSUMO DE ALCOHOL EN LOS ÚLTIMOS 30 DÍAS

• Bajos ingresos: 25.3%

• Medianos ingresos: 22.5%

• Bajos ingresos: 38.5%

• Medianos ingresos: 39.1%

Impuestos para reducir la demanda de bebidas azucaradas, tabaco y alcohol

Aumenta el precio real de venta al consumidor (ajustado en función de la inflación)

Disminuye la mortalidad y morbilidad, por lo tanto

mejora la calidad de vida de la población

Particularmente importante para proteger a los niños, niñas y adolescentes contra la iniciación o continuación del consumo de alcohol y/o tabaco

OBESIDAD: UNA EPIDEMIA GLOBALOBESIDAD: UNA EPIDEMIA GLOBAL

• Entre 1980 y 2008, a nivel mundial, el sobrepeso y la obesidad se duplicó. En la actualidad el incremento en su prevalencia continúa.

• En 2014, más de 1,9 billones de adultos, mayores de 18 años, tenían sobrepeso. De ellos más de 600 millones eran obesos.

• 42 millones de niños menores de 5 eran obesos o tenían sobrepeso en 2013 (1).

La prevalencia de sobrepeso y obesidad es más alta en la Región de las Américas, comparada con otras Regiones (2):

62% para el sobrepeso en ambos sexos y 26% para obesidad en la población adulta de más de 20 años de

edad.

EN ECUADOR: La Obesidad constituye un problema de Salud Pública

• Aproximadamente 137.395 niños/as entre 0 y 60 meses de edad presentan sobrepeso u obesidad, y otros/as 348.534 se encuentran en riesgo de padecer.

• Alrededor de 666.165 niños en edad escolar presentan exceso de peso, es decir, 3 de cada 10 presenta problemas de sobrepeso u obesidad.

EN ECUADOR: La Obesidad constituye un problema de Salud Pública

• La prevalencia de sobrepeso y obesidad en su paso de la edad preescolar a la escolar se triplica

• En promedio 1 de cada 3 adolescentes presenta sobrepeso u obesidad. Esto representa al menos 546.975 adolescentes con sobrepeso u obesidad.

• El mayor índice de sobrepeso/obesidad se presenta en la quinta y sexta décadas de la vida, en las que se observan prevalencias superiores a 50%.

Prevalencia de sobrepeso y obesidad a escala nacional por grupo de edad

Fuente: ENSANUT-ECU 2012, MSP/ INEC; SABE 2010.

COSTOS DE LAS ENFERMEDADES RELACIONADAS AL CONSUMO DE BEBIDAS AZUCARADAS

Fuente: Economía de la Salud, MSP.Fuente: Economía de la Salud, MSP (2013).

CONSUMO DE BEBIDAS AZUCARADAS

ECUADOR: CONSUMO DIARIO PROMEDIO DE BEBIDAS AZUCARADAS (ML) POR SEXO Y EDAD A NIVEL NACIONAL

Ventas anuales per cápita de productos alimenticios y bebidas ultraprocesadas en relación al índice de masa corporal en 12 países de

Latinoamérica, 2000-2009

Fuente: OPS/OMS, 2014

Experiencias internacionales en Impuestos a las bebidas azucaradas y estudios de elasticidad

PAÍSES EN EL MUNDO QUE HAN GRAVADO PAÍSES EN EL MUNDO QUE HAN GRAVADO IMPUESTOS A LAS BEBIDAS AZUCARADASIMPUESTOS A LAS BEBIDAS AZUCARADAS

Experiencia mexicana en impuestos

En México con un incremento del 10% en el precio de las bebidas azucaradas se obtuvo una reducción del 7% en su consumo

Un 20% del incremento del precio, reduciría aún más su consumo

Estudios Nacionales

En Ecuador , un incremento del 10% en el precio a las bebidas azucaradas reduciría su consumo en 9%

Posición del Ministerio de Salud Pública del Ecuador

Frente a la fuerte asociación entre el consumo de bebidas azucaradas y el aumento de la obesidad y sus enfermedades asociadas,

Acogiendo la recomendación de la OMS acerca del consumo aceptable de azúcar en la población (no más de 5 cucharaditas de azúcar añadida al día),

Y considerando la integralidad de los impuestos a todas las bebidas azucaradas para evitar sustituciones nocivas,

Se recomienda la adopción de la siguiente medida fiscal:

Posición del Ministerio de Salud Pública del Ecuador

Concentración ALTA en azúcar Concentración MEDIA en azúcar

Bebidas Azucaradas Igual o mayor a 75gr de azúcar por litro de bebida

De 25 a 75 gr de azúcar por litro de bebida

Tarifa específica USD$0,25 por litro de bebida*

Adicional al impuesto al alcohol, tabaco y gaseosas, se incluirá el gravamen a TODAS las bebidas azucaradas, mezclas en polvo y bebidas hidratantes que presenten contenidos MEDIOS y ALTOS en azúcar.

Se establecerá un gravamen específico de USD 0,25 por litro, con ajuste proporcional según el tamaño del envase, de acuerdo a la siguiente tabla:

Serán excepciones a esta ley los jugos naturales de fruta, los productos lácteos o sus derivados y los medicamentos.

Plan de acción para detenimiento del incremento de sobrepeso y obesidad

PLAN DE ACCIÓN PARA DETENER EL INCREMENTO DE LA PREVALENCIA DE SOBREPESO Y OBESIDAD EN ESCOLARES DE 5 A 11 AÑOS

El plan insta a aplicar políticas fiscales como el impuesto a bebidas azucaradas con la finalidad de contribuir al detenimiento del incremento del sobrepeso y la obesidad

Conclusiones

• El Ecuador tiene un problema de salud pública: el sobrepeso y obesidad

• El estado debe intervenir para precautelar la salud de la población

• Es necesario implementar como parte de la estrategia medidas fiscales que permitan un debate nacional para la toma de consciencia de los ecuatorianos