UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

ESCUELA DE CONTABILIDAD Y AUDITORIA

DESARROLLO GERENCIAL

TEMA : LAS INSTITUCIONES COMO SISTEMAS

INTEGRANTES: SONIA CASA

RICARDO GONZALEZ

RUBEN CATOTA

CURSO: CA9 - 5

APRECIACION INTRODUCTORIA

Se refiere a la necesidad de mejorar lacompetitividad, para las Empresas, es unobjetivo básico de supervivencia impuesto por laGlobalización, ya que hoy todos compiten enforma directa o indirecta en el mercadointernacional.

Está demostrado que el camino más rápido,efectivo y tal vez el único, para ser competitivo yen consecuencia integrarse al mundo comercialy no ser expulsado del mismo, es empezar amejorar la cabeza (Presidente y/o GerenteGeneral) de una Empresa, es decir mejorar la"Dirección Empresaria" es el desafío, realizarloimplica una inversión mínima con máximoretorno.

Nos permite visualizar a la empresa como unsistema y como parte de sistemas muchomayores, dándonos cuenta de la magnitudde relaciones que tiene una empresa y, porconsiguiente, la magnitud del trabajo yresponsabilidad de un administrador, jefe ogerente, para llevar a la empresa al éxito.

Para ello se le da a la empresa o instituciónun enfoque sistemático, el cual es un métodode investigación, una forma de pensar, queenfatiza el sistema total en vez de sistemascomponentes, se esfuerza por optimizar laeficacia del sistema total en lugar de mejorarla eficacia de sistemas cerrados. Se basaprincipalmente en la visión de no serreduccionista en su análisis, es el medio parasolucionar problemas de cualquier tipo.

REFERENCIA CONCEPTUAL

Primero se conceptualizara lo que es el sistema:

SISTEMA: Conjunto de elementos de cualquierclase cumpliéndose que cada parte influye sobreel todo, pero no de forma aislada respecto a losdemás componentes del sistema. Además, cadaposible subsistema tiene las mismaspropiedades que el sistema que lo contiene.

Conjunto de elementos relacionados entre símediante un conjunto de relaciones querepresentan un conjunto de inputs y outputs quese explican a través de determinados procesosde transformación. En la medida en que lossistemas pueden ser abiertos, esta teoríaadquiere una gran complejidad.

LA EMPRESA COMO SISTEMA

Está compuesta por un conjunto deelementos o subsistemas interrelacionadosentre sí, que tratan de coordinarse paraalcanzar el objetivo global.

La empresa como sistema se caracteriza:Por ser un sistema artificial, diseñado por elhombre para alcanzar objetivos; en constanteintercambio de recursos con su entorno; laempresas precisa un sistema deretroalimentación que le proporcione lainformación necesaria para controlar lasdesviaciones de su conducta respecto de losobjetivos perseguidos; la empresa estaintegrada en un sistema de orden superior yformado por diferentes subsistemas.

Los problemas que afrontan las empresasdesde la perspectiva sistemática puedenagruparse en las siguientes categorías:

1. Determinar los objetivos que debealcanzar el sistema.

2. Diseñar el sistema.

3. Actuar dentro de una configuración dada.

4. Controlar los resultados.

Para alcanzar objetivos en un entorno dado se requiere configurar, en primer lugar, un sistema diseñado a tal fin. En segundo lugar, la empresa persigue actuar de acuerdo a los planes fijados; para ello se precisa no solo diseñar sistemas organizativos y técnicos adecuados sino lograr que funcionen de acuerdo a lo previsto. En tercer lugar, la empresa necesita un sistema de información que le permite conocer el grado de cumplimiento de sus objetivos, pero, obviamente, esto no es suficiente, se precisa además conocer cuáles han sido las causas de las posibles desviaciones para aprender y modificar su comportamiento en el futuro o bien rediseñar la organización o modificar los objetivos.

COMPONENTES BÁSICOS DEL SISTEMA

Considerando el alcance de las apreciaciones anteriores ypara profundizar el análisis de las instituciones comosistema, procede remitirse al conocimiento de suscomponentes básicos:

Escenarios ecológicos: realidad concreta. Constituyen lasrealidades físicas y humanas concretas en las cualesoperan las instituciones y ocurren y sus diversos procesos.

Regulación. Consiste en las diversas prescripciones,normas y disposicio­nes formales e informales, requeridaspara ordenar el comportamiento de los diversos actores delos procesos institucionales.

Sistema de objetivos. Comprende sus diversosinstrumentos, todos ellos interrelacionados, entre otros:función específica, propósito, visión, misión, estrategias,políticas, objetivos, metas, por tanto planes, programas,proyectos y presupuestos, con sus correspondientesmetodologías y técnicas.

Insumos-entradas. Son los recursos y medios

requeridos para concretar cada uno de los procesos

institucionales de dirección y gestión, internos y

externos.

Procesador. Consiste en los mecanismos de acción

mediante los cuales se recepta los insumos y se los

transforma, convierte, integra, mediante múltiples

procesos y subprocesos, en las diversas funciones,

niveles y áreas de acción.

Resultados-salidas-bienes mercadológicos. Son

los productos, servicios ideas que entrega el

procesador, con la referencia del sistema de objetivos.

Control. Corresponde a las diversas acciones y

medios para determinar en tiempo real, el estado

actual de funcionamiento, avance y desempeño

institucional.

Evaluación de impacto. Comprende las acciones ymedios para determinar de manera sistemática, laactitud y reacción de los clientes internos y externos,actores institucionales vinculados y fuerzas de lacompetitividad en general, respecto a los bienesmercadológicos entregados.

Realimentación iterativa. Comprende la adopción yaplicación de las decisiones y acciones oportunaspara asegurar la adaptación y readaptación de lascondiciones de funcionamiento competitivo, frente alas exigencias de los escenarios.

Cada uno de los componentes precisa ser observado yanalizado, tanto desde la perspectiva individual,específica, así como parte de un todo, con mayorprecisión, respecto a sus características, atributos,diversas condiciones y fac­tores gravitantes decomportamiento.

CARACTERÍSTICAS DE LOS SISTEMAS INSTITUCIONALES

Surgen las condiciones peculiares que distinguen sucomportamiento y funcionamiento:

Las Instituciones son sistemas concretos, reales, todavez que son susceptibles de evidencia y constataciónfísica.

Las Instituciones operan en escenarios ecológicosconcretos, estructurados por las realidades humana yfísica con los cuales se interaccionan.

Las Instituciones son sistemas sociales.

Por su función específica, deben entregar bienesmercadológicos, que apor­ten para el bienestar de lacolectividad; su eficacia les otorga legitimidad ypermanencia.

Las Instituciones están estructuradas a la luz de la

combinación e inciden­cia de varios factores, elementos y

componentes: legales, técnicos, biológicos, psicológicos,

económicos, históricos, políticos y culturales.

Los escenarios ecológicos concretos se caracterizan por la

incertidumbre, dinamismo, complejidad, turbulencia,

expuestos a permanentes cambios.

Los cambios y complejidad con diversos matices y

trascendencia provienen de múltiples sistemas y

componentes que accionan desde los escenarios intra y

extrainstitucionales y pueden responder a procesos continuos

o discontinuos, con atributos cualitativos y cuantitativos,

causales,

probabilistas o mixtos.

Las Instituciones, en sus diversos escenarios, en esencia

están avocadas a competir con otros actores y socio

sistemas institucionales.

Los sistemas institucionales y cada una de sus partes

componentes (sub-sistemas), tienen asignada una cuota de

poder, la cual es ejercida por cada uno de ellos de manera

diversa y se evidencia a través de su autoridad, dominio,

jurisdicción, competencias y facultades ejercidas.

El propósito de los sistemas institucionales u objetivo básico

está estrechamente correlacionado con la visión, misión, metas

y resultados, cons­tituyendo su teleología.

Al propósito del sistema institucional mayor u objetivo básico,

deben aportar y converger el portafolio de objetivos, metas y

esfuerzos de sus elementos, recursos y subsistemas

componentes o dependientes.

El logro del propósito, visión, misión, objetivos y metas

institucionales está supeditado a la vigencia de acciones y

esfuerzos mancomunados, sujetos a mecanismos de

coordinación, integración, concertación, negociación, demás

similares y complementarios que determinan diversos

niveles de ensambladura y posibilitan los efectos de sinergia

requeridos.

Los sistemas institucionales pueden lograr y asegurar, bajo

ciertas condiciones de funcionamiento: permanencia,

estabilidad y equilibrio con dinamismo adecuado que

propicien incrementar su poder y capacidad de

funcionamiento, su calidad y productividad competitiva

sostenible. Constituye la capacidad homeostática

institucional.

Todo sistema forma parte, al menos, de un sistema mayor.

Cualquier forma de exclusión o incremental operada en

una de las partes del sistema, afecta a la potencialidad

sinérgica institucional.

Cada sistema tiene una capacidad y condición de

comportamiento diferente con respecto al escenario en el

cual opera; las relaciones, interrelaciones, apertura,

cultura, valores, necesidades, tradiciones, estrategias,

clima, entre otras, muy propias de cada situación, realidad

y sistema institucional, condicionan y explican su

comportamiento.

LA TEORÍA DE SISTEMAS – ALCANCE

Su alcance es trascendente en cuanto aporta conelementos e instrumentos teórico prácticos deindiscutible utilidad para el conocimiento de lasinstituciones de toda índole; llega a constituir unmedio diferente para el análisis; permite advertir sudinamismo y velocidad; facilita ampliar y profundizarsu comprensión en diferentes direcciones, escenarios ydimensiones, su funcionamiento y comportamien­toactual y probable, en general sus características;permite y facilita formular acciones más apropiadaspara mejorar la conducción y gestión institucional, asícomo los esfuerzos prospectivos, por ende estimular elincremento de su productividad y capacidadcompetitiva integral.

Constituye una alternativa diferente para la conduccióninstitucional, que gravita en el diseño y estrategia dela gerencia y gestión institucionales, para lo cualdemanda de la dirección y alta administración:capacidad y habilidad mul­tidisciplinaria, y, de losniveles de gestión: capacidad y habilidadinterdisciplinaria para responder al reto de lasrealidades y exigencias establecidas en los actuales yfuturos escenarios, al advertir su complejidad,competitividad, incertidumbre, turbulencia,irrefrenables logros científico tecnológicos de lostiempos contemporáneos marcados por los efectos dela globalización, entre otros.

Estimula el trabajo y pensamiento proac­tivo, científico,creativo e innovador constante, para su aplicaciónfrente a la universalidad y complejidad de losescenarios institucionales, de las realida­desconcretas de las cuales forman parte.

PRINCIPIOS O FUNDAMENTOS DE LOS SISTEMAS Y PROCESOS

INSTITUCIONALESEl diseño, rediseño y funcionamiento de los sistemas

institucionales, de cualquier naturaleza, debecontemplar, según su necesidad específica, laincidencia de los siguientes principios ofundamentos básicos:

Propósito o Principio.-

El propósito de los sistemas y subsistemasinstitucionales, su función específica, objetivobásico, la visión, la misión del macro sistemainstitucional, subordinan las funciones, objetivos,procesos, planes, programas, proyectos ypresupuestos, alcances y comportamiento de losrecursos, medios, elementos y partes de suscomponentes.

Poder

La presencia y funcionamiento de los sistemas y subsistemasinstitucionales y de sus partes componentes, implicanacciones y relaciones de poder de la más variada naturalezay trascendencia, ejercidas por ellos: autoridad, dominio,jurisdicción, atribuciones, funciones, facultades y demássimilares.

Totalidad

Los subsistemas institucionales, no obstante su individualidad yheterogeneidad, por diversos medios y mecanismos,confluyen en una composición estructurada que los abarca.

Dependencia

Todo sistema institucional forma parte y está subordinadofuncional y jerárquicamente, a un sistema mayor, el cual lorige, gravitándolo en diversa medida.

Interdependencia

El funcionamiento institucional genera variadas condiciones deinterrelación e interdependencia, entre y con los diversossistemas componentes (mayores, similares o de menorjerarquía).

Causa-efecto

El comportamiento y cualquier modificación o alteración delsistema o de sus subsistemas afectan, con diversaincidencia, al resto de elementos o componentes de lossistemas.

Orden

Los sistemas, sus recursos, medios y partes componentes,cumplen funciones y objetivos específicos, interrelacionadosa través de métodos, proce­sos y procedimientos de trabajodebidamente prescritos.

Adaptabilidad

Los sistemas institucionales, requieren desarrollar esfuerzossistemáticos para lograr la cultura que les posibilite asimilar, conoportunidad y pertinencia, en su capacidad de funcionamiento y derespuesta, las demandas de la modernización, de sus tendencias yparadigmas, de cara a las condiciones cambiantes de losescenarios en los cuales están inmersos.

Trascendencia

Los resultados finales de los sistemas institucionales, los de sussubsistemas, diversos procesos y subprocesos, provocan impactopositivo, al aportar al logro del portafolio de objetivos esperados,observando nuevos y retadores estándares de productividad, quefortalecen su capacidad competitiva y afianzan su sostenibilidad.

Sinergia

La gestión institucional y la de sus componentes, debidamentearticulada e interrelacionada, genera resultados mayores, mejores,con menores costos y en menor tiempo.

Integración

El aporte articulado y armónico de las partes componentes del sistema,

incrementa sus niveles de productividad y competitividad.

Realimentación

Los sistemas institucionales aseguran su equilibrio y funcionamiento con

dinamismo, utilizando mecanismos permanentes y adecuados de regulación,

control, información y decisorios, en tiempo real.

Complejidad

La naturaleza social de los sistemas institucionales, la incidencia de sus diversos

componentes, así como de los elementos, factores y variables intra y

extrainstitucionales, en esencia inciertos, turbulentos, generan limitaciones para

prever o anticipar con certeza, su comportamiento, condiciones de

fun­cionamiento y opciones de gobernación.

Gobernación

Para garantizar la conducción, gestión y permanencia institucional, en los términos

esperados, es menester el dominio apropiado de la capacidad de

funcionamiento interno y de las variables externas incidentes del y en el

sis­tema institucional.

Sostenibilidad

Las Instituciones, para asegurar la

legitimidad y permanencia en los

escenarios, deben satisfacer a cabalidad

la atención de su propósito, observando al

efecto las exigencias de calidad,

productividad y competitividad mínimas,

acorde con las exigencias de sus

escenarios de desempeño.