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CIUDADANÍA Y TERRITORIO OBSERVATORIO DE VIVIENDA Y POLÍTICAS PÚBLICAS

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CIUDADANÍA Y TERRITORIO

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Proyecto ciudadanía y Territorio

• Fases de apoyo a Dirigentes y Comunidad:

• Estudio de Caso

• Asesoría técnica de arquitectura y construcción.

• Asesoría legal y apoyo en tramitación de petición por ley de transparencia.

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Estudio de CasoLlico

• Hay cuatro fases de la reconstrucción de una comunidad, de socorro, recuperación, reconstrucción y desarrollo económico.

• architectureforhumanity.org

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Plan Maestro

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Desarrollo territorial:

- Dos parques de Mitigación.- Mirador Seguro.- Explanada, espacio integrador.- Plaza.- Proyecto Museo Marítimo

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Tipología de Barrios:

- Reposición de viviendas en sitio residente.- Construcción de viviendas Tsunami Resistentes.- Expansión Habitacional

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Plataformas Económicas:

- Construcción y extensión de explanada pesquera.- Reconstrucción de Box Pesquero.- Emplazamiento de Sector Gastronómico.

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Transporte y Movilidad:

- Consolidación Avenida Costanera.- Mejorar y subir cota del camino a Punta Lavapie.- Construcción de circuito de ciclovía.

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Estrategias medio ambientales y de seguridad.

- Muro de contención en costa marina.- Construcción de dos parques de mitigación.- Condicionamiento de uso de suelo.- Definición de Caleta Medio Ambientalmente Sustentable.- Saneamiento de infraestructura sanitaria

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Plataforma de evacuación y seguridad.

- Plan de Evacuación

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Plan Maestro:

- Diseño y construcción explanada y muro contensión.- Construcción costanera.- Construcción calle restaurantes.- Diseño y construcción bosques de mitigación.- Mejoramiento Ruta P-22.(llico - Punta Lavapie)- Construcción museo marino.Diseño y construcción restaurante A.P. Llico- Construcción Alcaldía de Mar.- Construcción Plaza Central.- Proyecto Viviendas Tsunami resistentes.- Mejoramiento calle camino El Piure.- Construcción ciclovía.- Proyecto viviendas tipo.- Construcción mirador seguro.- Diseño y construcción Parques de Mitigación.

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Estrategia de gestión y desarrollo del plan maestro

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Estrategia de gestión y desarrollo del plan maestro

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Estrategia de gestión y desarrollo del plan maestro

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Recomendaciones:Con respecto a la construcción de viviendas tanto definitivas como de emergencia, se aconseja desechar los terrenos de la cancha de futbol y el que se encuentra frente a la misma.

Recomendaciones:El terreno propuesto para la construcción definitiva corresponde a vegas de alta humedad, lo que implica que el nivel freático está muy superficial y los suelos son de muy baja calidad geotécnica.

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La NASA culpa en gran parte a PowerPoint del grave accidente del Columbia, que supuso la vida de sus 7 tripulantes.

Informativos Telecinco publica un interesante artículo en el que desvela que en el informe del accidente que el Columbia tuvo en febrero del 2003 la comisión de investigación dedica una página completa a culpar al PowerPoint del grave accidente que supuso la vida de sus 7 tripulantes.

Según parece el problema radica en que según los expertos el empleo de dicho programa para todo tipo de informes, supone el riesgo de omitir datos importantes en las presentaciones.

El problema no es del programa en si, sino la cada día más frecuente costumbre de sustituir los informes técnicos tradicionales por presentaciones multimedia.

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El enemigo del ejército americano es el PowerPoint

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Informe de la Relatora Especial sobre una vivienda adecuada

32. A pesar de la presencia mayoritaria de una gran variedad de sistemas y regímenes de tenencia en todo el mundo, en las últimas décadas la mayoría de los modelos de planificación urbana, ordenación territorial, desarrollo y regímenes jurídicos se han articulado en torno a una forma concreta: la propiedad individual. Esta fijación usual en la propiedad se ha visto respaldada por la doctrina económica predominante basada en la propiedad privada y las fuerzas de mercado.

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Paralización total de obras.

ORD.: 31 de 06 de marzo de 2013

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Informe Peritaje CNT LlicoMunicipalidad de Arauco

Dirección de ObraUnidad de Inspección22 de febrero de 2012

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22 de febrero de 2012

Fundaciones: Cimientos Sobrecimientos corridos y Moldajes: consulta cimientos de 60x40cm con sobrecimientos de 14x20cm. Durante la inspección se visualiza que la planta de fundaciones trazada no cumple con la proyectada, ya que las fundaciones corridas van solo donde se apoyan los tabiques estructurales perimetrales (ejes 1, 2, 7, 8, A y D) y sobrecimiento armado sobre terreno nat ural donde se apoya el tabique divisorio central (ejes B y C), siendo que para todos los tabiques divisorios interiores se proyectan fundaciones corridas, es decir cimientos de 40x60cm con sobrecimientos de 14x20cm, como lo muestra la foto.

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Además, se detecta que para hormigonar el sobrecimiento solo colocan moldaje de madera por el perímetro exterior, los cuales se encuentran deformados debido al excesivo uso.

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Radier: consulta hormigón de 8 cm de espesor sobre una barrera de humedad de polietileno de 0,2 mm de espesor, la cual va sobre una cama de ripio de 8 cm de espesor. En terreno de detecta que sobre el terreno natural colocan una capa de arena sin compactar como cama de Radier y sobre este el polietileno, el cual lo pasan por debajo de la enfierradura del sobrecimiento en la parte central, para hormigonar en conjunto sobrecimientos con Radier, siendo que las especificaciones indican que el polietileno debe retornar como mínimo el espesor del Radier.

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También se observó, en varias viviendas que el radier presenta fisuras, alguna de las cuales se encuentran reparadas.

También se aprecia que la enfierradura de los sobrecimientos adolece de separadores, fijaciones, amarras en los encuentros y empalmes de fierros, alineación, etc.

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Estructura Resistente Vertical:

Se observa que algunos elementos de la estructura de madera presentan nudos notorios que afectarán la resistencia del elemento estructural y que están aparentemente sin impregnar, según las especificaciones técnicas y normativa vigente, por lo que se recomienda verificar impregnación de la madera.

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Diagonal de tabiques perimetrales no cumple con el ángulo de inclinación mínimo y máximo de 40°, como indican las especificaciones técnicas.

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Las uniones y remates de varios elementos (soleras, pie derechos simples y dobles, diagonales) presentan deficiencias, mostrando descuadre y desaplomes en la estructura, también la falta de fijaciones, como en la piezas solidarias en las cuales no se detecta ninguna.

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Se aprecia que la fijación de la solera inferior del tabique estructural con el sobrecimiento se realiza con espárragos de fierro de 8 mm a más 60 cm, con distancias muy irregulares que pueden llegar, en algunos casos a superar los 150 cm; de estos espárragos algunos están doblados, desalineados y otros rectos, pero ninguno se encuentra engrapado.

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INFORME VISITA No3 FECHA 21.02.2013 Estudio de Casos“Construcción de Ciudadanía Territorial en Chile”

Al momento de la visita, el comité de vivienda no contaba con información concreta sobre el proyecto, esto es, planos de la o las viviendas tipo, planos de detalles, especificaciones técnicas o cualquier otro antecedente relevante que permitiera establecer de manera objetiva el cumplimiento de lo construido respecto de lo proyectado.

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INFORME VISITA No3 FECHA 21.02.2013 Estudio de Casos“Construcción de Ciudadanía Territorial en Chile”

Vivienda:

Fundaciones:

- Se dispone de hormigón directo sobre terreno natural, no existe capa de hormigón pobre, mínimo recomendado como sello de fundación, debido a lo cual el hormigón dispuesto no asegura una humedad y fragüe homogéneo, perdiendo resistencia mecánica y estructural, el terreno natural capta parte importante de la humedad del hormigón, la que se transfiere, provocando los daños descritos.

- Ausencia de encofrado de madera lateral en fundaciones, sumado a la pérdida de humedad permite la posible mezcla del terreno con la mezcla de hormigón, lo que afecta su integridad como elemento estructural, añadiendo un componente externo.

Al no existir encofrado es difícil poder determinar si efectivamente las dimensiones de las fundaciones cumplen con el proyecto especificado, se debe confiar en las medidas de los heridos para cada una de las 80 viviendas, no existe un trabajo de sistematización en la construcción, lo que dificulta la inspección.

Se detecta descuido en el manejo de las enfierraduras, ya que no presentan separadores ni moldajes que definan su posición en el sobrecimiento, esto repercute en el comportamiento estructural y la vida útil del elemento, ya que debe estar completamente confinado en el interior del hormigón.

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INFORME VISITA No3 FECHA 21.02.2013 Estudio de Casos“Construcción de Ciudadanía Territorial en Chile”

Radier:

- No existe descripción de la especificación de radieres, ya que no hay antecedentes de planos de detalles ni estructura.

- Al momento de la visita se detecta la instalación de una capa de estabilizado sobre el terreno natural, una capa de arena, y a continuación se dispone la mezcla de hormigón. Esta condición no asegura la correcta aislación de la vivienda respecto del terreno natural, ya que no existe una barrera de humedad.

- Tanto en sede como en viviendas se detecta la presencia de fisuras en radieres. La prematura aparición de estas fallas no hace más que evidenciar la negligencia con que han sido construidos estos elementos.

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INFORME VISITA No3 FECHA 21.02.2013 Estudio de Casos“Construcción de Ciudadanía Territorial en Chile”Estructura de muros:

- Incorrecta instalación de diagonales, no cumplen con un ángulo mínimo que asegure su función estructural, más aún cuando solo se observa su presencia en las esquinas de la construcción y no junto a vano de puertas.- Se detecta como regla la instalación de cortafuegos transversales o cadenetas clavados con clavos lanceros, esto que debiera ser la excepción es utilizado de forma generalizada, lo que afecta la resistencia estructural de los tabiques.- Sumado a lo anterior, estas cadenetas se disponen de manera horizontal siguiendo la misma línea paralela, no desfasada, esta instalación incorrecta provoca la necesidad de utilizar los descritos clavos lanceros.- Se evidencia una clara ausencia de anclajes estructurales del radier con la estructura perimetral de muros, tanto en distanciamiento como en cantidad. Los espárragos de anclaje en muchos casos, si existen, no cumplen su función ya que no están fijados de forma correcta o no coinciden con la estructura de tabiques, lo que en vez de ayudar, daña la estructura.- La ausencia de barrera de humedad en la base del radier se suma a la ausencia de barrera de humedad en encuentro de tabiques con radier, por lo tanto no existe protección de la vivienda ante este elemento natural.- Puertas y Ventanas presentan descuadres detectables a simple vista con espacios considerables entre marco y premarco. Esto provoca filtraciones de aire directo a la vivienda.- Material aislante de tabiquería perimetral y techumbre mal instalado, observándose múltiples interrupciones en cada paño. Según artículo 4.1.10 de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcción los materiales aislantes térmicos sólo podrán ser interrumpidos por elementos estructurales, ductos o cañerías de las instalaciones domiciliarias, con el fin de minimizar la ocurrencia de puentes térmicos.- Revestimiento exterior de tinglado de madera con piezas rotas o dañadas.

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Cubierta:- Instalación deficiente de Planchas de Zinc, presentan traslapos poco adecuados sin considerar la dirección de los vientos dominantes de la zona, lo cual no asegura la correcta impermeabilización del recubrimiento. Además la llegada hacia aleros frontales no considera salientes prudentes (al menos ½ onda) para el doblez de terminación.- Fallas en fijación de planchas de Zinc a estructura de cubierta. En días anteriores se evidenció el desprendimiento de estas ante el viento y lluvia.

Otros:- Cañerías de cobre mal posicionadas y con falta de soldadura en algunas uniones.- Pasada de cañerías a través de marco de ventana.- Mal diseño de drenajes de aguas lluvias

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INFORME VISITA No3 FECHA 21.02.2013 Estudio de Casos“Construcción de Ciudadanía Territorial en Chile”

CONCLUSIONES

Durante la visita, como equipo técnico, pudimos corroborar la existencia de serios problemas constructivos en las viviendas, algunos de ellos mencionados en este informe. Sin embargo, sin el expediente técnico de obra no podemos realizar un informe técnico que permita cotejar la información visualizada en terreno con el cumplimiento de las especificaciones técnicas del proyecto en cuestión.Podemos constatar la mala ejecución de algunas partidas y la falta de control de calidad de las mismas.Otro punto importante de señalar, es la necesidad de recoger información detallada sobre el terreno donde se ejecuta la construcción de las viviendas, ya que se informa por parte de los dirigentes antecedentes de que en primera instancia los terrenos escogidos no son factibles para la construcción, sin embargo las viviendas y la urbanización presenta un avance físico aproximado del 50%.La vivienda, ante solicitaciones de tipo sísmico o climático debe ser capaz de resistir íntegramente. Las deficiencias detectadas hacen tener una duda razonable respecto del futuro comportamiento estructural de las viviendas. La falta de aislación a la humedad, sumado a la deficiente puesta del hormigón de fundaciones, la falta de fijación de enfierraduras, la ineficiente instalación de diagonales, anclajes fijados incorrectamente o inexistentes, etc. todo suma para evidenciar las fallas que ya presentan las viviendas, aún antes de ser entregadas a sus futuros propietarios. Fallas como fisuras y desniveles en radieres, muros curvados y desaplomados, voladuras de planchas de zinc, etc.

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SeñorAlcalde de la Ilustre Municipalidad de AraucoDon Mauricio Alarcón GuzmánPresente

Estimado Sr. Alcalde:

Por medio de la presente, y en virtud de lo dispuesto por la Ley Nº19.880, que establece las Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado, y la Ley Nº 20.285, Sobre Acceso a la Información Pública, vengo en solicitar a Ud. se sirva tener a bien entregarme, dentro de los plazos legales, la información fidedigna y detallada de las siguientes materias:

1.-Copia del Expediente Número 67 con fecha de ingreso en la Dirección de Obras Municipales de la Municipalidad de Arauco el día 19 de febrero de 2013.

2.- Copia del Informe fundado presentado por el Alcalde Sr. Alarcón a la Contraloría de la Región del Biobío frente a las irregularidades que ocasionaron la paralización de obras en la construcción de las 80 casas del conjunto habitación para los damnificados de “Villa Esperanza de Llico”, ubicado en camino al Piure s/n en la Localidad de Llico, comuna de Arauco, Región del Bíobío; junto con el estado o resultado de este control administrativo.

3.-Qué medidas se adoptaran definitivamente para dar una solución concreta a la problemática habitacional de nuestra comunidad.

Sin otro particular.

Saluda atentamente a Ud.

firma

Cipriano Orellana J.Presidente del Comité de Damnificados “Esperanza de Llico”.Rut (si se desea)Domiciliado en calle…….., localidad de Llico, comuna de Arauco, Región del Biobio.

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