Presentación lic. alejandro benítez

III Congreso de CompetitividadMesa de Competitividad Quetzaltenango

Alianzas público privadas para el desarrollo

territorial

La Alianza público privada se puede definir como:

una “herramienta de ensamble” capaz de

consensuar los intereses de distintos sectoreseconómicos y productivos en un único objetivotendiente a una acción colectiva que ponga en marchatoda la capacidad del territorio, a fin de consumar latransformación económica y productiva de un territoriodeterminado.

Antecedentes de las ADEL en la Región

• Cumbre de Esquipulas II, Acuerdo para la Pacificación de la

Región.

• Gobierno de Italia aporta recursos importante a través de las

Naciones Unidas para contribuir a la pacificación de la

región.

• Misión de Centroamérica conoce la experiencia de las

agencias de desarrollo en Europa.

• Adaptación del modelo a la región centroamericana.

• Constitución y puesta en marcha de las agencias de

desarrollo económico territorial en la región: Guatemala, El

Salvador, Honduras y Nicaragua.

POR QUE LAS ADEL

Permite desconcentrar, y en casos descentralizar los

servicios.

Fortalecen la capacidad de propuesta y de negociación

de los actores locales.

Crean y desarrollan mecanismos de participación y

concertación

Facilitan los procesos de coordinación y

complementariedad entre actores y sectores del

desarrollo

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POR QUE LAS ADEL

Promueven y facilitan la organización del sector económico y

productivo del territorio

Facilitan la articulación de lo local con lo nacional.

Apoyan emprendimientos, principalmente de mujeres y jóvenes.

Se convierten en interlocutoras del sector económico productivo

a nivel nacional.

Estimulan y orientan el aprovechamiento de potencial del

territorio.

Promueven y gestionan el apoyo de los municipios para el DEL.

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QUE ES UNA ADEL

• La agencia es una estructura organizada, mediante la cuallos actores locales interesados persiguen los objetivos deldesarrollo económico del propio territorio.

• Características:

Tiene su propia personalidad jurídica.

No persigue fines de lucro.

Tiene una dimensión local.

Agrupa las estructuras públicas y privadas delterritorio.

• Son concebidas para brindar oportunidades de acceso alcircuito productivo, a los sectores y áreas históricamenteexcluidos del desarrollo económico.

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QUE NO ES UNA ADEL

Una ONG.

Una agencia de créditos.

Una instancia para hacer

negocios.

No es una organización

política partidaria.

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LAS ADEL PUEDEN SER

• PÚBLICAS

• PRIVADAS

• MIXTAS

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ADEL PROMOVIDAS POR LAS NACIONES UNIDAS

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FUNDAMENTOS DE UNA ADEL

Es una estructura organizada.

Es una estructura territorial.

Es un espacio de diálogo y de concertación.

Contribuye a la planificación de desarrollo económicolocal.

Es un instrumento de lucha contra la pobreza.

Es económicamente sostenible.

Protege y valoriza los recursos naturales.

Promueve la equidad (genero, territorio y población).

Buen interlocutor para la cooperación descentralizada.

Implementa programas y proyectos de desarrolloeconómico local

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PROPÓSITOS DE LA ADEL

Promover e impulsar el desarrollo económico y productivo de

manera participativa, concertada, equitativa y auto

sostenida de un territorio.

Favorece la integración y la coordinación de las instituciones

y asociaciones locales, sobre la base de una visión

compartida del desarrollo del territorio.

Promueve el pequeño(a) empresario(a) local.

Facilita y pone en funcionamiento el servicio de sistemas de

servicios públicos y privados capaces de sostener el

desarrollo económico del territorio.


QUIENES CONFORMAN LA ADEL

Sociedad civil

– ONGs (que trabajan en desarrollo

económico local)

– Cámara de comercio u otras

empresas

– Otras organizaciones

• Sindicatos

• Organizaciones de mujeres

• Gremiales

• Asociaciones cooperativas

• Universidades


Instituciones Públicas

-Gobiernos locales

-Instituciones autónomas

Ministerios (trabajo, economía, agricultura, mitur)

PASOS PARA ORGANIZAR UNA ADEL

GESTIÓN POLITICA

PROMOCIÓNMIEMBROS

POTENCIALES

CONFORMACIÓN GRUPO

IMPULSOR

PLAN DE TRABAJO

PERFIL DE LA ORGANIZACIÓN

ASAMBLEA GENERAL

ESTATUTOS

ASAMBLEA DE CONSTITUCIÓN

LEGALIZACIÓN DE LA

ORGANIZACIÓN

Mecanismo público-privado

Identificación de miembros

Giras de

intercambioConformación y

capacitación a

Asamblea

Requerimientos

y

documentación

Público-privada Definición criterios de

membrecía


SERVICIOS QUE

PROPORCIONAN

LAS ADEL

SERVICIOS DE ANIMACIÓN

Diagnostico territorial para identificar las potencialidadesde desarrollo económico.

Promoción de un clima favorable para la culturaempresarial.

Promoción de la asociatividad y de agrupación deempresas en cadenas del valor.

Apoyo con incentivos a población en desventaja .

Ventanilla para la promoción empresarial de las mujeres.


SERVICIOS A LA PRODUCCIÓN

Elaboración de estudios de factibilidad técnica yeconómica.

Promoción de la innovación e intercambio tecnológico.

Formación técnica y vocacional.

Sistemas de información.


SERVICIOS DE FINANCIAMIENTO

Realizar vinculaciones y acuerdos con los bancos y financieras

para facilitar el acceso al crédito de la población en

desventaja.

Asistencia para la preparación de los planes de negocio.

Promoción de fondos de garantías

u otros mecanismos financieros.


SERVICIOS DE PROMOCIÓN

TERRITORIAL

Promoción del territorio (identidad eimagen).

Marcas territoriales.

Creación de un banco de proyectos ybúsqueda de financiamiento.

Gestión de los proyectos estratégicos.

Promoción de la internacionalización yde los partenariados nacionales einternacionales.


Rol de las ADEL

• Estimula la organización y la asociatividad.

• Contribuye a la planeación del desarrollo económico territorial.

• Estimula la diversificación productiva y la innovación.

• Identifica y promueve las potencialidades del territorio.

• Proporciona servicios para el desarrollo empresarial.

• Gestiona y articula servicios públicos y privados.

• Vincula servicios financieros públicos y privados.

• Incide en estrategias y políticas de desarrollo local y nacional.

• Gestiona y moviliza recursos.

SOSTENIBILIDAD DE LA ADEL Financiera

Productos financieros generados.

Ingresos por la prestación de servicios.

Inversiones directas.

Haciendo coinversiones.

Gestionando donaciones y coinvirtiendo.

Aportes de sus miembros

Técnica

Social

Institucional

Política


FACTORES DE ÉXITO / FRACASO

Capacidad y compromiso de los

lideres.

Orientación estratégica de sus

acciones.

Transparencia y disciplina en manejo de recursos.

Equilibrio entre lo técnico y político.

Capacidad técnica y gerencial.

Incidencia en las políticas de desarrollo.

Capacidad de respuesta a demandas.

Estrategia de gestión y

movilización de recursos

Estrategia de sostenibilidad

desde el inicio.

Gobernabilidad y Desarrollo de las Organizaciones

Las estrategias a mediano y largo plazo basadas en un consenso entre el

sector público y el privado pueden dar mejores resultados por varios

motivos.

a) Se genera una estrategia con visión de proceso de corto, mediano y largo

plazo

b) Facilita un mejor aprovechamiento del potencial endógeno del territorio

c) Propicia uniformidad relativa a objetivos y estrategias

d) Facilita el establecimiento de acuerdos y pactos territoriales

e) Estimula la organización de los sectores económicos y productivos

f) Promueve la inclusión y complementariedad de las partes interesadas

(publico-privado)

Continuación:

g) Facilita la desconcentración de recursos y servicios al desarrollo

h) Se crean mejores condiciones para desarrollar las estrategias de

marketing territorial

i) El consenso permite movilizar e incorporar: recursos, mejor información,

perspectivas y capacidades locales y nacionales

j) Facilita la transición entre ciclos electorales a mediano y largo plazo

k) Sirve como una evaluación de las políticas públicas relacionadas a la

economía

l) Se genera credibilidad para el sector privado mediante compromisos

estables de financiamiento basados en las prioridades acordadas.

• Madurez de las estructuras técnicas y políticas

• Los aspectos culturales

• La configuración y el poder de los diferentes grupos económicos y políticos

• Nivel de organización de los sectores en el territorio y sus intereses

• El liderazgo y la visión política de desarrollo

• Niveles de representatividad de las personas que forman parte de la alianza

• El sentido de urgencia, entre otros.

• Representatividad y gobernabilidad de la alianza

• Documentar, dar seguimiento y cumplir los acuerdos

• Protocolos de trabajo y convivencia de la alianza

Aspectos a considerar al establecer las alianzas

LOS BUENOS LIDERES Y LIDERESAS, SON LAS

PERSONAS QUE TIENEN LA CAPACIDAD DE

GERENCIAR BIEN EL PRESENTE, SIN DESCUIDAR

LA CONSTRUCCIÓN DEL FUTURO DE SUS

ORGANIZACIONES

CONTACTO

• Dirección:

Km. 165 carretera a San Francisco Gotera, Caserío Los López,

Cantón El Triunfo, San Francisco Gotera, Depto. de Morazán, El

Salvador.

• Correos electrónicos: [email protected]

[email protected]

• Teléfono: 7850-8002 / 2654-0582 / 2645-7000

• Sitio Web: www.adelmorazan.org

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