Presentación incorpora 2010

Técnico en Integración Laboral

Módulo 1. Marco Institucional

1. El Mercado de Trabajo en Canarias2. Gestión Pública en la promoción del empleo

Escuela Universitaria de Ciencias Empresariales de la Universidad de La Laguna

Abril de 2010

1.1. El Mercado Laboral en Canarias

Organizador previo

1. Utilidad de los datos estadísticos de empleo para los Técnicos en Integración Laboral

2. Principales fuentes estadísticas disponibles3. Descripción general del mercado laboral canario4. Propuestas de mejora


Utilidad

La complejidad intrínseca del mercado laboral hace que no sea precisamente sencillo responder a una pregunta central en los procesos de orientación socio-laboral:

¿Qué salidas profesionales tiene la ocupación X?

Obviamente, la mencionada cuestión no deja de ser un marco muy genérico que es preciso concretar según los objetivos de cada entidad, de cada proyecto o de cada individuo.


Utilidad

En ocasiones, la lectura de los datos sobre empleo que publica la prensa puede dar la impresión que se trata de resultados divergentes, cuando no abiertamente contradictorios.


Utilidad

Por otra parte, la experiencia profesional acumulada de las y los técnicos suponen una valiosa fuente de información sobre los movimientos del mercado de trabajo. Sin embargo, no debe olvidarse que dicha percepción está determinada por el contexto específico de actuación del profesional, por lo que dichos datos pueden no ser extrapolables a toda la población de interés.


Utilidad

La consulta de datos sobre el mercado laboral directamente en las principales fuentes estadísticas no constituyen una panacea en este ámbito, pero presenta notables ventajas:

- Permite obtener datos periódicos de toda la población de interés o de muestras representativas- Proporciona resultados comparables en distintos ámbitos geográficos o para distintos grupos- Ofrece indicadores generales estandarizados- Las principales fuentes estadísticas permiten el acceso libre- …


Utilidad

Obviamente, la consulta de las principales fuentes estadísticas, debido a la generalidad de éstas, no resuelve todas las cuestiones relevantes en este ámbito, por lo que la información obtenida debe ser contrastada y ampliada con la proveniente de otros ámbitos como, por ejemplo, los estudios específicos y la información derivada del seguimiento de usuarios


Principales fuentes

Registros Administrativos del SCE

-Entidad: INEM (España) OBECAN (Islas Canarias)- Periodicidad: Mensual- Series: Publicadas desde 1999 (OBECAN). Cambio metodológico en mayo de 2005 por la introducción a nivel de todo el territorio español del SISPE- Contenido: Paro y contratos registrados en la CC. AA. Canaria- Ámbito geográfico: Municipios, zonas (TF y GC), islas, CC.AA.


Principales fuentes

Encuesta de Población Activa

-Entidad: INE- Periodicidad: Trimestral- Series: Disponibles desde 1976. Metodología actualizada en el Primer Trimestre de 2005- Contenido: Relación declarada con la actividad- Muestra: ≈ 60.000 familias (200.000 personas)- Ámbito geográfico: Provincia, CC.AA., estatal, europeo


Principales fuentes

Otras fuentes relevantes

- Encuesta trimestral de coste laboral

- Afiliación a la Seguridad Social

- Directorio central de empresas

- Encuesta de coyuntura laboral

- Estudios específicos


Descripción

España versus Canarias

La tasa de paro en Canarias es más elevada que en lo que se refiere al total del territorio español (9,78% frente a un 7,95% en el 2º Trimestre de 2009).

Sin embargo, la tasa de actividad en Canarias también es superior a la referida al dato a nivel nacional (59% frente a un 56,8% para el período mencionado).

EXPLIQUEMOS ESTO


Descripción

− Tasa de actividad: Porcentaje de población activa sobre el total de población de 16 o más años

− Tasa de ocupación: Porcentaje de población ocupada sobre el total de población activa

− Tasa de paro: Porcentaje de población parada sobre el total de población activa

Estos indicadores se extraen de la Encuesta de Población Activa.


Descripción

63%

37%

ActivosInactivos

73%

27%

OcupadosParados

Fuente: ISTAC. EPA IV Trimestre de 2009


Descripción

España Canarias Diferencia

Tasa de paro 11,06% 15,48% -4,42%

Tasa de empleo 52,33% 51,44% 0,89%

Fuente: INE. Promedio de resultados I Trim. 2005 – IV Trim. 2009

Tasas de paro y empleo


Descripción


Tasa de paro por género

Mujeres Hombres0%2%4%6%8%

10%12%14%16%18%20%

EspañaCanarias

Como resulta conocido públicamente, la tasa de paro es más elevada en las mujeres. La diferencia por géneros es similar en Canarias que en lo que se refiere a todo el territorio español (3,8% y 3,7%, respectivamente)


Descripción


Tasa de paro por edad

Por otra parte, con respecto a la edad, Canarias presenta una mayor tasa de paro juvenil que el dato nacional, especialmente en el intervalo de 16 a 19 años, lo cual sin duda está relacionado con los altos índices de abandono académico en nuestra CC.AA.

< 20 20 - 24

25 - 29

30 - 34

35 -39

40 - 44

45 - 49

50 - 54

55 - 59

60 - 64

65 o >

0%5%

10%15%20%25%30%35%40%45%50%

CanariasEspaña


Descripción

¿Es posible ser optimista?


Descripción

Fuentes: INE, ISTAC

Evolución de la tasa de paro en Canarias versus España 2005 - 2009

I 2005

II 2005

III 2005

IV 2005I 2

006

II 2006

III 2006

IV 2006I 2

007

II 2007

III 2007

IV 2007I 2

008

II 2008

III 2008

IV 2008I 2

009

II 2009

III 2009

IV 20097%

12%

17%

22%

27%

32%

ESPAÑACANARIAS


Mejoras

¿Cómo mejorar?


Mejoras

• Administración:

• Mejorar la gestión pública, potenciando y llevando a cabo nuevas medidas de gestión administrativa y económica que permitan una mayor agilidad y flexibilidad

• Propiciar el diálogo y la concertación social, la creación (y el mantenimiento) de redes profesionales, etc.

• Mayor énfasis en el plano técnico de las medidas que se implementen

• Potenciar la definición de criterios e indicadores cuantitativos y cualitativos de calidad


Mejoras

• Administración:

• Fomentar la gestión del conocimiento en las materias que sean de su competencia, de manera que los profesionales tengan acceso a información precisa y actualizada

• Evitar la excesiva atomización de servicios y potenciar la coordinación entre los mismos

• Favorecer en lo posible la estabilidad de los equipos de trabajo mediante la adopción de procedimientos alternativos a las convocatorias anuales

• Implementar medidas eficaces de difusión de los servicios


Mejoras

• Empresas:

Balance Social

• Adoptar medidas de Responsabilidad Social Corporativa, especialmente en lo referido a la mejora del acceso y mejora en el empleo de los colectivos con mayores dificultades (p. ej. conciliación de la vida familiar y laboral)

• Compromiso con la Formación Continua de los trabajadores

• Potenciar las buenas prácticas en la dirección estratégica de Recursos Humanos encaminadas a garantizar procesos selectivos exentos de cualquier forma de discriminación


Mejoras

• Entidades:

• Participar y/o potenciar la creación de redes estables

• Fomentar el seguimiento de los usuarios utilizando criterios cuantitativos y cualitativos. Esto no implica sólo la evaluación de la satisfacción de los usuarios, sino también la valoración de la satisfacción de otros agentes (p. ej. empresas) y la inclusión de indicadores objetivos

• Potenciar la perspectiva de los servicios desde una perspectiva de oferta frente a una perspectiva de demanda. En este sentido, resulta una pieza fundamental la prospección


Mejoras

• Entidades:

• Fomentar activamente el intercambio de información entre profesionales y entidades

• Potenciar medidas de conocimiento mutuo y cooperación con otros agentes de la sociedad civil

• Profundizar en su conocimiento del entorno empresarial, detectando necesidades no cubiertas y/o incipientes

• Potenciar actividades relacionadas con sectores estratégicos y que tradicionalmente no han participado en acciones de integración laboral

Gestión pública en la promoción del empleo

1.2. Gestión pública en la promoción de empleo

Retos de la Unión Europea para el período 2007 – 2013

• Aumentar la adaptabilidad de los trabajadores y las empresas (flexiseguridad)

• Atraer a más personas para que se incorporen y permanezcan en el mercado de trabajo

• Invertir más, y de forma más eficaz, en capital humano y educación permanente

• Garantizar una aplicación eficaz de las reformas mediante una mejor gestión pública


Recomendaciones específicas de la UE para España

• Aumentar la adaptabilidad de los trabajadores y las empresas

– Promover la modernización de la organización del trabajo para potenciar la productividad y la calidad

– Revisar el marco regulador para que los contratos indefinidos tengan más atractivo para los empleadores

– Aumentar el atractivo para los trabajadores de las ETT

– Suprimir los obstáculos para el trabajo a tiempo parcial




– Aumentar los incentivos para que las mujeres participen en el mercado de trabajo e incrementar la disponibilidad y asequibilidad de los servicios para el cuidado de hijos y otras personas en situación de dependencia

– Aumentar la cobertura y la eficacia de las medidas activas del mercado de trabajo para las personas desfavorecidas

– Hacer frente a los obstáculos a la movilidad geográfica




– Potenciar modalidades de trabajo flexibles e incentivos a los trabajadores de más edad para que permanezcan más tiempo activos y formándose



• Invertir más, y de forma más eficaz, en capital humano y educación permanente

– Reducir el abandono escolar y garantizar la calidad y la pertinencia de la educación terciaria con respecto al mercado de trabajo

– Potenciar los incentivos al aprendizaje permanente para aumentar la participación, en particular la de las personas poco cualificadas


Estrategia del Servicio Canario de Empleo para el período 2007 - 2013

• Líneas prioritarias de actuación

– Incrementar la población activa y reducir la tasa de paro

– Favorecer el dinamismo empresarial

– Mejorar la calidad de los puestos de trabajo creados y la estabilidad de los mismos

– Adecuar la realidad formativa y educativa canaria a las demandas planteadas por el mercado de trabajo. Impulsar la Formación Profesional Reglada


Estrategia del Servicio Canario de Empleo para el período 2007 - 2013

• Líneas prioritarias de actuación

– Fomentar las actividades de I+D+I, potenciando el capital humano

– Favorecer la integración social y laboral de la población inmigrante

– Favorecer la conciliación entre la vida laboral y personal, e impulsar la igualdad de género


Sistema de gestión de la intermediación del Sistema Público de Empleo

A partir de mayo de 2005 se ha implementado a nivel nacional el Sistema de Información de los Servicios Públicos de Empleo (SISPE) como respuesta a la necesidad de integrar y compartir la información relativa a las políticas activas de empleo y de prestaciones por desempleo entre los diferentes servicios

Debido a la introducción de la nueva metodología, los resultados derivados de SISPE no resultan comparables con datos anteriores*, al haber variado la conceptualización de la demanda de empleo (inclusión de extranjeros,…)

Políticas activas de empleo para el colectivo de personas en riesgo de exclusión social y con

discapacidad



Puntos fuertes de los proyectos llevados a cabo hasta el momento

- Flexibilidad metodológica que permite adaptarse a las características de este colectivo

- La realización de prácticas en empresas suponen un instrumento de vital importancia, dado que ayuda, entre otras cosas, a que se superen los prejuicios iniciales

- Se ofrece una alternativa a personas que podrían padecer una marginación absoluta o desarrollar actividades delictivas

- A través de estos programas se ayuda a las personas inmigrantes a una mejor adaptación de la formación que poseen a las demandas del tejido productivo

Exclusión social


Puntos débiles de los proyectos llevados a cabo hasta el momento

- La medición de la eficacia de las acciones no debe hacerse sobre el total de beneficiarios sino sobre los que terminan el proceso

- Existe una baja tasa de inserción en estos proyectos

- No se dispone de un protocolo común para definir el colectivo de personas en exclusión social o en riesgo de padecerla

- Se requiere una puesta en común de experiencias entre la Administración Pública y las entidades que intervienen en este ámbito

- En la actualidad no hay coordinación entre todos los agentes actuantes

Exclusión social



- Se ha generado un colectivo compuesto por personas institucionalizadas

- El hecho de que la competencia para acreditar la situación de exclusión o el riesgo de padecerla recaiga exclusivamente en los SS.SS. municipales genera retraso en la puesta en marcha de las acciones

- Discontinuidad generada por el retraso en el abono de subvenciones, la justificación de las mismas, etc.

- La no consideración de algunos gastos como justificables, aún siendo necesarios para el normal desarrollo de los proyectos

Exclusión social


Propuestas de mejora

- Establecer un sistema común de procedimiento y coordinación entre las diferentes políticas dirigidas a este colectivo. Utilización del SISPECAN

- Permitir que cualquier Trabajador Social debidamente colegiado pueda emitir el informe acreditativo de la situación social de la persona

- Establecer un modelo tipo de informe social

- Implementar mecanismos que permitan que las actuaciones sean estables en el tiempo

- Establecer un concepto homogéneo de exclusión social

Exclusión social



- Intercambio de experiencias entre los agentes que actúan con este colectivo

- Propiciar la creación de ayudas económicas para guardería

- Regulación uniforme del procedimiento de realización de prácticas en empresas

- Simplificar la documentación que debe presentarse en los órganos administrativos

Exclusión social


Puntos fuertes de los proyectos llevados a cabo hasta el momento

- La realización de una campaña de visitas a empresas de más de 50 trabajadores para comprobar el cumplimiento de la normativa ha dado un empuje a la contratación de personas con discapacidad

- Ha aumentado la creación de C.E.E. y las aportaciones voluntarias a las ONG que trabajan en este ámbito

- Se han realizado progresos en la formación de estas personas

Discapacidad



- Falta de censos actualizados para poder iniciar cualquier programa

- Falta de sensibilización del mundo empresarial y de la población en general

- Las ofertas de empleo para discapacitados no están adaptadas a la realidad

- Las personas con discapacidad intelectual no tienen una guía definida para poder integrarse en el mercado laboral

- En ocasiones, las barreras son impuestas por las propias familias

Discapacidad



- Dentro de los itinerarios integrados, cabe incorporar el trabajo con las familias

- Desde la negociación colectiva hay que afrontar y promover esta integración

- Promover la figura del mediador, proporcionando apoyo personalizado

- Potenciar la normalización desde las propias instituciones públicas

- Articular medidas para crear puestos de trabajo adaptados

- Promover acciones formativas adaptadas a las necesidades de estas personas. Adaptar los centros colaboradores a la diversidad

Discapacidad

Presentación incorpora 2010

Career

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