Presentación f galvis

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  1. 1. Felipe Galvis Castro Panorama sobre los derechos econmicos, sociales y culturales
  2. 2. Orden de exposicin I. Contexto histrico del desarrollo de los DESC II. Obligaciones estatales y contenido de los DESC: ejemplo derecho a la educacin* III. Mecanismos de exigibilidad
  3. 3. Tesis centrales I. Identificacin de casos y patrones de violaciones a los DESC. II. Exploracin de los medios para la exigibilidad judicial, poltica o social de los DESC. III. Reconocimiento de estndares de derechos humanos como referentes para el examen de polticas pblicas y para la incidencia en las mismas.
  4. 4. I. Contexto histrico de desarrollo de los DESC
  5. 5. Estado social de derecho (Art. 1 C.P.) Estado liberal de derecho Estado democrtico Estado social
  6. 6. Pacto de derechos civiles y polticos Derecho a la vida, a la integridad personal, a la intimidad, a la honra, a la seguridad individual, a las garantas procesales, a la libertad de pensamiento y de cultos, etc. Libertades - autonoma Derecho de propiedad, libertad de empresa, libertad de oficios, libre iniciativa econmica, etc. Libertades econmicas Derecho al sufragio, a constituir partidos polticos, etc. Derechos de participacin
  7. 7. Recurso judicial efectivo. rgano de seguimiento: Comit de Derechos Civiles y Polticos (art. 28). Protocolo 1: (entrada en vigencia 1976) establece un sistema de peticiones individuales. Pacto de derechos civiles y polticos
  8. 8. Pacto de derechos econmicos, sociales y culturales
  9. 9. Pacto de derechos econmicos, sociales y culturales Principio de progresividad No rgano de seguimiento originalmente (ECOSOC) No se garantiza recurso judicial. No sistema de peticiones individuales (slo hasta el protocolo de 2008) Dos tratados con tratamientos diferentes?
  10. 10. Mitos sobre los DESC No son derechos, sino mandatos Contenido impreciso Diferentes por su naturaleza Efectividad progresiva y nunca inmediata Requiere recursos para ser garantizado limitaciones fiscales. Sin legislacin que lo desarrolle los jueces no pueden hacerlo efectivo No hay tradicin de control judicial No hay mecanismos procesales adecuados para su garanta
  11. 11. La idea de que los derechos econmicos, sociales y culturales no son sino objetivos a los que se aspira refuerza la idea errnea de que estos derechos realmente no son susceptibles de ser violados. Hay adems cierta renuencia a considerar que las violaciones de los derechos econmicos, sociales y culturales pueden ser tan atroces como las violaciones de la prohibicin de la tortura o del derecho a la vida
  12. 12. El Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales expres preocupacin a ese respecto en su informe frecuentemente citado a la Conferencia Mundial de Derechos Humanos, en los siguientes trminos: Los gobiernos y la comunidad internacional entera siguen tolerando con excesiva frecuencia grados de violaciones de los derechos econmicos y sociales que, si se aplicaran a los derechos civiles y polticos, provocaran expresiones de horror y ultraje y haran que se hicieran llamamientos concertados para que se tomaran inmediatamente medidas correctivas Secretario General de la ONU, 2007.
  13. 13. II. Obligaciones estatales y contenido de los DESC
  14. 14. Tipos de obligaciones estatales De acuerdo a la ejecucin: obligaciones de efecto progresivo y de efecto inmediato De acuerdo a la clase de conducta que se exige al Estado: obligaciones de respeto, proteccin y cumplimiento
  15. 15. Obligaciones bsicas inmediatas: 1.Adoptar medidas con miras a su proteccin, respeto y satisfaccin; 2.Comprometer hasta el mximo de los recursos disponibles. 3.Abstenerse de adoptar medidas deliberadamente regresivas. 4.Asegurar el disfrute de los DESC sin discriminaciones.
  16. 16. 1. 5. Satisfacer, por lo menos, niveles esenciales de cada uno de los derechos. 6. Vigilar la situacin de los DESC y contar con informacin al respecto.
  17. 17. Estructura de los derechos sociales fundamentales 1. Norma jurdica fundamental 2. Obligacin jurdica fundamental 3. Posicin jurdica fundamental 4. Mxima importancia 5. Prestaciones fcticas positivas y deberes de abstencin
  18. 18. Contenido bajo las cuatro AA DERECHO A LA EDUCACIN Disponibilidad. Debe haber instituciones y programas de enseanza en cantidad suficiente en el mbito del Estado Parte. Accesibilidad: no discriminacin, acceso material y accesibilidad econmica.
  19. 19. Contenido bajo las cuatro AA Aceptabilidad: La forma y el fondo de la educacin, comprendidos los programas de estudio y los mtodos pedaggicos, han de ser aceptables, por ejemplo, pertinentes y de buena calidad. Adaptabilidad: flexibilidad necesaria para adaptarse a las necesidades de sociedades y comunidades en transformacin y responder a las necesidades de los alumnos en contextos culturales y sociales variados.
  20. 20. III. Mecanismos de exigibilidad
  21. 21. Exigibilidad judicial 1.Accin de tutela 2.Sistema de peticiones individuales en el sistema interamericano (educacin y libertades sindicales) 3.Protocolo 1: (2008) crea un sistema de comunicaciones individuales, comunicaciones interestatales y un procedimiento de investigacin por parte del Comit DESC.
  22. 22. Exigibilidad social y poltica 1. Activismo por la garanta de los derechos 2. Ejercicio de los derechos a la participacin y peticin de informacin por los DESC 3. Incidencia en ejercicios de formulacin de polticas pblicas: planes de desarrollo y presupuestos locales
  23. 23. Exigibilidad social y poltica No hay derechos sin obligaciones, pero es ingenuo pensar que hay Estados obligados sin actores capaces de obligar. G. Pisarello.
  24. 24. IV. Reflexin: la intervencin de la Corte Constitucional en economa
  25. 25. Hitos del ejercicio de la accin de tutela Desplazamiento forzado: sentencia T-025 de 2004. Salud: Sentencia T-760 de 2008. Vivienda: sentencias *C-383, C-700, C- 747 de 1999 y C-599 de 2000*
  26. 26. Cuestionamientos a la idoneidad tcnica de los jueces para intervenir en materia econmica; Populismo judicial e insensibilidad de los jueces frente a los efectos econmicos de sus decisiones: los jueces no tienen en cuenta el impacto de sus decisiones a nivel presupuestal La intervencin de los jueces pone en peligro la seguridad jurdica. Crticas al activismo judicial de la Corte Constitucional
  27. 27. Se est constitucionalizando un cierto modelo de desarrollo por parte de los jueces por fuera del debate democrtico y la deliberacin pblica que debe darse en los cuerpos de representacin poltica Dificultad contramayoritaria : no es democrtico que 9 magistrados que no han sido elegidos directamente por el pueblo tomen decisiones sobre temas tan importantes para una sociedad. Crticas al activismo judicial de la Corte Constitucional
  28. 28. Resultado: aprobacin del principio de sostenibilidad fiscal: Acto legislativo 03 de 2011 y Ley 1695 de 2013 Crticas al activismo judicial de la Corte Constitucional
  29. 29. Ejemplo de portadilla separadora de tema
  30. 30. Ttulo en fuente Trebuchet MS, mximo 28pt justificada derecha Subttulos: Fuente Trebuchet MS, tamao 26 pt, justificado a la izquierda, color amarillo R255 G204 B0 Cuerpo de texto: Fuente Trebuchet MS, Tamao mnimo entre 20 pt y 24 pt, justificado a la izquierda, color blanco. Las imgenes deben llevar un contorno blanco de 2 de grosor.
  31. 31. Ttulo de la diapositiva Subttulo o nombre de la tabla: Fuente Trebuchet MS, tamao 26 pt, justificado a la izquierda, color amarillo R255 G204 B0 Ttulo Ttulo Ttulo Contenido Contenido Contenido Contenido Contenido Contenido Contenido Contenido Contenido
  32. 32. Introduccin Lectura jurdica de la intervencin de la CCC en la poltica pblica de desplazamiento: el debate constitucional. 1.Derecho como campo (Bourdieu); 2.Derecho como proceso argumentativo (Alexy).
  33. 33. Estado liberal de derecho Aspiraciones del Estado clsico del Siglo XIX: lo importante es el control del Estado a fin de limitarlo Eje central: lmites al poder Diseos institucionales: separacin de poderes, principios de legalidad, declaraciones de derechos y control de constitucionalidad (judicial review). Nocin de libertad: libertad negativa placido goce de la independencia individual.
  34. 34. Estado liberal de derecho Nocin de igualdad: igualdad formal ante la ley y eliminacin de privilegios. La igualdad al servicio de las libertades. Tipo de derechos: contra el Estado o derechos civiles y libertades econmicas.
  35. 35. Estado democrtico Reposa en la soberana popular, como igualdad de las personas en el diseo de las instituciones y en la formacin de la voluntad poltica. Eje central: origen del poder en la igual participacin de todos en el Estado. Diseos institucionales: principio de mayora, mecanismos de participacin y universalidad del derecho al voto. Nocin de libertad: libertad participacin
  36. 36. Estado democrtico Nocin de igualdad: igualdad poltica o derecho a participar en las decisiones colectivas Tipo de derechos: en el Estado o derechos polticos
  37. 37. Estado social Promueve una justicia material mnima para los asociados mediante la garanta de condiciones bsicas de subsistencia. Eje central: los resultados del poder y la solidaridad social deberan permitir una igualdad material social mnima. Diseos institucionales: funcin social de la propiedad, intervencin del Estado en la economa, deberes de solidaridad y discriminacin positiva.
  38. 38. Estado social Nocin de libertad: libertad positiva o posibilidad efectiva de hacer algo porque se poseen los medios Nocin de igualdad: igualdad social o equidad material Tipo de derechos: Derechos prestacionales a travs del Estado (derechos econmicos, sociales y culturales). Ms adelante los d