NECESIDADES INFORMÁTICAS EN LA ADMINISTRACIÓN

UCA · Escuela Superior de Ingeniería

Francisco Vázquez CañasGerente de EPICSADiputación de Cádiz

INTRODUCCIÓN

EPICSAPuesta en valor

SITUACIÓN

Retos de la Diputación de Cádiz➔ Prestar servicios integrales a Ayuntamientos

y a la propia Diputación y sus organismos.

➔ Evitar la brecha digital y cultural.

➔ Impulsar la implantación de servicios de Administración Electrónica.

➔ Colaborar y cooperar con otras AAPP para posibilitar la puesta en marcha de servicios electrónicos escalables e interoperables.

SITUACIÓN

Según la Comisión Europea

“la administración electrónica se define como el uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones en las administraciones públicas, combinado con cambios organizativos y nuevas aptitudes, con el fin de mejorar los servicios públicos y los procesos democráticos y reforzar el apoyo a las políticas públicas”.

SITUACIÓN

Erkki Liikanen, Comisario Europeo para la empresa y la sociedad de la información:

“Aunque la tecnología no puede transformar los procedimientos negativos en positivos, la administración electrónica ofrece al sector público la oportunidad de escoger otra manera de hacer las cosas”

SITUACIÓN

Marco legal de la AE

➔ Ley 11/2007, de acceso electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos

➔ R.D. 1671/2009, de desarrollo de la LAECSP➔ Esquema Nacional de Interoperabilidad➔ Esquema Nacional de Seguridad➔ Ley 15/1999, de protección de datos de

carácter personal➔ R.D. 1720/2007, de desarrollo de la LOPD

LEY 11/2007

Regulación de las TIC para todas las AAPP

➔ Establece el régimen jurídico de la AE➔ Sede electrónica➔ Identificación y autenticación ➔ Registro electrónico➔ Notificaciones electrónicas➔ Publicaciones oficiales➔ Documentos y archivos electrónicos,

copias electrónicas.➔ Expediente electrónico y tramitación

QUÉ ESTAMOS HACIENDO

EPICSA

Estructura

➔ Sistemas y Redes

➔ Gestión Corporativa

➔ Gestión Municipal y Web

➔ CAU y Explotación

➔ Dirección Técnica

CENTRO DE PROCESO DE DATOS

Características

➔ 83 servidores físicos.

➔ 77 servidores virtualizados.

➔ 65 TB de almacenamiento x 4 medio plazo◆ SAN (Red de Área de Almacenamiento)

◆ NAS (Almacenamiento en Red)

➔ BBDD Oracle de tipo relacional

➔ SQL Server o PostgreSQL

➔ 4.050 cuentas de correo

TELECOMUNICACIONES

Red Provincial de Telecomunicaciones

➔ Factor habilitante imprescindible

➔ Anillo de fibra óptica de 1 GB bidireccional

➔ Conexión 120 centros periféricos provinciales al nodo en EPICSA◆ VPN / IP o al menos ADSL◆ 20 MB / 800 Kb -> 2 MB / 512 Kb

➔ Red SARA y Red NEREA

➔ Telefonía fija y móvil

TELECOMUNICACIONES

TELECOMUNICACIONES

Concurso Red Provincial

➔ Factor habilitante imprescindible

➔ Mejora conectividad Ayuntamientos

➔ Infraestructuras capital

➔ Renovación electrónica red

➔ Fomento Movilidad

CAU Y EXPLOTACIÓN

Atención integral parque informático

➔ 2.038 usuarios -> Soporte e Incidencias

➔ 53 Oficinas de Recaudación

➔ 63 ELAs y Ayuntamientos < 20.000

➔ Servicios puntual Ayuntamientos > 20.000

➔ 35 Oficinas Servicios Sociales

➔ 23 Oficinas Drogodependencias

➔ 5 Oficinas Servicios Sociales Especializado

SERVICIOS WEB

Servicios web➔ 12 webs corporativas, entidades y

organismos.➔ 51 sitios web entre portales municipales y

portales de servicios telemáticos.➔ 10 de Entidades Locales Menores➔ 3 de mancomunidades de la provincia.➔ Presencia en las principales redes sociales.➔ Gestores: OpenCMS, Joomla, Liferay

SISTEMA DE INFORMACIÓN

Concepto

Un sistema de información se tiene que tratar como un ente integrado de tres componentes muy diferentes:

➔ Equipos (hardware y software)

➔ Procesos (Procedimientos, documentos,...)

➔ Personas (Ciudadanos, Empleados, Cargos Electos, ...)

SISTEMA DE INFORMACIÓN

Dificultades

➔ Situación de partida, normalmente sistemas tipo “islas”.

➔ Recursos humanos insuficientes y de carencias en la formación del personal .

➔ Tipo de cultura organizativa y actual régimen jurídico.

➔ Falta de cultura informacional y falta de seguridad.

SISTEMA DE INFORMACIÓN

Dificultades

➔ Poca transparencia de la organización interna que dificulta que la información fluya, falta de criterios de organización de la misma, así como dificultad para controlar la información sensible o confidencial.

➔ Desconocimiento de las posibilidades reales de las TIC.

➔ Limitaciones técnicas y presupuestarias.➔ Redefinición de los procesos.

SISTEMA DE INFORMACIÓN

Estrategias

➔ Organización de los servicios TIC.

➔ Liderazgo político y técnico.

➔ No reinventar la rueda.

➔ Reutilizando software y componentes.

➔ Determinando los objetivos del sistema.

➔ Definiendo una planificación realista.

SISTEMA DE INFORMACIÓN

Planificación➔ La planificación contribuye a reducir la incertidumbre en la

toma de decisiones, lo que tiene especial trascendencia ante la existencia de las “variables tecnológicas”.

➔ Las decisiones adoptadas en materia TIC condicionan, más que en otros ámbitos, las decisiones futuras.

➔ Los costes de implantación de la AE son considerables.

➔ La planificación favorece la participación de los diversos actores implicados dentro de la administración.

➔ A través de la planificación se refuerzan el control y el seguimiento de la ejecución de las acciones proyectadas.

SISTEMA DE INFORMACIÓN

Actuaciones horizontales➔ Compromiso institucional y presupuestario.

➔ Gestión del cambio y transparencia del proceso de adaptación.

➔ Adaptación organizativa.

➔ Adecuación de la oferta formativa.

➔ Soporte jurídico.

➔ Definición e implantación de la arquitectura tecnológica, y de soporte en el despliegue.

PLATAFORMA AD. ELECTRÓNICA

APLICACIONES EN MODO SERVICIO

➔ Portafirma➔ Decretos➔ Contratación ➔ eTIR➔ Digitalización de

documentos y facturas

➔ Asesoría Jurídica➔ Padrón Habitantes➔ SIG

➔ Sicalwin➔ Historias clínicas➔ Oficina Virtual➔ Bandeja➔ eCO

LENGUAJES

➔ Lenguaje programación Java JSEE apoyándonos sobre Struts 2, Spring e Hibernate contra Oracle 10G.

➔ Entorno de programación Eclipse e integraciones con servicios web empleando Axis, Axis2 y servicios REST.

➔ Subversion y CVS para el control de versiones.

➔ Como sistemas de compilación usamos Maven.

PLATAFORMA DE AE

➔ 24 Ayuntamientos Portales Servicios Telemáticos ➔ Catálogo de 54 trámites normalizados➔ En proceso de conversión en Sedes Electrónicas

SERVICIOS A AYUNTAMIENTOS

SERVICIOS A AYUNTAMIENTOS

Back-Office finalista para Ayuntamientos➔ Registro de entrada/salida Aries➔ Padrón de habitantes (e-Padrón)➔ Gestión de la policía local (e-Pol)➔ Gestión de cementerios (SICEM)➔ Gestión de decretos➔ Perfil de contratante➔ Firma electrónica (Portafirmas)➔ Declaración incompatibilidad, actividades,

bienes y derechos patrimoniales

Servicios ElectrónicosNotificaciones desde aplicaciones, remisión de diplomas, ...ect -> eRelación con agentes sociales

ELIMINACIÓN PAPEL INTERNO

Servicios al empleado en Intranet➔ Trámites internos: 11.574 trámites en 8 meses

Permisos y licencias, control horario, nómina, retirada material informático obsoleto, Comunicación de incidencias de seguridad de la información y LOPD, acceso al sistema de información, inscripción cursos ...

➔ Consulta nómina➔ Certificado IRPF➔ Ayudas escolares➔ Anticipos reintegrables, mensuales, ...

ELIMINACIÓN PAPEL INTERNO

Aplicaciones horizontales eDocumentos:

➔ Gestión de Decretos > 241.788 docs.

➔ Contratación Administrativa > 822 exp.

➔ eCO > 2.267 exp.

➔ Portafirmas > 905.810 de firmas

CONVOCATORIA ELECTRÓNICADE ÓRGANOS COLEGIADOS

Subsistema de Bandeja➔ Reutilizando elementos del sistema de

notificaciones de la sede electrónica.➔ Acceso desde dispositivos móviles.➔ Permite conocer orden del día y

documentación con mayor antelación.➔ Histórico de convocatorias.➔ Comprobante de puesta a disposición.➔ En fase de migración a multientidad.

Acuse de recibo firmado

Documento de convocatoria nominativo

Comprobantes autogenerados y firmados con Sello Electrónico

Centros GuadalinfoCádiz en QRDía de InternetMedios comunicación y publicaciones especializadas

QUÉ VAMOS A HACER

PROYECTOS CON MEDIOS PROPIOS

➔ Plan Reactiva◆ Zonas wifi en municipios de la provincia.◆ Gestión de instalaciones deportivas.◆ APPs información turística

➔ Conexión dependencias municipales.➔ Plataforma de intermediación de datos.➔ Modernización de Intranet Corporativa.➔ Modernización aplicación del CAU.➔ Comunicación e identidad multicanal.

PROYECTOS CON MEDIOS PROPIOS

➔ Extensión certificados AP: sede, sello, empleados

➔ Aplicaciones para dispositivos móviles.➔ Cumplimiento legislación: LAECSP, Transparencia,

Factura electrónica y Registro Contable, Racionalización Administración

➔ Impulsar acciones Gobierno electrónico➔ Fomentar la apertura de datos➔ Migraciones desde sistemas antiguos:

◆ Nómina y control de presencia◆ Sicalwin centralizado

PROYECTOS CON MEDIOS PROPIOS

Expediente y Documento Electrónico G-EDE➔ Gestión integral del ciclo de vida.➔ Centralizar documento y expediente eliminando

duplicidades.➔ Eliminar impacto en las aplicaciones.➔ Independizarlo del almacenamiento físico.➔ Acercar la información de interés de archivo al

momento de su producción.➔ Incluir funcionalidades específicas del archivo

central y archivo histórico.

MODERNIZACIÓN DEL CPD

Modernización Centro de Proceso de Datos

➔ CPD > VDC

➔ Nube híbrida

➔ Virtualización

➔ Centro respaldo

➔ Optimización energética

PROYECTOS CON RED.ES

➔ Interconexión de registros

➔ Equipamiento habilitante AE

➔ Proyectos cumplimiento ENI y ENS

➔ Modernización CPD

➔ Capacitación tecnológica

➔ Promoción y sensibilización

➔ Contratación Electrónica

CONLUSIONES

➔ Reutilización y colaboración.➔ Estimular uso y mejorar confianza.➔ Procedimientos y eliminación papel.➔ Interoperabilidad y seguridad.➔ Fomentar economía digital

provincial.➔ Servicios en dispositivos

móviles.

CONTACTO

Francisco Vázquez CañasDiputación de CádizGerente de EPICSAfrancisco.vazquez.canas@dipucadiz.es956 240 617

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