UNLIREC

Centro Regional de las Naciones Unidas para la Paz, el Desarme y el Desarrollo en América Latina y el Caribe.

www.unlirec.org

programme@unlirec.org

Oficina de Asuntos de Desarme (ODA)

División de Desarme Regional (RDB)

UNLIREC

Ciudad de Guatemala, Guatemala 02 Marzo 2017

Seminario Regional

“Mejorando la Gestion de Arsenales y

Los Procesos de Destruccion de Armas en Centroamerica y El Caribe”

”

“Gestión de Arsenales”

Estos resultados causan heridas o muerte a personas, daños a objetos y en algunas circunstancias causaran el colapso de las estructuras en el área que circunda la detonación.

Explosión Química o Evento Explosivo

Estos resultados causan heridas o muerte a personas, daños a objetos y en algunas circunstancias causaran el colapso de las estructuras en el área que circunda la detonación.

Explosión Química o Evento Explosivo

Materiales Explosivos

Peligro: es cualquier recurso o fuente potencial de daño.

Riesgos, es la posibilidad de la ocurrencia de un daño, más la severidad de ese daño

Tendencias regionales asociados a los Explosivos 1. Empleo de explosivos en actos terroristas (IED) con alcance regional y

global; 2. Empleo de explosivos de dudosa procedencia en actividades de

minería informal; 3. Eventos Explosivos No Planeados en almacenes de explosivos:

• Fuerzas Armadas; • Fuerzas Policiales; y • Empresas Privadas

Dispositivos Explosivos Improvisados Un IED, es un dispositivo fabricado o colocado de una manera improvisada e incorporando explosivos químicos, cuyos efectos son letales, nocivos, pirotécnicos o incendiarios, y diseñados para destruir, incapacitar, herir, o distraer.

– 46 –

ANÁLISIS DE LA AMENAZA

– El RCIED es susceptible de sufrir contramedidas electrónicas y por lo tanto se puede neutralizar sin que el terrorista entienda necesariamen-te por qué el dispositivo ha fallado.

– Pueden ser influenciados por la climatología. El ambiente electro-magnético puede tener un impacto significativo en el alcance efectivo y reducir su eficacia y fiabilidad.

– Están sujetos a interferencias por el uso de la misma frecuencia por terceros, ajenos al acto terrorista, con lo cual, si en el momento del montaje por parte del terrorista existiera alguna otra persona utilizan-do un aparato en la misma frecuencia que el terrorista (por ejemplo dispositivo de apertura de garajes), esto activaría el artefacto con la

Iniciador GSM

Teléfono móvil

modificado

que proporciona

la iniciación

con el tono

de la llamada

Paquete electrónico

Caja de madera cubier ta con lámina

de cobre que contiene la circuitería

que convierte el tono de llamada

en un pulso simple temporizado,

y la amplifica para poder enclavar

el relé que inicia el dispositi vo.

Los componentes están montados

en una tarjeta de circuito impreso

burdamente realizada

Paquete iniciador completo

Paquete electrónico en vuelto

con cinta aislante o similar , uniendo

ambos paquetes. Los conectores

al teléfono y a la batería

son bipolares del tipo PP3

para baterías. La salida

al/los detonador/es se realizan

por conectores de phono.

Los conectores van etiquetados

como A, B y C.

Paquete de batería

Cinco baterías tipo PP3 conestadas

en serie y unidas con cinta aislante

Salida

Figura 11.– IED accionado por control remoto mediante teléfono móvil. (Adaptado de AC/ 259-D

(2004)0037 NIAG-D(04)09, volumen III, OTAN).

Existencias de Materiales Explosivos:

Gubernamentales

• Militares; • Policiales; • Gobiernos

Regionales/Provinciales; • Gobiernos municipales; • Órganos Invest Jud/Fiscalía; • Otras agencias u organismos

Privadas

• Fabricantes Explosivos; • Empresas Hidrocarburos; • Empresas Construcción obras

civiles: caminos, tuneles etc); • Empresas Mineras y de servicios

mineros; • Usuarios de explosivos; y • Minería informal;

En una instalación no existe “la ausencia total de riesgo”. Lo mejor que se puede alcanzar es “el riesgo tolerable”, mediante la implementación de un amplio rango de técnicas y procedimientos de gestión de arsenales con planificación, Evaluación de Riesgos, apoyo administrativo, equipamiento, presupuestos Y capacitación. Existencias, nunca pueden ser 100 % seguras y protegidas; pero sí deben ser 100% supervisadas y controladas por la Autoridad Nacional .

Eventos Explosivos No Planeados de Arsenales en América Latina y el Caribe (1995 – 2012)

(29) Eventos Explosivos y 1,518 victimas. Eventos Explosivos No Planeados de

Arsenales de Explosivos o Municiones

Fuente: Small Arms Survey, UEMS, 2012.

01 – introducción a los principios de la Gestión de Municiones 02 – Administración del Riesgo 03 – Control contable de las municiones 04 – Instalaciones de Almacenamiento de Explosivos (Condiciones en el campo y

temporales) 05 - Instalaciones de Almacenamiento de Explosivos (Infraestructura y

Equipamiento) 06 - Instalaciones de Almacenamiento de Explosivos (Operaciones) 07 – Procesamiento de municiones 08 – Transporte de Municiones 09 - Seguridad de las municiones 10 - Desmilitarización y Destrucción de Municiones 11 - Accidentes, Informes e Investigación de Municiones 12 - Apoyo Operacional de Municiones

Normas Técnicas Internacionales de Municiones IATG

• Normas Técnicas Internacionales de Municiones – IATG • Clasificación de materiales peligrosos (HAZMAT) de la ONU (Libro Naranja). • Asistencia Tecnica UNLIREC a los Estados: Identificación de armas, municiones

Explosivos, Gestión de Arsenales, Procesos de Destrucción de AFME, Cursos: CIIC, CEOL, CIAT.

Organización de las Naciones Unidas

02 - Administración del Riesgo 02.10 – Introducción a los Principios y procesos de Administración del Riesgos

02.20 - Distancias de seguridad y Cantidad Neta de Explosivos 02.30 - Licenciamiento o Autorizaciones para Instalaciones de Explosivos 02.40 - Custodia de Instalaciones de Explosivos

02.50 Seguridad contra incendios

05 Instalaciones de almacenamiento de Explosivos (Infraestructura y Equipamiento) 05.10 Planeamiento y Ubicación de Instalaciones de Explosivo 05.20 Tipos de Edificios para instalaciones de explosivos

05.30 Barricadas y Transversales 05.40 Seguridad estándar para instalaciones eléctricas

05.50 Vehículos y equipamiento de manipulación en instalaciones de explosivos 05.60 Peligros de la Radio Frecuencia

01.50 División de Explosivos (Naciones Unidas) y Grupos Compatibilidad de Explosivos

http://www.un.org/disarmament/convarms/Ammunition/IATG/

Clasificación de Materiales Peligrosos HAZMAT – Libro Naranja

UNLIREC

¿ Existe compatibilidad de Explosivos?

Cuadro de Grupos de compatibilidad de Explosivos

Grupo de Compatibilidad

A B C D E F G H J K L N S

A X X

B X X (1) X (1) X (1) X

C X X X (2) (3) X (4) X

D X (1) X X X (2) (3) X (4) X

E X (1) X X X (2) (3) X (4) X

F X (1) (2) (2) (2) X (3) X

G (3) (3) (3) (3) X X

H X X

J X X

K X

L (5)

N X (4) X (4) X (4) X (6) X (7)

S X X X X X X X X X (7) X (6)

Reglas de mezcla de Grupos de Compatibilidad

El concepto de gestión del riesgo, explica las actividades

necesarias para garantizar una gestión adecuada del riesgo

dentro de un sistema de Administración de Arsenales.

Se concentra principalmente en los riesgos a la comunidad

civil del almacenamiento de municiones o explosivos; pero

también brinda orientación sobre técnicas de estimación de

riesgo que se pueden utilizar para otras áreas funcionales de la

gestión de existencias de armas y municiones convencionales.

La gestión de riesgos, proporciona directrices para técnicas de

evaluación de riesgo relativamente simples que pueden ser

utilizadas en una amplia gama de circunstancias.

Evaluación del Riesgo

Evaluación del Riesgo INICIO

Definición del uso intencional y pronóstico

del mal uso razonable

Identificación del Peligro

Estimación del Riesgo

Valoración del Riesgo

Es tolerable el Riesgo

alcanzado

Reducción del Riesgo

ALTO

Eval

uac

ión

de

l Rie

sgo

An

ális

is d

el R

iesg

o

SI

NO

IATG 02.10 – Administración del Riesgo

UNLIREC

PES ES

Perímetro de un Almacén de Explosivos

Distancia de Seguridad Distancia de Seguridad

ES

Edificios

Habitados

Otros

Polvorines

Sitios

Explosión

Potencial

Carretera o

Rutas de

Tráfico

Público

IATG 02.20 – Cantidad y Distancias de separación

Distancias de Seguridad (PES – ES)

PES

Límites de Explosivos NEQ

PES

7,500kg

ES

Perímetro de un Almacén de Explosivos

Edificios

Habitados

Sitios

Explosión

Potencial

Carretera o

Rutas de

Tráfico

Público

Inspecciones de Instalaciones

Licencia de Límite de Explosivos

Límites de Explosivos

Otros

Polvorines

UNLIREC

PES ES

Perímetro de un Almacén de Explosivos

Distancia de Separación Distancia de Separación

ES

Edificios

Habitados

Sitios

Explosión

Potencial

Carretera o

Rutas de

Tráfico

Público

IATG 02.20 – Cantidad y Distancias de separación

Inspecciones de Instalaciones

20,000k

g

Licencia de Límite de Explosivos

Otros

Polvorines

Licencias para Límites de Explosivos Determinación de Cantidad Neta de Explosivos NEQ

Mejores Prácticas: Caso Colombia

Código Ventas : 1234

Año : 56

Consecutivo caja año: 789012

1234-56-789012

Código Ventas : 1234 Año : 15

Consecutivo metro mes :019375

1234-15-09-019375

Mes: 09

Marcación de Explosivos

Código Ventas : 6073

Año : 15

Consecutivo Bolsa año: 010649

6073-15-010649

UNLIREC

No invente Expertos; • La gestión de existencias de Explosivos, deben basarse en mejores

prácticas y estándares reconocidos internacionalmente; • Se debe crear conciencia! de los peligros relacionados a la

inapropiada administración de las existencias de explosivos; • Proporcionar herramientas para la Evaluación de Riesgos de cada un

de los polvorines;

Principios de Seguridad Básicos de los Arsenales: • Contenido Explosivo Neto (EQ o NEQ); • Grupos compatibles; • Distancias de Seguridad. • División de materiales Peligrosos (UN HAZMAT); • Seguridad Física;

Finalmente RECUERDEN:

Conclusiones • Las Naciones Unidas pone a disposición de los Estados, los IATG

a fin que puedan ser implementadas en su normativa nacional;

• La supervisión de la seguridad de los Polvorines o Almacenes de Explosivos del Estado y de Empresas Privadas, a través de las Licencias de Limite de explosivos es responsabilidad de las Autoridades Nacionales;

• Es responsabilidad de las empresas o usuarios, determinar de los Límites de los Explosivos (NEQ, distancias de seguridad, HAZMAT) en cada uno de sus Polvorines y de la Autoridad Nacional verificarlos;

• Las empresas privadas o usuarios deben crear una cultura de seguridad, basada en normas internacionales, mejores practicas; capacitación y entrenamiento continuo;

• Es muy recomendable la Implementación de mejores prácticas de la marcación de explosivos, que ayude al Estado en su función de control y fiscalización.

www.unlirec.org

programme@unlirec.org

UNLIREC Centro Regional de Naciones Unidas para la Paz, el Desarme, y el Desarrollo en América Latina y el Caribe

Programa de Seguridad Pública

www.unlirec.org

Teléfono Oficina : +511 625 9122

Celular : +511 99727-1127

Email: gamboa@unlirec.org

Presentación formulada por :

Rodolfo Gonzalo Gamboa Obeso