Viceministerio de Comunicaciones

EXPERIENCIA PERUANA EN EL USO DE

LAS TIC EN LA GESTIÓN DEL RIESGO DE

DESASTRES

Lima, agosto de 2017

CONTENIDO

1. INTRODUCCIÓN

2. PROYECTOS REALIZADOS POR EL MTC

• ALERTA 119

• RECSE

• REDSAT

• SISMATE

3. CONCLUSIONES

1 de 31

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INTRODUCCIÓN

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En los últimos años, elaumento de lafrecuencia y lacapacidad destructiva delos desastres naturalesha impulsado un mayorenfoque en laimplementación demedidas para lapreparación ante undesastre.

Fenómeno del Niño Costero – zona norte del Perú 2017

HUAYCOS E INUNDACIONES

4 de 31

20Regiones

afectadas

Periodo: del 26 enero 2017 al 07 de junio 2017

Fuente: Reporte de empresas operadoras al COE-MTC

Elaboración: DGRIAC - MTC

Legend

Peru_Departamento_25

COE_MTC_DPTOS_05jul17

Incidencias

1

2 - 3

4 - 15

16 - 20

21 - 50

Durante el

fenómeno de el

Niño Costero, el

MTC coordinó

constantemente

con los

operadores sobre

el estado de sus

redes y las

acciones de

respuesta para

que las

comunicaciones

tengan continuidad

133 Incidencias

enero - junio

Incidencias en Servicios de Telecomunicaciones 2017

5 de 31

35 cortes de Fibra óptica

02 Estación satelital

33 Telefonía fija

46 Internet fijo

06 CATV

Periodo: del 26 enero 2017 al 07 de junio 2017

Fuente: Reporte de empresas operadoras al COE-MTC

Elaboración: DGRIAC - MTC

TUMBES01 Fibra óptica

04 Telefonía fija

06 Internet fijo

05 Telefonía e Internet móvil

05 Telefonía e Internet móvil05 Telefonía fija05 Internet fijo02 CATV

02 Fibra óptica01 Estación satelital

06 Fibra óptica

17 Telefonía e Internet móvil

04 Telefonía fija

05 Internet fijo

01 Fibra óptica

01 Estación satelital

10 Telefonía e Internet móvil

02 Internet fijo04 Telefonía fija

02 Fibra óptica05 Telefonía e Internet móvil

02 Telefonía fija

03 Internet fijo

01 CATV

09 Fibra óptica14 Telefonía e Internet móvil

11 Telefonía fija

14 Internet fijo

02 CATV

01 Telefonía e Internet móvil02 Internet fijo

01 Telefonía e Internet móvil

04 Telefonía e Internet móvil

02 Telefonía e Internet móvil

TACNA02 Telefonía e Internet móvil

APURIMAC02 Fibra óptica

CUSCO

02 Telefonía e Internet móvil

01 Fibra óptica

MADRE DE DIOS02 Telefonía e Internet móvil

UCAYALI04 Fibra óptica

SAN MARTIN01 Fibra óptica

AMAZONAS

01 Telefonía e Internet móvil

HUANUCO03 Fibra óptica

LORETO01 Fibra ópticaPIURA

LA LIBERTAD

LAMBAYEQUE

ANCASH

LIMA

ICA

AYACUCHO

AREQUIPA

MOQUEGUA

CAJAMARCA

02 Fibra óptica01 Telefonía e Internet móvil

04 Telefonía fija

06 Internet fijo

214 afectaciones

enero - junio

92 Telefonía e Internet móvil

Incidencias por tipo de servicio y región

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http://www.mtc.gob.pe/alerta/alerta_recse_redsat.html

Portal Web MTC – Reporte de Emergencias y Alertas

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PROYECTOS REALIZADOS POR EL

MINISTERIO DE TRANSPORTES Y

COMUNICACIONES

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USO DE LAS TIC PARA GRD

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CICLO INTEGRADO DEL MANEJO DE LA GESTIÓN DEL RIESGO

1 2

3

45

6

GRD

RECSE

REDSAT

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1 - Comunicaciones en Situaciones de Emergencia - 119

Alerta 119, es una aplicación móvil que contiene información de:¿Cómo llamar?, ¿Qué es?, ¿Para que sirve? el uso de la mensajería de voz gratuita 119.

ANDROIDDesde la versión 4.0.3

APP STOREDesde iOS 8.0

Compatible con iPhone, iPad y iPod touch

APP móvil 119, permite a los ciudadanos conocermás acerca de las acciones a realizar ante unsismo o emergencia, asimismo el número deauxilio rápido y su procedimiento de usodirectamente desde sus dispositivos móviles.

Servicio obligatorio brindado por losconcesionarios de servicios públicosmóviles y de telefonía fija local, a losusuarios en situaciones deemergencia.

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1 - Comunicaciones en Situaciones de Emergencia - 119

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2.- Red Especial de Comunicaciones en Situaciones de

Emergencia – RECSE (*272)

• La RECSE es una red de comunicacionesde ámbito nacional, cuyo objetivo esestablecer comunicaciones prioritariasentre las autoridades de gobierno.

• Los operadores tienen la obligación debrindar servicios de telecomunicacionesen situaciones de emergencia, a fin defacilitar la realización de actividades decoordinación, prevención, seguridad,socorro y atención, en aras de procurar lasalvaguarda de la vida humana.

• Los operadores del servicio publico móvily telefonía fija reservan en forma gratuitay permanente, una capacidad para lascomunicaciones de las Autoridades, lamisma que producida la emergencia esactivada de forma inmediata.

DECRETO SUPREMO N° 043-2007-MTC

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3.- Red Especial Satelital para Comunicaciones en Emergencia

• La REDSAT es una red decomunicaciones de ámbito nacionalque se soporta en el servicio públicomóvil por satélite contratado por elEstado Peruano.

• La finalidad del REDSAT es fortalecer lacapacidad de gestión del Estado, en laorganización, coordinación, dirección ysupervisión de operaciones de auxilioante la ocurrencia de una Emergencia,a través del uso de la red que prescindede componentes terrestres, la cual lahace menos vulnerable ante desastresnaturales o hechos del hombre.

• La REDSAT usa teléfonos satelitalespara la comunicación de altasautoridades del gobierno

REDSAT

DECRETO SUPREMO N° 012-2010-MTC

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4.- PROYECTO SISMATE

http://www.mtc.gob.pe/comunicaciones/sismate/queessismate.html

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Ley N° 30472Reglamento

(DS N° 019-2016-MTC)

Grupo de Trabajo

(RVM N° 1415-2016-MTC/03)

MARCO LEGAL

JUNIO 2016 SETIEMBRE 2016 NOVIEMBRE 2016

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PROYECTO SISMATE

JUNIO 2016

Ley N°30472

MTC

INDECI

OPERADORAS MÓVILES

CBC CENTRALIZADO

CELL BROADCAST

ACTUALIZACIÓN DE BASE DE

DATOS

SETIEMBRE 2016

Reglamento

(DS N° 019-2016-MTC)

DEFINE RESPONSABLES DEFINE FUNCIONALIDADES

FUNCIONES DEL GRUPO DE TRABAJO

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1

•Realiza las actividades de diseño,implementación, instalación y soporte técnicode los componentes del Sistema de Mensajeríade Alerta Temprana de Emergencias (SISMATE)

2

•Recibe y evalúa los comentarios y aportes de lasEmpresas Operadoras y de las entidadesinvolucradas respecto a la implementación delSISMATE.

3

•Elabora el cronograma de implementación yestablece la fecha de inicio de operaciones delSISMATE.

• El Grupo de Trabajo fue establecido el 24 denoviembre de 2016.

• Lo integran 18 profesionales entre ingenieros,economistas y abogados.

• 12 representantes del MTC, 2 de Fitel, 2 dePCM y 2 de INDECI

• Se designo un subgrupo de Dirección y tressubgrupos de trabajo para la distribución yejecución de las actividades a desarrollar.

NOVIEMBRE 2016

Grupo de Trabajo (RVM N° 1415-2016-MTC/03)

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ASPECTOS TÉCNICOS

FASES DEL PROYECTO SISMATE

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ARQUITECTURA DEL SISTEMA – FASE 1

26 de 31

CONCEPTO OPERACIONAL

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INDECI realiza la activación del SISMATE de forma manual,definiendo el mensaje de alerta y seleccionando el lugarobjetivo para la difusión (selección de polígono).

Se realiza el procesamiento de la información a través de laPIA.El CBC permite la interconexión con las empresas operadoraspara difundir el mensaje de alerta.

Interconexión

Controladoras

Los terminales móviles deben teneractivado la funcionalidad de Cell Broadcasty los canales definidos para el SISMATE.

La Base de Datosse actualiza cada24 horas a travésde SFTP.

Estaciones Base: GSM-2G/ UMTS-3G/ LTE-4G

Plataforma GIS

ProtocoloXML/CAP

DATA CENTER OUTDOOR

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24 de 31

SISMATE – FASE 2 (EWBS SOBRE TDT)

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ESCENARIO DE TRANSMISIÓN DEL SISTEMA EWBS

SOBRE TDT

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CONCLUSIONES

CONCLUSIONES

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1• El 119 es un servicio gratuito que permite a las personas ubicadas en zonas de emergencia, registrar un mensaje de

voz de corta duración para que sean recuperados y leídos por sus familiares.

2• La RECSE es una red de comunicaciones de ámbito nacional, cuyo objetivo es establecer comunicaciones prioritarias

entre las autoridades de gobierno través de redes fijas y móviles.

3

• La REDSAT es una red de comunicaciones de ámbito nacional que se soporta en el servicio público móvil por satélitecontratado por el Estado peruano, para fortalecer la capacidad de gestión del Estado, en la organización,coordinación, dirección y supervisión de operaciones de auxilio ante la ocurrencia de una Emergencia.

4

• El SISMATE es una herramienta tecnológica para difusión instantánea de mensajería de alerta temprana adisposición del INDECI para la Gestión del Riesgos de Desastres (GRD).

• Fase 1: Difusión de alerta temprana en teléfonos celulares (Tecnología Cell Broadcast)

• Fase 2: Difusión de alerta tempranas en Radio y TV Digital (Tecnología EWBS)

• Fase 3: Interconexión con redes de sensores para automatizar la difusión de mensajes (Tecnología IoT para GRD)

• Esta proyectado utilizar la tecnología EWBS sobre la señal de TDT para difusión de alertas

Elaborar un Plan Nacional de Telecomunicaciones para GRD

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Viceministerio de Comunicaciones

GRACIAS

Lima, agosto de 2017