Presentación de PowerPoint - inegi.org.mx · 3 Ley para prevenir, sancionar y erradicar la...

1

Sistema Nacional de Información sobre Violencia

en Contra de la Mujer

Instituto Nacional de Estadística

Guatemala

2

Contenido

• Antecedentes– Violencia Intrafamiliar

– Violencia Contra la Mujer

– Violencia Sexual

• Sistema Nacional de Información Sobre Violencia en Contra de la Mujer –SNIVCM-.– Actividades realizadas y obstáculos

• Estadísticas

• Retos y actividades a futuro

• Ruta del proceso

3

Ley para prevenir, sancionar y erradicar la

Violencia Intrafamiliar. Decreto 97-1996

• Artículo 8, Acuerdo Gubernativo No. 831-2000. Reglamento de laley: todas las instituciones facultadas para denunciar o para recibirdenuncias, están obligadas a llevar un registro, llenar la boletaúnica y enviar la información a la Dirección de estadística judicial yal INE.

• Instituciones obligadas a recibir, registrar y remitir las denunciasde VIF– Ministerio Público

– Procuraduría General de la Nación

– Policía Nacional Civil

– Juzgados de familia y de paz

– Bufetes populares (Universidades San Carlos y Rafael Landívar)

– Procuraduría de los Derechos Humanos

Ley Contra el Femicidio y otras Formas de Violencia

en Contra de la Mujer. Decreto 22-2008

• Artículo 20. Sistema nacional de información sobre violencia

en contra de la mujer.

• El INE- está obligado a generar, con la información que

deben remitirle las instituciones obligadas, indicadores e

información estadística, debiendo crear un Sistema Nacional

de Información sobre Violencia contra la Mujer.

• Las entidades obligadas deberán implementar los

mecanismos adecuados, de acuerdo a su régimen interno,

para el cumplimiento de esta obligación.

Sistema Nacional de Información

Sobre Violencia en contra de la Mujer

5

Instituciones que deben remitirle la información al

INE

• Organismo Judicial

• Ministerio Público

• Procuraduría General de la Nación

• Institución del Procurador de los Derechos Humanos

• La Policía Nacional Civil

• El Instituto de la Defensa Pública Penal

• Bufetes Populares

• Cualquier otra institución que conozca de los delitos

contemplados en la presente ley

6

Ley contra la violencia sexual, explotación y trata

de personas. Decreto 9-2009.

• Articulo 1. Ley para prevenir, reprimir, sancionar y erradicar

la violencia sexual, la explotación y la trata de personas, la

atención y protección de sus víctimas y resarcir los daños y

perjuicios ocasionados.

• Ley Orgánica del INE Decreto Ley 3-85, como ente rector

del SEN. Inciso 1 del Artículo 3, investigar y definir las

necesidades de información estadística que requieran las

distintas actividades del país.

Objetivo general del SNIVCM

Producir, analizar y difundir información integrada,

confiable, oportuna y transparente de violencia contra

las mujeres, con la participación activa y decidida de

las entidades que lo conforman.



Actividades realizadas en la implementación del

SNIVCM 2008-2013

• Firma de convenios INE-CONAPREVI en 2009 e -INE-

SEPREM 2012.

• Elaboración de primera propuesta para la implementación

del SNIVCM.

• Solicitud a autoridades institucionales, para el

nombramiento de representantes para el SNIVCM.

• Reuniones de coordinación periódicas con todos los

representantes de las instituciones.



Actividades realizadas en la implementación del

SNIVCM 2008-2013

• Metodología y elaboración de indicadores.

• Diagnóstico sobre las condiciones de las instituciones que

integran el SNIVCM, fase de entrevistas.

• Asesoría técnica (estadística e informática) personalizada,

a personal estadístico e informático de cada una de las

distintas instituciones.

• Consultorías de apoyo para el seguimiento de las

actividades en proceso del SNIVCM y diagnóstico del

sistema.



Obstáculos en este proceso

• Algunas Instituciones no sistematizaban la información

• Información enviada con inconsistencias y errores

• No se contaba con información desagregada

• Proceso burocratizado para el traslado y oficialización de lainformación requerida a las instituciones.

• Rotación de personal encargado del sistema en lasdistintas instituciones.

• No se cuenta con los catálogos de definiciones de cadainstitución para homogeneizar los conceptos utilizados enlos indicadores.



11

Estadísticas de Violencia

intrafamiliar 2012Cifras preliminares

Proceso de recopilación de las estadísticas de

violencia intrafamiliar• La información proviene de más de 850 fuentes a nivel

nacional, la cual es recopilada por los delegadosdepartamentales del INE.

• El Departamento de Coordinación Regional centraliza lainformación de todas las delegaciones y la envía a la unidad deestadísticas de VIF.

• La Unidad de VIF sistematiza la información: crítica,codificación, digitación, limpieza de datos y tabulación de datospara publicación.

• La información que se recopila son registros de hechos deviolencia, no son denuncias formales.

Serie histórica: casos registrados de violencia intrafamiliar

2003-20121/

1/: Año 2012: cifras preliminares

5,5878,231

9,383 9,401

21,15323,721

31,497 32,01733,484

36,107

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

35,000

40,000

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Serie histórica: distribución de las víctimas de violencia

intrafamiliar por sexo. Período 2003-2012

84.1 85.888.8 89.4 89.6 90.3 90.5 91.1 91.3 91.8

15.9 14.211.2 10.6 10.4 9.7 9.5 8.9 8.7 8.2

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

80.0

90.0

100.0

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Mujeres

Hombres

Porcentaje de casos de violencia intrafamiliar por institución

que recibió la denuncia. Año 2012.

0.0

1.2

1.6

5.5

28.9

62.8

Bufete Popular

Procuraduría General de la Nación

Procuraduría de los Derechos Humanos

Ministerio Público

Policía Nacional Civil

Organismo Judicial

0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0

Porcentaje de casos por ley aplicada1/. Año 20122/.

53.9

0.2

37.0

8.9

Decreto 97-96 Decreto 22-2008 Ambas leyes Ignorado

1/: El total de las víctimas, tienen una relación de parentesco con el agresor (a), ya que el objetivo de la boleta es registrar información de violencia

intrafamiliar .2/: Incluye los casos ingresados a los juzgados, porque son los únicos que pueden tipificar estos casos

Porcentaje de casos de violencia intrafamiliar por medidas de

seguridad. Año 2012

90.9

0.3

8.8

-

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

80.0

90.0

100.0

Otorgadas No otorgadas Ignorado

Porcentaje de mujeres víctimas de violencia intrafamiliar

pueblo de pertenencia. Año 2012.

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0La

dina

s

May

as

Gar

ifuna

s

Xin

kas

Otr

o

No

indi

ca

Igno

rado

57.4

30.3

0.2 0.1 0.9

9.4

1.8

Porcentaje de mujeres víctimas de violencia intrafamiliar por

relación con el agresor. Año 2012.

*Incluye ex convivientes y ex esposas

37.9

32.1

13.8

1.5 2.8 3.4

8.7

0

5

10

15

20

25

30

35

40

Esp

osas

Con

vivi

ente

s

Ex-

cóny

uges

1/

Hija

s

Mad

res

Her

man

as

Otr

o pa

rient

e

Porcentaje de mujeres víctimas de violencia intrafamiliar por

grupos de edad. Año 2012.

0.8

9.8

19.6 19.4

17.2

12.1

7.6

4.7

3.0

1.71.1

1.7 1.3

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

< 15 15 a 19 20 a 24 25 a 29 30 a 34 35 a 39 40 a 44 45 a 49 50 a 54 55 a 59 60 a 64 65 y más Ignorado

Porcentaje de mujeres víctimas de violencia intrafamiliar

según condición de alfabetismo. Año 2012.

78.6%

20.8%

0.6%Alfabeta

Analfabeta

Ignorado

Distribución de mujeres victimas de violencia intrafamiliar de 7

años y más, según condición de empleo. Año 2012.

1: Incluye tareas en el hogar no remuneradas

26.9

72.6

0.5

Trabaja por un salario o ingreso

No trabaja por un salario o ingreso1/

Ignorado

Porcentaje de mujeres víctimas de violencia intrafamiliar por número

de hijos. Año 2012.

9%

43%

30%

18%

Ninguno (a) 1 a 2 hijos 3 y más Ignorado

Porcentaje de víctimas de violencia intrafamiliar, por tipo de agresión

sufrida. Año 2012.

1.4

2.9

4.6

9.0

10.7

26.7

44.7

0.0 5.0 10.0 15.0 20.0 25.0 30.0 35.0 40.0 45.0

Física-psicológica-sexual

Otros tipos y combinaciones

Psicológica-patrimonial

Física-psicológica-patrimonial

Física

Psicológica

Física-psicológica

Serie histórica de agresores(as) de violencia intrafamiliar, por

sexo y año de registro. Período 2003-2012.

81.7 84.2

86.5 87.2 88.2 88.9 88.9 89.5 89.4 90.0

18.3 15.8

13.5 12.8 11.8 11.1 11.1 10.5 10.6 10.0

-

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

80.0

90.0

100.0

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Hombres

Mujeres

Porcentaje de hombres agresores de violencia intrafamiliar

según condición de empleo. Año 2012.

88.0

9.02.90

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Trabaja por un salario o ingreso No trabaja por un salario o ingreso1/ Ignorado

1/: Incluye las tareas de que haceres del hogar sin remuneración

Porcentaje de hombres agresores de violencia intrafamiliar

por grupos de edad. Año 2012.

0.0

3.1

14.5

18.4 18.4

14.2

9.8

6.5

3.9

2.3 1.4 1.3

6.1

-

2.0

4.0

6.0

8.0

10.0

12.0

14.0

16.0

18.0

20.0

< 15 15 a 19 20 a 24 25 a 29 30 a 34 35 a 39 40 a 44 45 a 49 50 a 54 55 a 59 60 a 64 65 y más

Ignorado

28

Resultados Violencia en contra

de la mujer

2012

Proceso de recopilación de las estadísticas de

violencia contra la mujer• El INE solicita bases de datos a las distintas instituciones

mencionadas en la ley.

• Las instituciones que cuentan con bases de datos envían

información al INE, de acuerdo a sus procesos de recopilación

(mensual, trimestral, etc.).

• El INE revisa y analiza las bases de datos recibidas. De encontrar

inconsistencias solicita a la fuente la rectificación de la información y

en algunos casos se capacita sobre aspectos técnicos.

• La Sección de Estadísticas Sociales y la Unidad de VIF sistematizan

la información: crítica, codificación, consistencia de datos y cálculo

de indicadores.

Denuncias recibidas

por el Ministerio Público

Denuncias por los delitos contemplados en el Decreto 22-

2008, por año de registro, período 20081/- 2012

1/: El Decreto 22-2008 entró en vigencia el 15 de mayo de 2008.

12,431

30,280

34,638

39,277 40,948

-

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

35,000

40,000

45,000

2008 2009 2010 2011 2012

Denuncias por los delitos contemplados en el Decreto 22-

2008, según tipo de delito, período 20081/- 2012


Tasas promedio de denuncias por los delitos de VCM por

departamento de ocurrencia (por 10,000 mujeres), período 2009-

2012.

22.2

24.8

26.9 31

.8 36.0

36.4

38.5

38.7

39.7

40.3

40.9 44.0

45.7

48.1

48.6

51.5

54.4

56.6 64

.1 69.8

70.7 76

.9 86.0

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Qui

ché

Toto

nica

pán

Sol

olá

San

Mar

cos

Pet

én

Zac

apa

Alta

Ver

apaz

Jutia

pa

Izab

al

Hue

huet

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go

San

ta R

osa

Chi

mal

tena

ngo

Baj

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Jala

pa

Tota

l Rep

úblic

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Suc

hite

péqu

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Que

tzal

tena

ngo

Chi

quim

ula

Esc

uint

la

Gua

tem

ala

Ret

alhu

leu

Sac

atep

éque

z

El P

rogr

eso

Tasas de denuncias por los delitos de VCM por municipio

de ocurrencia (por 10,000 mujeres), año 2012.

Total República 53.0

Tasas de mayor incidencia

EscuintlaIztapa 189.9

San José 182.4

Guatemala Chinautla 162.2

El ProgresoSan Agustín Acasaguastlán 155.7

San Marcos Ayutla 144.0

HuehuetenangoSan Antonio Huista 138.8

Huehuetenango 138.2

Retalhuleu Champerico 136.3

Huehuetenango La Democracia 133.4

Suchitepéquez San Gabriel 130.9

Tasas de menor incidencia

Quetzaltenango San Miguel Siguilá 0.0

Jutiapa El Adelanto 0.0

San Marcos San Cristóbal Cucho 2.2

QuichéSan Bartolomé Jocotenango 2.4

Santa Rosa Santa María Ixhuatán 2.7

San Marcos Sibinal 3.4

Huehuetenango San Mateo Ixtatán 3.4

San Marcos San Lorenzo 4.6

Quetzaltenango Huitán 4.8

Huehuetenango Santa Cruz Barillas 6.9

Porcentaje de denuncias (en relación al total de denuncias por

todos los delitos) por los delitos contemplados en el Decreto 22-

2008, según trimestre de registro, período 20081/- 2012


4%

8%9%

9%

12%12%12%12%

13%13%

10%

12%

14%

12%12%

11%

15%

13%13%

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

14%

16%

T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4

2008 2009 2010 2011 2012

36

Sentencias dictadas por el

Organismo Judicial

2008-2010

Sentencias1/ por los delitos contemplados en la Ley contra el

femicidio y otras formas de violencia contra la mujer por tipo de

sentencia, 2008-2010

37

Porcentaje de sentencias condenatorias1/ por los delitos

contemplados en la Ley contra el femicidio y otras formas de

violencia contra la mujer, 2010

38

Porcentaje de sentencias absolutorias1/ por los delitos

contemplados en la Ley contra el femicidio y otras formas de

violencia contra la mujer, 2010

39

Datos sobre servicios médicos de

necropsias realizados por

El Instituto Nacional de Ciencias

Forenses –INACIF-

Servicios médicos de necropsias por sexo, año 2012.

10,542, 83%

2,086, 16%

125, 1%

Hombre

Mujer

Ignorado

Servicios médicos de necropsias hechas a mujeres, por

causa de muerte, año 2012.

26%

26%

7%

7%

4%

30%

Herida de arma de fuego

Traumatismo

Asfixia

Intoxicación

Herida de arma blanca

Otros

Servicios médicos de necropsias hechas a mujeres, por

edad, año 2012.

311

484

427

307

170

351

36

-

100

200

300

400

500

600

Menor de 15

15 - 24 25 - 34 35 - 44 45 - 54 55 y más Ignorado

Nacimientos de niñas y

adolescentesDelito de violación (menores de 14 años)

Distribución porcentual de nacimientos, según grupos de

edad de la madre, años 1991 - 2011.

-

0.05

0.10

0.15

0.20

0.25

0.30

0.35M

enor

es d

e 15

15 -

19

20 -

24

25 -

29

30 -

34

35 -

39

40 -

44

45 -

49

50 -

54

55 y

más

1991

2011

Nacimientos por grupos de edad de la madre.

37,921, 10.1%

335,586, 89.8%

185, 0%

Año 2011

Menos de 18 años

18 años y más

Ignorado

40,644, 10.8%

337,456, 89.2%

108, 0%

Año 2012

1/: Año 2012, cifras preliminares

Nacimientos por edad de la madre (niñas y adolescentes).

Año 2011 y 2012

6

31

109

5

30

107

1

10

100

10 11 12

Edad en años

Niñas

2011

2012

466

2,229

5,983

11,964

17,133

480

2,305

6,650

12,770

18,297

-

4,000

8,000

12,000

16,000

20,000

13 14 15 16 17

Edad en años

Adolescentes

2011

2012

Clasificación de la edad, según Decreto 27-2003, Ley de protección integral de la niñez y adolescencia

Nacimientos de madres niñas y adolescentes, según

número de hijos (as).

83%

16%

1%

Año 2011

Primer hijo(a)

2 y más

Ignorado

80%

19%

1%

Año 2012

1/: Año 2012, cifras preliminares

49

Retos y actividades a futuro

Actualmente

Asesoría y acompañamiento para el establecimiento del

SNIVCM por parte de la especialista internacional Irma

Saucedo.

– Elaboración del Marco Conceptual

– Ampliación del Grupo de trabajo: Ministerio de Educación,

Ministerio de Salud y la Secretaría Contra la Violencia Sexual,

Explotación y Trata de Personas –SVET-.

– Elaboración del marco de referencia, con la actualización de las

variables que actualmente recopilan en las distintas instituciones.



Actualmente

Asesoría y acompañamiento para el establecimiento del SNIVCM

por parte de la especialista internacional Irma Saucedo.

– Plan de trabajo para seguimiento con las instituciones

– Documento con las características y funcionamiento del mecanismo de

captura de información que alimente el sistema

• Proceso de descentralización de la sistematización de la información

recopilada de VIF en las sedes regionales del INE.

• Convenio para la incorporación de las variables de la boleta de VIF en

los sistemas de recopilación de información de las instituciones que

están obligadas a registrar información de este tipo.



Retos para el fortalecimiento del SNIVCM

• Firma de convenios con las autoridades institucionales

para:

– Remitir periódicamente la información

– Permanencia de representantes del sistema en las

instituciones

– Apoyo a actividades que el INE realice en función del

fortalecimiento técnico del sistema.

• Seguimiento a reuniones periódicas con representantes del

SNIVCM y en forma individual con cada una de las

instituciones.




• Garantizar la obtención de la información confiable, desde

la recopilación en las fuentes hasta la publicación de la

información.

• Publicación de información integrada (se generan

indicadores que utilizan información de dos o más fuentes),

periódica (trimestral), confiable (mecanismo de control de

calidad) y oportuna (a lo más dos meses de retraso en la

publicación de información).

• Elaboración de instructivo para la sistematización del

Sistema.




• Documento de mapeo de ruta de la denuncia.

• Reestructuración de la matriz de indicadores.

• Número único de registro para las instituciones integrantes

del Sistema .

• Envío de la información en tiempo real.



Flujo del proceso

Institu

to N

acion

al de Estad

ística

56

Muchas gracias

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