“Promoción de la Eficiencia Energética en

las Edificaciones: Código de Conservación de Energía para México”

Los Códigos de Conservación de Energía en el Mundo y su evolución, como instrumento de política pública.

7 de julio de 2015

• Misión de CASEDI, A.C.

• Antecedentes internacionales

• Código de Conservación de Energía.

• Antecedentes del IECC-México.

• Implementación del IECC México.

• Adaptación y adopción.

• Programa piloto de implantación en la ciudad de México.

• Oportunidades y beneficios.

Índice

• “Promover el desarrollo, actualización y

difusión de códigos, normas, productos y

servicios para proteger la seguridad de las

edificaciones y la salud de los usuarios,

elevando su bienestar y reduciendo el

impacto al medio ambiente”

Misión de CASEDI, A.C.

Fundado en el año 2011

Índice de productividad energética de México*

Top 10:1. Hong Kong, SAR, China2. Colombia3. Singapur4. Suiza5. Perú6. Filipinas7. Italia8. Portugal9. España10. Turquía

• Medido en billones de euros del PIB por exajoule de energía consumida1 joule = 1 w/s1 Exajoule = 1 joule * 1018

22. México

Fuente: The 2015 Energy Productivity and Economic Prosperity Index

Desempeño en el índice de productividad energética*

Top 10:1. Nigeria, 2. Ucrania, 3. Rumania4. Singapur, 5. Filipinas, 6. Hong Kong, SAR, China, 7. Federación Rusa8. Reino Unido, 9. Polonia y 10. RepúblicaCheca

47. México

* Cifras en miles de millones de euros del PIB por exajoule de energía consumida (2001-2011)Fuente: The 2015 Energy Productivity and Economic Prosperity Index

Otras iniciativas concurrentes

Kandeh K. Yumkella, Special Representativeof the Secretary-General and chief executiveof the initiative Sustainable Energy for All.

Iniciativas concurrentes en edificaciones

Fuente: SE4All, Progress Toward Sustainable Energy, 2015

IEA: tecnologías con mayor retorno sobre la inversión en edificaciones residenciales

De acuerdo a la Agencia Internacional de Energía, las tecnologías con mayor retorno sobre la inversión son: 1. Envolventes térmicas 2. Sellado óptimo (número de cambios de aire por hora) 3. Sombreados y acristalamientos dinámicos 4. Impulso a la investigación y desarrollo para el mejoramiento de los sistemas de

construcción aplicados en las diferentes zonas climáticas a fin de aumentar la eficiencia (estado del arte) de la envolvente térmica.

5. Poner a disposición de los organismos reguladores indicadores clave de eficiencia energética y de comparación por tipo y usos (viviendas, oficinas, hospitales, hoteles, centros comerciales, etc.).

6. Dar seguimiento a los avances en el desarrollo de tecnologías de productos y servicios.

7. Llevar las edificaciones a ser “Cero Energía” o “Energía Positiva” (generar más energía de la que se consume); éste es el objetivo final de todo este desarrollo tecnológico.

NMX-C-460-ONNCCE-2009

Enfoques para el diseño de normas

ENFOQUE PRESCRIPTIVO:• Establece los requerimientos mínimos para

cada componente de la edificación.• Este método no permite a los arquitectos e

ingenieros innovar en sus diseños alexplotar el potencial de ahorro de energíaque se obtendría por la interacción de losdiferentes componentes y sistemas de laedificación.

ENFOQUE DESEMPEÑO:• Requiere que se considere a las edificaciones

como un sistema único.• Se necesitan conocimientos sólidos, así como

de manejo de “softwares”.• El desempeño energético de una edificación

se calcula en base anual sobre losrequerimientos de energía, para mantener unmínimo consumo de energía y un nivel deconfort de los usuarios.

• Los diseñadores construyen sus edificacionesusando un edificio de referencia.

• El consumo energético de las edificaciones secalcula usando el máximo desempeñoenergético permitido por cada componentede la edificación.

• El consumo total de la edificación no debeexceder al consumo del edificio de referencia.

NOM-020-ENER.2011

Ejemplo de implementación de códigos de energía

México, involucrado en el cambio climático

Unconditional Reduction

“At the subnational level, States and Municipalities have alsoembarked on adaptation efforts.” Annex 1.

Evolución de los Mecanismos de Desarrollo Limpio en la edificación

Canadá

INTENDED NATIONALLY DETERMINED CONTRIBUTION (INDC)* COP 21 - 2015

* The INDC of Mexico has two components, one for mitigation and another one related to adaptation

Mecanismo de Desarrollo Limpio(MDL- 2008-2012) - CONAVI

CONAVI

Fuente: GIZ y otros

Evolución de la implantación de códigos de energía residenciales y comerciales en Estados Unidos, 1980-2015

Fuente: Departamento de Energía de Estados Unidos

Reducción del 45% en el consumo de energía en 35 años

en el sector comercial

Reducción del 40% en el consumo de energía en 30 años en el sector residencial

Valores R para edificaciones comerciales en Estados Unidos y México

IECC-2015

Thermal envelopeRegión térmica

1 2 3 4

Above deck (R-Value)4.40 4.40 4.40 5.28

(25) (25) (25) (30)

Attic (R-Value)6.69 6.69 6.69 6.69

(38) (38) (38) (38)

Walls (above grade) (R-Value)1.00 1.34 1.67 2.01

(5.7) (7.6) (9.5) (11.4)

IECC-2009

Thermal envelopeRegión térmica

1 2 3 4

Above deck (R-Value)3.52 3.52 3.52 4.39

(20) (20) (20) (25)

Attic (R-Value)6.7 6.7 6.7 6.7

(38) (38) (38) (38)

Walls (above grade) (R-Value)1.0 1.3 1.7 2.0

(5.7) (7.6) (9.5) (11.4)

NOM-008-ENER-2001

Thermal envelopeRegión térmica

1 2 3 4

Techos (valor R)2.80 2.82 2.75 2.56

(15.9) (16.0) (15.6) 14.5

Paredes (valor R)2.801 1.919 0.87 0.45

(8.96) (10.90) (4.93) (2.58)

IECC 2015

IECC-2009

NOM-008-ENER-2001

Valores R para edificaciones residencialesen Estados, Unidos, México, Chile, España e Italia

IECC-2015

Thermal envelope Región térmica

1 2 3 4

Ceilings (R-value) 5.28 6.69 6.69 8.63

(30) (38) (38) (49)

Mass wall (exterior/interior) (R-value)

.88/.71 .71/1.05 1.42/2.32 1.42/2.32

(3/4) (4/6) (8/13) (8/13)

IECC-2009

Thermal envelopeRegión térmica

1 2 3 4

Ceilings (R-value)5.28 6.69 6.69 8.63

(30) (38) (38) (49)

Mass wall (exterior/interior) (R-value)

.88/.71 .71/1.05 1.42/2.32 1.42/2.32

(3/4) (4/6) (8/13) (8/13)

NOM-020-ENER-2011

Techos y murosRegión térmica

1 2 3 4

Valor R - ORIGINAL1.9 2.1 1.6 1.2

(10.79) (11.93) (9.08) (6.82)

Valor R - PROPUESTO 1.60 1.40 1.20 N.D. (9.08) (7.96) (6.82)

Chile: Código de construcción sustentable para viviendas

Elemento de envolvente térmica (valor R)

Región térmica

1 2 3 4

Techos1.19 2.13 2.13 2.63

(6.76) (12.08) (12.08) (14.95)

Muros0.48 2.00 1.25 1.67

(2.70) (11.36) (7.10) (9.47)

Fuente: Código de Construcción Sustentable para Viviendas, Chile, 2014. Aplica para construcciones nuevas y renovaciones

España: Edificios residenciales y no residenciales

Valor R- MínimoRegión térmica

1 2 3 4

Techos (valor R)2.03 1.24 1.39 1.54

(11.36) (6.93) (7.78) (8.60)

Paredes (valor R)2.16 2.25 2.47 2.67

(12.08) (12.62) (13.85) (14.95)

Fuente: EURIMA, Ecofys VII.

Italia: Edificios residenciales y no residenciales

Valor R- MínimoRegión térmica

1 2 3 4

Techos (valor R)1.5625 1.7544 2 2.1739

(8.88) (9.96) (11.36) (12.35)

Paredes (valor R)1.6667 1.8182 2.1739 2.3256

(9.47) (10.33) (12.35) (13.21)

Fuente: EURIMA, Ecofys VII.

Efectos positivos de la eficiencia energética

Resultados económicosImpacto de las inversiones en

eficiencia energéticaFuente de valor

• Seguridad energética

• Reducción en la importación de energía

• Mejora de la balanza comercial

• Reducción de la demanda interna para maximizar las importaciones

• Mayor seguridad de suministro

• Reducción de consumo de energía

• Reducción de las inversiones relacionadas con el suministro de energía

• Desarrollo económico y competitividad

• Reducción en la importación de energía

• Libera recursos que pueden destinarse a otras actividades económicas

• Reducción en el uso de la energía

• Reducción de las inversiones relacionadas con el suministro de energía

• Reducción del gasto público

• Reducción de la intensidad energética

• Reducción de los costos de producción y mejora de la competitividad industrial

Fuente: GTR2014

Efectos positivos de la eficiencia energética

• Beneficios relacionados con el clima y el medio ambiente

• Reducción en el costo de la energía

• Emisiones de GEI evitadas• Se evita la contaminación

relacionada con la extracción, transporte y combustión de energía

• Beneficios sociales

• Incremento en el empleo• Se evita la contaminación del

aire, así como sus problemas de salud relacionados

• Mayor acceso a los servicios energéticos

• Una mejora en el confort y los beneficios económicos asociados

• Reducción de los gastos en salud pública

• Reducción de los gastos en salud pública

• Costos de energía más asequibles para los consumidores

Resultados económicosImpacto de las inversiones en

eficiencia energéticaFuente de valor

Fuente: GTR2014

Estados Unidos: todos los proyectos que involucren financiamiento con fondos federales deben cumplir con el IECC 2009 y ASHRAE 90.1-2007

Edificios residencialesde hasta 3 niveles

Edificios multifamiliares

Not business as usual, but best practice

• Los códigos de construcción serán másrigurosos para hacer frente a los altos costosde energía y reducir GEI.

• Construir bajo estos estándares no es laóptima solución.

• Los códigos establecen los requisitosmínimos de las edificaciones.

• Familia de códigos de referencia

ICC actividad internacional

Adaptación y adopción de la metodología:México: 2007 y 2009Código de Edificación de Vivienda

Fuente: ICC

En pláticas con: Colombia, Ecuador y Chile

Ejemplo: Reino de Camboya. En el corto plazo: desarrollo del Código de edificaciónEn el largo plazo: desarrollar un programa de aplicación del código

• Primer código modelo de la construcción en México

• El Código modelo de Edificación de Vivienda fue editado por la CONAVI-ICC.

El nuevo código IECC-México, por su metodología ICC (International Code Council), quedará inserto,complementando el capítulo 27 “Sustentabilidad”, parte 6, dentro de su sección de “energía”.

ANTECEDENTESCódigo de Edificación de Vivienda de la CONAVI

(Primer Código Modelo de Construcción en México)

2007 2009

• El IECC es un código modelo que regula los requisitos mínimos de

conservación (línea base) de energía para edificaciones nuevas

que contribuyan al diseño de edificios que permitan reducir el

consumo de energía en estos.

• Rige el diseño de envolventes de edificación eficientes en el uso de

la energía, y la instalación de sistemas mecánicos de iluminación y

de energía eléctrica eficientes en el uso de la energía, a través de

requisitos mínimos que mejoren su desempeño.

Los Códigos de Energía son los instrumentos clave de

política utilizados por los Gobiernos para limitar la presión

del sector edificación sobre el sector energético y ambiental,

que al mismo tiempo ofrece a sus ocupantes un nivel de

confort elevando la calidad de vida.

(IEA-UNDP. Modernising Building Energy Codes. 2013)

Código de Conservación de Energía

El Código de Conservación de Energía para las Edificaciones en México como un modelo normativo

• Se basa en la metodología del IECC del International Code Council (ICC) como base deestudio y análisis para su desarrollo.

• Es un documento de diseño. Se emplean disposiciones prescriptivas y de desempeño.

• Contiene los requisitos mínimos de eficiencia energéticapara la conservación de energía de nuevas edificaciones ysus ampliaciones comerciales y residenciales, incluyendo,entre otros, sistemas de acondicionamiento de aire,iluminación, agua caliente, energía utilizada enelectrodomésticos, factor de ganancia solar y sistemasmecánicos.

• Como ejemplo el diseñador puede determinar el valormínimo “R” del aislamiento y el factor “U” de las ventanaspara la envolvente térmica del edificio, antes de construirla edificación.

Integra y referencia las Normas Mexicanas yNormas Oficiales Mexicanas en la materia.

EL IECC regula los requisitos mínimos de conservación de energía para edificaciones eincorpora las normas mexicanas:

Construcciones sustentables

LINEA BASE EN MATERIA DE ENERGÍA

EN MÉXICO

• Se utiliza como Línea Base para el establecimiento de un estándar de desempeño en base a un modelo de referencia, utilizando las normas armonizadas con las normas internacionales.

• Diseño de programas institucionales como ha sido NAMA’S, Construcciones Cero Energía, entre otros.

• Diseño de Esquema de Incentivos: fiscales, administrativos y financieros.

• Se consideran en esquemas de certificación tanto de producto como de edificaciones.

• Firma del convenio ICC-AEAEE, Baltimore, MD, 4 de noviembre de 2009.

• Ratificación del MOU ICC, AEAE, CASEDI, 29 de agosto de 2012.

• Integración del equipo de trabajo: 4 de diciembre de 2012.

• Capacita el ICC al grupo de trabajo, sobre los fundamentos y estructura del Código de Conservación de Energía: 3 y 4 de junio de 2013.

• Seminario Taller (grupo ampliado) del Código Internacional de Conservación de Energía: septiembre de 2013.

• Firma de convenio CONUEE-CASEDI: 29 de octubre de 2013.

• Primer borrador IECC-México: abril de 2014.

• Consulta a grupo ampliado y al ICC: segundo semestre de 2014.

• Edición y publicación: 2015.

• Proceso de concertación con Gobiernos locales para la implementación a través de mecanismos de adopción y adaptación. 2015 en adelante.

Antecedentes del Código de Conservación de Energía para las Edificaciones en México (IECC-México) como un modelo

normativo

Convenio ICC-AEAEE

CASEDI ICC Capítulo México

Integración grupo de trabajo

Desarrollo del código

Convenio CONUEE-CASEDI

Edición y publicación

2009 2015

Documentos base del ICC para el desarrollo del Código de Conservación de Energía para México

ALCANCE Y APLICACIÓN

• Alcance y requisitos generales

• Materiales - Método de construcción,

diseño o sistemas de aislamiento

alternativos

ADMINISITRACIÓN Y CUMPLIMIENTO

• Documentos de construcción

• Inspecciones

• Validez

• Normas citadas

DEFINICIONES

ZONAS CLIMÁTICAS

• Condiciones de Diseño

• Materiales, sistemas y equipos

Contenido del IECC-México

Contenido del IECC-México

EDIFICIOS RESIDENCIALES

• Envolvente térmica en la edificación

• Sistemas

• Sistemas de energía eléctrica e iluminación

• Alternativa de desempeño simulado

EDIFICIOS COMERCIALES

• Envolvente térmica en la edificación

• Sistemas mecánicos de la edificación

• Servicio de agua caliente

• Sistemas de energía eléctrica e iluminación

• Desempeño total de la edificación

GOBIERNO FEDERAL

Promueve, elabora y vigila las NormasNOM

GOBIERNOS LOCALES

Son responsables de desarrollar sumarco regulatorio de la construcción yde la planeación URBANA

LA INDUSTRIA

Participa en la elaboración de lasnormas NOM y NMX.

NOM (Normas Oficiales Mexicanas).-Regulaciones técnicas que las dependenciasfederales pueden ejercer sobre materiales,productos, procesos, métodos, instalaciones,servicios, sistemas o actividadesrelacionados con la seguridad, la salud y laprotección al medio y al consumidor.Observancia obligatoria

NMX (Normas Mexicanas).- Especificacionesenfocadas a la calidad de productos,procesos sistemas y servicios. La emisiónqueda a cargo de los Organismos deNormalización. También son identificadascomo “normas de calidad”. Observanciavoluntaria

Marco regulatorio de la construcción en México

“La ganancia de calor por radiación solar es la fuente más importante a controlar,

lo cual se logra con un diseño adecuado de la envolvente”

NOM-020-ENER-2011 ENVOLVENTE TÉRMICA PARA EDIFICIOS RESIDENCIALES.

Campo de Aplicación: Aplica a todos los edificios nuevos para uso habitacional y las ampliaciones de los edificios para uso habitacional existentes.

NOM-008-ENER-2001 ENVOLVENTE TÉRMICA PARA EDIFICIOS COMERCIALES.

Campo de Aplicación: Aplica a todos los edificios nuevos y las ampliaciones de los edificios existentes de uso comercial.

La envolvente térmica a nivel internacional ha sido un parámetro normativo que está demostrado que contribuye a la eficiencia energética y ahorro de consumos posteriores para el usuario.

Ejemplo: envolvente térmica para edificaciones

Potencial de ahorro de energía en el sector residencial(aplicando NOM-020-ENER-2011)

“En el sector vivienda de interés social se pueden lograr ahorros de hasta 48%, con un promedio a nivel nacional del 30%, dependiendo de la zona climática en la que se encuentren las edificaciones.”*

* Fuente: Martínez, Julia, AEAEE, 2015

Definir la estructura del código modelo.

Desarrollar el modelo.

Establecer bases y estándares aplicables.

Crear grupos de investigación y redacción. Aprobación

por consenso.

Proveer información y capacitación a las

organizaciones locales.

Implementar programas piloto en municipios.

Identificar las adaptaciones necesarias al ámbito local

(reglamentos de construcción).

Actualización y evaluación

A NIVEL FEDERAL

Desarrollo de un código modelo

(voluntario)

A NIVEL ESTATAL Y

MUNICIPAL

Adopción y adaptación

Generar un sistema de supervisión capacitado.

Establecer comités integrados por profesionistas

comprometidos, expertos en las diferente áreas para

la actualización periódica del código.

Comparación de datos, aplicación e indicadores, y

resultado de la aplicación de los indicadores para la

actualización del código.

PLANEACIÓN

IMPLEMENTACIÓN

MONITOREO Y

EVALUACIÓN

Fases de implementación del IECC-México

ADAPTACIÓN (Técnica)

Desarrollo técnico tomando como base el modelo, y adaptado a las condicioneslocales. La adaptación será en base a lo mínimo como lo establece el código modelo.

Adaptación y adopción por parte de un gobierno local

ADOPCIÓN (Legal)

Incorporar en la normatividad local, y en caso

de existir instrumentos normativos en donde se

establezcan los mismos parámetros se usará el

más restrictivo.

Participación de todos los

sectores involucrados en

la construcción.

• Para las economías con alto nivel de crecimiento en las edificaciones, como es el caso de la Cd.

de México, contar con un Código de Energía y vigilar su cumplimiento repercute en reducir la

demanda de energía en los edificios futuros.

• La Cd. México cuenta con un reglamento de construcción que permitiría la armonización con

el IECC-MEXICO. Éste ha sido de alguna manera un modelo adoptado y adaptado por otras

localidades.

• El Distrito Federal ya ha iniciado programas para Edificación Sustentable con esquemas de

incentivos a través del Programa PCES, lo cual crea un antecedente para la industria y el

gobierno.

• Acelerador y Desarrollo de Plan de Trabajo para la Ciudad de México:

Programa piloto de implantación en la ciudad de México

• El Código de Energía (desde el Nivel Federal), será un modelo voluntario que una vez que lo

adapte y adopte un Gobierno Local se volverá obligatorio su cumplimiento.

• Al integrar todas las Normas Mexicanas de producto y de sistemas garantiza su cumplimiento

expedito, formando parte de la reglamentación local, como son los Códigos de Construcción, a

través del otorgamiento de Licencias de Construcción.

• Al contar con un Modelo Nacional, éste facilitará su actualización periódica.

• Facilita al Gobierno Local la elaboración y actualización cada 3 años de su normatividad,

evitando mayor derrama de recursos humanos y económicos para su desarrollo.

• Este modelo será la Línea Base Nacional para el establecimiento de programas de incentivos y

estímulos a la construcción sustentable.

• Difundir conocimientos, lograr compromisos y asignar recursos.

Oportunidades y beneficios

Un último ejemplo: España. Potencial de la rehabilitación de edificaciones. En el largo plazo se tendrán los mejores resultados

Es económicamente más eficiente considerar la edificación en su conjunto que sólo considerar elcambio de equipos a lo largo de la vida útil de una edificación.

Fuente:

Potencial de la rehabilitación de edificaciones en España.En el largo plazo se tendrán los mejores resultados

Fuente:

Arturo EcheverríaCoordinador del IECC-México

Calidad y Sustentabilidad en la Construcción, A.C.www.casedi.org.mx

arturo.echeverria@rolan.com

Gracias