Supervisión y fiscalización de las actividades de electricidad e hidrocarburos

Abancay, octubre 2014

Por: Washington Valdivieso

Contenido

• Osinergmin como regulador

• El servicio público de electricidad

• La comercialización de hidrocarburos líquidos

• Accidentes y paralizaciones

• Procesos administrativos sancionadores

• Capacitación y divulgación

Electricidad

Hidrocarburos

Minería

Gas Natural

Organismo Regulador* en:

(*) Ajustar, reglar o poner en orden

Misión Regular y supervisar los sectores de energía y minería con autonomía capacidad técnica ,reglas claras y predecibles para que las actividades en estos sectores se desarrollen en condiciones de seguridad y se disponga de un suministro de energía confiable y sostenible .

Visión El Perú consolida su desarrollo energético con servicios de calidad, asequibles y seguros; asimismo, afianza la sostenibilidad y seguridad del sector minero; con Osinergmin como la institución del Estado peruano de mayor credibilidad y confianza.

Modelo de la Organización:

CLIENTES/ CIUDADANOS

Grupos de Interés

Quejas

Apelaciones

Reclamos

Mecanismo Reactivo

STOR

Garantía de un buen Servicio Inversionistas y

concesionarias que brindan el

servicio Precio razonable

REGULACIÓN ECONOMICA

GART GER.

OPERACIONES

Pérdidas

Mecanismo Preventivo

Control

Supervisión

Orientación

GER. OPERACIONES

Fiscalización y Sanción

Divulgación

TARIFAS Denuncias

Funciones de Osinergmin

NORMATIVA REGULADORA ECONOMICA

FISCALIZADORA Y SANCIONADORA

SOLUCIÓN DE RECLAMOS

SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS

SUPERVISORA

Sector Público de Electricidad

7

COMERCIALIZACIÓN

Comercialización

Operación y

Mantenimiento

Desarrollo de

Redes

Centro de Transformación AT/MT

(60/10 KV o equivalente)P1 P2

Barra 10 KV

Red

Media

Tensión

Barra BT

220 V

SE MT/ BT

Red

Baja

Tensión

Red

Alumbrado

Público

Distribución MT Distribución BT

La razón de ser del servicio publico

de electricidad: El usuario

9

Reposición rápida del Servicio

interrumpido

Menos Interrupciones

Que la tensión No Varíe

Facturación y Medición confiable

Seguridad en Instalaciones

Eléctricas Públicas

Alumbrado Público en buen estado

Mejor trato de las

concesionarias

Seguridad en Zonas de Afluencia de

Público (Informales)

Atención oportuna de Reclamos Técnicos y

Comerciales

Principales intereses de los

Usuarios

Principales Intereses de los Usuarios

12 15

Lo supervisión se concentra en los servicios de mayor impacto al usuario final

Generación Transmisión

8 13

Distribución y comercialización

1-3

5-6

16-18

Usuario

9-11

1. Alumbrado público

6. Facturación, cobranza y atención al cliente

2. Contraste de medidores

3. Seguridad pública MT

4. Uso y acceso a redes de transmisión y distribución

5. Operación de sistemas eléctricos

7. Fuerza mayor

8. Servidumbre en transmisión

9. Generación en sistemas aislados

10. Cortes y reconexiones

11. Seguridad en establecimientos públicos

12. Disponibilidad en SEIN

13. Performance en transmisión 14. Seguridad en redes BT y conexiones domiciliarias

19-20

4 7 17 21

14

15. Mantenimiento del COES

16. Contribución reembolsable

17. Supervisión medio ambiental

18. Reintegros y recuperos

19. Paralización por riesgo eléctrico

20. Implementación y esquemas de rechazo 21. Supervisión Norma Técnica de Calidad

22. Supervisión de calidad de atención telefónica de empresas de distribución

22

RESULTADOS

¡ Lo que se mide puede mejorar, lo que no se mide ,empeora !

CALIDAD DEL SERVICIO Y SEGURIDAD PUBLICA

NTCSE : Norma Técnica de Calidad de los Servicios Eléctricos

Aspecto Indicador Tolerancia Norma

Calidad del

producto

Variación de

tensión

+/- 5%, 7.5% Vn NTCSE

Calidad del

suministro

Frecuencia y

duración de

interrupciones

De acuerdo a

sector típico

NTCSE

Procedimientos

OSINERGMIN

Calidad comercial Plazos de

atención,

precisión

De acuerdo a

requerimiento

NTCSE

Procedimientos

OSINERGMIN

Calidad alumbrado

público

Deficiencias 1.5 %

deficiencias

NTCSE

Procedimientos

OSINERGMIN

Seguridad en las

Instalaciones

Deficiencias MT,

AT y

establecimientos

públicos.

De acuerdo a

nivel de tensión

Procedimientos

OSINERGMIN

CALIDAD DE PRODUCTO

EMPRESAS

Total de Suministros – Aplicación NTCSE

Cantidad Mediciones Efectuadas

Cantidad de Mediciones con Mala

Calidad

% Mala Calidad de Tensión

BT MT BT MT BT MT BT MT Total

ELECTRO SUR ESTE 145 837 255 292 132 68 0 16,04% 0,00% 16,04%

Compensaciones por Mala Calidad de Tensión

Seguimiento de la Subsanación de la Mala Calidad de Tensión

ELECTRO SUR ESTE

De los 1 624 casos con mala calidad pendientes de subsanación, 1 caso corresponde a suministro en media tensión.

R ang o de Mala

C alidad de T ens ión

C antidad

S uminis tros

S uperior a 7.5% Vn 399

Inferior a 7.5% Vn 1 225

T otal 1 624

CALIDAD DE SUMINISTRO

, 11

N

ut

SAIDIN

u

SAIFI

n

i

ii

n

i

i

INTERRUPCIONES A NIVEL DE EMPRESAS Datos a Setiembre

2014

INTERRUPCIONES EN SISTEMAS ELÉCTRICOS DE

ELECTROSURESTE S.A.A.

Datos a Setiembre

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

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INDICADOR SAIDI SISTEMAS ELÉCTRICOS ELECTRO SUR ESTE PERIODO ene set 2014

CAUSAS DE INTERRUPCIONES Datos a

Setiembre

Sistemas Eléctricos Urbanos - AÑO 2014

Sistemas Eléctricos Rurales - AÑO 2014

Apurímac Interrupciones

45.3

31.7

25.7

19.5

38.9

72.3

62.5

*40.1

0

10

20

30

40

50

60

70

80

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Evolución del SAIFI total - *A Agosto 2014

116.6

69.2 76.9

44.8

152.9

134.6

81.9

*37.1

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Evolución del SAIDI total - *A Agosto 2014

CALIDAD COMERCIAL

70,185

58,383

15,203

42,992

16,303

24,337 24,357 21,522

12,472 11,918 11,807 7,977

2,940 1,212 2,230

71%

77%

27%

86%

57%

73%

74%

70%

77%

65%

60% 71%

51%

42%

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20%

40%

60%

80%

100%

120%

0

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

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*)

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Ejecutado 2014

% Avance

Medidores Contrastados por empresa Concesionaria Año 2014 (Preliminares)

13

77

18

2

18

6

19

0

19

3

19

8

20

3

20

2

21

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7

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8

21

1

21

5

22

2

23

4

23

6

24

4

23

4

50

12.5%

9.0%

8.0%

7.0%

5.4% 5.2% 5.5%

4.7%

4.0% 4.4%

2.8%

3.4% 3.5% 3.5% 3.7% 3.8%

2.6% 2.8% 2.5% 2.6%

-2.0%

0.5%

3.0%

5.5%

8.0%

10.5%

13.0%

0

100

200

300

400

500

600

700

800

2003 2004-I(1)

2004-II 2005-I 2005-II 2006-I 2006-II 2007-I 2007-II 2008-I 2008-II(2)

2009-I 2009-II 2010-I 2010-II(3)

2011-I 2011-II 2012-I 2012-II 2013-I 2013-II 2014-I(4)

2014-II(4)

Miles d

e M

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ido

res C

on

trasta

do

s

Medidores Contrastados con el Procedimiento vs. % de Medidores Defectuosos Campaña de Precisión de la Medida

Periodo: 2003 - 2014

Ejecutado por las Concesionarias % de Medidores Defectuosos Campaña de Precisión de la Medida (*)

Inicio de Fiscalización

con Procedimiento Nº

227-2013-OS/CD

% de Medidores Contrastados

que Exceden Tolerancias

Notas: (1) En el inicio del procedimiento, semestre 2004-I, se consideró el 2.08% del parque total de medidores. (2) A partir del 2008-II, en cumplimiento del D.S. Nº 002-2008-EM, se asigna el contraste del 1% del parque de medidores para evaluar el Indicador de Precisión de la Medida de la NTCES, el cual es realizado a cuenta del Procedimiento Nº 680-2008-OS/CD (ahora 227-2013-OS/CD) (3) A partir del 2010-II, se inició la aplicación de la Norma Técnica de Calidad de los Servicios Eléctricos Rurales (aprobado con Resolución Directoral N° 016-2008-EM/DGE), por lo que se redujo el lote de medidores a ser contrastados bajo este procedimiento. (4) Preliminar

0.0

00

6

0.3

60

8

0.0

39

6

0.0

05

8

0.0

00

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0.200

0.300

0.400

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Chavim

ochic

% DMF Desviación del Monto Facturado

DMF 1ºSem.

Nota: El indicador semestral

DMF, evalúa los excesos en la

facturación del concesionario.

0.00

0.03

0.06

0.09

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014*

0.069

0.052

0.006

0.033

0.011

0.005 0.0040.008 0.007

0.0002

Po

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%)

Desviación del tiempo de atención en Oficinas de Cobranza: 2014-I Sem

(tolerancia: 15 minutos)

13

1

-100.0%

-50.0%

0.0%

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100.0%

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5

10

15

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Caja

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% DTAMinutos

Departamentos

Tiempo estándar de atención al usuario

15 minutos.

CALIDAD DE ALUMBRADO PUBLICO

29

DT1: Lámpara inoperativa.- Cuando está apagada, no existe o con encendido intermitente.

DT2: Pastoral roto o mal orientado.- Cuando la luminaria, el pastoral, braquete o soporte a pared esté roto, desprendido o girado fuera de su posición de diseño que imposibilita el cumplimiento de su función.

DT3: Falta de Unidad de Alumbrado Público (UAP).- Cuando entre postes existentes con alumbrado, falta un poste de alumbrado originado por deterioro o choque de un vehículo, o existiendo el poste falta el artefacto de alumbrado.

DT4: Interferencia de árbol.

DT5: Difusor sucio

SEGURIDAD EN LAS INSTALACIONES

RESUMEN ACCIDENTES

AÑO MES ACCIDENTES CONSECUENCIA SISTEMA ELÉCTRICO

Julio 1 Amputación brazo izquierdo. CHUQUIBAMBILLA

Agosto 1 Incapacitante con secuelas. ABANCAY

Noviembre 1 Incapacitante. ABANCAY

Mayo 1 Incapacitante. ANDAHUAYLAS

Julio 1 Incapacitante. CHUQUIBAMBILLA

Agosto 1 Incapacitante. ABANCAY

Enero 1 Mortal. Incapacitantes. Amputación brazo derecho. CHUQUIBAMBILLA

Febrero 1 Mortal. CHUQUIBAMBILLA

Setiembre 1 Incapacitante. ANDAHUAYLAS

2014

2012

2013

PROGRESO. BRAZO IZQUIERDO AMPUTADO A MENOR

QUE ARROJÓ SOGUILLA A CONDUCTOR en 22,9 kV.

SAN JUAN DE LLACHUA. POBLADOR DE 16 AÑOS, 5º DE SECUNDARIA, FALLECIÓ POR AGARRAR CABLE EN 22,9 kV.

TRABAJADOR FALLECIDO: ESPOSA, 2 HIJOS. PROPIETARIO: HERIDAS EN MANOS Y PIES.

HIJO DE PROPIETARIO: AMPUTACIÓN MANO DERECHA. HIJA DE PROPIETARIO. HERIDAS EN MANOS Y PIES.

1. CHALLHUAHUACHO. ACCIDENTE POR IZAJE DE VARILLAS CERCA A CONDUCTOR EN 22,9 kV.

CONDUCTOR

VARILLAS

RESUMEN PARALIZACIONES

AÑO MES PARALIZACIONES LUGAR

Octubre 1 TAMBURCO, ABANCAY.

Noviembre 1 ABANCAY.

Enero 1 ABANCAY.

Febrero 2 1. CHINCHEROS. 2. ABANCAY.

Abril 4 ABANCAY.

Mayo 1 TALAVERA, ANDAHUAYLAS.

Octubre 1 ABANCAY

Diciembre 1 ABANCAY

Enero 11 ABANCAY

Febrero 8 4 CHALLHUAHUACHO, 4 HAQUIRA.

Marzo 5 ABANCAY

Abril 2 ABANCAY

Mayo 1 CALLAPAYOCC, CHINCHEROS.

Junio 1 ABANCAY

Julio 1 ABANCAY

41

LAS PARALIZACIONES DE OBRA (VIVIENDA O AMPLIACIÓN) SE EJECUTAN PARA

PREVENIR ACCIDENTES DE PROPIETARIOS, TRABAJADORES O TERCEROS.

EN AUMENTO DEBIDO AL INCREMENTO DE ESAS CONSTRUCCIONES EN LA REGIÓN.

NOTA.

TOTAL

2012

2013

2014

PARALIZACIONES

HAQUIRA, COTABAMBAS TAMBURCO, ABANCAY HAQUIRA, COTABAMBAS

LÍNEAS EN MEDIA TENSIÓN INCUMPLEN DISTANCIAS MINIMAS DE SEGURIDAD

PARALIZACIONES

AV. PANAMERICANA, ABANCAY.

LÍNEA ANTIGUA. NO CUMPLE DMS. SERÁ RETIRADA.

REEMPLAZADA POR LÍNEA NUEVA AL OTRO LADO DE LA CALLE.

LA COMERCIALIZACION DE LOS HIDROCARBUROS

Cadena de Valor de Hidrocarburos Líquidos

SECTOR HIDROCARBUROS

Grifo /EESS - urbano

Grifo / EESS - Carretero

Grifo Flotante Grifo Rural

Consumidor Directo

45

CAMION CISTERNA CAMION TANQUE TRANSPORTE COMBUSTIBLES LÍQUIDOS EN CONTENEDORES

INTERMEDIOS

MEDIOS DE TRANSPORTE DE COMBUSTIBLES LÍQUIDOS Y GLP

TRANSPORTISTA GLP EN CILINDROS

TRANSPORTISTA GLP EN GRANEL

El ámbito de operación de la oficina regional tiene alcance a las siete

(07) provincias de la Región Apurímac en los sectores de Electricidad,

Hidrocarburos (Combustible líquido y gas Licuado de Petróleo – GLP) y

minería.

ÁMBITO DE OPERACIÓN

PROVINCIA

TRANSPORTISTAS

DE CL Y

DISTRIBUIDORES

MINORISTAS DE CL

CONSUMIDORES

DIRECTOS DE

COMBUSTIBLES

LIQUIDOS Y ODPH

ESTABLECIMIENTOS

DE VENTA DE

COMBUSTIBLES

LIQUIDOS Y GLP

GAS LICUADO DE

PETROLEO (GLP)TOTAL %

ABANCAY 23 1 20 37 81 27%

ANDAHUAYLAS 19 1 24 87 131 44%

AYMARAES 0 1 3 7 11 4%

ANTABAMBA 0 1 0 2 3 1%

GRAU 0 0 1 4 5 2%

COTABAMBAS 2 3 5 25 35 12%

CHINCHEROS 0 0 8 22 30 10%

TOTAL 44 7 61 184 296 100%

LOCALES  FORMALIZADOS DE VENTA DE COMBUSTIBLES LIQUIDOS Y GLP  EN APURIMAC.(24.09.14)

0

20000

40000

60000

80000

100000

ene

-08

abr-

08

jul-

08

oct

-08

ene

-09

abr-

09

jul-

09

oct

-09

ene

-10

abr-

10

jul-

10

oct

-10

ene

-11

abr-

11

jul-

11

oct

-11

ene

-12

abr-

12

jul-

12

oct

-12

ene

-13

abr-

13

jul-

13

oct

-13

ene

-14

abr-

14

jul-

14

GA

LON

ES /

DÍA

APURÍMAC: DEMANDA DE GASOHOL Y DIESEL POR MES( HASTA SETIEMBRE DEL 2014)

GASOHOL

366 396

3 6

140

1171

225

7 1 73

827

105

0 0 0 0

200

400

600

800

1000

1200

1400

ELECTRICIDAD HIDROCARBUROS GAS NATURAL MINERÍA OTROS

Atenciones y Denuncias Apurimac (Enero a Setiembre del 2014)

ORIENTACIÓN TRÁMITES DENUNCIAS

50

83

52

96

3 0 1 0

10 4

59

13

2011 2012 2013 2014

Denuncias de hidrocarburos a setiembre del 2014

DENUNCIAS POR INFORMALIDAD DEEMERGENCIAS ASPECTOS OPERATIVOS

Control de Calidad y Cantidad en Grifos y Estaciones de Servicio

Control de Calidad y Cantidad en Grifos y Estaciones de Servicio en Apurímac 2014

100% 100% 100% 100% 100% 100%

2009 2010 2011 2012 2013 2014

Resultados del control de calidad

Sup. Censal Sup. Muestral

85% 88%

73% 82%

100% 89%

2009 2010 2011 2012 2013 2014

Resultados del control metrológico

Sup. Censal Sup. Muestral

SANCIONES

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

2010 2011 2012 2013 2014

U I

T

SANCIONES ELECTRICIDAD

APELACIÓN ORECONSIDERACIÓN

PAGADO

EJECUCIÓN COACTIVA

2010 2011 2012 2013 2014

APELACIÓN O RECONSIDERACIÓN 10 0 93 136.35 59.01

PAGADO 30 30.92 91.09 174.08 26.24

EJECUCIÓN COACTIVA 134.91 30.95 111.58 384.57 0

2013 2014

EN PROCESO DE NOTIFICACION 15.7 4

APELACIÓN O RECONSIDERACIÓN 0

PAGADO 1.4

EJECUCIÓN COACTIVA 1532.1 4

CAPACITACION Y DIVULGACION

Usuarios capacitados en la Región a través de Campañas itinerantes y Charlas 2014

Capacitaciónes (usuarios de menores

recuros, usuarios en

general, institutos,

universitarios, autoridades,

periodistas y otros)

Campañas

itinerantes

(Abancay, Andahuaylas,

Cotabambas,

Antabamba)

Escolares y docentes

(Instituciones educativas

de secundaria y primaria)

Total

1318 3086 4184 8588

Usuarios capacitados mediante obras teatrales 2014

Nro. de

Funciones

Distritos

beneficiadosTotal

12Abancay, Curahuasi,

Andahuaylas, San Jerónimo,

Chincheros, Ocobamba)4700

Curso de Extensión Universitaria Una línea de carrera para futuros profesionales en los sectores de energía y minas.

Curso de Extensión Universitaria del

OSINERGMIN