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DGGCARETC/SGPA

SEMARNAT

LAU: Licencia Ambiental Única Licencia: autorización en materia de atmósfera en estados y municipios COA: Cédula de Operación Anual IE: Inventario de Emisiones

Gestión Integral de la Calidad del Aire

RETC: Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes NOMs: Normas Oficiales Mexicanas PROAIRE: Programa para Mejorar la Calidad del Aire

Fed

era

ció

n

Esta

do

s M

un

icip

ios

Regulación Gestión

LAU

Licencia Monitoreo de calidad

del aire

Licencia

Inventario Nacional de Emisiones

RETC Nacional

Seguimiento Información

Pro

gram

as (

PR

OA

IRE)

y E

stra

tegi

as

IE Federal

Fuentes fijas

IE Estatal • Fuentes fijas

IE Estatal • Vehiculares • Comercio y

servicios • Naturales

RETC Federal

Fuentes fijas

RETC Estatal Fuentes fijas

RETC Municipal Comercio y

servicios

NOMs

COA Federal

Fuentes fijas

COA Estatal1

Fuentes Fijas

COA Municipal2

Comercio y servicios

1 11 estados aplican la COA Estatal 2Desarrollo pendiente

Personal que atiende COA y RETC

Personal operativo y administrativo

(medio tiempo)

Dirección General de Calidad

del Aire

Calidad del Aire Regulación Industrial y

RETC (1)

Inventario

Emisiones Proaires Transporte Gestión

JD JD JD JD JD JD

LAU LAU SINATEC

(1)

Sistemas

(1)

Dirección General de

Informática y

Telecomunicaciones

Espacio de Contacto

Ciudadano

Aprobación

documentos

(1)

JD (1) JD (1)

PO

(1)

PO

(1)

Sistemas

(1) RETC

(1)

Qué es la Cédula de Operación Anual (COA) Federal

Instrumento de recopilación de información multimedios, por establecimiento

Insumo para el diseño y

seguimiento de políticas y

estrategias de gestión

Herramienta de prevención

de la contaminación

Gobierno

Empresas

Objetivos

GEIs, emisiones (INEM), sustancias

y residuos peligrosos

3. Diseño y evaluación de Normas

RENE Registro Nacional

de Emisiones

1. Induce a un mejor desempeño ambiental

en la industria

2. Reconocido por la industria como un

reporte de uso interno

1. Registros

2. Inventarios

*Sectores industriales de hidrocarburos, generación de energía eléctrica, química, vidrio, automotriz, cemento y cal, metalúrgica, celulosa y papel, asbesto, pinturas y tintas, tratamiento de residuos peligrosos

Sujetos obligados a presentar la COA Federal

Sujetos a reporte de CyGEI (RENE): emisiones directas e indirectas que sumen 25,000 tCO₂e o más al año + sectores listados en los artículos 3 y 4 del Reglamento de la LGCC en materia del RENE

LGCC, Reglamento

RENE

RENE

Grandes generadores de residuos peligrosos (GGRP) 10 toneladas o más al año

Aquéllos que descarguen aguas residuales (DACN) en cuerpos receptores que sean aguas nacionales

RETC LGEEPA Reglamento RETC

Fuentes Fijas de Jurisdicción Federal (FFJF)* 11 sectores federales en materia de atmósfera, incluye el sector hidrocarburos

Atmósfera LGEEPA

Reglamento Atmósfera

Empresa de Manejo de Residuos Peligrosos (EMRP) 1. Acopio, trasporte y manejo de RP 2. Tratamiento de suelos contaminados

LGPGIR, Reglamento

Residuos peligrosos

Grandes generadores de residuos peligrosos (GGRP) 10 toneladas o más al año

LGEEPA: Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente; RETC: Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes; LGPGIR: Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos; LGCC: Ley General de Cambio Climático; RENE: Registro Nacional de Emisiones

Simplificación administrativa a través de la COA

Atmósfera

Residuos

Agua

Estados

Atmósfera

•Inventario de emisiones FFJF

•RETC

Residuos Peligrosos

•Generación RP

•Manejo RP

Cambio Climático •RENE

3

Direcciones Generales

5

Trámites

Sector hidrocarburos (350 COAs)

Órgano Administrativo Desconcentrado 1

Diseño del formato y procesos

Desarrollo de sistemas y pruebas

piloto

Recepción de la

información

Validación y explotación

de la información

Detección

necesidades y

desarrollo de

procedimientos

Requerimiento

por campo

RETC

RENE

Inventarios

Capacitación

y asesoría

Mejoras al sistema e

integración de estados

Proceso de implementación COA Web Federal

2014 2015 2015-2016 2017 2018

Desarrollo

de la COA

Web federal /

estatal

15 julio: 25 participantes





4 agosto: 31 participantes

5 agosto: 31 participantes

Pruebas piloto COA Web Federal

1

2

3

40 empresas

Minera

Química

Energía Eléctrica

Petróleo

Metalúrgica

Automotriz

Cemento

Papel

Vidrio

Asbesto

Autopartes

Comercio

Bebidas

Alimentos

Transporte

Bancos

Consultores

Delegaciones

SEMARNAT

Año de

recepción Ene Feb Mzo Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb

2005-2014*

2015

2016

2017

15 de agosto 2015 – 15 de febrero de 2016 COA 2014

COA 2015

COA 2016 1 de marzo – 30 de junio de 2017

16 de mayo – 19 de septiembre de 2016

Periodo de recepción de la COA Federal

*En algunos años el periodo se amplió por cambio de formato o por influenza

7,061 COAs

23 cursos presencial (6 estados, Cd. de México)

2,603 capacitados

Asesoría telefónica: 240 diarias

Correos electrónicos: 2,200

8,185 COAs

14 cursos presenciales/videoconferencia (nacional)

2,011 capacitados

Asesoría telefónica: 200 diarias

Correos electrónicos: 1,900

COA 2014

COA 2015

Recepción de la COA Web Federal

Proceso de presentación de la COA Web Federal

Ingreso a la

COA Web

Registro de

usuarios:

• Representante

legal (RL) primario

o secundario

• Capturista

• Alta trámite COA

SINATEC

Entrega de la

COA

El RL revisa la

información, firma

electrónicamente

y genera su

Constancia de

Recepción con bitácora

SINATEC

Captura de la

COA

El capturista

(designado por

RL) elabora el

reporte COA

COA Web

Para todos los trámites

Validación documentos Registro RL y capturistas Requerimiento de aclaración o

corrección de la información

Características de la Plataforma COA Web y SINATEC

Opera en internet

Reporte único

Firma electrónica

Expediente electrónico único

Notificación electrónica

Simplificación Administrativa Trazabilidad de la información Criterios de validación de información

Enrola capturistas

Herramientas que facilitan su llenado y consulta Incorpora catálogos para pronto llenado

Ingreso a la COA Web http://www.gob.mx

1. Opción “Medio Ambiente” para ingresar a los trámites ambientales

2. Seleccionar “Calidad del aire”

3. Ingresar a la página de la “Cédula de Operación Anual”

4. Iniciar el proceso de registro y captura de la COA seleccionando

“Trámite en Línea”

Acceso a la Plataforma COA Web

Registro en SINATEC

1. Registro del representante legal y capturistas

2. A través de la liga “Alta de trámite” se genera un folio

3. En “Trámites en proceso de captura” se ingresa al folio

1

2 3

Secciones técnicas de la COA Web

Sección I. Operación y funcionamiento

Sección II. Registro de emisiones de contaminantes a la atmósfera

Sección III. Registro de descargas de contaminantes en el agua: a cuerpos

de agua (emisiones) y transferencias (alcantarillado).

Tratamiento por terceros que tengan emisiones o trasferencias

Sección IV. Informe anual de generación, manejo de residuos peligrosos y

suelos contaminados y reporte anual de transferencia de

residuos peligrosos

Sección V. Registro de emisiones y transferencia de contaminantes (RETC) y

prevención de la contaminación

Sección VI. Registro de emisiones de gases o compuestos de efecto

invernadero

RENE Registro Nacional

de Emisiones

Fuente Fija de Jurisdicción Federal (FFJF)

Grande Generador de residuos peligrosos (GGRP)

Empresa de Manejo de Residuos Peligrosos (EMRP)

Aquéllos que descarguen aguas residuales (DACN)

Sujetos a reporte de CyGEI (RENE)

Habilitación de tablas obligatorias

Seleccionar sector y subsector

Seleccionar sector y subsector

+ preguntas complementarias

(sólo para reporte por planta)

Pregunta Obligación principal Preguntas complementarias (respuestas afirmativas habilitan tablas)

¿Descarga final agua emite/transfiere? (III)

1. ¿Maneja residuos peligrosos? (4.3)* 2. ¿Trata suelos contaminados o materiales

semejantes a suelos contaminados? (4.5)

¿Genera residuos peligrosos? (4.1 y 4.2)

Se habilita toda la COA 1

2

3

4

5 *Transporte, acopio y manejo de residuos de terceros o cuenta con autorización de SEMARNAT para el manejo de sus propios residuos











Avances en la COA Web para mejorar el RETC

Ubicación de Coordenadas

Geográficas en un mapa

Validación de Coordenadas

Geográficas a nivel municipio

Captura del usuario su clave

SCIAN

Revisión y reasignación de

clave SCIAN

Contaminantes estimados IE

.

Contaminantes que serán estimados

COA RETC Publicación

Registro en SINATEC

Captura de la

información

Correcciones por parte

de los particulares

Firma y cierre del

trámite

Extracción del RETC

Sección II y III

Extracción sustancias

RETC que superan el

umbral

Tabla 5.2

Eliminación de datos

que no cumplen el

umbral

Publicación preliminar

Revisión no duplicidad

Secciones II y III vs

Tabla 5.2

Extracción empresas

con información

inconsistente

Publicación final Integración de la Base

de Datos de la COA

Benchmarking por

subsector

Procedimiento para integrar el RETC Federal

Revisión y reasignación

de SCIAN

Publicación del RETC Federal

Publicación

preliminar

dic 2016

Publicación

final

feb 2017

2014

Publicación

preliminar

abr 2017

Publicación

final

jun 2017

2015

Publicación del RETC Federal

http://apps1.semarnat.gob.mx/retc/index.html

o Búsqueda por año, estado, sector o sustancia

o Consultas por datos generales y emisiones y transferencia

o Descarga de resumen en Excel

Federal

Estatal Municipal

RETC Federal Estatal

RETC 2004 Nov 2006

RETC 2005 Oct 2008 Chiapas

RETC 2006 Oct 2009

Chiapas, Distrito Federal,

Durango, Michoacán, Nuevo

León

RETC 2007 Dic 2009

Chiapas, Distrito Federal,

Durango, Michoacán, Nuevo

León, Tamaulipas

RETC 2008 Dic 2010 Chiapas, Durango, Guanajuato,

Michoacán, Nuevo León

RETC 2009 Mar 2012 Chiapas, Durango, Guanajuato,


RETC 2010 Oct 2012 Chiapas, Durango, Guanajuato,


RETC 2011 Mar 2013 Guanajuato, Michoacán, Nuevo

León

RETC 2012 Dic 2013 Guanajuato, Nuevo León

RETC 2013 Dic 2014 Guanajuato, Nuevo León

Avances en el RETC Nacional

2014-2016 Programación de criterios de

revisión en la COA Estatal

Pruebas COA Estatal con criterios

en Michoacán

Entrega de COA Estatal con

criterios de revisión a Baja

California, Michoacán, Nayarit y

Querétaro

Capacitación a Baja California

M. en I. Ana Patricia Martínez Bolívar Directora General de Gestión de la Calidad del

Aire y RETC Tel. (55) 5624 3502, Red: 23502

[email protected]

Ing. José Ernesto Navarro Reynoso Director de Regulación Industrial y RETC

Tel: (55) 5624 3389, Red: 23389 [email protected]

mailto:[email protected]

mailto:[email protected]

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