Presentación de la Ponencia de Diego Zala "Republicas vs. monarquías: protocolo como identidad...

Diego Zala Martínez

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@diegoprotocolo

Repúblicas vs Monarquías: ¿Un mismo protocolo?

XIV Congreso Internacional de Protocolo – Honduras 2015

PLANTEAMIENTO INICIAL

Objetivos

� Entender el Protocolo como herramienta de identidad institucional.

� Conocer las diferencias y/o semejanzas legislativas en materia de protocolo entre Repúblicas y Monarquías.

� Entender las diferencias y/o semejanzas en cuanto al ceremonial específico en eventos oficiales de Repúblicas y Monarquías.

Repúblicas vs Monarquías: ¿Un mismo protocolo?Repúblicas vs Monarquías: ¿Un mismo protocolo?

Protocolo e Identidad Institucional


Protocolo e Identidad InstitucionalProtocolo e Identidad Institucional

PROTOCOLO

INSTRUMENTO PARA FORJAR LA IDENTIDAD POLÍTICA DE LOS ESTADOS



PROTOCOLO


Herramientas:

� Símbolos nacionales (Banderas, himnos, escudos, etc)

� Legislación protocolaria específica (Precedencias autoridades, Premios, etc)

� Eventos y Ceremonial institucional (Eventos oficiales e institucionales)



PROTOCOLO


Objetivos:

� Crear, desarrollar, proteger y/o fortalecer…

MARCA POLÍTICA INSTITUCIONAL

� La sociedad y los ciudadanos: deben entender y comprender

� Debe ser parte de ellos: identidad política

� Responsables de protocolo: responsable de su protección y desarrollo



PROTOCOLO


Objetivo Clave

CONCORDIA PROTOCOLARIA

� Respeto Institucional y empatía sociopolítica

� Análisis y estudio de la sociedad política

� Aplicación de la normativa en la búsqueda de la máxima representatividad



SOCIEDADES POLÍTICAS

¿MONARQUÍA O REPÚBLICA?

LEGISLACIÓN PROTOCOLARIA

� Tiene como objetivo fundamental establecer las reglas que deben regir en la

organización de determinados actos oficiales en los que intervengan

autoridades públicas que ejerzan la representación de los poderes y estructuras

político-administrativas del Estado.

� Son normas PARA ESTABLECER UNA DESIGUALDAD LEGAL.



LEGISLACIÓN PROTOCOLARIA

ANALICEMOS ALGUNOS EJEMPLOS





Legislación Protocolaria: Repúblicas vs Monarquías

Aspectos Comunes a estudiar en sus legislaciones

Representación de…

� Poderes del Estado

� Autoridad federal / Regional / Autonómica

� Diplomática

� Altas autoridades del Estado

� Militar

� Eclesiástica

� Cultural

� Cuestiones protocolarias: representaciones, cesiones, ausencias…



UNA MONARQUÍA PARLAMENTARIA

ESPAÑA

Real Decreto 2099/1983, de Ordenación de Precedencias Autoridades del Estado

Real Decreto 2099/1983 de Ordenación de Precedencias de las Autoridades del Estado

Análisis esquemático de los Artículos 10 y 12. “Diseccionando las precedencias españolas”Análisis esquemático de los Artículos 10 y 12. “Diseccionando las precedencias españolas”

Análisis Esquemático de los Listado de Autoridades por Bloques en los artículos 10 y 12

A. Bloque 1. Hasta el puesto 7. Reservado a la Familia Real y del Rey.

1. Rey (S.M. el Rey Don Felipe VI)

2. Reina consorte (S.M. la Reina Doña Letizia Ortiz)

3. Princesa de Asturias (S.A.R. la Princesa de Asturias Doña Leonor de Borbón y Ortiz)

4. Infanta (S.A.R. la Infanta Doña Sofía de Borbón y Ortiz)

5. S.M. el Rey Don Juan Carlos (Título honorífico y vitalicio)

6. S.M. la Reina Doña Sofía (Título honorífico y vitalicio)

7. Infantes de España.

Real Decreto 2099/1983 – Precedencias Autoridades Estado




B. Bloque 2. Puestos del 8 al 12.

8. Presidente del Gobierno.

9. Presidente del Congreso de los Diputados.

10. Presidente del Senado.

11. Presidente del Tribunal Constitucional.

12. Presidente del Consejo General del Poder Judicial y del Tribunal Supremo.


15

Presidente del Gobierno.

Sr. D. Mariano Rajoy

Presidente del Congreso de los Diputados.

Excmo. Sr. D. Jesús Posadas

Presidente del Senado.Excmo. Sr. D. Pío García

Escudero

Presidente del Tribunal Constitucional.

Excmo. Sr. D. Francisco Pérez de los Cobos

Presidente del CGPJ-TSExcmo. Sr. D. Carlos

Lesmes¿?

Elvira Fernández Balboa (Esposa Presidente del

Gobierno)




.

C. Bloque 3. Puesto 13. En el que observamos diferencias:

Artículo 10: vemos situados en esa posición a los Vicepresidentes del Gobierno y, tras ellos a los Ministros, (cuestión normal ya que es de aplicación en actos generales del Estado).

Artículo 12: la posición 13º de las precedencias está reservada al Presidente del Consejo de Gobierno de la Comunidad Autónoma donde se celebra el acto). Tras ellos, Vicepresidentes y Ministros del Gobierno.

D. Bloque 4. Puestos del 13 al 43 (art. 10) o 50 (art. 12)

� Según el artículo se introduce el “peinado” de autoridades.




UNA REPÚBLICA EUROPEA

PORTUGAL

Lei das Precedências do Protocolo do Estado Português. Lei n.º 40/2006


El caso de la República de Portugal El caso de la República de Portugal

Lei das Precedências do Protocolo do Estado Português Lei n.º 40/2006, de 25 de Agosto

Un ejemplo de República europea

Bloque 1. Poderes del Estado

1) Presidente da República

2) Presidente da Assembleia da República

3) Primeiro-Ministro

4) Presidente do Supremo Tribunal de Justiça e Presidente do Tribunal

Constitucional

5) Presidente do Supremo Tribunal Administrativo e Presidente do Tribunal de

Contas





Bloque 2. Representantes Institucionales y militares

6) Antigos Presidentes da República

7) Ministros

8) Presidente ou secretário-geral do maior partido da oposição

9) Vice-presidentes da Assembleia da República e presidentes dos grupos

parlamentares

10) Procurador-Geral da República

11) Chefe do Estado-Maior-General das Forças Armadas

12) Provedor de Justiça





Bloque 3. Representantes regionales

13) Representantes da República para as Regiões Autónomas dos Açores e da

Madeira

14) Presidentes das Assembleias Legislativas das Regiões Autónomas

15) Presidentes dos Governos Regionais;





Bloque 3. Representantes regionales

13) Representantes da República para as Regiões Autónomas dos Açores e da

Madeira

14) Presidentes das Assembleias Legislativas das Regiões Autónomas

15) Presidentes dos Governos Regionais





Bloque 4. Otras Autoridades

� Hasta 58

� Sin autoridades religiosas

� Normativa



UNA REPÚBLICA AMERICANA

CHILE

REGLAMENTO DE CEREMONIAL PÚBLICO Y PROTOCOLO


El caso de la República de Chile El caso de la República de Chile

CAPITULO XIX, ARTICULO 87, DEL REGLAMENTO DE CEREMONIAL PUBLICO Y PROTOCOLO

Un ejemplo de República americana

Bloque 1. Poderes del Estado

1. Presidenta de la República

2. Presidente del Senado

3. Presidente de la Corte Suprema

4. Presidente de la Cámara de Diputados





Bloque 2. Ex Presidentes

5. Ex Presidentes de la República





Bloque 3. Representantes eclesiásticos mayoritarios

6. Cardenal Arzobispo de Santiago o Presidente de la Conferencia Episcopal de Chile

7. Un alto representante de las Iglesias Evangélicas





Bloque 4. Otras autoridades institucionales

8. Presidente del Tribunal Constitucional

9. Contralor General de la República

10. Fiscal Nacional del Ministerio Público

11. Presidente del Banco Central

12. Presidente del Tribunal Calificador de Elecciones

13. Presidente del Consejo Nacional de Televisión

14. Cardenales de la Iglesia Católica





Bloque 5. Ministros

15. Ministros

Bloque 6. Otras Autoridades

� Hasta 124

Protocolo: Instrumento de conexión con la sociedad


Protocolo: Instrumento de conexión con la sociedadProtocolo: Instrumento de conexión con la sociedad

PROTOCOLO

INSTRUMENTO DE CONEXIÓN CON LA SOCIEDAD

� Eventos oficiales en los que los Estados trasladan sus mensajes

� MEDIOS DE COMUNICACIÓN: Principales vehículos de transmisión


Cambios en el proceso de comunicación…

� Siglo XXI: nuevo escenario de lacomunicación que ha dejado obsoletolas teorías tradicionales.

� Ciencia de la Comunicación: CRISIS

� Fe en el sistema político: CRISIS


�La revolución tecnológica: nuevossoportes digitales y audiovisualesdejan morir al papel y provocacambios radicales en los hábitosprofesionales de los periodistas.

�El público activo: quiere y puedeparticipar directamente en elproceso de comunicación conmayores exigencias.

�La revolución tecnológica: nuevossoportes digitales y audiovisualesdejan morir al papel y provocacambios radicales en los hábitosprofesionales de los periodistas.

�El público activo: quiere y puedeparticipar directamente en elproceso de comunicación conmayores exigencias.


Dos factores de la crisis




PROTOCOLO


� Eventos oficiales: ¿ Cuáles ? ¿ En qué momentos ?

� Elegimos:

� Tomas de Posesión

� Mensajes a los Ciudadanos



PROTOCOLO


TOMAS DE POSESIÓN

Biblia

Arzobispo

Presidente

GRECIA 2012

Juramento

Presidente

GRECIA 2015

Constitución

Presidente

ITALIA

Traspaso

ITALIA

Juramento

COLOMBIA

COLOMBIA

41Constitución

Biblia

42

PROCLAMACIÓN S. M. FELIPE VI REY DE ESPAÑA

INSTALACIÓN S.M. GUILLERMO ALEJANDRO REY DE HOLANDA

CORONACIÓN S.M. ISABEL II REINA DE REINO UNIDO



PROTOCOLO


MENSAJES A LOS CIUDADANOS

Angela MERKEL - ALEMANIA

Benjamin NETANYAHU

“Obamas”. Estados Unidos de América

S.M. el REY - ESPAÑA

57

2012

58

2012

592013

60El primer despacho


Repúblicas vs Monarquías: ¿Un mismo protocolo?Repúblicas vs Monarquías: ¿Un mismo protocolo?

CONCLUSIONES FINALES

� El Protocolo se convierte en una eficaz herramienta de identidad institucional

� Objetivo: Concordia Protocolaria y forja de la Identidad Política de Estado

� Repúblicas y Monarquías entienden que la legislación protocolaria debe ser un instrumento para la representación de sus poderes.

� Repúblicas y Monarquías legislan atendiendo a su costumbre / tradición.

� Repúblicas: ceremoniales más sencillos y directos. Diferencias entre Europa y América: sobre todo en la representación de autoridades eclesiásticas.

� Monarquías: ceremoniales más elaborados con más elementos simbólicos. Búsqueda de la conexión con la sociedad.

� Repúblicas y Monarquías: Necesitan el Protocolo para conectar con los ciudadanos.

Diego Zala Martínez

[email protected]

@diegoprotocolo

Muchas Gracias

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