Teoría General de la Política por NORBERTO BOBBIO

ESTADO, GOBIERNO Y SOCIEDAD

Se refiere al estudio del Estado, Gobierno y Sociedad en su relación dicotómica entre la tesis y la antítesis de tales instituciones, para así exponer la realidad de las culturas y la concepción del entorno político en el que vivimos. Desde la visión de varios autores y su dicotomía.

¿Desde qué puntos de vista o disciplinas se estudia al Estado?

*Historia de las instituciones políticas

*Historia de las doctrinas políticas

Hobbes Estado absoluto

Locke Monarquía Parlamentaria

Montesquieu Estado Limitado

Rousseau Democracia

Hegel Monarquía Constitucional

*Las disciplinas históricas

*FUENTES PARA EL ESTUDIO DE LAS INSTITUCIONES:

*Historiadores: Maquiavelo Republica Romana; Vico la Historia civil de las naciones

*Estudio de las leyes: La primera historia de las instituciones fueron historias del Derecho

*Investigaciones orientadas hacia el análisis del funcionamiento concreto en un determinado periodo de un instituto específico

*Filosofía Política Vs Ciencia Política

*En la filosofía política están comprendidos tres tipos de investigación:

1. Sobre la mejor forma de gobierno o sobre la óptima república

2. Sobre el fundamento del estado o del poder político (justificación o injustificacion) de la obligación política

3. Sobre la esencia de la categoría de lo político (ética-política)

*En ciencia política la investigación debe reunir tres condiciones:

1. El principio de verificación o de falsificación como criterio de aceptabilidad de sus resultados.

2. El uso de técnicas de la razón que permitan dar una explicación causal en sentido fuerte y en sentido débil

3. La abstención de juicios de valor. Avaluatividad

* Punto de vista sociológico y jurídico

*Tecnificación del Derecho Público.

*Doctrina General del Estado 1910 de Jellinek.

*El Estado moderno se concibe como un órgano de producción jurídica y está dotado de un aparato administrativo(ordenamiento jurídico) que logra con éxito apropiarse del monopolio de la fuerza en un determinado territorio. Weber

*Weber: Validez ideal (juristas) Validez

empírica (sociólogos)

*Kelsen: Reducción del Estado a ordenamiento

jurídico

Critica a kelsen: Con la transformación del puro

Estado de derecho a Estado Social quedan fuera

las teorías meramente juristas condenadas

como formalistas y se pasa al estudio del

Estado (moderno) como forma compleja de

organización social

*Te

oría

s S

ocio

lóg

icas p

ara

el e

stu

dio

del E

sta

do:

Marx

ista

vs F

un

cio

nalis

ta

Estado ubicado en la base económica y la superestructura

Sistema global entendido un subsistema la función política y las instituciones

Relaciones económicas, las formas de producción determinan al Estado - instituciones políticas (superestructura )

No existen niveles determinantes ( Parson) se dividen en 4 subsistemas reciprocamente independientes

Relación de acción reciproca entre base económica y la superestructura pero la base económica es determinante

El subsistema con función determinante no es el económico sino el cultural considerada como la fuerza de cohesión de los grupos sociales por la adhesión a los valores y normas

Ruptura del orden, paso de un orden a otro, cambio social

Hobbes el orden conservación del orden

Grandes cambios , crisis de un sistema y creación de otro.

Los cambios se presentan dentro del sistema y la capacidad de respuesta que posea el sistema

Conflictualistas Integracionistas

*Teoría de Sistemas (Easton- Almond), prevalece en la representación del Estado

Propone un sistema conceptual para analizar las instituciones desde su funcionamiento propio.

*Relación entre Estado y Sociedad

*Hombre como animal social Aristóteles la sociedad política es una sociedad perfecta. Organización política = vida social del hombre

*Doble significación actual : social y político

*Del estado opresivo a la sociedad liberada (Hobbes Familia sociedad patronal – Hegel estudios de las corporaciones

*Emancipación de la sociedad civil burguesa, en el sentido marxista, o de la sociedad industrial, la relación entre instituciones políticas y sociedad se invierte

* “Hoy la sociología política es una parte de la sociología general; la ciencia política es una de las ciencias sociales; el Estado como sistema político es con respecto al sistema social un subsistema.” (p. 81)

* De los gobernantes o de los Gobernados

*Dicotomía Soberano vs súbditos o Estado- Ciudadanos

*El problema del estado es tratado desde el punto de vista del gobernante: arte de gobernar bien, las virtudes, las habilidades o capacidades que se le piden al buen gobernante por lo tanto la relación tiene mas peso sobre este conjunto como un sujeto activo y uno pasivo.

*Época moderna con los derechos naturales del individuo los cuales son anteriores de cualquier sociedad política y por lo tanto a la estructura de poder Tesis de Althusius : mas peso a la libertad de los ciudadanos y no al poder de los gobernantes

*Gobierno para los individuos y no los individuos para el gobierno

* Origen del Estado: Nombre y la Cosa

La palabra Estado es difundida por Maquiavelo aunque la misma ya tenia antecedentes en los siglos XV y XVI, sustituye los términos tradicionales civitas (diversas formas de gobierno) , res publica / forma de gobierno en Roma Republica, status rei pubblicae

Estado (término de genero) : posesión permanente y exclusiva de un territorio y de situación de mando sobre sus habitantes

La problemática del origen del Estado: discontinuidad o continuidad

Para Bobbio, quien mejor contribuyó a entender este origen fue Max Weber.

*“Quien describió con extraordinaria lucidez este fenómeno fue Max Weber que contempló en el proceso de formación del Estado moderno un fenómeno de expropiación de parte del poder público de los medios de servicio, como las armas, el cual corre paralelamente al proceso de expropiación de los medios de producción poseídos por los artesanos de parte de los poseedores de capital.” (p. 91)

Gradualmente se llegó a definir cuál es el rol del Estado moderno:

*Prestación de servicios públicos (salud, educación)

*Monopolio legítimo de la fuerza

*¿Cuando nació el Estado? Existió siempre el Estado o es un fenómeno histórico que responde a la

evolución de la humanidad

1. Estado nace de la disolución de la comunidad primitiva por razones de sobrevivencia interna y externa

2. Corresponde a la época moderna, paso de lo primitivo (salvaje y bárbara) a lo civil (Adam Ferguson) tesis iusnaturalista

3. Precede al estado ferino(asocial) y al estado de las familias (social); pero no es propiamente político se vuelve político con la revuelta de los sirvientes en donde los jefes de familias se ven obligados a unirse y dar vida a la republica aristocrática (Vico)

4. El estado nace de la disolución de una sociedad gentilicia basada en relaciones familiares, paso de la barbarie a la civilización en un sentido roussoniano , interpretación exclusivamente económica

Comunidad Primitiva propiedad colectiva , propiedad

privada = división del trabajo clases sociales: propietarios y desposeídos

NACE EL PODER POLITICO :ESTADO MANTENER DOMINIO DE UNA CLASE SOBRE OTRA INCLUSO RECURRIENDO A LA FUERZA (ENGELS)

¿Las sociedades primitivas conocieron este orden de convivencia denominado Estado?, la respuesta esta condicionada por la variedad de sentidos que se le pueden otorga al termino Estado. Por lo tanto se utilizan términos como organización política o sistema político

TEORIAS DEL PODER

La esfera de la política y la esfera del Estado se antepone a la problemática de la definición de Estado como ordenamiento

El estudio de los temas del Estado continúan apareciendo bajo el nombre de “Política”

* Estado y la política tiene en común al fenómeno del Poder; fuerza, potencia y autoridad y nacen los nombres de las antiguas formas de gobierno.

* No existe teoría política desligada de una definición de poder y de un análisis de este como fenómeno

* Estado: portador del poder supremo y las diferentes potestades que le competen al soberano.

* Tres aspectos para tratar el problema del poder , bajo los que se distinguen tres teorías fundamentales:

1. Sustancialista : Interpretación de Hobbes, medios para la obtención de los fines u objetivos futuros (deseos), entendidos como dotes naturales (fuerza, inteligencia) o adquiridos (la riqueza)

Russell 1938 el poder consiste en la “producción de los efectos deseados “ y adopta tres formas: físico y constrictivo (militar); psicológico (amenazas, castigos recompensas ) dominio económico y mental( se ejerce mediante la educación).

2. Subjetivista: Expuesta por Locke 1694, entiende por poder la capacidad del sujeto de obtener ciertos efectos, esta forma es adoptada por los juristas para definir el derecho subjetivo ( poder de obtener ciertos efectos)

3. Relacional: se entiende como una relación entre dos sujetos de los cuales el primero obtiene un comportamiento deseado del segundo Robert Dahl y La Influencia

*Formas del poder y el poder Político

Tipología clásica: Aristóteles en “La Política” distingue tres tipos de poder con base a la esfera en la que se ejerce: padre sobre el hijo (paternal), el amo sobre el esclavo (patronal) , el gobernante sobre los gobernados (político). Sirve para definir formas corruptas de gobierno, paternalista (súbditos tratados como niños) o patriarcal (donde se trata a los súbditos como esclavos) Locke se distingue de Aristóteles por el principio de legitimidad, padre poder con fundamento natural; patronal es el efecto del derecho de castigar a quien cometa un delito grave; el civil fundado en el consenso manifiesto y tácito de quienes son sus destinatarios.Estas formas de distinción del poder basados en el interés y en la legitimidad no permite distinguir el poder político de otras formas de poder. Son útiles para distinguir el poder político como debería ser y no como es, las formas buenas de las formas corruptas.

Teoría realista del poder: formada a través de la definición de soberanía, propia de los juristas medievales. La sociedad antigua solo conoce una sociedad perfecta, la sociedad medieval distingue el Estado y la Iglesia.

*Distinción de las dos esferas de competencia y su dominio, la delimitación de las dos potestades. El Estado detentador de la fuerza física; la Iglesia el poder de enseñar la religión y los preceptos de la moral.

*Poder político: el derecho de usar la fuerza física y su exclusividad sobre un determinado territorio es solo del soberano. La soberanía entendida como poder supremo que no reconoce superior alguno, no tiene ningún poder por encima.

*Bodin “gobierno justo de muchas familias y de lo que les es común como poder soberano” poder soberano absoluto y perpetuo.

*Hobbes: la exclusividad del uso de la fuerza como

característica del poder político, el paso del estado de

naturaleza al Estado, en donde solo el soberano le

corresponde el uso de la fuerza.

*Weber: define el Estado como el detentador del

monopolio de la coacción física legítima, como hilo

conductor de la acción del sistema político.

*Tres formas de Poder

*Poder Político: como el que recurre en ultima instancia a la fuerza (detenta el monopolio) para obtener los medios deseados

*Poder Económico: el de la riqueza, de la posesión de ciertos bienes, para inducir a otros que no los poseen a actuar de cierta forma (trabajo útil)

*Poder ideológico: ciertas formas de saber, doctrinas, conocimientos, para ejercer influencia en el comportamiento ajeno para realizar ciertas acciones

TRES FORMAS DE PODER

Punto de encuentro de las tres formas de poder: sirven para instituir y mantener sociedades desiguales y débiles, ricos y pobres, sapientes e ignorantes, genéricamente superiores e inferiores.

Poder político = poder supremo : uso de la fuerza

Poder coactivo y el uso por parte de los grupos sociales motivado por:

Defender ataques externos

Disgregaciones internas

Impedir Insubordinaciones

Apaciguar formas de desobediencia

*TRES SUBSISTEMAS DEL SISTEMA SOCIAL

*Organización de las fuerzas productivas

*Organización del consenso

*La organización del poder coactivo

Interpretación de la Teoría Marxista: su base real es el sistema económico, la superestructura contiene el sistema ideológico y el jurídico político. El poder principal es el económico las ideologías y las instituciones políticas tienen la función de garantizar la permanencia de determinadas relaciones de producción

El estado moderno y su formación esta acompañado por la primacía de la política Hobbes el poder por excelencia es el poder político, que controla al espiritual y al económico.

*La primacía de la política

*Distingue al pensamiento político moderno, Maquiavelo y Hegel, y se contrapone a la primacía del poder espiritual, que distingue a la época medieval y la controversia Estado-Iglesia.

*Independencia del juicio político sobre el juicio moral, la razón de estado.

*La discusión se aleja de la moral y se distingue en la ética, la necesidad de la existencia del Estado, como condición de la existencia misma del individuo ( libertad y bienestar)

*Concepción positiva del Estado

*El problema del fin del Estado

*El problema de la crisis del Estado: creciente complejidad, ingobernabilidad de las sociedades complejos, el poder difuso difícil de reconducir a la unidad decisional.

1. Conservadores entienden la crisis del estado como crisis del estado democrático, que ya no hace frente a las demandas provenientes de la sociedad civil.

2. Marxistas: crisis del estado capitalista, no logra dominar el poder de los grandes grupos de interés en competencia entre sí. No se trata de la terminación del Estado sino a la transformación o cambio hacia un estado socialista.

Fin del Estado: Juicio de valor positivo o negativo sobre la máxima de la concentración de poder que tiene el derecho de vida y de muerte sobre los individuos que se confían a él o que lo sufren pasivamente.

El estado no debe destruirse sino llevarse a su plena realización de su esencia, es decir una optima republica diseño de republicas ideales, inspiradas en una concepción altamente positiva del Estado.

*Estado como mal necesario

*Estado como mal necesario

1. Primacía del no Estado – Iglesia: pensamiento cristiano primitivo. Considerado como un instrumento imperfecto pero útil. es necesario por una concepción antropológica pesimista del hombre. Pero es mejor el Estado que la anarquía.

2. No estado sociedad civil: pensamiento liberal, estado al mínimo, limitado restringir sus poderes bajo una forma de sociedad de libre mercado. Pero esto no significa sociedad sin estado. Teoría del Estado mínimo.

3. Teoría del estado pluralista: basada en la descentralización de los grupos y del territorio, un estado coordinador de los grupos funcionales económicos, y culturales . Coordinación y no dominio.

*Estado como mal no necesario que conduce a la idea del fin del Estado

1. Nacimiento de una sociedad que pueda sobrevivir y prosperar sin necesidad de un aparato coercitivo, mas allá de un estado mínimo.

2. Liberación del monopolio del poder ideológico, desarrollo de diversas creencias religiosas y opiniones políticas

3. Liberación del monopolio del poder económico, posesión libre y transmisión libre de los bienes

4. La sociedad liberada del poder coactivo

5. Ideal universalista, republica de los sabios pensada por los estoicos

Teorías que sostienen en la praxis el advenimiento necesario de una sociedad sin Estado:

*Marxista: Engelsiana, el estado nació de la división de la sociedad en clases contrapuestas como consecuencia de la división del trabajo, con el objeto de permitir el dominio de una clase sobre otra( la dictadura del proletariado) después de la conquista del poder de la clase universal no será necesario el Estado; entendido el Estado como instrumento de dominio de clase.

*De origen religioso: sectas heréticas cristianas, una religión de la no violencia y de la fraternidad universal, rechazan la obediencia de las leyes del Estado, no le reconocen ni la milicia ni los tribunales.

*Tecnocrático del Estado: Saint-Simon sociedad industrial dominada por los científicos y los productores sin necesidad de la espada del cesar, acompañado de una fuerte inspiración religiosa

*El anarquismo, el ideal de la liberación del hombre de toda forma de autoridad religiosa, política y económica y viendo al estado como instrumento de la opresión del hombre sobre el hombre. Imagina una sociedad sin estado ni leyes, basada en la espontanea y voluntaria cooperación de los individuos asociados libres e iguales entre sí. Se basa en una concepción optimista del hombre.