PRESENTACIÓN CONCEJO DE CARTAGENA

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DIAGNOSTICO DEL ESTADO JURIDICO DEL DEL PLAN MAESTRO DE DRENAJE PLUVIAL DEL DISTRITO DE CARTAGENA - AÑO 2013 Dr. ALONSO CORTINA ACEVEDO JEFE DE DEPARTAMENTO DE DERECHO PUBLICO ESCUELA DE DERECHO - UNISINU

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DIAGNOSTICO DEL ESTADO JURIDICO DEL

DEL PLAN MAESTRO DE DRENAJE PLUVIAL DEL DISTRITO DE CARTAGENA

- AÑO 2013

Dr. ALONSO CORTINA ACEVEDOJEFE DE DEPARTAMENTO DE DERECHO

PUBLICOESCUELA DE DERECHO - UNISINU

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CONSTRUCCIÓN DEL PLAN MAESTRO DE DRENAJE PLUVIAL DE CARTAGENA DE INDIAS

ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOSDISTRITO DE CARTAGENA

DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE VALORIZACIÓN DISTRITAL D.A.V.D.NOVIEMBRE DE 2010

Los estudios previos de la construcción del PMDP, identifican unas circunstancias anormales y errores administrativos que debían ser corregidas con el PMDP para lograr un correcto funcionamiento del sistema de drenaje pluvial, entre otras se definen las siguientes:

OBRAS FOCALIZADASVACIO INSTITUCIONALCONFUSO HORIZONTE INSTITUCIONAL INVASIÓN DE ZONAS DE RETIRO

. Los hechos demuestran que no se está ejecutando el componente NO STRUCTURAL del PMDP que ataca y corrige estas anomalías, por el contrario y paradójicamente el PMDP se viene desarrollando de la misma manera que históricamente se han ejecutado las obras en el sistema de canales, a pesar de que es el mismo PMDP quien dice que si no se corrigen estas anomalías de nada sirve invertir en las obras porque estas no serán eficientes en la solución de las inundaciones.

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ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOSDISTRITO DE CARTAGENA

DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE VALORIZACIÓN DISTRITAL D.A.V.D.NOVIEMBRE DE 2010

Aparentemente Valorización es la encargada de la ejecución del PMDP queriendo llenar el vacio institucional y el confuso horizonte institucional, más sin embargo, las obras son ejecutadas por CARDIQUE, VALORIZACIÓN, EDURBE, ETC, generándose una dilución de responsabilidades tal como lo denunció el diagnóstico del PMDP, veamos como ejemplo el boxculvert de la Trv 54 de San Pedro, la obra la ejecuta Cárdique con los diseños entregados por el Distrito y recursos que provienen de la sobre tasa ambiental que transfiere el mismo Distrito de Cartagena, pues bien la obra actualmente se encuentra paralizada porque el Distrito no ha realizado la recuperación de espacio público de una de las laderas del canal lo que impide su ampliación tal y como lo establece el contrato. Viene entonces la pregunta, ¿Quien es responsable, Valorización, que como coordinador de las obras del PMDP que dio vía libre para el inicio de la obra a pesar de no haberse restituido el canal? o Cardique que contrató la obra a pesar de que sabía que no podría concluirla. Igual situación encontramos en el Puente Caimán entre EDURBE y EL DISTRITO, la obra no se encuentra al 100% porque sus laderas no se han restituído.

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PREVIOS

“OBRAS FOCALIZADAS”

“la ciudad de Cartagena desde 1982 contó con un plan maestro de drenajes pluviales, las obras planteadas y diseñadas en dicho plan solo se han realizado parcialmente o por sectores geográficos muy focalizados y no de una forma integral. “

“Las obras que se han desarrollado, se hicieron para mitigar los problemas del momento, más no para dar soluciones radicales con Horizontes temporales de largo plazo.”

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“CONFUSO HORIZONTE INSTITUCIONAL”Uno de los factores que ha agravado esta situación es el confuso horizonte institucional en el que están sumergidos los drenajes pluviales, pues siempre ha generado desconcierto entre la ciudadanía y una dilución de responsabilidades entre las autoridades del gobierno local. Esta falla institucional, con el pasar del tiempo, ha acrecentado el deterioro del sistema, lo cual ha tenido efectos en la comunidad, en la infraestructura física de la ciudad y en las instituciones de servicios sociales, y el reflejo de esta situación está en la baja eficiencia en el sistema de drenaje existente, el cual presenta falencias en la función para la cual fue construido, ya que las obras realizadas y que lo componen no se encuentran integradas a un sistema planificado desde la administración distrital, acorde con la necesidad presente y mucho menos para la realidad futura de la cuidad. La administración distrital y los particulares no poseen claridad sobre los límites físicos de los canales, en lo referente a límites de bien público y de bien privado, así como las regulaciones para su uso. ( y aún así la administración se encuentra negociando la posesión de predios que podrían encontrarse en espacio público)

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VACÍO INSTITUCIONAL

Componente institucionalSe puede afirmar que, existe un vacío institucional, falta una institución que se responsabilice de forma técnicamente especializada en el manejo integral del problema de drenajes de aguas pluviales en Cartagena, pero también se hace evidente que la institución que se le asigne esta responsabilidad, debe contar con: respaldo de la voluntad política del estado, idoneidad y especialización técnica, autonomía administrativa y respaldo financiero o presupuestal, soportes indispensables para poder ejecutar EL PLAN MAESTRO DE DRENAJES PLUVIALES DE CARTAGENA 2008, que ahora se formula y se presenta a las autoridades del Distrito de Cartagena.

(Al revisarse la contratación de las obras del PMDP podemos notoriamente apreciar que el componente ambiental de las obras es nulo, nada se dice del impacto ambiental que estás generarán de hecho existe un completo divorcio entre la ejecución del PMDP y la autoridad ambiental del DISTRITO DE CARTAGENA – EPA.) entre otras cosas porque no se han definido los lineamiento ambientales del proyecto)

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“INVASIÓN DE ZONAS DE RETIRO”

“Invasión de zonas de retiro: Esta invasión contempla la ocupaciónindebida de las zonas de amortiguación de los canales por relleno con escombros y basura, por CONSTRUCCIONES ILEGALES sobre las mismas, por personas aledañas a los canales y por las urbanizadoras piratas, sin tener en cuenta las mínimas normas de urbanismo.. Un 7% de las estructuras inventariadas (218 estructuras) presentan invasión en su zona de retiro. En las cuencas rurales prácticamente todos los arroyos de la cuenca han sido construidos represamientos y estructuras de ocupación del cauce para embalsar agua con distintos fines agropecuarios

(Actualmente las obras del PMDP fueron iniciadas sin comenzar a restituir coactivamente las 219 estructuras inventariadas, ni siquiera se realizado la restitución de las obras que ya fueron recientemente construidas y que se encuentran invadidas porque se construyeron estando invadidas.)

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ESTABLECER LOS LINEAMIENTOS NORMATIVOS REFERENCIALES DEL PMDP IMPLICA:

3. ELABORAR LAS DETERMINANTES Y LINEAMIENTOS URBANÍSTICOS REFERENCIALES PARA EL FUTURO DISEÑO DE DETALLE Y CONSTRUCCIÓN DE LOS ESPACIOS PÚBLICOS UBICADOS EN LAS FAJAS DE RETIRO ALEDAÑAS A LOS INMUEBLES, INCLUYENDO LA OFERTA DE ESPACIOS PARA LA RECREACIÓN, EL TRÁNSITO NO MOTORIZADO.

4. Definir de manera referencial los estilos arquitectónicos, materiales, vegetación y mobiliarios adecuados para el futuro diseño arquitectónico de detalle de los espacios en mención.

5. Diseñar los esquemas básicos arquitectónicos y urbanísticos necesarios para la entera comprensión de los lineamientos y determinantes arquitectónicos y

urbanísticos propuestos.  

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CONTRATO DE CONCESIÓN POR VALORIZACIÓN PARA LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS DEFINITIVOS, GESTIÓN PREDIAL, GESTIÓN SOCIAL, GESTIÓN AMBIENTAL, LA OBTENCIÓN Y/O MODIFICACIÓN DE LICENCIAS AMBIENTALES, LA FINANCIACIÓN IMPLEMENTACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE LAS OBRAS DEL PLAN MAESTRO DE DRENAJES PLUVIALES DEL DISTRITO DE CARTAGENA DE INDIAS

MINUTA DE CONTRATOEsta minuta nos muestra los requerimientos que debían tenerse en cuenta al momento de la contratación de las obras del PMDP, en este documento podemos apreciar como el PMDP, exigía que quien hiciera las obras revisara nuevamente los diseños del PMDP e inclusive realizara la ingeniería de detalle, además se le exigiría al contratista tramitar las licencias ambientales, realizar la gestión de predios, gestión social, gestión ambiental etc, todo esto para garantizar la sostenibilidad y la eficiencia del proyecto.

Este modelo de contrato exigido por el PMDP, nos muestra también como las obras debían ser desarrolladas por tramos o segmentos no focalizadas, el contratista debía revisar, modificar, ajustar bajo su criterio técnico y responsabilidad, y presentar el diseño definitivo de las obras previstas en el PMDP, además tendría la obligación de elaboración de la topografía de los canales principales; pues bien, actualmente si comparamos las exigencias contractuales de las obras del PMDP licitadas, notaremos que no se plasmaron ni siquiera mínimamente las obligaciones exigidas originalmente por el PMDP

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CONTRATO DE CONCESIÓN POR VALORIZACIÓN PARA LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS DEFINITIVOS, GESTIÓN PREDIAL, GESTIÓN SOCIAL, GESTIÓN AMBIENTAL, LA OBTENCIÓN Y/O MODIFICACIÓN DE LICENCIASAMBIENTALES, LA FINANCIACIÓN IMPLEMENTACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE LAS OBRAS DEL PLAN MAESTRO

DE DRENAJES PLUVIALES DEL DISTRITO DE CARTAGENA DE INDIAS

CLAUSULA PRIMERA: OBJETO.- Ejecutar por el sistema de concesión por valorización, los estudios y diseños definitivos, gestión predial, gestión social, gestión ambiental, la obtención y/o modificación de licencias ambientales, la financiación implementación y construcción de las obras del Plan Maestro de Drenajes Pluviales del Distrito de Cartagena de Indias, de acuerdo con los alcances indicados en la siguiente cláusula

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CONTRATO DE CONCESIÓN POR VALORIZACIÓN PARA LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS DEFINITIVOS, GESTIÓN PREDIAL, GESTIÓN SOCIAL, GESTIÓN AMBIENTAL, LA OBTENCIÓN Y/O MODIFICACIÓN DE LICENCIASAMBIENTALES, LA FINANCIACIÓN IMPLEMENTACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE LAS OBRAS DEL PLAN MAESTRO

DE DRENAJES PLUVIALES DEL DISTRITO DE CARTAGENA DE INDIAS

Para la etapa de construcción. Se iniciará simultáneamente con la etapa de PROGRAMACIÓN Y DISEÑOS una vez se haya surtido el cierre financiero parcial de cada canal o box culvert a construir. EL CONCESIONARIO contará con cuarenta y ocho (48) meses en los que deberá cumplir con las obligaciones previstas en el presente contrato.

Teniendo en cuenta que la intervención del Sector se hará por TRAMOS o SEGMENTOS DE TRAMO, según éstos se definan en el Plan de Obras, el inicio de las Obras de Construcción respecto de cada uno de los Tramos o segmentos requerirá que el CONCESIONARIO haya cumplido de manera previa con: (i) la entrega al Interventor de los Estudios de Detalle del Tramo; (ii) la consecución de la LICENCIA AMBIENTAL, cedida por el Distrito – Departamento Administrativo de - Valorización Distrital,

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CONTRATO DE CONCESIÓN POR VALORIZACIÓN PARA LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS DEFINITIVOS, GESTIÓN PREDIAL, GESTIÓN SOCIAL, GESTIÓN AMBIENTAL, LA OBTENCIÓN Y/O MODIFICACIÓN DE LICENCIASAMBIENTALES, LA FINANCIACIÓN IMPLEMENTACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE LAS OBRAS DEL PLAN MAESTRO

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Obligaciones gestión predial. Son obligaciones para la adquisición de predios las siguientes:17. Adquirir los predios para el DISTRITO – DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE VALORIZACIÓN DISTRITAL, de acuerdo con la ruta critica de ejecución.(…)19. … el CONCESIONARIO, desarrollará lasgestiones pertinentes para la adquisición de los predios que se requieran, de tal forma que se encuentren disponibles para la construcción de las obras. En ningún caso debe obstaculizar la ejecución de las obras. Esta gestión es de responsabilidad del CONCESIONARIO y el CONCEDENTE es responsable en la expedición de los actos administrativos según la ley 9 de 1989 y la ley 388 de 1997 y demás normas que regulan la materia.,

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CONTRATO DE CONCESIÓN POR VALORIZACIÓN PARA LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS DEFINITIVOS, GESTIÓN PREDIAL, GESTIÓN SOCIAL, GESTIÓN AMBIENTAL, LA OBTENCIÓN Y/O MODIFICACIÓN DE LICENCIASAMBIENTALES, LA FINANCIACIÓN IMPLEMENTACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE LAS OBRAS DEL PLAN MAESTRO

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Obligaciones gestión social. Son obligaciones de carácter social las siguientes:39. El CONCESIONARIO será además responsable de implementar y ejecutar el Plan Social Básico, con el fin de facilitar y potencializar la integración del proyecto en el ordenamiento y realidad social, geográfica, administrativa, jurídica y económica de las zonas influenciadas con su ejecución, mediante la ejecución de programas acordes a la necesidad del proyecto.

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CONTRATO DE CONCESIÓN POR VALORIZACIÓN PARA LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS DEFINITIVOS, GESTIÓN PREDIAL, GESTIÓN SOCIAL, GESTIÓN AMBIENTAL, LA OBTENCIÓN Y/O MODIFICACIÓN DE LICENCIASAMBIENTALES, LA FINANCIACIÓN IMPLEMENTACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE LAS OBRAS DEL PLAN MAESTRO

DE DRENAJES PLUVIALES DEL DISTRITO DE CARTAGENA DE INDIAS

H) OBLIGACIONES PARA LA ETAPA DE PROGRAMACIÓN Y DISEÑOS. Son obligaciones para la etapa de programación y diseños las siguientes:

40. Revisar, modificar, ajustar bajo su criterio técnico y responsabilidad, y presentar el diseño definitivo de las obras previstas en el presente contrato

41. Elaboración de la topografía de los canales principales, con las secciones transversales y longitudinales con el nivel de detalle que permita la elaboración del diseño detallado para la construcción..

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CONTRATO DE CONCESIÓN POR VALORIZACIÓN PARA LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS DEFINITIVOS, GESTIÓN PREDIAL, GESTIÓN SOCIAL, GESTIÓN AMBIENTAL, LA OBTENCIÓN Y/O MODIFICACIÓN DE LICENCIASAMBIENTALES, LA FINANCIACIÓN IMPLEMENTACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE LAS OBRAS DEL PLAN MAESTRO

DE DRENAJES PLUVIALES DEL DISTRITO DE CARTAGENA DE INDIAS

42. Estudio de suelo para el diseño de los canales y el diseño de la estabilidad de los taludes cuando sea requerido

43. Estudio de suelo para las estructuras de puentes, pontones y boxculvert, que cruzan por los canales principales.

44. Elaboración de los levantamientos de todas las estructuras de servicios públicos que interfieren con los canales y requieren una relocalización, y/o protección, tales como: Acueducto, Alcantarillado, teléfono, redes de fibra óptica, redes eléctricas, internet, y demás redes húmedas y secas.

45. Rediseño y/o relocalización de las redes húmedas y secas cuando sea necesario e interfieran con los drenajes pluviales.

46. Revisión de los caudales de diseño de cada canal y/o estructura a construir

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CONFUSIÓN EN EL TEMA DE DISEÑOS DE LAS OBRAS PMDP QUE SE ESTAN CONTRATANDO

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Revisados los estudios previos de la actual contratación de las obras del PMDP en los barrios SAN PEDRO y SOCORRO no es posible evidenciar un estudio de diseños, como el realizado en el barrio la Plazuela cuando se amplió el canal en este sector.

Debe anotarse que la importancia de estos estudios radica en que son ellos los que garantizan que las intervenciones que se hagan al canal Ricaurte en los barrios SOCORRO, PLAZUELA y SAN PEDRO, no afectaran a los habitantes del canal aguas debajo de estos barrios.

Cabe destacar que cuando se realizaron los estudios de la plazuela se contaba con la ingeniería de detalle del Canal Ricaurte, sin embargo, los mismos diseñadores del PMDP, consideraron necesario revisar el funcionamiento del canal cada vez que se fueran a realizar obras en estos barrios. A continuación veremos la cita textual del estudio.

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“Del estudio socioeconómico del Plan Maestro de Drenajes se determinó que las áreas vecinas a los canales, comprendidos por los barrios La Plazuela, El Socorro y San Pedro, son las que sufren mayores pérdidas económicas en el distrito de Cartagena de Indias. Por esta razón se recomienda que la solución en esta zona se dé de forma integral y se realice un diseño de todo el sistema de drenaje en conjunto”.

“Teniendo en cuenta que las mejoras que se puedan realizar en el sistema de drenaje de los barrios La Plazuela, El Socorro y San Pedro, se debe prever el incremento de los caudales actuales en los barrios que se encuentran comprendidos desde el barrio Los Alpes hasta la desembocadura del Canal Ricaurte en la Ciénaga de la Virgen, por lo que se recomienda una revisión del funcionamiento del canal teniendo en cuenta los diseños definitivos aguas arriba del mismo. Con esto se busca no trasladar el problema de un lugar a otro, sin poder obtener una solución al sistema de drenajes de la cuenca”.

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FALTA DE ESTUDIOS AMBIENTALES

EN LA EJECUCIÓN DE LAS OBRAS DEL CANALRICAURTE

NO SE HA TENIDO EN CUENTA LA INTERVENTORIA DE LOS DISEÑOS DEL CANAL RICAURTE

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CONCURSO PÚBLICO No. VAL – 01 – 2007 - OBJETO: CONTRATAR LA INTERVENTORIA DE LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS

DEL PLAN MAESTRO DE DRENAJES PLUVIALESDEL DISTRITO DE CARTAGENA DE INDIAS

JUNIO DE 2007 TÉRMINOS DE REFERENCIA

Para la elaboración de los diseños del PMDP se contrató por parte del Distrito de Cartagena una interventoría la cual debía realizar los estudios de impacto ambiental y proponer el grupo de alternativas que pasan a factibilidad, con sus respectivas recomendaciones.

Es decir, que el contratista que fuera a ejecutar las obras del PMDP debería tener en cuenta estos estudios de impacto ambiental para efectos de elegir una de las tres alternativas de diseño que presenta el PMDP, así mismo, estos estudios de impacto ambiental debían ser tenidos en cuenta para efectos de implementar las medidas que contrarrestarían o mitigarían el impacto ambiental generado por las obras.En la contratación actual del PMDP, no se logra establecer referencia alguna al impacto ambiental del las obras sus efectos y medidas de mitigación. De hecho no se ha socializado con la comunidad cual sería el impacto ambiental de las obras.

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5.2.8. IMPLICACIONES AMBIENTALESEl objetivo general es describir la línea base de referencia ambiental de la zona de los proyectos, evaluar preliminarmente sus impactos y hacer las observaciones y recomendaciones de las alternativas de solución de factibilidad.

Específicamente se debe apropiar la información faltante sobre el medio natural en cuanto a características físicas y bióticas de la zona de los proyectos, identificar los impactos ambientales probables y realizar la evaluación ambiental preliminar al nivel de la zona de influencia de los proyectos y recomendar estrategias de manejo ambiental para cada alternativa planteada.

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ALCANCES AMBIENTALES ESPECÍFICOS PARA ESA PRIMERA PARTE DE LA FACTIBILIDAD

comprenden: • Diagnóstico general del estado de los sistemas biofísicos y social y de las implicaciones ambientales de las alternativas en estudio. • Determinación y caracterización de las áreas ambientalmente criticas e identificación de los impactos asociados al sistema de alternativas.  • Propuesta de modificaciones a los esquemas o componentes de las alternativas. Presentación del estudio ambiental preliminar del grupo de alternativas que pasan a factibilidad, con sus respectivas recomendaciones, de tal manera que sirva de gestión de la declaratoria de efecto ambiental (DEA) ante la autoridad competente.  • Determinación de los estudios temáticos que se requerirán para establecer la factibilidad ambiental de las alternativas preseleccionadas. 

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CONCURSO DE MÉRITOS DE MÍNIMA CUANTÍA Nº 007-2011-SPD-UICENTIDAD: ALCALDÍA MAYOR DE CARTAGENA DE INDIAS

DEPENDENCIA QUE PROYECTA: SECRETARIA DE PLANEACIÓN DISTRITALFECHA: SEPTIEMBRE 16 DE 2011

Mediante el CONCURSO DE MÉRITOS DE MÍNIMA CUANTÍA Nº 007-2011-SPD-UIC la Alcaldía de Cartagena contrató la elaboración de los lineamientos normativos y urbanísticos del Plan Maestro de Drenaje Pluvial, estos estudios son de fundamentalísima importancia porque son los que garantizan la inclusión urbanística de las obras del PMDP en el Distrito de Cartagena. El PMDP es un proyecto de tal magnitud que su ejecución debe estar prevista incluso desde el POT, debe contar con toda una plataforma jurídica que contemple desde la creación de una entidad técnicamente especializada en el manejo del sistema de canales hasta la creación de normas locales de carácter policivo urbanístico que garanticen el buen funcionamiento y mantenimiento del sistema pluvial, como por ejemplo, la reglamentación de los espacios públicos de las laderas de los canales.Son tan importantes estos estudios que los mismos establecen que hasta tanto no se haga un diagnostico jurídico actual del sistema de drenaje no se deben iniciar las obras físicas.

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CONCURSO DE MÉRITOS DE MÍNIMA CUANTÍA Nº 007-2011-SPD-UICENTIDAD: ALCALDÍA MAYOR DE CARTAGENA DE INDIAS

DEPENDENCIA QUE PROYECTA: SECRETARIA DE PLANEACIÓN DISTRITALFECHA: SEPTIEMBRE 16 DE 2011

En la actualidad las obras del PMDP se están ejecutando sin tener en cuenta la inclusión urbanística de las mismas en el Distrito, esto sencillamente porque no se han desarrollado los lineamientos urbanísticos necesarios para tal efecto, de hecho, ni siquiera se sabe cual es el estado jurídico actual del sistema, se están ejecutando las obras sin previamente haber resuelto las invasiones de espacio público del sistema, se están negociando predios en espacio público sin que la autoridad ambiental realmente haya establecido cual es el retiro necesario para la ladera del canal.

Los resultados del desconocimiento de estos estudios es notorio, basta con revisar las obras del Puente Caimán, Boxculvert del barrio San Pedro, Trv, 54 obras que no fueron terminadas al 100% porque sus laderas se encuentran invadidas.

Otro resultado del desconocimiento de estos estudios de inclusión urbanística es que las obras no están generando espacios públicos de calidad como parques, ciclovías etc.

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CONCURSO DE MÉRITOS DE MÍNIMA CUANTÍA Nº 007-2011-SPD-UICENTIDAD: ALCALDÍA MAYOR DE CARTAGENA DE INDIAS

DEPENDENCIA QUE PROYECTA: SECRETARIA DE PLANEACIÓN DISTRITALFECHA: SEPTIEMBRE 16 DE 2011

OBJETO

La consultoría para la elaboración de los lineamientos normativos y urbanísticos referenciales que deben incorporarse para la complementación del plan maestro de drenajes pluviales, con el fin de integrar urbanísticamente las rondas de los canales a la estructura vial y de espacio público y al patrimonio ambiental de la ciudad en lo referente al ordenamiento territorial de las rondas y bordes de los canales pluviales del distrito de Cartagena, en desarrollo del proyecto de inversión "fortalecimiento a la dinámica urbana", de la secretaría de planeación distrital

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ESTABLECER LOS LINEAMIENTOS NORMATIVOS REFERENCIALES DEL PMDP IMPLICA:

1. Realizar un análisis jurídico de la situación actual del plan maestro de drenajes pluviales, su concurrencia con el plan de ordenamiento territorial y la conveniencia de alternativas para el desarrollo e implementación de sus contenidos a corto y mediano plazo.

2. Elaborar los lineamientos normativos referenciales para la consecución de los objetivos ligados al plan de ordenamiento territorial estableciendo un marco de referencia que defina las NORMAS Y PROCEDIMIENTOS QUE PERMITIRÁN LA REALIZACIÓN DE LAS OBRAS FÍSICAS. Estos lineamientos y determinantes deberán contener propuestas normativas para los retiros, usos, alturas y tratamientos urbanísticos del espacio público, así como consignar las determinantes necesarias para llevar a cabo los instrumentos de gestión y financiación requeridos, tales como, cesiones, compensaciones, expropiaciones, u otros instrumentos de gestión de suelo, según sea el caso.

 

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CARACTERISTICAS DE LOS LINEAMIENTOS NORMATIVOS REFERENCIALES

Los lineamientos normativos referenciales se definirán en concordancia con el mandamiento de integración de territorio, definido en el plan de ordenamiento y que sirvan de referencia para que la autoridad ambiental competente defina el área de protección de la ronda del canal tal como se estable en el artículo 25 del POT, el código de recursos naturales y demás normas que regulen la materia, con la generación de espacios públicos y su uso, contemplando la población con discapacidad física, e incluyendo propuestas normativas de utilidad para la preservación de las secciones requeridas por el Plan maestro de drenajes, para la conservación del sistema natural y construido, para el ajuste equilibrado de las cargas y los beneficios y en consecuencia para lograr el adecuado uso y funcionamiento de los canales pluviales

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CARACTERISTICAS DE LOS LINEAMIENTOS NORMATIVOS REFERENCIALES DEL PMDP

Los lineamientos urbanísticos referenciales definidos, deberán especificar tipologías y determinantes referenciales de diseño y construcción, y su forma de integración con la red de espacios públicos accesibles y de calidad, que a su vez sirvan como franjas de retiro de los cuerpos de agua, integrando al sistema de movilidad los parques lineales, cliclovías, alamedas y zonas de tránsito necesarias para el transporte no motorizado, para el ejercicio del esparcimiento y para la recreación.

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CARACTERISTICAS DE LOS LINEAMIENTOS NORMATIVOS REFERENCIALES DEL PMDP

Los lineamientos y determinantes tendrán como último cometido el de permitir que en futuro tanto los diseños urbanísticos y arquitectónicos de detalle, como los procedimientos administrativos e instrumentos de gestión necesarios para la realización y construcción de las propuestas garanticen unos espacios de calidad, con las dimensiones, tratamientos y usos idóneos a fin de asegurar el correcto funcionamiento de los cuerpos de agua y la provisión de unos corredores peatonales ambientales integrados a la estructura ecológica y al sistema vial de la ciudad.

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ESTABLECER LOS LINEAMIENTOS NORMATIVOS REFERENCIALES DEL PMDP IMPLICA:

3. ELABORAR LAS DETERMINANTES Y LINEAMIENTOS URBANÍSTICOS REFERENCIALES PARA EL FUTURO DISEÑO DE DETALLE Y CONSTRUCCIÓN DE LOS ESPACIOS PÚBLICOS UBICADOS EN LAS FAJAS DE RETIRO ALEDAÑAS A LOS INMUEBLES, INCLUYENDO LA OFERTA DE ESPACIOS PARA LA RECREACIÓN, EL TRÁNSITO NO MOTORIZADO.

4. Definir de manera referencial los estilos arquitectónicos, materiales, vegetación y mobiliarios adecuados para el futuro diseño arquitectónico de detalle de los espacios en mención.

5. Diseñar los esquemas básicos arquitectónicos y urbanísticos necesarios para la entera comprensión de los lineamientos y determinantes arquitectónicos y

urbanísticos propuestos.  

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PRESUPUESTO DE OBRA DICIEMBRE 2010 CONSTRUCCION DEL CANAL SAN PEDRO DESDE EL BOX -CULVERT DEL SOCORRO - LA PLAZUELA HASTA LA TR 54

En el presupuesto de obra de la Administración de Judith Pinedo se incluía un ítem de “INTERVENCION DE PREDIOS” por valor de precio unitario de 4.403.60 M2. y otro de TALA Y REPOSICIÓN DE ARBOLES”

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En el presupuesto de obra de la administración actual no aparece el rubro de gestión de predios ni de Tala y reposición de arboles.

PRESUPUESTO DE OBRA DICIEMBRE 2012 CONSTRUCCION DEL CANAL SAN PEDRO DESDE EL BOX -CULVERT DEL SOCORRO - LA PLAZUELA HASTA LA TR 54

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ESTABLECER LOS LINEAMIENTOS NORMATIVOS REFERENCIALES DEL PMDP IMPLICA:

3. ELABORAR LAS DETERMINANTES Y LINEAMIENTOS URBANÍSTICOS REFERENCIALES PARA EL FUTURO DISEÑO DE DETALLE Y CONSTRUCCIÓN DE LOS ESPACIOS PÚBLICOS UBICADOS EN LAS FAJAS DE RETIRO ALEDAÑAS A LOS INMUEBLES, INCLUYENDO LA OFERTA DE ESPACIOS PARA LA RECREACIÓN, EL TRÁNSITO NO MOTORIZADO.

4. Definir de manera referencial los estilos arquitectónicos, materiales, vegetación y mobiliarios adecuados para el futuro diseño arquitectónico de detalle de los espacios en mención.

5. Diseñar los esquemas básicos arquitectónicos y urbanísticos necesarios para la entera comprensión de los lineamientos y determinantes arquitectónicos y

urbanísticos propuestos.