Presentación código de policía capacitación

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El CÓDIGO DE POLICÍA Y EL MICRO COMERCIO FENALCO 2017

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El CÓDIGO DE POLICÍA Y EL MICRO COMERCIO

FENALCO 2017

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¿QUÉ OPINIÓN TENEMOS DEL NUEVO CÓDIGO?

El Código de Policía es una excelente herramienta para

promover la convivencia y el civismo en los colombianos.

El comercio está llamado a contribuir en su implementación.

Existen deberes como el respeto al espacio público y la

observancia de los requisitos de la actividad económica de los

establecimientos, que estamos llamados a cumplir.

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1.¿PARA QUÉ UN CÓDIGO DE POLICÍA?

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Decreto Ley No. 1355 DE 1970:

• Era obsoleto.

• Estaba diseñado para otras

realidades sociales propias de esa

época.

• Debían adecuarse las normas a la

Constitución del 1991.

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2. QUE REGLAMENTA UN CÓDIGO DE

POLICÍA

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CONVIVENCIA

(Orden Público)

AUTORIDAD DE

POLICÍA

FUNCIÓN DE

POLICÍA

ACTIVIDAD DE

POLICÍA

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• Expedir leyes generales que limitan los derechos (PODER).

• Expedir normas dentro de la ley (reglamentaciones y actos

particulares como permisos) (FUNCIÓN).

• Actuaciones materiales que incluyen el empleo de la

coacción y que se traducen en la organización de cuerpos

armados y funcionarios especiales (ACTIVIDAD).

DESARROLLO DEL PODER DE POLICÍA

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OBJETIVOS DEL CÓDIGO

Propiciar comportamientos que favorezcan la convivencia en el espacio

público, áreas comunes, lugares abiertos al público o que siendo privados

trascienden a lo público.

Promover el respeto y el ejercicio de los derechos y libertades, y el

cumplimiento de deberes y comportamientos que favorezcan la convivencia

entre las personas.

Promover el uso de mecanismos alternativos para la conciliación y

solución pacífica de desacuerdos entre particulares.

Debido proceso y eficaz.

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FUNCIÓN Y ACTIVIDAD DE POLICÍA

Hacer cumplir las disposiciones dictadas en un código de

policía (Ley), mediante la expedición de reglamentos

generales Y DE ACCIONES APROPIADAS para

garantizar la convivencia.

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3. ¿CUÁLES COMPORTAMIENTOS SON

CONTRARIOS A LA CONVIVENCIA?

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BASES DE LA CONVIVENCIA

LA SEGURIDAD

LA TRANQUILIDAD

MEDIO AMBIENTE

LA SALUD PÚBLICA

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DEFINICIÓN DE COMPORTAMIENTO

CONTRARIO A LA CONVIVENCIA

Aquellas acciones u omisiones de personas

naturales y jurídicas que afectan los

derechos de los demás y las que atentan

contra las bases de la convivencia.

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4 ¿CUÁLES SON LOS DEBERES DE LA

POLICÍA?

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DEBERES DE LA POLICÍA

Respetar y hacer respetar los derechos y libertades que establecen

la Constitución Política, las leyes, los tratados y convenios

internacionales suscritos y ratificados por el Estado colombiano.

Cumplir y hacer cumplir la Constitución, las leyes, las normas

contenidas en el presente Código, las ordenanzas, los acuerdos, y

en otras disposiciones que dicten las autoridades competentes en

materia de convivencia.

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DEBERES DE LA POLICÍA

Dar el mismo trato a todas las personas, sin perjuicio de las medidas

especiales de protección que deban ser brindadas por las autoridades

de policía a personas en situación de debilidad manifiesta o que

pertenezcan a grupos de especial protección constitucional.

Prevenir situaciones y comportamientos que ponen en riesgo la

convivencia.

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DEBERES DE LA POLICÍA

Recibir y atender de manera pronta, oportuna y eficiente las quejas,

peticiones y reclamos de las personas.

Aplicar las normas de policía con transparencia, eficacia, economía,

celeridad y publicidad, y dando ejemplo de acatamiento de la ley y

las normas de convivencia.

Observar el procedimiento establecido en el código, para la

imposición de medidas correctivas.

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DEBERES DE LA POLICÍA

Conocer, aplicar y capacitarse en mecanismos alternativos de

solución de conflictos y en rutas de acceso a la justicia.

Colaborar con las autoridades judiciales para la debida prestación

del servicio de justicia.

Evitar al máximo el uso de la fuerza y de no ser esto posible,

limitarla al mínimo necesario.

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5 ¿CÓMO SE REGULA LA ACTIVIDAD ECONÓMICA?

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DEFINICIÓN DE ACTIVIDAD ECONÓMICA

El Código de Polícia define la actividad económica como la

ACTIVIDAD LÍCITA, desarrollada por las personas naturales y

jurídicas, en cualquier lugar y sobre cualquier bien, sea

COMERCIAL, industrial, social, de servicios, de recreación o

de entretenimiento; de carácter público o privado o en

entidades con o sin ánimo de lucro, o similares o que SIENDO

PRIVADOS, SUS ACTIVIDADES TRASCIENDEN A LO

PÚBLICO.

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REGULACIÓN DE HORARIOS

Los alcaldes fijarán horarios para el ejercicio de la

actividad económica EN LOS CASOS EN QUE ESTA

ACTIVIDAD PUEDA AFECTAR LA CONVIVENCIA, y

en su defecto lo hará el gobernador. (Art 83).

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PERÍMETRO PARA ESTABLECIMIENTOS QUE

VENDEN LICOR

Los concejos distritales o municipales a iniciativa de los alcaldes,

ESTABLECERÁN EL PERÍMETRO ALREDEDOR de hospitales,

hospicios, centros de salud, centros que ofrezcan el servicio educativo en

los niveles de preescolar, básica, media, superior o de educación para el

trabajo y desarrollo humano, o centros religiosos, en donde no podrán

desarrollarse actividades económicas relacionadas con el ejercicio de la

prostitución, juegos de suerte y azar localizados, concursos, O DONDE SE

EJECUTE POR CUALQUIER MEDIO, MÚSICA O RUIDOS QUE

AFECTEN LA TRANQUILIDAD.

Se respetarán los derechos adquiridos de los establecimientos legalmente

constituidos. (Art 84).

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6 ¿QUÉ REQUISITOS DEBO CUMPLIR PARA

ESTAR AL DÍA?

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REQUISITOS PREVIOS

● Las normas REFERENTES AL USO DEL SUELO, destinación o finalidad

para la que fue construida la edificación y su ubicación. *

● Mantener VIGENTE LA MATRÍCULA MERCANTIL de la Cámara de

Comercio de la respectiva jurisdicción donde se desarrolle la actividad.*

● La COMUNICACIÓN DE LA APERTURA DEL ESTABLECIMIENTO al

comandante de estación o subestación de policía del lugar donde funciona el

mismo, por el medio más expedito e idóneo, que para tal efecto establezca la

Policía Nacional. *

● Para la comercialización de equipos terminales móviles, se deberá contar con

el permiso o autorización expedido por el Ministerio de Tecnologías de la

Información y las Comunicaciones o su delegado.

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REQUISITOS DURANTE

● Las normas referentes a los NIVELES DE

INTENSIDAD AUDITIVA. *

● Cumplir con los HORARIOS ESTABLECIDOS para

la actividad económica desarrollada. *

● Las CONDICIONES DE SEGURIDAD,

SANITARIAS Y AMBIENTALES determinadas en

el régimen de policía.*

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REQUISITOS DURANTE

● NO DESARROLLAR OTRA ACTIVIDAD DIFERENTE DEL

OBJETO REGISTRADO EN LA MATRÍCULA MERCANTIL.

● Para aquellos establecimientos donde se ejecuten públicamente

obras musicales causantes de pago, protegidas por las

disposiciones legales vigentes sobre derechos de autor, mantener

y presentar el comprobante de pago al día. *

● Para ofrecer los servicios de alojamiento al público u hospitalidad,

se debe contar con el registro nacional de turismo.

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7 PRÉSTAMO DEL BAÑO

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PRÉSTAMO OBLIGATORIO PARA:

● Niños menores de edad.

● Mujeres en estado de embarazo.

● Personas de tercera edad.

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8 ¿CUÁLES SON LOS COMPORTAMIENTOS QUE AFECTAN LA ACTIVIDAD

ECONÓMICA?

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COMPORTAMIENTOS RELACIONADOS CON LA

NORMATIVIDAD

Comportamientos relacionados con el cumplimiento de la

normatividad que afectan la actividad económica.

-Quebrantar horarios.

-Vender alimentos, procesar o almacenar alimentos en

lugares no permitidos.

-No tener al día los pagos relativos a derecho de autor.

-Desarrollar actividades diferentes al objeto de la matrícula.

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COMPORTAMIENTOS RELACIONADOS CON LA

NORMATIVIDAD

-Comercializar sustancias ilícitas.

-Propiciar la ocupación de espacio público.

-Desarrollar la actividad sin cumplir con los

requisitos exigidos.

Sanción: Podrá ir desde programas pedagógicos, multas

tipo 2, 3 y 4, suspensión de la actividad y destrucción del

bien.

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COMPORTAMIENTOS RELACIONADOS CON LA

SEGURIDAD Y TRANQUILIDAD

-Auspiciar riñas.

-Generar ruidos que afecten la tranquilidad.

-Permitir o tolerar el ingreso de personas armadas a

establecimientos de comercio .

-Mantener dentro del establecimiento mercancías peligrosas.

-Comercializar sustancias de procedencia ilícita.

Sanción: Desde multa tipo 1 y tipo 4, suspensión de la

actividad y destrucción del bien.

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COMPORTAMIENTOS RELACIONADOS CON LA

SALUD PÚBLICA

-No separar residuos.

-Permitir el consumo de tabaco en lugares no autorizados.

-Permitir la permanencia de animales que afecten las

condiciones de higiene.

-No retirar los residuos de áreas de producción o depósito.

-No destruir los envases de bebidas embriagantes.

Sanción: Desde multa 4, 3 y 1, hasta suspensión de la

actividad.

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9 ¿ESTÁ PROHIBIDO CONSUMIR LICOR EN EL

ESPACIO PÚBLICO?

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DEFINICIÓN DE ESPACIO PÚBLICO

Según el artículo 139 del código en análisis, el espacio público es definido

como el conjunto de muebles e inmuebles públicos y aquellos bienes que

están destinados a la satisfacción de las necesidades colectivas tales como:

● Las áreas requeridas para la circulación peatonal, en bicicleta y

vehicular;

● La recreación pública, activa o pasiva,

● Fuentes de agua,

● Humedales,

● Rondas de los cuerpos de agua,

● Parques,

● Plazas,

● Zonas verdes y similares.

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CONSUMO DE ALCOHOL EN ESPACIO PÚBLICO

El consumo de alcohol en el espacio público se encuentra

prohibido desde antes de la expedición del Código.

Concretamente, el numeral 7 del artículo 140 del nuevo

Código de Policía, prohíbe el consumo de bebidas

alcohólicas en los siguientes espacios: estadios, coliseos,

centros deportivos, parques, hospitales, centros de

salud y en el espacio público.

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LOS ALCALDES PUEDEN AUTORIZAR

CONSUMO

Según el mismo numeral, si bien existe la

prohibición de consumo de alcohol en el

espacio público, el Alcalde podrá autorizar el

consumo de alcohol en estos espacios para

ciertas actividades.

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10 MEDIOS, MEDIDAS Y VALOR DE LAS MULTAS

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MEDIOS

Permiten el cumplimiento de las finalidades de

policía.

Inmateriales: (Función)

-Orden.

-Permiso.

-Reglamento.

-Autorización.

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MEDIOS

Materiales: Conjunto de función y actividad de policía.

-Incautación.

-Registros.

-Suspensión de la actividad.

-Uso de la fuerza.

-Retiro del sitio.

-Traslado por protección.

-Uso de la fuerza.

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MEDIOS

Uso de la fuerza

1. Prevenir la inminente o actual comisión de conductas que atentan

contra la convivencia.

2. Hacer cumplir las medidas correctivas y decisiones judiciales.

3. Defender o defenderse de conductas actual o inminentes contra

la integridad o sus bienes.

4. Prevenir la emergencia o calamidad pública y para evitar

perjuicios después de la emergencia o calamidad.

5. Hacer cumplir medios materiales e inmateriales.

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MEDIDAS CORRECTIVAS

● Son de carácter correctivo y no

sancionador.

● Se aplican a los comportamiento contrarios

a la convivencia.

● Se registran en la base de datos que lleve la

autoridad para este efecto. (Base nacional y

pública)

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MEDIDAS CORRECTIVAS

Tipos de Multa 1: Cuatro (4) salarios mínimos diarios legales vigentes (smdlv). $

98.362

2: Ocho (8) salarios mínimos diarios legales vigentes (smdlv).

$196.724

3: Dieciséis (16) salarios mínimos diarios legales vigentes (smdlv).

$393.449

4: Treinta y dos (32) salarios mínimos diarios legales vigentes

(smdlv). $786.898.

*$24.590 pesos (smdlv)

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MEDIDAS CORRECTIVAS

Ejemplos de sanción:

Quebrantar horarios. Numeral 4 Multa General tipo 4;

Suspensión temporal de actividad.

Vender alimentos, procesar o almacenar

alimentos en lugares no permitidos.

Multa General tipo 2; Destrucción de bien;

suspensión temporal de actividad.

No tener al día los pagos relativos a derecho

de autor,

Numeral 2 Multa General tipo 3;

Suspensión temporal de actividad.

Propiciar la ocupación indebida del espacio

público.

Multa General tipo 2; Suspensión temporal de

actividad.

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11 ¿QUÉ HACER EN CASO DE NECESITAR

AYUDA?

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FENALCO, habilitó la línea (1) 3500600,

opción 5, donde un equipo jurídico está

disponible para atender todas las

inquietudes relacionadas la

reglamentación del Código de Policía, en

lo concerniente a la venta y el consumo

de alcohol.