Calidad y educación superior en un Estado

Social de Derecho

Por: Ana María Moreno Lizarazo

“Antes de concretarse, una idea guarda una extraña semejanza con la utopía”. Sartre

En las bases del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 se enfatiza en que "el propósito fundamental de los próximos cuatro años será mejorar la calidad de la educación, considerada el instrumento más poderoso para reducir la pobreza y el camino más efectivo para alcanzar la prosperidad" (p. 86), y en esta apuesta, el desarrollo profesional de los educadores juega un papel fundamental, entendiendo precisamente que son actores fundamentales del mejoramiento de la calidad educativa.

UNESCO definen la calidad en la educación superior como:

“Un concepto multidimensional de múltiples niveles, dinámico, que se relaciona con los elementos contextuales de un modelo educacional, con la misión y fines institucionales, y con estándares específicos dentro de un sistema, institución, programa o disciplina determinados.

La calidad, por tanto, puede adquirir significados diferentes dependiendo de:

la comprensión de los diversos intereses

de distintos grupos comprometidos o actores en la educación superior.

Sus referencias: Insumos, procesos, productos, misiones, objetivos, etc.

Los atributos o características del mundo académico que se considera necesario evaluar.

El período histórico en el desarrollo de la educación superior”.

Ley 30 de Diciembre 28 de 1992por el cual se organiza el servicio público de la Educación Superior.

Quienes dirigen las políticas educativas en Colombia son:

1. El Ministerio de Educación2. El ICFESRespecto a la calidad definieron tres programas entrelazados: •Estándares Mínimos de Calidad (EMC) para pregrado y posgrado.•Incentivos a la acreditación de excelencia.•Exámenesdecalidad.

3. Consejo Nacional de Acreditación (CNA), organismo de naturaleza académica que depende del Consejo Nacional de Educación Superior (CESU) y se encarga de la promoción y ejecución de la política de acreditación, coordinando los diferentes procesos que orientan a las instituciones de educación superior para que adelanten su autoevaluación, adoptando criterios de calidad, instrumentos e indicadores técnicos que se aplican en la evaluación externa, designa los pares externos que la practican y hace la evaluación final.

www.cna.gov.co

Las disposiciones de la ley 30 de 1992 se han quedado cortas para cumplir

con el objetivo de alcanzar una educación como la que debe

desarrollarse en un Estado Social de Derecho y es por esto que se requiere

de una reforma, pero ¿Qué enfoque debe dársele a la calidad para que

responda al sistema político planteado en Colombia?

El ministerio de educación nacional, a través del Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior y con base en los conceptos de la Comisión Nacional Intersectorial de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior (Conaces) otorga el registro calificado a las universidades, obligatorio para las ofertas de los programas.

La acreditación de alta calidad es un proceso que las instituciones inician de manera voluntaria ante el Consejo Nacional de Acreditación (CNA) y corresponde a un reconocimiento, por parte del Estado, de los altos estándares de un programa o institución, en todos sus procesos académicos.

El plan sectorial educativo marca la ruta para alcanzar los objetivos trazados por el MEN. Propone adecuar el sistema de educación superior a la realidad nacional y armonizarlo con las tendencias regionales e internacionales – articularlo con el sector productivo.

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Indicadores de alta calidad como:

1. Número de alumnos que ganaron el premio Nobel.2. Número de investigadores altamente calificados.3. Número de publicaciones de sus profesores y estudiantes indexadas en el ISI(Institute for Scientific Information)4. Producción científica de los profesores ISBN(Número estándar internacional de libros)

Fortalecer una cultura del mejoramiento continuo, fundamentada en la autonomía, la voluntad por la excelencia, la inclusión y la integración de las instituciones de educación superior en la búsqueda de mayores niveles de calidad.

El CNA recibió la certificación internacional para las buenas prácticas para el aseguramiento de la calidad por parte de las agencias Network for Quality Assurance Agencies in Higher Education (INQAAHE) y la Red Iberoamericana de Agencias de Calidad en la educación Superior (RIACES).

Hay una brecha entre los fines de la educación y las acciones prácticas, porque esos principios que las rigen no han sido producto del consenso, de acuerdos producto de unos valores sólidos en la sociedad, sino decisiones unilaterales producto del ejercicio del poder.

¿Realmente la Universidad enseña a vivir?

¿Permite actuar, construir identidad y transformar el contexto en el que vive el estudiante?

¿Se diferencia entre desempeño y calidad?

¿Se tiene en cuenta que la educación es un proceso basado en la persona y en el

conocimiento?

¿Calidad como competencia con otros ó calidad para sí?

Colombia vive un momento coyuntural, en el que el sector educativo y más exactamente el movimiento estudiantil, han logrado abrir un espacio para construir unas políticas educativas que respondan a las expectativas de la sociedad, por lo que es importante reflexionar sobre

¿Cuál es la universidad que queremos?

A continuación encontramos algunos profesores comprometidos con la mejora de la calidad, pero que no creen que la retórica vigente ofrezca una concepción adecuada de lo que este concepto quiere decir o de cómo debe conseguirse.

1. “Rasgo característico ” o “ atributo mental o moral” (Concise Oxford Dictionnary), podemos hablar de alguien que posee la cualidad de ser valiente o las cualidades de un profesor. 2. Usada en un sentido normativo para indicar cierto “grado de excelencia”. Por lo que es importante identificar aquellas cualidades de la enseñanza que constituyen su “excelencia”.

Wilfred Carr: La calidad puede ser vista así:

Lawrence Stenhouse: La enseñanza es un “arte” porque las ideas generales sobre la educación adquieren expresión práctica.

Donald Schon: La concepción epistemológica dominante acerca de la práctica es una “racionalidad técnica”, ve el proceso educativo como una competencia para aplicar hábilmente el conocimiento teórico a los problemas instrumentales de la práctica y vista la educación así, no tiene cabida el arte.

La distinción entre el saber hacer y el saber sobre el hacer es necesaria y deben ser opciones válidas dentro del sistema educativo. Se requiere de técnicos y de profesionales, se requiere del saber hacer y de la reflexión, de la investigación pragmática y del desarrollo epistemológico.

La educación no debe ser vista como un proceso industrial, que se tiene una materia prima (estudiantes), que son atraidos por una oferta engañosa de servicios, que en realidad no prestan; pero que se mantienen en el mercado porque se respaldan en procesos de gestión de calidad que acreditan programas de óptima calidad.

Hay que tener en cuenta que dependiendo de la visión de las instituciones se pueden lograr diferentes tipos de resultados. Por ejemplo: Hay universidades públicas y fundaciones sin ánimo de lucro que tienen un compromiso con la sociedad, por lo que se profundizará en la investigación social y otras tendrán visión empresarial, cuyos resultados permiten ganancias para determinados sectores que las patrocinan.

El nuevo discurso de “calidad de laenseñanza “ debe tener encuenta:

1.Eliminar las categorías éticas que llevan a asimilar la educación con una técnica dirigida a propósitos utilitarios.2. Replantear los valores y principios que dirigen este nuevo discurso que se quiere implementar.3.Tener la capacidad de autocrítica y contemplar la posibilidad de que las políticas educativas actuales puedan tener equívocos.

“Estamos viviendo una época de conformismo

generalizado, lo que hace difícil correr el riesgo del

esfuerzo de pensar”.

Cornelius Castoriadis.

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