Presentación General - Parques Nacionales · Presentación General Estructura, Misión, Naturaleza...
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Presentación General
Estructura, Misión, Naturaleza Jurídica, Planta de Personal
y Planeación Estratégica
Misión y naturaleza jurídica
Administrar las Áreas del
Sistema de Parques
Nacionales Naturales
Coordinar el Sistema
Nacional de Áreas
Protegidas
Decreto 3572 de 2011.
Créase la Unidad Administrativa Especial del orden nacional, sin
personería jurídica, con autonomía administrativa y financiera, con
jurisdicción en todo el territorio nacional, en los términos del artículo
67 de la Ley 489 de 1998
Servicios y trámites
1. Autorización para ubicar, mantener, reubicar y reponer
estructuras de comunicación de largo alcance
2. Registro de reservas Naturales de la sociedad civil en el
sistema de Parques Nacionales Naturales
3. Solicitud de concesión de aguas superficiales en Parques
Nacionales Naturales
4. Solicitud de adecuación, reposición o mejora a las
construcciones existentes en el PNN Corales del Rosario
5. Consulte el estado de su Trámite Ambiental
6. Préstamo Interbibliotecario
7. Consulta de catálogo
8. Permiso de exploración de aguas subterráneas en
Parques Nacionales Naturales
9. Permiso de ocupación de cauce en los Parques
Nacionales Naturales
10. Permiso de toma y uso de fotografías y filmaciones
en Parques Nacionales Naturales
11. Permiso de vertimiento en Parques Nacionales
Naturales
12. Solicitud de reserva y permiso de ingreso y
alojamiento en áreas de Parques Nacionales Naturales
13. Permiso de Estudio con fines de Investigación
Científica en Diversidad Biológica
Estructura organizacional
DIRECCION GENERAL
SUBDIRECCION ADMINISTRATIVA
Y FINANCIERA
GRUPO DE PROCESOS CORPORATIVOS
GRUPO DE INFRAESTRUCTURA
GRUPO DE CONTRATOS
GRUPO DE GESTION FINANCIERA
GRUPO DE GESTION HUMANA
GRUPO DE CONTROL DISCIPLINARIO
SUBDIRECCION DE GESTION Y MANEJO DE AREAS PROTEGIDAS
GRUPO DE GESTION E INTEGRACION DEL SINAP
GRUPO SISTEMAS DE INFORMACION Y
RADIOCOMUNICACIONES
GRUPO DE TRAMITES Y EVALUACION AMBIENTAL
GRUPO DE PLANEACIÓN
Y MANEJO
SUBDIRECCION DE SOSTENIBILIDAD
Y NEGOCIOS AMBIENTALES
DIRECCIONES TERRITORIALES
DIRECCION TERRITORIAL AMAZONIA
DIRECCION TERRITORIAL
ANDES OCCIDENTALES
DIRECCION TERRITORIAL
ANDES NORORIENTALES
DIRECCION TERRITORIAL
CARIBE
DIRECCION TERRITORIAL ORINOQUIA
DIRECCIÓN TERRITORIAL
PACIFICO
OFICINA ASESORA JURIDICA OFICINA ASESORA DE PLANEACION
OFICINA GESTION DEL RIESGO
Consejo Asesor:
Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Director General de Parques Nacionales
Ministro de Comercio, Industria y Turismo
Ministro de Defensa
Director de Departamento Nacional de Planeación
Director del Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras “José Benito Vives de Andreis” – INVEMAR
Director del Instituto de Investigación de Recursos Biológicos “Alexander Von Humboldt”
Presidente de la Academia Colombiana de Ciencias Exactas, Físicas y Naturales
Estructura organizacional DIRECCION GENERAL
DIR. TERRITORIAL AMAZONIA
PNN AMACAYACU
PNN ALTO FRAGUA
RNN NUKAK
PNN LA PAYA
SF PLANTAS MEDICINALES
ORITO INGI ANDE
RNN PUINAWAI
PNN RIO PURE
PNN SERRANIA DEL CHIRIBIQUETE
PNN SERRANIA DE LOS
CHURUMBELOS
PNN YAIGOJE
APAPORIS
DIR. TERRITORIAL ANDES OCCIDENTALES
PNN COMPLEJO VOLCANICO DOÑA
JUANA
PNN CUEVA DE LOS GUACHAROS
SFF GALERAS
SFF ISLA DE LA
COROTA
PNN LAS HERMOSAS
PNN LAS ORQUIDEAS
PNN LOS NEVADOS
PNN NEVADO DEL HUILA
SFF OTUN
QUIMBAYA
PNN PURACE
PNN SELVAS DE FLORENCIA
PNN TATAMA
DIR. TERRITORIIAL ANDES NORORIENTALES
PNN CATATUMBO
BARI
PNN COCUY
AUN ESTORAQUES
SFF GUANENTA ALTO RIO FONCE
SFF IGUAQUE
PNN PISBA
PNN SERRANIA YARIGUIES
PNN TAMA
DIR.
TERRITORIAL CARIBE
SFF CIENGA GRANDE SANTA MARTA
SFF EL CORCHAL MONO HERNANDEZ
SFF LOS COLORADOS
PNN LOS CORALES DEL
ROSARIO Y SAN BERNANDO
SFF LOS FLAMENCOS
VP ISLA DE
SALAMANCA
PNN MACUIRA
PNN OLD PROVIDENCE
MC BEAN LAGOON
PNN PARAMILLO
PNN SIERRA NEVADA
DE SANTA MARTA
PNN TAYRONA
DIR. TERITORIAL ORINOQUIA
PNN CORDILLERA DE LOS PICACHOS
PNN CHINGAZA
PNN SIERRA DE LA MACARENA
PNN TUPARRO
PNN TINIGUA
PNN SUMAPAZ
DIR. TERRITORIAL PACIFICO
PNN FARALLONES DE CALI
PNN GORGONA
SFF ISLA DE MALPELO
PNN LOS KATIOS
PNN MUNCHIQUE
PNN SANQUIANGA
PNN URAMBA BAHIA MALAGA
PNN UTRIA
PNN CAHUINARI
Directivos 13
Asesor 9
Profesional 231 Tecnico Administrativo 123
Operario calificado 147
Asistencial 61
Total 584
Planta de Personal
DENOMINACION CARRERA
ADMINISTRATIVA ENCARGO PROVISIONAL Otros TOTAL Participación
Nivel directivo 13 13 2%
Nivel Asesor 4 1 4 9 2%
Nivel Profesional 90 20 106 15 231 40%
Nivel Tecnico 60 9 49 5 123 21%
Nivel Asistencial 96 3 95 14 208 36%
TOTAL 250 32 251 51 584 100%
CARRERA ADMINISTRATIVA
; 250
ENCARGO; 32
PROVISIONAL; 251
Otros; 51
Directivos 13
Asesor 9
Profesional 231 Tecnico Administrativo 123
Operario calificado 147
Asistencial 61
Total 584
Planta de Personal
0 20 40 60 80 100 120
Nivel directivo
Nivel Asesor
Nivel Profesional
Nivel Tecnico
Nivel Asistencial
Otros PROVISIONAL ENCARGO CARRERA ADMINISTRATIVA
Contratistas
385 390 395 400 405 410
NIVEL CENTRAL 409
DIRECCIONES TERRITORIALES:
394
Estructura Plan de Acción Institucional
2011- 2019
Líneas Estratégicas
(3)
Programas (8)
Objetivos Estratégicos
(8)
Subprogramas
(22)
Metas (44) Indica
dores
PAI
1. Hacia un Sistema de Áreas
Protegidas completo
1.1 Promoción de instrumentos
para la conformación de un
sistema completo
Coordinar el diseño y elaboración
de los intrumentos tecnicos,
normativos, políticos y de
planificación, que le permitan a los
actores de la conservación
desarrollar los sistemas y las áreas
protegidas
1.2 Mejoramiento de las
condiciones de gobernanza de los
actores del sistema
Establecer mecanismos de
empoderamiento para que los
actores de la conservación cuenten
con las condiciones adecuadas
para realizar el mejor gobierno de
las áreas protegidas.
Plan de Acción Institucional
LÍNEA ESTRATÉGICA PROGRAMA OBJETIVO
1. Hacia un Sistema
de Áreas Protegidas completo
1.1 Promoción de instrumentos para la conformación
de un sistema completo
Coordinar el diseño y elaboración de los instrumentos técnicos, normativos,
políticos y de planificación, que le permitan a los actores de la conservación
desarrollar los sistemas y las áreas protegidas
1.2 Mejoramiento de las condiciones de gobernanza de
los actores del sistema
Establecer mecanismos de empoderamiento para que los actores de la
conservación cuenten con las condiciones adecuadas para realizar el mejor
gobierno de las áreas protegidas.
2. Hacia un Sistema de Áreas
Protegidas ecológicamente
representativo
2.1 Identificación de sitios prioritarios para la conservación
in situ
Coordinar y promover el proceso de identificación y definición de prioridades de
conservación in situ para el SINAP
2.2 Declaración y ampliación de áreas protegidas Aumentar la representatividad ecológica a través de la declaración de nuevas
áreas y optimizar el diseño de las existentes en procura de su mayor integridad
3. Efectividad en el manejo de las
Áreas Protegidas y los Sistemas
que Conforman
3.1 Preservación del estado de conservación de la
diversidad biológica
Desarrollar acciones de preservación, protección o restauración para mantener
y mejorar la integridad de las áreas protegidas
3.2 Disminución de las presiones que afectan la dinámica
natural y cultural
Prevenir y mitigar presiones que puedan afectar negativamente los elementos
naturales y culturales que caracterizan las áreas protegidas y los sistemas que
conforman
3.3 Generación de elementos de conectividad para mejorar
la viabilidad
Promover y adelantar acciones tendientes a mejorar la conectividad del sistema
de áreas protegidas
3.4 Fortalecimiento de capacidades para la administración
y Posicionamiento del SPNN
Empoderar al SPNN a través de componentes de gestión que le permitan el
cumplimiento de su misión institucional
Plan de Acción Institucional y su relación
con la Política Nacional
Componente PND Meta Sectorial Suprograma PAI
6. Consolidar el SINAP a través de la implementación
del Documento CONPES 3680 de 2010, priorizando
el aumento de la representatividad ecológica en
especial para la Orinoquia y las áreas marinas y
costeras, la consolidación de un inventario oficial de
las áreas protegidas y el establecimiento y
normalización de un sistema único de categorías
3.000.000 de hectáreas incorporadas al
SINAP que contemplen prioritariamente
ecosistemas típicos de la cuenca del
Orinoco, bosques secos, marino‐costeros
y oceánicos
Portafolio de prioridades SINAP
Nuevas Áreas
Marco de normativo
Investigación y monitoreo
Negociación de recursos
Paisajes y ecosistemas en riesgo
Participación de actores
Zonas de influencia
Ordenamiento territorial
I
Componente
PND Meta Sectorial Subprogramas PAI
7. Mejorar la
efectividad del
manejo de las áreas
del sistema de
parques nacionales
naturales;
1.045 predios al interior
de las áreas protegidas
saneados o en proceso
de saneamiento predial,
adquisición y tenencia
material de Parques
Nacionales Naturales
Vida silvestre
Sistemas de información
Fortalecimiento
Planeación externa
Planeación interna
Posicionamiento
Riesgos naturales
Riesgos de gobernabilidad
Valoración social
Regulación
Beneficios ecosistémicos
Zonas de influencia
Plan de Acción Institucional y su relación con
la Política Nacional
Componente PND Meta Sectorial Subprogramas PAI
8.Concertar estrategias especiales de
manejo de áreas protegidas con
grupos étnicos
15 Acuerdos de uso y manejo o
planes especiales de manejo
suscritos y en implementación
Estrategias Especiales de Manejo
Plan de Acción Institucional y su relación
con la Política Nacional
Situación al inicio del periodo 2012
• A través de los artículos 11 y 12 de la Ley 1444 de 2011, se escindió el Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, reorganizándose el sector administrativo
ambiental.
• En virtud del procedimiento administrativo de escisión, y mediante Decreto No. 3572
del 27 de Septiembre de 2011, se creó Parques Nacionales Naturales de Colombia
• El Decreto No. 3577 del 27 de septiembre de 2011 estableció la planta de personal
de Parques Nacionales Naturales de Colombia, facultó a la Dirección General para
que efectuara la incorporación de los empleados públicos que prestaron sus
servicios en la entidad.
Situación al inicio del periodo 2012
• Se crearon 155 cargos nuevos en los diferentes niveles jerárquicos (Asesor,
Profesional, Técnico y Asistencial). Por lo tanto, la planta de personal quedo
conformada con 584 cargos distribuidos en el Nivel Central, las seis (6)
Direcciones Territoriales y las 56 áreas protegidas.
• La estructura organizacional fue modificada, se creó la oficina Asesora Jurídica,
oficina Asesora de Planeación y oficina Gestión del Riesgo, que hacen parte de
Dirección General. Así mismo, se creó la Subdirección de Sostenibilidad y
Negocios y el Consejo Asesor.
• Mediante Decreto No. 2892 de 2011 fue suprimida la nomenclatura de empleos del
nivel profesional del denominado Administrador de Parques Nacionales Código
2024 Grados 20, 19, 18 y 17 y creándose Jefe de Área Protegida, Código 2025,
Grados 19 y 21
Avance en la Gestión 2012
Sistema de Áreas Protegidas Completo
Parques Nacionales en procesos de discusión de documentos de política
Plan de Acción de la Política Nacional del Océano de la
Comisión Colombiana del Océano.
Propuesta Política Nacional de Bosques
Política Nacional de Ordenamiento Territorial
Plan Desarrollo Agropecuario y de
Desarrollo Rural 2012-2016.
Política Agraria y de Desarrollo Rural de Min. Agricultura
Política de humedales interiores. Plan de Acción - CONPES Cauca
Ley Fronteras y CONPES. CONPES de Altillanura CONPES de Expansión Portuaria
Sistema de Áreas Protegidas Completo
Planes de desarrollo sectorial
Agenda Interministerial con el Ministerio de Ambiente
Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA)
Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH)
Agencia Nacional de Minería (ANM)
Agenda Interministerial con el Ministerio Transporte e
Infraestructura
Agenda Interministerial con el Ministerio de Minas y
Energía
Agenda Ambiental Interministerial de Energía Eléctrica Agenda Interministerial con el Ministerio Agricultura
Programa de Guardaparques Voluntarios.
Se recibieron 203 formularios de inscripción de postulantes.
Se asignaron 136 cupos
Sistema de Áreas Protegidas Completo
Sistema de Áreas Protegidas Completo
Visor Geográfico: Aplicación
desarrollada para consultar, descargar y
visualizar la información geográfica
producida por Parques Nacionales.
Sistema de información de Monitoreo
(SULA):
PAI
Sistema de Áreas Protegidas Completo
Registro Único Nacional de Áreas Protegidas Banco Nacional de Imágenes
Web Map Service y Geonetwork en el Banco Nacional de Imágenes Aplicativo de control y vigilancia
En 2012, se
registraron
1.614.843,71
nuevas
hectáreas
incorporadas
en el RUNAP.
Cifra muy
superior a la
meta anual
programada.
Sistema de Áreas Protegidas Completo
Mapa de coberturas de la tierra periodo 2010- 2012
Se han interpretado las coberturas para las áreas
protegidas:
• PNN Sierra Nevada de Santa Marta
• SFF Flamencos
• SFF Corchal el Mono Hernández
• SFF Ciénaga Grande de Santa Marta
• PNN Paramillo
• PNN sierra de la Macarena
• PNN Tinigua
• Vía Parque Isla Salamanca
• SFF los Colorados
• PNN picachos
• PNN Tayrona
• PNN Macuira
• SF Plantas Medicinales Orito Ingi Ange
• PNN Chiribiquete
• PNN La Paya
• SFF Iguaque
• SFF Guaneta Alto Rio Fonce
• PNN Catatumbo Bari
• PNN orquídeas.
Sistema de Áreas Protegidas Completo
Análisis del mapa nacional de tierra,
solicitudes mineras y títulos mineros.
Se han generado mapas temáticos en donde
se muestra el traslape de las con solicitudes
y los títulos mineros de la Agencia Nacional
de Minería (corte a agosto de 2012) y el
mapa de tierra de la ANH (Corte a julio de
2012) con las áreas protegidas registradas
en el RUNAP
Sistema de Áreas Protegidas Completo Subsistemas del SINAP Apoyados
SIRAP Orinoquia
SIRAP Caribe
SIRAP Pacífico
SIRAP Andes Nororientales
SIRAP Andes Occidentales
SIRAP Amazonia
SIRAP Macizo
Subsistema de Áreas Marinas Protegidas
• El proceso de
identificación de vacios
y prioridades se ha
mantenido.
• Se desarrolla el proceso
de recopilación y
análisis de información
para la integración de
los 33 estudios sobre
prioridades de
conservación en
diferentes escalas.
PAI
Hacia un Sistema de AP ecológicamente
representativo
• Avance de la ruta de declaratoria de Corales de Profundidad
• Ampliación PNN Serranía de Chiribiquete
Hacia un Sistema de AP ecológicamente
representativo
• Avance de la ruta de declaratoria de ampliación de Playón y Playona de Acandí
• Bahía Portete,
• Serranía de San Lucas,
• Ampliación del SFF Corchal Mono Hernández
Hacia un Sistema de AP ecológicamente representativo
• Apoyo en tema de
saneamiento en los
116 predios
identificados al interior
del PNN Tayrona
• Elaboración del
manual predial y del
proyecto ruta de
saneamiento
PNN Tayrona – Estudio de Predios No.
Predios que no requieren actuación administrativa 22
Predios con actuación iniciada por el INCODER 57
Predios actuación SNR 5
Predios en recopilación de información 3
Expediente enviado INCODER en espera determinación de
proceso 2
Sin afectación y sin información con actuaciones iniciadas por el
IGAC tendientes a realiza actualización catastral 27
Predios con afectación en el folio de matrícula de 82 predios 82
Hacia un Sistema de Áreas Protegidas eficazmente gestionado
Hacia un Sistema de Áreas Protegidas eficazmente gestionado
Situación predial -PNN Sierra Nevada
de Santa Marta
No.
predios No requieren Actuación Administrativa. 5
Con actuación administrativa Iniciada por El
INCODER. 13
Mejoras. En remisión expedientes al INCODER 11
En proyección actuación Parques tendiente a
solicitar la nulidad de anotación en folio de
matrícula.
1
En proyección Superintendencia de Notariado y
Registro actuación administrativa tendiente a que el
folio de matrícula refleje real situación del predio.
11
Parque Nacional Natural
No. de conceptos
técnicos expedidos
(Acciones catastrales)
PNN Tayrona 116
PNN Sierra Nevada de Santa
Marta 41
PNN Farallones 256
PNN Old Providencia Lagoon
Mcbean 15
• Acompañamiento a entidades como IGAC, INCODER, Superintendencia de Notariado y
Registro, en la realización de estudios de predios en Farallones, Iguaque, Sierra
Nevada de Santa Marta
PAI
Proceso de saneamiento predial:
• En el SFF Los Colorados se ha realizado el estudio jurídico de la propiedad para 59 predios
• SFF Los Estoraques: 24 predios reportados por el IGAC con estudio jurídico.
Instrumentos jurídicos
• Elaboración de 22 resoluciones, revisadas y ajustadas por la Oficina Asesora Jurídica, que fueron firmadas por la Directora General para el cumplimiento misional
Gestión Jurídica
• Procesos sancionatorios: 365 expedientes
• 219 en la Dirección Territorial Caribe,
• 101 en la Dirección Territorial Pacifico,
• 28 en la Dirección Territorial Andes Occidentales,
• 8 en la Dirección Territorial Orinoquia,
• 5 en la Dirección Territorial Amazonia y
• 4 en la Dirección Territorial Andes Occidentales
Hacia un Sistema de Áreas Protegidas eficazmente gestionado
PAI
Hacia un Sistema de AP eficazmente gestionado
Plan de Acción para el manejo y control de especies invasoras en Otun
Quimbaya, matandrea (Hedychium coronarium), Pez León en PNN CRSB,
PNN Old Providence MBL, PNN Tayrona, SFF Los Flamencos.
Parques Nacionales
Nombre del Indicador Tipo de
Indicador
Meta
2011
Resultado
2011
Meta
2012
Agosto de
2012
Meta
2013
Meta
2014
Meta
Cuatrienio
Acumulado
Cuatrienio
% Acumulado
Cuatrienio
Unidad de
Medida Perio/
Número de nuevas hectareas incorporadas al Sistema
Nacional de Áreas protegidas -SINAP- Producto 645.000 668.409 765.000 1.464.015 1.000.000 590.000 3.000.000 2.132.424 71% Héctareas Trimestral
Número de predios al interior de las áreas protegidas
saneados o en proceso de sanemaiento predial, adquisión y
tenencia material por Parques Nacionales Naturales
Producto 1 1 291 184 376 377 1.045 187 18% Predios Trimestral
Diseñar e implementar instrumentos
para la valoración, negociación y
reconocimiento de los beneficios ecosistémicos
Gestión 2012
Mejoramiento de la infraestructura ecoturística e
instalaciones de atención de visitantes
Alianzas locales, regionales y nacionales para el fortalecimiento
del ecoturismo
Fortalecimiento de capacidades
organizativas y mejoramiento en la calidad del servicio.
Promoción de economías solidarias
y fortalecimiento asociativo
Cooperación Interinstitucional:
Donación de implementos de
trabajo y equipos.
Promoción de PNN a nivel internacional y
publicaciones para 23 áreas protegidas
Se gestionaron
recursos por valor
de
$ 6.445´397.642
Hacia un Sistema de Áreas Protegidas eficazmente gestionado
Parques Nacionales
Nombre del Indicador Tipo de
Indicador
Meta
2011
Resultado
2011
Meta
2012
Agosto de
2012
Meta
2013
Meta
2014
Meta
Cuatrienio
Acumulado
Cuatrienio
% Acumulado
Cuatrienio
Unidad de
Medida Perio/
Número de nuevas hectareas incorporadas al Sistema
Nacional de Áreas protegidas -SINAP- Producto 645.000 668.409 765.000 1.464.015 1.000.000 590.000 3.000.000 2.132.424 71% Héctareas Trimestral
Número de predios al interior de las áreas protegidas
saneados o en proceso de sanemaiento predial, adquisión y
tenencia material por Parques Nacionales Naturales
Producto 1 1 291 184 376 377 1.045 187 18% Predios Trimestral
Reforma Tributaria:
• Modificación parte adicional del 4% del IVA a telefonía móvil
• Cobro sobretasa del 5%, en los peajes en carreteras nacionales
Reforma Tributaria:
• Transferencias del sector eléctrico, que beneficie a PNN (1%)
• Tasa uso del agua cuando la captación está fuera de Parques
Ley Gloria Valencia de Castaño
• Soporte técnico para el decreto reglamentario
Impulsar y participar con otras instituciones en políticas, planes y programas
Hacia un Sistema de Áreas Protegidas eficazmente gestionado
PAI
Permisos ambientales
Se han generado 5 conceptos técnicos sobre la viabilidad de
autorizar las solicitudes de Permisos de Filmación y Fotografía
Se atendieron 53 solicitudes para tramitar permisos de
investigación
Se otorgaron 4 concesiones de aguas superficiales
• Se emitieron quince (15) conceptos técnicos de evaluación y seguimiento a los planes de manejo ambiental de las Concesiones ecoturísticas
• Se realizó la evaluación y seguimiento ambiental de diez (10) proyectos de infraestructura
Hacia un Sistema de Áreas Protegidas eficazmente gestionado
Área Protegida Algunas acciones para mejora de infraestructura
PNN Cocuy
Construcción de la segunda etapa de la Sede Administrativa del municipio de Tame. Microcentral hidroeléctrica
del sector Lagunillas. Mantenimiento de senderos sectores lagunillas, La Esperanza y Ritacuba. Mantenimiento
de senderos de acceso a la Sierra Nevada del Cocuy instalación y arreglo de vallas
SFF Isla Corota Adecuación de la tercera etapa de las pasarelas y barandas en senderos.
PNN Katios Sistema de tratamiento de aguas residuales sector Perancho. Construcción cabaña de control y vigilancia sector
Perancho. Adecuación de las cabañas de funcionarios de los sectores Sautatá y Peye
SFF Orito Ingi Ande Adecuación de la sede administrativa del municipio de Orito.
PNN Chingaza Adecuación cabaña control y vigilancia sector Siecha.
PNN Tayrona Construcción de obras para la recuperación ambiental de los puntos críticos vía Zaino Cañaveral ejecutado con
recursos del Fondo Nacional de Calamidades.
PNN Utría Adecuación Centro de interpretación
PNN Yariguies Construcción de la cabaña de funcionarios en el municipio de Galán, Santander
Nivel Central Mantenimiento de los tanques de almacenamiento de agua potable.
PNN Corales del Rosario Adecuación cabaña de funcionarios sector Isla Mucura.
PNN Sierra NSM Adecuación de las casas de funcionarios en los sectores Perico Aguado y San Lorenzo.
SFF Flamencos Construcción de torres de almacenamiento de agua en el marco del proyecto de potabilización. Paisajes de
Conservación
Hacia un Sistema de Áreas Protegidas eficazmente gestionado
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13)
EJECUCION A _____ DE 2012
9 10 11 12 13 14 Total %
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Proyecto
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Sal
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Fase Plan Estratégico
PNN Munchique
PNN Catatumbo barí
PNN Alto Fragua
PNN Serranía de los Churumbelos
PNN Sierra de la Macarena
Fase Ordenamiento
SFF El Corchal "El Mono Hernández"
PNN Tayrona
PNN Katíos
SFF Iguaque
SFF Galeras
PNN Las Orquídeas
PNN Río Puré
Fase de Diagnóstico
SFF Ciénaga Grande de Marta PNN La Paya
VIPS PNN Amacayacu
PNN Old Providence PNN Cahuinarí
PNN Corales del Rosario y San
Bernardo PNN Puinawai
PNN Sierra Nevada de Santa
Marta SF Orito
PNN Sanquianga PNN Yaigojé Apaporis
PNN Gorgona RNN Nukak
PNN Farallones de Cali PNN Chiribiquete
PNN Utría PNN Chingaza
SFF Malpelo PNN El Tuparro
PNN Uramba Bahía Málaga
ANU Los Estoraques
SFF Guanentá Alto Rio Fonce
PNN Tamá
Avance actualización de planes de manejo
Hacia un Sistema de Áreas Protegidas eficazmente gestionado
7
5
24
Estrategia de Comunicaciones
Hacia un Sistema de AP eficazmente gestionado
COMUNICACIÓN EXTERNA
Caracol Radio
Alianzas
Campaña “Ponte la Camisa de la Conservación”
COMUNICACIÓN INTERNA
Divulgación de 506 mensajes
14 noticieros Punto de Encuentro
22 Vídeos realizados
Material fotográfico
CENTRO DE DOCUMENTACIÓN
WEB/INTRANET/REDES SOCIALES
COMUNICACIÓN COMUNITARIA
20 áreas
IN SITU RADIO
Parques Nacionales
Nombre del Indicador Tipo de
Indicador
Meta
2011
Resultado
2011
Meta
2012
Agosto de
2012
Meta
2013
Meta
2014
Meta
Cuatrienio
Acumulado
Cuatrienio
% Acumulado
Cuatrienio
Unidad de
Medida Perio/
Número de nuevas hectareas incorporadas al Sistema
Nacional de Áreas protegidas -SINAP- Producto 645.000 668.409 765.000 1.464.015 1.000.000 590.000 3.000.000 2.132.424 71% Héctareas Trimestral
Número de predios al interior de las áreas protegidas
saneados o en proceso de sanemaiento predial, adquisión y
tenencia material por Parques Nacionales Naturales
Producto 1 1 291 184 376 377 1.045 187 18% Predios Trimestral
Gestión del Riesgo
En el riesgo publico y el riesgo generado por el ejercicio de la autoridad ambiental
45 áreas del SPNN con Planes de Contingencia
para la Gestión del Riesgo generado por el ejercicio de la autoridad
ambienta
Atención de 29 casos de riesgo público asociado con la
seguridad del personal de Parques
Suscripción de un Convenio con Unidad
Nacional de Protección para adelantar acciones de prevención para la seguridad del personal
de Parques
En ejecución convenios con Armada Nacional;
Programa Contra Minas Antipersonal;
Defensoría del Pueblo para prevención y
atención de situaciones de riesgo
633 servidores públicos capacitados en “procesos administrativos y judiciales por conductas y delitos contra el Medio Ambiente y los Recursos Naturales
en las Áreas de Parques Nacionales Naturales y sus Zonas de Influencia
Seguimiento y representación como
víctima en 13 procesos penales derivados de delitos ambientales
cometidos en las áreas protegidas del SPNN..
Coordinación para la diligencia de restitución
del predio ocupado ilegalmente en el sector Mantequero del PNN El Tuparro, adelantada por la Alcaldía de Cumaribo
Vichada.
En el riesgo por incendios forestales
y desastres naturales
639 personas capacitadas, en convenio con Defensa
Civil en: atención de emergencias, primeros auxilios, prevención y
atención de accidentes ofídicos, búsqueda y rescate:
97 personas capacitadas como primeros respondientes en la prevención y atención de
desastres naturales e incendios forestales.
Participación en la Comisión Nacional Asesora de Incendios
Forestales
Hacia un Sistema de Áreas Protegidas eficazmente gestionado
Entidad Cooperante Proyecto Gestionados y Aprobados Monto Recursos
Cooperación NATIONAL PARK SERVICE U.S.
/ USAID
Fortalecimiento de capacidades del personal de Parques Nacionales Naturales
de Colombia
$USD
150.000
SECRETARIA GENERAL DE LA
CAN Caminos Ancestrales Andinos Parque Nacional Natural Tayrona
$USD
154.000
CONSERVACIÓN
INTERNACIONAL
Apoyo al desarrollo de los Planes de Manejo de las áreas marinas protegidas
de la Región Pacífica (Gorgona, Sanquianga, Uramba y Utría) en las
estrategias de Monitoreo y Ejercicio de la Autoridad Ambiental.
$USD
241.677
GORDON & BETTY MOORE
Desarrollo de un modelo tecnológico y de comunicaciones para la Región
Amazónica que integre los aplicativos, herramientas e instrumentos del sistema
de información de Parques Nacionales.
$USD
801.000
CANADA
Actualización de los Planes de Manejo de las Áreas del Sistema de Parques
Nacionales Naturales (SPNN) en el marco de las Tendencias Actuales de
Cambio Climático.
$USD
847.621
GEF
Implementación del enfoque de conectividades socio-ecosistémicas para la
conservación y uso sostenible de la biodiversidad de la Región Caribe
Colombiana.
$USD
6.080.205
Cooperación y Asuntos Internacionales
Entidad Cooperante Proyecto Gestionados y Aprobados Monto Recursos
Cooperación
PRINCIPADO DE MÓNACO,
MINISTERIO DE ESTADO,
EMABAJADOR ANTE EL REY
DE ESPAÑA
Fortalecimiento de la operatividad de la Secretaría Pro Tempore del CMAR
Colombia
$USD
25.126
ALEMANIA
AGENCIA KfW Programa Diversidad Biológica y Áreas Protegidas de Colombia. Fase I
$EUR
15.000.000
ALEMANIA
AGENCIA KfW Programa Diversidad Biológica y Áreas Protegidas de Colombia. Fase II
$EUR
20.000.000
ALEMANIA
GIZ
Proyecto Fortalecimiento del SPNN para la protección climática y conservación
de la biodiversidad (Apoyo Chiribiquete) $EUR
3.000.000
Cooperación y Asuntos Internacionales
El total de recursos gestionados y aprobados en el 2012 para un horizonte de 5 años es de $101.912 mil millones
• Inducción y re inducción en el Tema Disciplinario: 11 Talleres de socialización a Nivel Nacional. Asistentes.245 personas entre Funcionarios y Contratistas
Quejas Recibidas para Evaluación: 117
Autos de Apertura - Indagación Preliminar: 116
Autos de Apertura - Investigación Disciplinaria: 112
Procedimiento Verbal Tramitado: 14
• Compulsa de Copias a La Fiscalía: 3
• Procesos Acumulados: 7
• Fallos ejecutoriados proferidos: 14
Autos de Terminación y Archivo Definitivo: 65
Autos Inhibitorio proferidos: 13
Autos de Prescripción de Acción Disciplinaria: 28
Remisión por Competencia a La Procuraduría: 30
Control Disciplinario
Hacia un Sistema de Áreas Protegidas eficazmente gestionado
Parques Nacionales
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Medida Perio/
Número de nuevas hectareas incorporadas al Sistema
Nacional de Áreas protegidas -SINAP- Producto 645.000 668.409 765.000 1.464.015 1.000.000 590.000 3.000.000 2.132.424 71% Héctareas Trimestral
Número de predios al interior de las áreas protegidas
saneados o en proceso de sanemaiento predial, adquisión y
tenencia material por Parques Nacionales Naturales
Producto 1 1 291 184 376 377 1.045 187 18% Predios Trimestral Logros 2012
190 predios al interior de las áreas protegidas, saneados o en proceso de saneamiento predial, adquisición y tenencia material por Parques Nacionales Naturales
Avance en la clarificación de Propiedad de seis áreas protegidas priorizadas (PNN Tayrona, PNN Farallones, SFF Iguaque, PNN Sumapaz, PNN Tatamá y PNN Sierra Nevada de Santa Marta – Sector Lengüeta), en el marco de convenio con la Superintendencia de Notariado y Registro, con el fin de realizar un diagnóstico de la situación registral de los predios ocupados en la jurisdicción de dichos Parques Nacionales Naturales.
1.614.843,71 nuevas hectáreas incorporadas en el Registro Único Nacional de Áreas Protegidas – RUNAP, para un consolidado a la fecha de 14.885.574,54 hectáreas
Consolidar el Sistema Nacional de Áreas Protegidas
Parques Nacionales
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Número de nuevas hectareas incorporadas al Sistema
Nacional de Áreas protegidas -SINAP- Producto 645.000 668.409 765.000 1.464.015 1.000.000 590.000 3.000.000 2.132.424 71% Héctareas Trimestral
Número de predios al interior de las áreas protegidas
saneados o en proceso de sanemaiento predial, adquisión y
tenencia material por Parques Nacionales Naturales
Producto 1 1 291 184 376 377 1.045 187 18% Predios Trimestral
4 Procesos de declaratoria de nuevas áreas activos: Corales de
Profundidad, Bahía Portete, Playona y Playón de Acandí, San Lucas) y 2
procesos de ampliación (PNN Chiribiquete, SFF Corchal Mono
Hernández);
914 nuevas hectáreas en proceso de restauración para un total de 11.561
hectáreas desde la vigencia 2006.
Coordinación interinstitucional con la Fuerza Pública (Policía, Ejército,
Armada) y organismos de investigación para el apoyo de
acciones de control y vigilancia, en los Parques Nacionales Naturales
que presentan un alto riesgo para el personal de Parques
Consolidar el Sistema Nacional de Áreas Protegidas
Parques Nacionales
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Medida Perio/
Número de nuevas hectareas incorporadas al Sistema
Nacional de Áreas protegidas -SINAP- Producto 645.000 668.409 765.000 1.464.015 1.000.000 590.000 3.000.000 2.132.424 71% Héctareas Trimestral
Número de predios al interior de las áreas protegidas
saneados o en proceso de sanemaiento predial, adquisión y
tenencia material por Parques Nacionales Naturales
Producto 1 1 291 184 376 377 1.045 187 18% Predios Trimestral
La Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN), otorgó el Premio
Fred Packard 2012 a Julia Miranda Londoño, directora general de Parques Nacionales
Naturales de Colombia y a Antonio Martínez Negrette, jefe del Parque Paramillo, en la categoría Servicio
Excepcional en las Áreas Protegidas.
36 Planes de manejo en proceso de actualización o reformulación:
* 24 en Fase de Diagnóstico,
*7 en Fase de Ordenamiento
*5 en Fase de Plan de Acción Estratégico
Culminación de análisis de deforestación de la entidad, con base en los procesos de identificación de
coberturas de la tierra para el periodo 2002- 2007 completo para las 56 áreas
protegidas identificando un mayor grado de deforestación en la Dirección
Territorial Orinoquia.
Consolidar el Sistema Nacional de Áreas Protegidas
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-201
4
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12)
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13)
EJECUCION A _____ DE 2012
9 10 11 12 13 14 Total %
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9 10 11 11 12 13 14 Total %
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9 10 11 11 12 13 14 Total % avance
5 Proyectos
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Proyecto
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1
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• Ingreso de 825.514
visitantes a las Áreas Protegidas para el periodo enero – diciembre de 2012, lo cual representa un incremento del 19% respecto del mismo periodo durante la vigencia 2011.
• Presencia en las redes sociales con un grupo en Facebook con más de 18.000 amigos.
• En flickr y Youtube donde se tiene un reporte de más de 70.000 visitas a nuestras fotografías y videos
• Más de 20.000 seguidores en Twitter.
• 20 áreas del Sistema de Parques Nacionales Naturales de Colombia, implementando la estrategia de comunicación comunitaria, en donde se ha consolidado un grupo de líderes de comunicación y se han realizado más de 200 productos de comunicación
Consolidar el Sistema Nacional de Áreas Protegidas
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Número de nuevas hectareas
incorporadas al Sistema Nacional de
Áreas protegidas -SINAP-
Producto 645.000 668.409 765.000 1.464.015 1.000.000 590.000 3.000.000 2.132.424 71% Héctareas Trimestral
Número de predios al interior de las
áreas protegidas saneados o en
proceso de sanemaiento predial,
adquisión y tenencia material por
Parques Nacionales Naturales
Producto 1 1 291 184 376 377 1.045 187 18% Predios Trimestral
Articulación con el Puesto de Mando, Coordinación y Seguimiento para la erradicación de cultivos ilícitos para la priorización en la intervención de los Parques con presencia de Cultivos Ilícitos.
Articulación con el Ministerio de Justicia para el análisis de los impactos generados por el cultivo y procesamiento de hoja de coca en los PNN, y aportes al proyecto de Reforma al Estatuto Antidrogas.
Implementación de estrategias y labores de erradicación manual en los Parques con presencia de cultivos ilícitos. Intervención en los PNN El Tuparro, PNN Sanquianga, PNN Los Katíos, PNN Paramillo, PNCV Doña Juana (Amapola), PNN Sierra Nevada de Santa Marta (Marihuana),
Articulación con la Política Nacional de Consolidación para implementar estrategias para la recuperación de la Gobernabilidad en zonas del país focalizadas. 3 Planes de Acción Conjuntos: Paramillo, Catatumbo y Sierra de la Macarena
Mejorar la efectividad del manejo de las áreas del SPNN
PNN Serranía de Chiribiquete: Participación en las reuniones de pre-consulta y apertura del proceso de consulta previa con las autoridades indígenas de los resguardos Pto
Sábalo-Los Monos, Monochoa, Aduche, Nonuya de Villa Azul, Mesai necesario para la ampliación.
Se destaca la construcción conjunta del Plan de Manejo del PNN Sanquianga con las comunidades negras asentadas en su interior y su progresiva implementación mediante
acuerdos concretos
PNN Paramillo: Acuerdo de intenciones con las autoridades del Resguardo Alto Sinú
(en revisión)
Farallones de Cali: Afrocolombianos, comunidades negras,
Se han logrado siete (7) acuerdos de uso y manejo con distintos Consejos Comunitarios ubicados en colindancia con los PNN Utría, Farallones y Sanquianga para el adecuado
uso y manejo de los recursos naturales.
Acuerdo de intenciones con comunidad de San Martín (en revisión) en el PNN
AMACAYACU
PNN Puinawai: Acuerdo de intenciones con las comunidades de Zancudo, Matraca y
Puntapava de CMARI
Concertar estrategias especiales de manejo de
áreas protegidas con grupos étnicos
PNN Serranía de Chiribiquete: Participación en las reuniones de pre-consulta y apertura del proceso de consulta previa con las autoridades indígenas de los resguardos Pto
Sábalo-Los Monos, Monochoa, Aduche, Nonuya de Villa Azul, Mesai necesario para la ampliación.
Se destaca la construcción conjunta del Plan de Manejo del PNN Sanquianga con las comunidades negras asentadas en su interior y su progresiva implementación mediante
acuerdos concretos
PNN Paramillo: Acuerdo de intenciones con las autoridades del Resguardo Alto Sinú
(en revisión)
Farallones de Cali: Afrocolombianos, comunidades negras,
Se han logrado siete (7) acuerdos de uso y manejo con distintos Consejos Comunitarios ubicados en colindancia con los PNN Utría, Farallones y Sanquianga para el adecuado
uso y manejo de los recursos naturales.
Acuerdo de intenciones con comunidad de San Martín (en revisión) en el PNN
AMACAYACU
PNN Puinawai: Acuerdo de intenciones con las comunidades de Zancudo, Matraca y
Puntapava de CMARI
Concertar estrategias especiales de manejo de
áreas protegidas con grupos étnicos
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Número de nuevas hectareas
incorporadas al Sistema Nacional de
Áreas protegidas -SINAP-
Producto 645.000 668.409 765.000 1.464.015 1.000.000 590.000 3.000.000 2.132.424 71% Héctareas Trimestral
Número de predios al interior de las
áreas protegidas saneados o en
proceso de sanemaiento predial,
adquisión y tenencia material por
Parques Nacionales Naturales
Producto 1 1 291 184 376 377 1.045 187 18% Predios Trimestral
Presupuesto 2012
Asignación Presupuestal 2012 (Cifras corrientes en millones de pesos)
Fuente Presupuesto
Asignado Ejecutado
Porcentaje de
Ejecución
Funcionamiento 25.926,20 24.318,00 94%
Inversión 23.510,00 22.705,60 97%
Fonam 7.351,00 6.936,30 94%
Sumatoria 56.787,20 53.959,90 95%
Fuente: PNNC– SAF. Informe de Gestión a 31 de diciembre de 2012
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Número de nuevas hectareas
incorporadas al Sistema Nacional de
Áreas protegidas -SINAP-
Producto 645.000 668.409 765.000 1.464.015 1.000.000 590.000 3.000.000 2.132.424 71% Héctareas Trimestral
Número de predios al interior de las
áreas protegidas saneados o en
proceso de sanemaiento predial,
adquisión y tenencia material por
Parques Nacionales Naturales
Producto 1 1 291 184 376 377 1.045 187 18% Predios Trimestral
Asignación Presupuestal 2012.
Funcionamiento (Cifras corrientes en millones de pesos)
Presupuesto Asignado Presupuesto
Ejecutado
Gastos de Personal 21.991,9 20.958,3
Gastos Generales 3.261,0 3.171,3
Transferencias 673,3 188,4
Total Funcionamiento 25.926,2 24.318,0
-
10.000,0
20.000,0
30.000,0
Gastos dePersonal
GastosGenerales
Transferencias TotalFuncionamiento
Presupuesto Asignado Presupuesto Ejecutado
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Medida Perio/
Número de nuevas hectareas incorporadas al Sistema
Nacional de Áreas protegidas -SINAP- Producto 645.000 668.409 765.000 1.464.015 1.000.000 590.000 3.000.000 2.132.424 71% Héctareas Trimestral
Número de predios al interior de las áreas protegidas
saneados o en proceso de sanemaiento predial, adquisión y
tenencia material por Parques Nacionales Naturales
Producto 1 1 291 184 376 377 1.045 187 18% Predios Trimestral
Variación Presupuestal 2011 - 2012 (Cifras corrientes en millones de pesos)
FUENTE APROPIACIÓN 2011 APROPIACIÓN 2012 Variación
Funcionamiento 16.776,60 25.926,20 54%
Inversión 23.411,00 *23.510,00 0%
Fonam 6.499,00 7.351,00 13%
Sumatoria 46.686,60 56.787,20 22%
Fuente: PNNC – SAF. Informes de Gestión a 31 de diciembre de 2011 y 2012
-
10.000,00
20.000,00
30.000,00
40.000,00
50.000,00
60.000,00
Mill
on
es
de
pe
sos
corr
ien
tes
APROPIACIÓN 2011 APROPIACIÓN 2012
*Incluida una adición por $3.095 millones
Parques Nacionales
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% Acumulado
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Medida Perio/
Número de nuevas hectareas incorporadas al Sistema
Nacional de Áreas protegidas -SINAP- Producto 645.000 668.409 765.000 1.464.015 1.000.000 590.000 3.000.000 2.132.424 71% Héctareas Trimestral
Número de predios al interior de las áreas protegidas
saneados o en proceso de sanemaiento predial, adquisión y
tenencia material por Parques Nacionales Naturales
Producto 1 1 291 184 376 377 1.045 187 18% Predios Trimestral
Monto de Contratación
DEPENDENCIA VALOR EN PESOS
CORRIENTES
NIVEL CENTRAL $ 15.405.400.732
DIRECCIONES
TERRITORIALES $ 11.530.413.975
TOTAL $ 26.935.814.707
57%
43%
MONTO DE LA CONTRATACION
NIVEL CENTRAL DIRECCIONES TERRITORIALES
Nombre del Indicador Tipo de
Indicador
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Acumulad
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de
Medida
Perio/
Número de nuevas hectareas
incorporadas al Sistema Nacional de
Áreas protegidas -SINAP-
Producto 645.000 668.409 765.000 1.464.015 1.000.000 590.000 3.000.000 2.132.424 71% Héctareas Trimestral
Número de predios al interior de las
áreas protegidas saneados o en
proceso de sanemaiento predial,
adquisión y tenencia material por
Parques Nacionales Naturales
Producto 1 1 291 184 376 377 1.045 187 18% Predios Trimestral
Contratación por tipo
Pesos corrientes
16.147.302.417
2.623.240.716
2.377.512.476
3.396.221.691
584.455.508
528.938.727
440.168.717
453.973.007
266.256.110
117.745.339
0 10.000.000.000 20.000.000.000
PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES
PRESTACIÓN DE SERVICIOS -SELECCIÓNABREVIADA
SUMINISTRO
COMPRA VENTA
ARRENDAMIENTO
MANTENIMIENTO
INTERADMINISTRATIVO
SEGUROS
DE OBRA CIVIL
Otros
Balance de resultados 2012
- Dificultades y retos.
Principales dificultades para el desarrollo de la gestión
• La baja disponibilidad de recursos económicos no han permitido:
• El adecuado mantenimiento de toda la infraestructura de las áreas protegidas
• Desarrollar todas las estrategias de manejo de las áreas protegidas
Insuficientes recursos
• La ampliación de la planta de conformidad con los resultados arrojados en el Estudio Técnico
• Las limitación de recursos y la dispersión geográfica de las áreas protegidas son factores que dificultan la realización de actividades de capacitación, bienestar y salud ocupacional
Insuficientes recursos
Principales dificultades para el desarrollo de la gestión
Dedebilidad del sector ambiente frente a otros
sectores productivos
• Crecientes presiones sobre las áreas protegidas
Estudios de Impacto Ambiental poco
robustos
• Las grandes inversiones en infraestructura y megaproyectos en las zonas contiguas a las áreas protegidas, no siempre cuentan con análisis de las determinantes ambientales y de impactos a los servicios ecosistémicos que prestan las áreas protegidas.
Articulación interinstitucional
• Se requiere mayor articulación interinstitucional y mayor voluntad política para avanzar en temas de instrumentos de política y normativo.
Principales dificultades
• Muchas expectativas de las comunidades frente al alcance y la operatividad del significado del “esquema de manejo conjunto” y los regímenes especiales de manejo puede desbordar la capacidad de la Entidad en su manejo.
Relacionamiento con comunidades
Las comunidades indígenas, afrocolombianas y campesinas ubicadas en zonas de traslapo y
amortiguación de Parques Nacionales presentan un bajo nivel de cohesión social y
participación comunitaria.
Car
togr
afía
• La escasa, e incluso, inexistente información cartográfica genera grandes inconvenientes en el manejo de las áreas protegidas
O
rden
Pú
blic
o
• Las condiciones de orden público en áreas dificultan las labores de monitoreo y control y vigilancia de los funcionarios de Parques.
• La presencia de grupos armados ilegales generan situaciones de violencia en las áreas protegidas.
Eco
turi
smo
• Ausencia de alianzas comerciales estratégicas que apalanquen la comercialización de los destinos ecoturísticos, así como la falta de estudios de mercado que viabilicen los emprendimientos comunitarios en consolidación y fortalecimiento.
Principales dificultades
Parques Nacionales
Nombre del Indicador Tipo de
Indicador
Meta
2011
Resultado
2011
Meta
2012
Agosto de
2012
Meta
2013
Meta
2014
Meta
Cuatrienio
Acumulado
Cuatrienio
% Acumulado
Cuatrienio
Unidad de
Medida Perio/
Número de nuevas hectareas incorporadas al Sistema
Nacional de Áreas protegidas -SINAP- Producto 645.000 668.409 765.000 1.464.015 1.000.000 590.000 3.000.000 2.132.424 71% Héctareas Trimestral
Número de predios al interior de las áreas protegidas
saneados o en proceso de sanemaiento predial, adquisión y
tenencia material por Parques Nacionales Naturales
Producto 1 1 291 184 376 377 1.045 187 18% Predios Trimestral Retos 2013
Retos
Territorio
• Formulación e implementación de la Política de Tierras para atender la problemática de Uso, Ocupación y Tenencia en las áreas del SPNN
• Precisión de los límites de la áreas protegidas a escala 1:25.000.000
Gestión
• Fortalecer el ejercicio de la autoridad ambiental en las áreas protegidas.
• Actualizar o reformular los 56 planes de manejo
Sinap
• Terminar el proceso de registro de las áreas protegidas regionales por parte de las Corporaciones Autónomas Regionales
• Articular el ejercicio de declaratoria de nuevas áreas a las dinámicas sectoriales del país e incidir en los procesos de planificación de aquellos que conforman las locomotoras de crecimiento
Recursos
• Contribuir al financiamiento de la brecha financiera de la Entidad ($151.000 millones para 2013) mediante el incremento de los recursos de inversión de la entidad en al menos $53.000 millones de pesos, con lo cual se estaría pasando de una inversión de $ 2.203 pesos por hectárea a $13.290 pesos.
Personal
• Incrementar la planta de personal de la entidad en al menos 297 cargos (valorado en $ 9.000 millones de pesos)
Posicionamiento
• Posicionar a Parques Nacionales frente al sector ambiental nacional y el gobierno en general
Retos
Acciones para el Fortalecimiento Institucional
- Plan de mejoramiento institucional, Plan de mejoramiento
Contraloría General de la República, implementación del SGC
y MECI y evaluación meritocrática de gerentes públicos -
Dirección Territorial Áreas Auditadas PMF Pendientes de Suscribir
DT ANDES OCCIDENTALES 9 y DTAO 0
DT ANDES NORORIENTALES 5 y DTAN 1 (SFF Iguaque)
DT AMAZONIA 7 y DTAM 1 (RNN Nukak)
DT ORINOQUIA 5 y DTOR 2 (PNN Tuparro y DTOR)
DT PACIFICO 6 y DTPA 1 (SFF Malpelo)
DT CARIBE 9 y DTCA 1 (PNN Tayrona)
Seguimiento a planes de mejoramiento funcional
vigencia 2012
El mayor porcentaje de No Conformidades se originan por el incumplimiento estricto a
los procedimientos adoptados por la Entidad
Plan de mejoramiento suscrito con la Contraloría
General de la Republica
Vigencia Hallazgos Totales Hallazgos
Con acciones correctivas
cumplidas
a 31 de diciembre de 2012
2010 69 69
2011 56 13
Evaluación del Sistema de Control Interno
• Calificación: 1,417
• Eficiente
Evaluación de Gestión
• Calificación: 86,469
• Existen y se aplican controles
Evaluación del Sistema de Control Interno
Contable
• Calificación: 1,27
• Eficiente
Evaluación de Gestión y
resultados:
Fenecimiento de la Cuenta
• Ambiente de Control: 36%
• Direccionamiento estratégico: 37%
• Administración de Riesgos: 86%
Subsistema de Control Estratégico
51%
• Actividades de control: 78%
• Información: 68%
• Comunicación pública: 77%
Subsistema de Control de Gestión
74%
• Autoevaluación: 100%
• Evaluación Independiente: 100%
• Auditoria Interna: 90%
Subsistema de Control de Evaluación
97%
Modelo Estándar de Control Interno - MECI
Sistema de Gestión de la Calidad
Aprobación Caracterizaciones
Avance construcción de indicadores
Avances Servicio No Conforme para los servicios
de trámites ambientales publicados en el Sistema Único de Información de
Trámites
Avances actualización de la documentación
Sistema de Gestión de la Calidad
Avances en la actualización de la documentación
PROCESO CON SEGUIMIENTO SIN SEGUIMIENTO
Sostenibilidad Financiera 3 3 Direccionamiento Estratégico 4 2 Administración y Manejo del Sistema de
Parques Nacionales Naturales 39 36
Coordinación del SINAP 5 2 Gestión del Talento Humano 4 0 Adquisición de Bienes y Servicios 0 1 Gestión y Administración de la Información
1 0
TOTAL 56 44
Gerentes Públicos y evaluación meritocrática
En Parques Nacionales se tienen 11 gerentes públicos correspondientes a los siguientes
cargos: Directora General, Subdirector Administrativo y Financiero, Subdirector Técnico y
6 Directores Territoriales.
Gerente Público Porcentajes de cumplimiento Acuerdos de
Gestión 2012 -I Semestre
Dirección Territorial Orinoquía. 62%
Dirección Territorial Andes Nor Orientales. 57%
Dirección Territorial Caribe. 62%
Dirección Territorial Amazonía. 38%
Dirección Territorial Andes Occidentales. 49%
Dirección territorial Pacífico 62%
Subdirección de Sostenibilidad y Negocios Ambientales 46%
Subdirección Administrativa y Financiera 46%
Oficina de Gestión del Riesgo 71%
Subdirección Gestión y Manejo. 62%
Temas de Interés Ciudadano
-Quejas y Peticiones, Inquietudes Ciudadanas y Respuestas
a las mismas -
112
19
178
52
76
75
47
559
0 100 200 300 400 500 600
Queja
Reclamo
Solicitud
Derecho de Petición
Sugerencia
Felicitación
Otros
TOTAL
Comentarios recibidosParques Nacionales Naturales
AÑO 2012
Consolidado Quejas y Peticiones
Consolidado Quejas
Aspectos que
motivaron la queja Total quejas
Atención inadecuada 41
Ecoturismo: atención y
tarifas 39
Velar por la conservación:
actividades que presionan 26
Servicio de alimentación y
seguridad de los visitantes 2
Construcciones ilegales que
afectan los recursos 2
Creación de sendero con
madera 1
Conducción inadecuada de
vehículos 1
Total 112 0 10 20 30 40 50
Atención inadecuada
Ecoturismo: atención ytarifas
Velar por la conservación:actividades que presionan
Servicio de alimentación yseguridad de los visitantes
Construcciones ilegales queafectan los recursos
Creación de sendero conmadera
Conducción inadecuada devehículos
Parques Nacionales
Nombre del Indicador Tipo de
Indicador
Meta
2011
Resultado
2011
Meta
2012
Agosto de
2012
Meta
2013
Meta
2014
Meta
Cuatrienio
Acumulado
Cuatrienio
% Acumulado
Cuatrienio
Unidad de
Medida Perio/
Número de nuevas hectareas incorporadas al Sistema
Nacional de Áreas protegidas -SINAP- Producto 645.000 668.409 765.000 1.464.015 1.000.000 590.000 3.000.000 2.132.424 71% Héctareas Trimestral
Número de predios al interior de las áreas protegidas
saneados o en proceso de sanemaiento predial, adquisión y
tenencia material por Parques Nacionales Naturales
Producto 1 1 291 184 376 377 1.045 187 18% Predios Trimestral
Consolidado sugerencias
Temática de la sugerencia No. sugerencias
Infraestructura: alojamientos, señalización 41
Tarifas 20
Información, atención, guías, mapas 12
Monitoreo a visitantes 2
Actividades lúdicas, cine 1
Total 76
0
10
20
30
40
50
Infraestructura:alojamientos,señalización
Tarifas Información,atención, guías,
mapas
Monitoreo avisitantes
Actividadeslúdicas, cine
Se registraron 75 felicitaciones
PNN Amacayacu 2 Atención en el servicio de alimentación y seguridad de
los visitantes en las actividades como la del dosel.
Ingreso de visitantes a Parques
Nacionales
Año No. Visitantes Variación
%
2.006 595.880
2.007 629.988 6%
2.008 617.032 -2%
2.009 703.519 14%
2.010 679.334 -3%
2.011 695.245 2%
2.012 825.514 19% 0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
800.000
900.000
2.006 2.007 2.008 2.009 2.010 2.011 2.012
No. Visitantes 595.880 629.988 617.032 703.519 679.334 695.245 825.514
Número de Visitantes
Parques Nacionales
Nombre del Indicador Tipo de
Indicador
Meta
2011
Resultado
2011
Meta
2012
Agosto de
2012
Meta
2013
Meta
2014
Meta
Cuatrienio
Acumulado
Cuatrienio
% Acumulado
Cuatrienio
Unidad de
Medida Perio/
Número de nuevas hectareas incorporadas al Sistema
Nacional de Áreas protegidas -SINAP- Producto 645.000 668.409 765.000 1.464.015 1.000.000 590.000 3.000.000 2.132.424 71% Héctareas Trimestral
Número de predios al interior de las áreas protegidas
saneados o en proceso de sanemaiento predial, adquisión y
tenencia material por Parques Nacionales Naturales
Producto 1 1 291 184 376 377 1.045 187 18% Predios Trimestral
Visitantes
PNN Corales del Rosario
53%
PNN Old Providence 1%
PNN Tayrona 37%
PNN Nevados 2%
SFF Isla de la Corota 4%
PNN El Cocuy 1%
PNN Chingaza 2%
ÁREAS PROTEGIDAS MAS VISITADAS EN 2012
Visitantes
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
800.000
ADULTOS NACIONALES NIÑOS Y ESTUDIANTES EXTRANJEROS EXTRANJEROSRESIDENTES EN
COLOMBIA
NIÑOS RESIDENTES ONATIVOS ZONAS
ALEDAÑAS
ADULTOS RESIDENTES ONATIVOS ZONAS
ALEDAÑAS
NIÑOS EXENTOS NORESIDENTES
ADULTOS EXENTOS NORESIDENTES
PARTICIPACION TOTAL DE VISITANTES EN LAS ÁREAS PROTEGIDAS EN 2012
0
20
40
60
80
100
120
Inv
est
iga
ció
n
cie
ntí
fica
Fil
ma
ció
n y
fo
tog
rafí
a
Co
nc
esi
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TA
L
SO
LIC
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DE
S
29
6 6
53
2 0 2
19
117
Nº
de
So
lici
tud
es
Solicitudes
SOLICITUDES RECIBIDAS POR TRAMITES AMBIENTALESAÑO 2012
Solicitudes de trámites ambientales
$ 0
$ 1.000.000
$ 2.000.000
$ 3.000.000
$ 4.000.000
$ 5.000.000
$ 6.000.000
Inv
est
iga
ció
n
cie
ntí
fica
Fil
ma
ció
n y
fo
tog
rafí
a
Co
nc
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ón
Ag
ua
s su
pe
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s
Re
serv
as
soc
ied
ad
c
ivil
TO
TA
L R
EC
AU
DO
S
$ 2.395.327
$ 579.591$ 430.773
$ 2.346.138
$ 5.751.829
Va
lore
s
Solicitudes
INGRESOS POR SERVICIO DE EVALUACIÓN EN LOS TRAMITES AMBIENTALES
2012
Usuarios atendidos
PAI
0 2000 4000 6000
Infor. Teléfonica
Infor. Personalizada
Infor. Correo Electrónico
Chat
2777
378
4553
54
Cantidad
Acti
vid
ad
Atención por los diferentes canales de comunicación
0 100 200 300
Excelente
Buena
Regular
203
18
1
Cantidad
Calificación de los usuarios por la atención recibida personalmente
Tema escogido por la ciudadanía
Tierras: Uso, ocupación y tenencia en las áreas del Sistema
de Parques Nacionales Naturales
Levantamiento de la
línea base
PAI
Total predios ubicados dentro del Sistema de
Parques : 6.591 predios
Datos catastrales del IGAC
DTCA 1.962 predios 30%
DTAN 1.741 predios 26%
DTAO 1.575 predios 24%
DTPA 821 predios 12%
Levantamiento de la línea base: Ocupación
• 756.550 hectáreas
Área
ocupada
• 6.811 familias
Número de
Familias
Parques Nacionales
Nombre del Indicador Tipo de
Indicador
Meta
2011
Resultado
2011
Meta
2012
Agosto de
2012
Meta
2013
Meta
2014
Meta
Cuatrienio
Acumulado
Cuatrienio
% Acumulado
Cuatrienio
Unidad de
Medida Perio/
Número de nuevas hectareas incorporadas al Sistema
Nacional de Áreas protegidas -SINAP- Producto 645.000 668.409 765.000 1.464.015 1.000.000 590.000 3.000.000 2.132.424 71% Héctareas Trimestral
Número de predios al interior de las áreas protegidas
saneados o en proceso de sanemaiento predial, adquisión y
tenencia material por Parques Nacionales Naturales
Producto 1 1 291 184 376 377 1.045 187 18% Predios Trimestral
Levantamiento de la línea base: Afectación
284.808 hectáreas de ecosistemas transformados
Levantamiento
de la línea base:
Afectación PNN El
Tuparro: 72,46 has de cultivos
de coca
PNN Los Katíos: 1,37
has de cultivos de coca
PNN Sanquianga:
40,19 has de cultivos
de coca
Tema escogido por la ciudadanía - Tierras
Proyecto del Ley de Tierras y Desarrollo Rural
Gestión con el Banco Agrario para prevenir entrega de créditos al interior de las áreas
Censo Nacional Agropecuario - DANE
Gestión
Gestión
Nombre del Indicador Tipo de
Indicador
Meta
2011
Resultad
o
2011
Meta
2012
Agosto de
2012
Meta
2013
Meta
2014
Meta
Cuatrienio
Acumulad
o
Cuatrienio
%
Acumulad
o
Cuatrienio
Unidad
de
Medida
Perio/
Número de nuevas hectareas
incorporadas al Sistema Nacional de
Áreas protegidas -SINAP-
Producto 645.000 668.409 765.000 1.464.015 1.000.000 590.000 3.000.000 2.132.424 71% Héctareas Trimestral
Número de predios al interior de las
áreas protegidas saneados o en
proceso de sanemaiento predial,
adquisión y tenencia material por
Parques Nacionales Naturales
Producto 1 1 291 184 376 377 1.045 187 18% Predios Trimestral
Ges
tión Agenda
Interministerial Ministerio de Ambiente – Ministerio de Agricultura.
Ges
tión Acuerdo para la
Prosperidad y Parques Nacionales Naturales como temática central
“Aprovechamiento de recursos naturales y culturales”
Tema escogido por la ciudadanía - Tierras
Mesa de Trabajo Acuerdo para la Prosperidad
• Parques Nacionales
• INCODER
• IGAC
• Superintendencia de Notariado y Registro
• DNP
• Tema: ocupación al interior de las áreas protegidas, con la participación de organizaciones campesinas para la generación de una política de tierras.
Programa Interinstitucional
• El INCODER: Programa especial interinstitucional para el saneamiento de los parques nacionales
• Creación de grupos especiales de trabajo para el saneamiento
Zonas Amortiguadoras y Reservas de Ley 2/59
• El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible: Delimitación y Reglamentación de Zonas Amortiguadoras de los parques nacionales
• Revisión y actualización de la zonas de reserva forestal de La Ley 2ª de 1959 existentes.
Tema escogido por la ciudadanía - Tierras
Resolución 322 del 5 de septiembre de 2012 de PNNC
Creación del Grupo interno de trabajo
Construcción de un documento de política de tierras en Parques
Nacionales
Operativización de la mesa interinstitucional
Tema escogido por la ciudadanía - Tierras
Gestión
• Construcción del manual de tierras. Define la situación jurídica de los predios ubicados al interior de los Parques Nacionales Naturales, en términos de propiedad, ocupación y tenencia
Gestión
• Suscripción del convenio de cooperación con Superintendencia de Notariado y Registro
Gestión
• Articulación con la Dirección de Antinarcóticos de la Policía Nacional: Erradicación manual de cultivos ilícitos en los parques naturales
Tema escogido por la ciudadanía - Tierras