Acceso al agua segura y saneamiento básico en hogares

para la prevención de la ANEMIA

Unidad de Gestión de Proyectos de Infraestructura

Diciembre 2018

FORO “POR UN PERÚ SIN ANEMIA”

MESA

El MIDIS1 apuesta por reducir la pobreza y promover el desarrollo y la inclusión social

interviniendo simultáneamente en tres horizontes temporales complementarios. En ese sentido,

para impactar en el mediano plazo, es fundamental intervenir promoviendo oportunidades

económicas y la inversión en infraestructura básica (saneamiento2, electricidad, telefonía).

Además, para el largo plazo, es prioritario generar oportunidades para la siguiente generación,

con énfasis en la reducción de la desnutrición crónica infantil (DCI), la promoción del desarrollo

infantil temprano (DIT) y el desarrollo integral de la niñez y la adolescencia

Acceder al saneamiento, permitirá prevenir enfermedades, lo que contribuirá a tener niños

saludables, listos para afrontar la siguiente etapa de su desarrollo cuando empiecen a asistir a

escuelas de educación inicial y a interactuar con el entorno en el cual se desenvolverán. Una de

las causas de la DCI es la elevada morbilidad por enfermedades infecciosas (infección respiratoria

aguda y enfermedad diarreica aguda) y prevalentes (anemia) por el inadecuado acceso a

servicios básicos de saneamiento.

1/ El MIDIS ejerce la rectoría de la política de desarrollo e inclusión social del país (Estrategia Nacional de Desarrollo e Inclusión Social “Incluir para

Crecer”, Decreto Supremo 008-2013-MIDIS)

2/ Los servicios de Saneamiento están conformados por sistemas para el servicio de agua potable, servicio de alcantarillado, servicio de tratamiento

de aguas residuales y servicio de disposición sanitaria de excretas (Ley Marco para la Gestión y Prestación de los Servicios de Saneamiento,

Decreto Legislativo 1280). Para el ámbito rural aplica la Norma Técnica de Diseño: Opciones Tecnológicas para Sistemas de Saneamiento en el

Ámbito Rural) servicio de agua potable y de disposición sanitaria de excretas (Resolución Ministerial 192-2018-VIVIENDA)

El saneamiento rural en la Inclusión Social

Principales actores en materia de saneamiento rural

Dirección General de Políticas y Regulación en Construcción y SaneamientoFormular la política nacional y sectorial en saneamiento y dictar normas, lineamientos, procedimientos para

facilitar los servicios de saneamiento especialmente a la población rural o de menores recursos

Programa Nacional Saneamiento Rural MVCSAtender a las poblaciones más necesitadas del ámbito rural con servicios de saneamiento integrales, de

calidad y sostenibles, no solo de rectoría de la acción pública y de intervención, sino también de orientación y

catalizador del esfuerzo por asegurar agua de calidad y saneamiento a habitantes en áreas rurales

Autoridad Nacional del AguaAutoriza volúmenes de agua que utilizan y/o distribuyen los prestadores de servicios de agua (para proyectos

de inversión). Autoriza obras en fuentes naturales de agua, entre otros.

Fondo de Cooperación para el Desarrollo Social-MIDISImplementa la ejecución de intervenciones de rehabilitación y/o reposición de sistemas de agua en el ámbito

rural (Agua+) con la finalidad de reducir el déficit cualitativo de infraestructura para contribuir al acceso al

agua segura por parte de las poblaciones en situación de pobreza y pobreza extrema

COSUDE Agencia Suiza para el Desarrollo y la CooperaciónFacilita un mejor acceso a la formación y a los cuidados sanitarios de base

Otros actores en materia de saneamiento rural

Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) Ministerio de SaludÓrgano técnico normativo en los aspectos relacionados con el saneamiento básico, salud ocupacional,

higiene alimentaria, zoonosis y protección del ambiente.

Emite las disposiciones generales con relación a la gestión de la calidad del agua para consumo humano.

Gobiernos RegionalesFormular políticas regionales, en materia de saneamiento.

Apoyar técnica y financieramente a los gobiernos locales en la prestación de los servicios de saneamiento,

de conformidad con lo establecido en el Plan Nacional de Saneamiento.

Gobiernos LocalesResponsables de la prestación eficiente y sostenible de los servicios de saneamiento

Administración de los servicios de saneamiento de manera directa y/o a través de terceros.

Monitoreo, supervisión, fiscalización y asistencia técnica a prestadores de servicios de saneamiento rural.

Prestadores de servicio de saneamientoConstituidas con el exclusivo propósito de prestar servicios de saneamiento tanto en zona urbana como en

zona rural, de conformidad a lo dispuesto en Ley General de Servicios de Saneamiento.

Familias usuariasBeneficiarios directos de los servicios de saneamiento, usan y valoran los servicios.

Intervención

Mediante Decreto Legislativo N° 1274 (12/16), se regula la participación del FONCODES en la ejecución de

intervenciones de rehabilitación, reposición, operación y mantenimiento de sistemas de agua y saneamiento en

centros poblados rurales. La intervención del FONCODES en la ejecución se denomina “Agua +”.

La finalidad de la intervención es reducir el déficit cualitativo de infraestructura y contribuir al acceso al agua

segura y saneamiento por parte de las poblaciones en situación de pobreza y pobreza extrema.

Las Entidades Públicas que se encuentran bajo el ámbito de aplicación del DL son:

Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, encargado de focalizar los centros poblados.

Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, en su calidad de ente rector y normativo del

sector saneamiento, coordina sus intervenciones con el MIDIS, a efectos de evitar posibles

duplicidades en las intervenciones a implementarse.

FONCODES, encargado de implementar las intervenciones a través del Núcleo Ejecutor.

Gobiernos Locales, encargados de prestar apoyo a los centros poblados rurales, en la O&M de los

sistemas de agua y saneamiento intervenidos, a través de sus Áreas Técnicas Municipales-ATM.

Los centros poblados a ser intervenidos en el marco del DL son focalizados en función de los criterios:

a. Centros poblados que cuentan con no más de 2,000 habitantes o 400 familias.

b. Centros poblados que presenten una mayor población en pobreza y pobreza extrema.

FONCODES, aprueba la normativa de alcance operativo tales como guías, modelos de convenios y demás

disposiciones, que serán de alcance y cumplimiento obligatorio y bajo responsabilidad.

ProductoResultado específico

Resultado intermedio

Resultado final

- Sistemas de agua rehabilitados y/o reposición.

- Actores capacitados en O&M sistemas de agua potable

Mejorar el acceso de agua

segura en el ámbito de

intervención a través de la

reducción del déficit cualitativo

de infraestructura

Contribuir a la reducción de

morbilidad por EDAs en la población

general y niños menores de 36 meses de los ámbitos de

intervención de Agua+

- Contribuir a la reducción de la prevalencia de desnutrición crónica en menores de 36 meses en los ámbitos de intervención de Agua+.

- Contribuir a la reducción de anemia

Intervención

elaborándose 37 expedientes ejecutivos1 para la ejecución de las siguientes actividades

Actividades

En el marco del DL1274 Agua+, en el 2017, el MIDIS focalizó 185 centros poblados ubicados en 37 distritos de

18 departamentos, de los cuales FONCODES validó 158 centros poblados, identificándose 166 sistemas de

agua potable y elaborándose 37 expedientes ejecutivos para la ejecución de las siguientes actividades:

a) actividades de rehabilitación como la reparación y/o renovación de activos (captación, línea de

conducción, reservorio, red de distribución, válvulas, piletas, conexiones domiciliarias)

b) actividades de reposición como la adquisición de equipamiento y/o mobiliario en reemplazo de los activos

que han culminado su vida útil

c) instalación de equipos de cloración por goteo de carga constante

d) capacitación a 8,574 familias usuarias en temas de Hábitos de Higiene y Valoración del servicio

e) capacitación a 166 prestadores de servicio de saneamiento local en temas de Administración del servicio

de agua y de Operación del sistema de agua, adicionalmente asistencia técnica para formalización y

reconocimiento. Asimismo, la intervención comprende el equipamiento con Herramientas para operación y

mantenimiento del sistema, Equipo de Protección Personal para limpieza y desinfección, Equipo para

medición de cloro residual y dotación de cloro para 3 meses.

f) asistencia técnica a 37 Áreas Técnicas Municipales en temas de Gestión del servicio de saneamiento, de

Control de la calidad de agua, y en articulación entre los Puestos de Salud con la Municipalidad (ATM);

adicionalmente, se prevé equipar con la dotación de Herramientas para operación y mantenimiento,

Equipo para medición de cloro residual, mobiliario y de equipo de cómputo, además se ha dotado de cloro

para 3 meses

Intervención

Componente físico

Componente social

Captación

CRP6

CRP6

Línea de

impulsión y

de

conducción

Planta de

tratamiento

oDesarenador

oSedimentador

oPrefiltro

oFiltro

Reservorio

CRP7

Línea de

aducción

Válvula de

control

Válvula de

purga

Válvula de

control

Red de

distribución

Conexión

domiciliaria

Conexión

domiciliaria

Conexión

domiciliaria

CROQUIS DE UN PEQUEÑO SISTEMA DE AGUA POTABLE

Conexión

intradomiciliaria

PiletaPileta

Pileta

Fuente de

agua

Componente físico

Rehabilitación y/o recuperaciónde sistemas de agua potable existentes

Se recupera la operatividad de la infraestructura e inversión inicial

Instalación de equipos de cloración en reservorios

Se asegura agua clorada con 0.5 mg/l para brindar el servicio de agua

potable a familias usuarias

Componente físico

Capacitación a Familiasusuarias del servicio de

agua potable

Prácticas saludables en uso y valoración del servicio de agua

y cuidado de la salud

Capacitación y equipamiento a Prestadores

(OC- JASS)

Capacidades para la administración del servicio y

operación y mantenimiento del sistema de agua, incluye

equipos y herramientas para tareas de mantenimiento

Capacitación y equipamiento a Áreas

Técnicas Municipales (ATM)

Capacidades para asistencia técnica, monitoreo y

fiscalización a los prestadores, incluye equipamiento

Componente social

PROYECTOS EJECUTADOS POR LOS NUCLEOS EJECUTORES Año 2018

Familias

usuarias ATM PrestadoresSistemas

rehabilitados

PROYECTOS A EJECUTAR POR LOS NUCLEOS EJECUTORES Año 2019

Familias

usuarias ATM PrestadoresSistemas a rehabilitar

PROYECTOS DENTRO DEL PLAN MULTISECTORIAL DE LUCHA CONTRA LA ANEMIA

INTERVENCIONES ROMAS-DIT EN DISTRITOS DEL PLAN MULTISECTORIAL DE LUCHA CONTRA LA ANEMIA

INTERVENCIONES ROMAS-DIT EN DISTRITOS DEL PLAN MULTISECTORIAL DE LUCHA CONTRA LA ANEMIA

Gracias por su atención

Unidad de Gestión de Proyectos de Infraestructura

Diciembre 2018

FORO “POR UN PERÚ SIN ANEMIA”