Presentación de proyectos de Radiodifusión con y …...Ministerio de Industria, Energía y turismo...

14/06/2013

Autores Aprobación:

Procedimiento de presentación de proyectos de Radiodifusión

Ministerio de Industria, Energía y turismo Radiodifusión Versión 1.6 | Nivel de Seguridad N2 - Restringido

Ministerio de Industria, Energía y turismo Ref.: Presentación de proyectos de Radiodifusión con y sin Visado

1.5 20130614.docProyecto: Radiodifusión Fecha: 14/06/2013Autores: Estado: Aprobado


Documento con nivel de seguridad N2 - Restringido, página 2 de 27

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Registro de Cambios

Versión Fecha Revisado Resumen de los cambios producidos

0.1 02/02/2011 Versión inicial

1.0 25/03/2011 Añadidas URLs definitivas de preproducción

1.1 28/03/2011 Corregidas las URL de preproducción

1.2 03/06/2011

Modificadas las URL para que aparezcan las de producción en lugar de preproducción. Eliminado el apartado Referencias. Añadido un apartado explicativo del formato de los ficheros ZIP que se depositan en el FTP.

1.3 01/12/2011

Modificación de estación

Presentación de información adicional (anexos a proyectos técnicos)

Presentación de documentación adicional (subsanación)

1.4 21/02/2013 Certificaciones anuales de tipo B

1.5 05/03/2013 Texto aclaratorio sobre el proceso de presentación, registro y consulta de las solicitudes

Versión de la Plantilla: 1.1





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Índice

1 | Introducción..................................................................................................................5

2 | Elaboración de solicitudes..........................................................................................6 2.1 Formato de las solicitudes 6 2.1.1 Alta 6 2.1.2 Puesta en Servicio con Certificación Sustitutiva 6 2.1.3 Modificación 7 2.1.4 Información Adicional 7 2.1.5 Certificación anual de tipo B 7 2.2 GenXML 8 2.3 eCoFirma 9 3 | Presentación de solicitudes......................................................................................11 3.1 Acceso al FTP 11 3.2 Solicitud de Registro 18 3.3 Consulta 19 3.4 Gestión de usuarios para presentadores 21 3.5 Gestión de usuarios para Colegios Profesionales 22 3.6 Subsanación por aportación de documentación adicional 23 3.7 Puesta en servicio con Inspección 25 3.8 Presentación de certificaciones anuales de tipo B 27





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Índice de figuras

Figura 1 – GenXML ......................................................................................................................8

Figura 2 - eCoFirma ...................................................................................................................10

Figura 3 - Tunnelier: Pantalla inicial ........................................................................................12

Figura 4 - Tunnelier: Gestionar claves asimétricas ...............................................................13

Figura 5 - Tunnelier: Gestor de claves asimétricas ...............................................................13

Figura 6 - Tunnelier: Selección de fichero de claves asimétricas........................................14

Figura 7 – Tunnelier: Contraseña del fichero de claves asimétricas ...................................14

Figura 8 - Tunelier: Importación del fichero de claves privadas asimétricas .....................15

Figura 9 - Tunnelier: Fichero de claves asimétricas importado ...........................................15

Figura 10 - Tunnelier: Parámetros de configuración .............................................................16

Figura 11 - Tunnelier: Aceptar certificado de silo.mityc.es...................................................17

Figura 12 - Tunnelier: Certificados de servidor reconocidos ...............................................17

Figura 13 - Tunnelier: Una vez accedemos al FTP .................................................................18

Figura 14 - Formulario web de Registro ..................................................................................19

Figura 15 - Web de Consulta.....................................................................................................20

Figura 16 - Web de gestión de usuarios para presentadores ...............................................22

Figura 17 - Web de gestión de usuarios para Colegios Profesionales ................................23

Figura 18 - Formulario web de Subsanación ..........................................................................24

Figura 19 - Formulario web de PSI para AC TDT....................................................................25

Figura 20 - Formulario web de PSI para el resto de los casos..............................................26

Figura 21 - Formulario web de Presentación de Certificación Anual...................................27





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1 | Introducción

En este documento se detalla el procedimiento de elaboración y presentación de proyectos de radiodifusión ante la Subdirección General de Gestión y Planificación del Espectro Radioeléctrico (SGPGER) de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información (SETSI), dependiente del Ministerio de Industria, Energía y Turismo (MINETUR).

Las solicitudes que se pueden presentar son:

• Proyectos de Ampliación de la Cobertura TDT:

Alta, modificación y remisión de información de proyecto.

Puesta en servicio con Certificación Sustitutiva.

Puesta en servicio con Inspección

Subsanación por aportación de documentación adicional

• Resto de proyectos:

Alta, modificación y remisión de información de proyectos de FM, OM, RD, TD

Puesta en servicio con Certificación Sustitutiva hasta 20 W

Puesta en servicio con Inspección.

Subsanación por aportación de documentación adicional

• Certificaciones anuales de tipo B.





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2 | Elaboración de solicitudes

En el caso de presentación de solicitudes de alta o puesta en servicio con certificación sustitutiva, el técnico competente creará un fichero XML, que posteriormente firmará digitalmente y entregará a la CC.AA. u Operador Autorizado para que los presente ante el MINETUR. Para la solicitud de una puesta en servicio con inspección, se requerirá únicamente que la CC.AA. u Operador Autorizado rellene un formulario electrónico.

Se utilizarán dos herramientas:

• GenXML: para crear el XML.

• eCoFirma: para el firmado digital del XML y ficheros asociados.

2.1 Formato de las solicitudes En este apartado se describe, según el tipo de solicitud que se vaya a realizar, el formato del fichero a entregar:

2.1.1 Alta Para una solicitud de alta de proyecto:

• Fichero ZIP que contenga en su raíz (no en un directorio) los siguientes ficheros:

Fichero XSIG: XML generado con GenXML (http://oficinavirtual.mityc.es/javawebstart/sgpger/genxml_rd/index.html) y posteriormente firmado con eCoFirma (http://oficinavirtual.mityc.es/javawebstart/soc_info/ecofirma/index.html).

Fichero PDF con el proyecto según las normas básicas para la elaboración de proyectos técnicos de radiodifusión (sonora y televisión) (http://www.mityc.es/telecomunicaciones/Espectro/Formularios/Paginas/ModelosRadioTV.aspx).

2.1.2 Puesta en Servicio con Certificación Sustitutiva Para una solicitud de puesta en servicio con certificación sustitutiva:







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2.1.3 Modificación Para una solicitud de modificación de proyecto:



Fichero PDF con el proyecto según las normas básicas para la elaboración de proyectos técnicos de radiodifusión (sonora y televisión) (http://www.mityc.es/telecomunicaciones/Espectro/Formularios/Paginas/ModelosRadioTV.aspx).

2.1.4 Información Adicional Para una solicitud de información adicional (anexos a proyectos técnicos):



Fichero PDF [OPCIONAL] con el proyecto según las normas básicas para la elaboración de proyectos técnicos de radiodifusión (sonora y televisión) (http://www.mityc.es/telecomunicaciones/Espectro/Formularios/Paginas/ModelosRadioTV.aspx).

2.1.5 Certificación anual de tipo B Para una certificación anual de tipo B:

Fichero XSIG: XML generado con GenXML (http://oficinavirtual.mityc.es/javawebstart/sgpger/genxml_rd/index.html) en el formulario de Certificación B y posteriormente firmado con eCoFirma (http://oficinavirtual.mityc.es/javawebstart/soc_info/ecofirma/index.html).





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2.2 GenXML Esta herramienta nos permite crear un XML para presentación de altas, modificaciones, presentación de información adicional y puesta en servicio con certificación sustitutiva de proyectos de radiodifusión.

Puede descargarse de: http://oficinavirtual.mityc.es/javawebstart/sgpger/genxml_rd/index.html.

Se trata de una aplicación Java WebStart, por lo que:

• Se instala pulsando en un enlace (“Descargar”).

• Se instala en cualquier sistema operativo que disponga de una instalación con una versión actualizada (1.5 o superior) de Java de Oracle:

Windows 98 o superior (Windows Me, Windows 2000, Windows XP, Windows Vista, Windows 7)

Linux 2.6

Mac Os X (Leopard, Snow Leopard, Tiger)

• Se actualiza automáticamente cada vez que se abre la aplicación, siempre que dispongamos de una conexión a Internet en ese momento.

Permite la generación de un PDF con el resumen de los datos introducidos, además del XML.

Figura 1 – GenXML





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2.3 eCoFirma eCoFirma es una herramienta creada por el MINETUR para firmar cualquier tipo de documento mediante firma XAdES (XML Advanced Electronic Signature). XAdES es un estándar de firma avanzada, disponible en: http://www.w3.org/TR/XAdES/. Para más información sobre la firma XAdES: http://es.wikipedia.org/wiki/Xades.

Al igual que GenXML, está diseñada con la tecnología Java WebStart, por lo que tiene las mismas ventajas inherentes. Se puede descargar de http://oficinavirtual.mityc.es/javawebstart/soc_info/ecofirma/index.html.

Entre sus funciones están:

• Firma digital de ficheros mediante certificado digital, generando ficheros XSIG.

• Comprobación de la validez de una firma digital.

• Extracción del fichero firmado a partir de un fichero XSIG.

• Extracción del certificado con el que se firmó el fichero XSIG.





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Figura 2 - eCoFirma





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3 | Presentación de solicitudes

Para la presentación de solicitudes, se deben seguir los siguientes pasos:

El técnico competente (TC) crea una solicitud, firmándola él mismo (sin visar) o un usuario de un Colegio Profesional (visado electrónico). Una vez firmada creará un fichero XSIG. Dicho XSIG se comprimirá en un ZIP junto con el PDF del proyecto (Dependiendo del tipo de proyecto, el ZIP puede contener fichero XSIG o XML, más PDF del proyecto. Para comprobar el formato correcto dependiendo del tipo de solicitud que se desea presentar consultar el apartado “2.1 Formato de las solicitudes” de este documento). Este ZIP es el que el presentador (CC.AA. u Operador Autorizado) presentará ante el MINETUR.

1. El TC lleva la solicitud al presentador adecuado: una CC.AA. o a un Operador Autorizado, en función del ámbito, tipo de servicio y titularidad de la red (pública o privada).

2. El presentador deposita el fichero ZIP en el FTP del MINETUR (silo.mityc.es).

3. Al día siguiente, una vez procesado el ZIP, el presentador accederá a la página de registro, dónde verá si el ZIP se ha procesado correctamente o tiene errores. En caso de haberse procesado correctamente, se podrá solicitar su registro, lo que implica que una vez validado el proyecto y comprobado internamente que todo es correcto, se inicie el trámite administrativo de dicha solicitud.

Nota importante: La solicitud de registro de los proyectos desde la web de registro es uno de los pasos de la presentación, pero no es el paso final. Para comprobar que efectivamente se han registrado es necesario acceder a la web de consulta del estado del procesamiento de las solicitudes transcurrido un plazo de 24 horas, como se explica a continuación:

4. Transcurrido un plazo máximo de 24 horas, la solicitud de registro será procesada, se llevarán a cabo validaciones internas sobre los proyectos solicitados por el usuario para su registro, y en caso de que dichas validaciones sean correctas, la solicitud iniciará el correspondiente trámite administrativo y estará disponible para su consulta desde la web de consulta del procesamiento de las solicitudes: https://oficinavirtual.mityc.es/RDF_Consulta/Default.aspx. Desde dicha web, se puede consultar si se ha iniciado el correspondiente trámite de cada solicitud presentada ante el MINETUR o si por el contrario se ha producido un error en el registro.

3.1 Acceso al FTP Para depositar los ficheros ZIP proporcionados por los técnicos competentes, el presentador (CC.AA. u Operador Autorizado) debe acceder al FTP utilizando cualquier cliente que implemente el protocolo Open SFTP.

Los datos de conexión son:

• Protocolo: Open SFTP

• Servidor: silo.mityc.es

• Puerto: 22

• Usuario, contraseña y fichero de clave asimétrica: los proporcionados individualmente a cada presentador por el MINETUR mediante correo electrónico cifrado.





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Para que el presentador pueda recibir los datos de contraseña y fichero de clave asimétrica, debe configurar su buzón de correo electrónico para recibir correos cifrados. El siguiente documento explica cómo realizar dicha configuración para Microsoft Outlook 2003/2007. En caso de no disponer de este cliente, se podría utilizar el protocolo PGP en su lugar, solicitándolo directamente al MINETUR.

Configuración Outlook

Una vez tengamos todos los datos de conexión al FTP podremos conectarnos a él.

A modo de guía, se explica aquí la conexión al FTP utilizando el cliente gratuito Bitvise Tunnelier, que se puede obtener en http://www.bitvise.com/tunnelier.

Figura 3 - Tunnelier: Pantalla inicial Una vez instalado, lo ejecutamos y nos vamos a la pestaña options asegurándonos que tiene marcada la opción de “Open SFTP”





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Figura 4 - Tunnelier: Gestionar claves asimétricas Luego en la pestaña Login dentro del espacio reservado para la autenticación (Authentication) pulsamos sobre “User keypair manager”

Figura 5 - Tunnelier: Gestor de claves asimétricas Una vez abierto el keypair manager, pulsamos sobre import… y buscamos el archivo de claves entregado que contiene la parte de clave privada del par de keys.





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Figura 6 - Tunnelier: Selección de fichero de claves asimétricas

Figura 7 – Tunnelier: Contraseña del fichero de claves asimétricas Cuando le damos a “Abrir” nos aparece un recuadro preguntándonos por la Passphrase, indicamos la clave que tiene nuestro usuario.

Luego, si hemos introducido bien la Passphrase aparece una nueva ventana con las características de cifrado de la Passphrase y dejándolos poner el número de slot (posición) que ocupará en la lista del keypair manager y una descripción (opcional). Pulsamos sobre “Import”.





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Figura 8 - Tunelier: Importación del fichero de claves privadas asimétricas

Nos aparece la ventana del Keypair manager con la key añadida en el slot seleccionado.

Cerramos esta ventana.

Figura 9 - Tunnelier: Fichero de claves asimétricas importado Luego en la pestaña Login dentro del espacio reservado para Server, ponemos en el recuadro de Host el nombre del servidor SFTP: silo.mityc.es

En puerto ponemos 22.

En el espacio reservado para la autenticación (Authentication) pondremos los siguientes parámetros: Username: <nuestro nombre de usuario>





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Inicial metod: Public Key – Slot1 (el número de slot puede variar dependiendo del que se haya seleccionado a la hora de añadir la key en el keypair manager.)

Passphrase: <contraseña de nuestro usuario>

Figura 10 - Tunnelier: Parámetros de configuración Una vez que hemos puesto los datos en Authentication le damos a “Login” y nos aparece la siguiente ventana.





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Figura 11 - Tunnelier: Aceptar certificado de silo.mityc.es

Es la verificación para comprobar si aceptamos la key correspondiente al servidor de SFTP y con la cual comenzara una comunicación cifrada (ssh) entre el servidor y nuestro equipo, para aceptarla tendremos dos opciones o aceptarla para esta sesión solamente (“Accept for This Session”) o aceptar siempre esta key para cifrar la comunicación (“Accept and Save”)

Si cogemos la segunda vemos que se guarda en el apartado llamado “Host key manager” dentro del apartado Server, en la pestaña Login.

Figura 12 - Tunnelier: Certificados de servidor reconocidos Al logarnos correctamente se nos abre automáticamente la ventana correspondiente al SFTP.





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Figura 13 - Tunnelier: Una vez accedemos al FTP

3.2 Solicitud de Registro Pasadas 24 horas desde que se depositó el fichero ZIP en el FTP, habrá que solicitar el registro del correspondiente fichero, confirmando tras las validaciones internas oportunas el inicio del trámite. Para ello se utiliza un formulario web.

El acceso a este formulario se realiza mediante certificado digital, que ha de estar emitido por una entidad reconocida por el MINETUR. Dicho certificado digital ha de tener reflejado el NIF de un usuario dado de alta por el administrador del presentador (CC.AA. u Operador Autorizado) declarado en la correspondiente solicitud presentada ante el MINETUR.

El listado de entidades de certificación reconocidas por el MINETUR está disponible en: https://www11.mityc.es/prestadores/busquedaPrestadores.jsp.

Para solicitar el registro las solicitudes hemos de acudir a la página de registro, dónde podremos ver si hay solicitudes (ficheros ZIP) pendientes de registro, así como su estado. El formulario de producción está en:

https://oficinavirtual.mityc.es/RDF_Alta/Default.aspx





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Figura 14 - Formulario web de Registro

Nota importante: La solicitud de registro de los proyectos desde la web de registro es uno de los pasos de la presentación, pero no es el paso final. Para comprobar que efectivamente se ha iniciado el trámite de registro de los mismos es necesario acceder a la web de consulta del estado del procesamiento de las solicitudes transcurrido un plazo de 24 horas, como se explica a continuación en el siguiente apartado.

3.3 Consulta Este es el paso final correspondiente a la presentación de proyectos. Transcurridas 24 horas, se realizan una serie de validaciones internas sobre el estado de los proyectos que se solicitaron para su registro, y si el proyecto no contiene errores, se habrá hecho efectivo el registro, por lo que ya se puede comprobar si





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se ha iniciado el trámite administrativo correspondiente a cada solicitud. Para comprobarlo existe una web de consulta de todas las solicitudes presentadas por una CC.AA. u Operador Autorizado.

Al igual que el registro, el acceso se realiza mediante certificado digital. Dicho certificado digital ha de tener reflejado el NIF de un usuario dado de alta por el administrador del presentador (CC.AA. u Operador Autorizado) declarado en la correspondiente solicitud presentada ante el MINETUR. Ha de estar emitido por una entidad reconocida por el MINETUR.

El formulario de consulta en producción está disponible en:

https://oficinavirtual.mityc.es/RDF_Consulta/Default.aspx

Figura 15 - Web de Consulta

Si dicha solicitud de no aparece como procesada en la web de consulta, es debido a que el proyecto contiene errores por lo que no ha podido iniciarse su correspondiente trámite administrativo. La consulta del detalle de los errores encontrados en los proyectos está disponible desde la web de registro, de la manera habitual para proyectos que contienen errores.





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3.4 Gestión de usuarios para presentadores Los usuarios que accedan a los formularios de registro y consulta de solicitudes de radiodifusión han de ser dados de alta por el administrador del correspondiente presentador (CC.AA. u Operador Autorizado). Tanto el certificado digital del administrador como el de los usuarios que ha de tener reflejado el NIF de su titular. Todos los certificados han de estar emitidos por una entidad reconocida por el MINETUR.

Por cada presentador, previamente, se habrá solicitado el alta de un administrador, mediante el correspondiente formulario que se presentará en cualquier Registro del MINETUR, junto a sus anexos. El modelo es el siguiente.

Alta usuario administrador

El formulario para que el administrador de cada CC.AA. u Operador Autorizado dé de alta los usuarios con permisos para registrar o consultar solicitudes de radiodifusión está disponible en:

https://oficinavirtual.mityc.es/RDF_Admin/Usuarios.aspx





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Figura 16 - Web de gestión de usuarios para presentadores

3.5 Gestión de usuarios para Colegios Profesionales Existe así mismo una web para que los usuarios que realizan el visado electrónico en los Colegios Profesionales puedan gestionarse por su administrador. El funcionamiento es idéntico a la anterior web de gestión de usuarios para presentadores.

El formulario está disponible en:

https://oficinavirtual.mityc.es/RDF_AdminUsuarios/Default.aspx





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Figura 17 - Web de gestión de usuarios para Colegios Profesionales

3.6 Subsanación por aportación de documentación adicional

El acceso a este formulario se realiza mediante certificado digital, que ha de estar emitido por una entidad reconocida por el MINETUR. Dicho certificado digital ha de tener reflejado el NIF de un usuario dado de alta por el administrador del presentador (CC.AA. u Operador Autorizado) declarado en la correspondiente solicitud presentada ante el MINETUR.






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Para solicitar la subsanación por aportación de documentación adicional hemos de acudir a la página de Subsnación, dónde podremos adjuntar la documentación requerida para la subsanación y realizar la solicitud indicando el motivo de la subsanación y el número de expediente (en el caso de estaciones de radiodifusión del caso general) o el número de proyecto origen (en el caso de estaciones de ampliación de cobertura TDT)

https://oficinavirtual.mityc.es/RDF_Subsanacion/FrmRdfSubsanacion.aspx

Figura 18 - Formulario web de Subsanación





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3.7 Puesta en servicio con Inspección El acceso a este formulario se realiza mediante certificado digital, que ha de estar emitido por una entidad reconocida por el MINETUR. Dicho certificado digital ha de tener reflejado el NIF de un usuario dado de alta por el administrador del presentador (CC.AA. u Operador Autorizado) declarado en la correspondiente solicitud presentada ante el MINETUR.


Para solicitar la puesta en servicio con Inspección hemos de acudir a la página de PSI, dónde podremos solicitar la puesta en servicio de estaciones de ampliación de cobertura TDT, indicando el NRC del pago de la tasa (realizado desde el enlace https://oficinavirtual.mityc.es/tasatelecomunicaciones/frm790ConCert.aspx ) e indicando el número de proyecto:

https://oficinavirtual.mityc.es/RDF_PSI/Default.aspx?Tipo=AC

Figura 19 - Formulario web de PSI para AC TDT

O solicitud de puesta en servicio con inspección para el resto de los casos, indicando el NRC del pago de la tasa (realizado desde el enlace





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https://oficinavirtual.mityc.es/tasatelecomunicaciones/frm790ConCert.aspx ) e indicando el número de expediente:

https://oficinavirtual.mityc.es/RDF_PSI/Default.aspx?Tipo=G

Figura 20 - Formulario web de PSI para el resto de los casos





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3.8 Presentación de certificaciones anuales de tipo B El acceso a este formulario se realiza mediante certificado digital, que ha de estar emitido por una entidad

reconocida por el MINETUR. Dicho certificado digital debe de ser de empresa, es decir, del tipo persona jurídica (con CIF) con parte física.


Para realizar la presentación de las certificaciones anuales de estaciones de radiodifusión, debemos acudir a la página web de presentación de certificaciones anuales dónde podremos adjuntar la documentación requerida para la certificación de tipo B. Dicha certificación es un fichero XML conforme al esquema XSD definido para las certificaciones anuales de tipo B de radiodifusión, disponible para su descarga desde la ficha del trámite de radiodifusión (https://sede.minetur.gob.es/es-ES/procedimientoselectronicos/Paginas/proyectos_radiodifusion.aspx) y firmado por el técnico competente que ha realizado la certificación. El resultado (fichero xsig) es el que se debe de adjuntar en el formulario. Para generar el fichero XML de la certificación de tipo B, se puede utilizar la herramienta GenXML y para la firma digital del XML, la herramienta eCoFirma, tal como se indica en el apartado 2.1.5 Certificación anual de tipo B

Como último paso, acudir a la página web de presentación de certificaciones anuales dónde podremos adjuntar el fichero xsig, en la siguiente dirección:

https://oficinavirtual.mityc.es/RDF_Certificacion/Default.aspx

Figura 21 - Formulario web de Presentación de Certificación Anual

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