Estimado/a participante,

Para poder presentarse y compartir conocimientos y experiencias entre todos los participantes del Tallerde “Buenas Prácticas sobre gestión de basura marina en el Pacífico Sudeste”, le solicitamos por favorcompletar esta presentación, respondiendo las preguntas de manera breve y en base a su mejorconocimiento y conciencia, manteniendo el formato y sin modificar la cantidad total de diapositivas. Si ensu país no existe información sobre algún tema en particular, o bien usted no la maneja, por favorindicarlo en la presentación.* La ubicación de los cuadros de imagen sí se puede modificar.

El primer día del taller (martes 16 de julio) usted contará con 10 a 15 minutos para presentar este ppt. Lapresentación de cada participante será información fundamental para el posterior desarrollo del taller.

Por favor enviar esta presentación a thiel@ucn.cl y dani.honoratoz@gmail.com a más tardar el domingo14 de julio.

Presentación personal

1) Nombre: Mariano Valverde Romero, Carlos Villamarin Carpio.

2) Formación profesional: Biólogos

3) Institución y país a los que representa: Ministerio del Ambiente –

Perú.

Playa o zona marino-costera favorita

1. Mencione su playa o zona marino-costera favorita

Costa norte del Perú (Departamento Piura y Tumbes)

2. Explique, ¿por qué es su playa o zona marino-costera

favorita?

Por la belleza paisajística y la facilidad de practicar buceo

Piense en la basura presente en playas, flotando en el agua, y toda la demás que

considere “basura marina” de acuerdo a lo que conoce o percibe…

1. ¿Qué es para usted la “basura marina”?

Son todos los residuos visibles y no visibles (microplásticos) que se encuentran en el

océano.

2. ¿Existe un problema con la basura marina en su país?Sí

3. En una escala del 0 al 10, ¿qué tan grave es?7

4. ¿Por qué?Debido a que por la escasa cultura ambiental de la población, los deficientes servicios de limpieza

pública y normas sectoriales desactualizadas en materia de residuos; se encuentran muchos

residuos en las playas y riberas de los ríos que terminan en el océano.

5. ¿De dónde proviene la basura marina en su país?Principalmente del desarrollo de las actividades de servicios extractivas y productivas, realizadas en

el ámbito terrestre, y una pequeña parte por las actividades desarrolladas en el mar.

Basura Marina en el país: Magnitud y fuentes del problema

Bahia de Ancón - Lima

Características de la basura marina e impactos en el país

1. ¿Tipos de basura más frecuentes?

Bolsas, botellas para agua/gaseosa, lubricantes

2. ¿Ha visto animales enredados?

Sí, lobos marinos con redes de nylon.

3. ¿Ha visto epibiontes en la basura?

Sí, especímenes sésiles sobre basura (Ej. Cirrípedos sobre

neumáticos).

4. ¿Ha visto marcas de mordidas en la basura?

Sí.

5. Otros comentarios: Existen noticias sobre la presencia de

islas de basura marina frente a las costas de Chile y Perú.

Basura Marina en el país: Impactos y soluciones

Posibles soluciones a la basura marina en el país

Considerando la magnitud, fuentes e impactos de la basura

marina, proponga soluciones al problema en su país.

1. Sensibilizar a la población de la gravedad del problema y de su papel

en el problema.

2. Mejorar los sistemas de gestión y prevención.

3. Regulación del uso del plástico.

4. Institucionalizar el adecuado manejo de los residuos dentro del

desarrollo de las actividades económicas.

DESAFÍOS

Escasos recursos para la concientización.

Esfuerzos aislados.

Poca resonancia de las campañas de limpieza o escasa

participación.

Incremento poblacional en la ribera de los cuerpos de agua.

Incumplimiento de las prohibiciones existentes sobre desecho

en cuerpos de agua, construcción de viviendas en riberas, etc.

Basura Marina en el país: Desafíos y oportunidades

¿Cuáles considera que son los principales desafíos en relación a la realidad de su país para implementar las

soluciones propuestas frente a la basura marina? ¿Y las principales oportunidades?

OPORTUNIDADES

Creciente interés de población infantil por los problemas del

mar.

Campañas a nivel de medios masivos y programas de horario

estelar.

Material audiovisual para distribución en redes (menos de 1

minuto).

Impulso a la economía circular.

Sistema de recolección de basura en el país

1. ¿Es público o privado?

Público y privado

2. ¿Con qué frecuencia se retira la basura?

Depende de la zona geográfica y realidad del gobierno local. En la mayoría de zonas urbanas es diaria.

3. ¿Funciona adecuada y efectivamente? En el caso de que considere que no, explique

en qué falla o en qué podría mejorar.

No es adecuada ni efectiva, puesto que, existen lugares que no tienen acceso al recojo de basura y en

aquellos que existe el recojo de basura, se podría mejorar realizando segregación en la fuente.

Además, existe una alta rotación entre los funcionarios encargados del servicio de limpieza publica en

los gobiernos locales, limitando la adecuada prestación del servicio.

4. ¿Cuántos rellenos sanitarios tiene el país en total? ¿Y promedio por región/provincia?

35 a nivel nacional y en promedio 1.5 rellenos por departamento y 0.18 rellenos por cada

provincia.

5. ¿Hay basurales o vertederos en su país? ¿Puede indicar aprox. cuántos basurales

hay por cada relleno sanitario a nivel nacional? Existen aproximadamente 1585

botaderos a nivel nacional al año 2018.

6. ¿Hay rellenos sanitarios y/o basurales cerca de playas, ríos y/o cuencas hidrográficas

que drenen en el Océano Pacífico?

Sí. La mayoría se encuentran en las riberas de los ríos.

Botadero El Milagro - Trujillo

Manejo de los residuos en el país: Recolección y disposición

Sistema de reciclaje en el país

1. ¿Es público o privado?

Público y Privado

2. ¿Qué tipo(s) de residuo(s) se recicla(n)?

Papel, cartón, plástico, vidrio, fierro, aluminio, orgánicos.

3. ¿Qué porcentaje de residuos se recicla a nivel país?

3.4 % de la fracción de los residuos inorgánicos valorizables

(19 % de los residuos a nivel nacional).

4. ¿Cuál es su opinión sobre el funcionamiento del

sistema de reciclaje?

El reciclaje en nuestro país tiene muchas limitaciones

comenzando por la largas distancias que tienen que recorrer

los residuos para ser utilizados por las industrias, costos

elevados de fletes, nula segregación en la fuente por parte de

los generadores, costos bajos de los residuos, informalidad de

los recicladores de base, entre otras.

Características de la recolección

1. ¿Hay puntos de recolección?

Sí, en las ciudades más importantes del Perú.

2. ¿Cuántos aprox. en el país? ¿Y promedio por región/provincia? 461 puntos a

nivel nacional, según la aplicación “En Casa Yo Reciclo” administrada por el

MINAM.

3. ¿Tienen presencia en todo el país o sólo en ciertos sectores?

Solo ciertos sectores, especialmente zona urbana

4. ¿Son aceptados por la población?

Sí, solo si son administrados adecuadamente

5. ¿Hay personas que recolectan residuos para reciclarlos?

Si, El MINAM ha iniciado el Primer Censo Nacional de Recicladores y

Recicladoras (situación socioeconómica, nivel de organización, distribución en

el distrito y rutas de trabajo, entre otros).

Manejo de los residuos en el país: Reciclaje

Basura Marina desde su institución

Cómo se enfrenta el problema de la basura marina desde su institución y el ámbito gubernamental

a nivel nacional

1. ¿Cuál es su relación y/o de su institución con la temática de la basura marina (investigación,

legislación, control y fiscalización, etc.)?

El Ministerio del Ambiente desde el año 2017 es el ente rector en materia de residuos solidos, encargado

de implementar de manera adecuada los lineamientos establecidos en la Ley De Gestión Integral De

Residuos Solidos Decreto Legislativo N.° 1278. Perú Limpio

2. ¿Qué acciones particulares realiza o ha realizado su institución en esta temática? Nombre las que

considere más importantes.

El Ministerio del Ambiente a través de la Dirección General de Gestión de Residuos Sólidos es la encargada de

implementar las disposiciones establecidas en la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos, así como dirigir, asesorar,

acompañar y aprobar lineamientos técnicos-normativos para una adecuada gestión de residuos sólidos a nivel nacional.

3. ¿Su institución tiene políticas de trabajo y acción a nivel país o está sectorizada?

La gestión integral de residuos sólidos es liderada por el Ministerio del Ambiente, pero los sectores del Gobierno tienen la

competencia de regular la gestión de los residuos generados por las actividades económicas bajo su competencia.

4. ¿Existen otras entidades de gobierno que estén trabajando en el tema? ¿Cuáles y qué hacen? Nombre

y describa brevemente.

Ministerio de Salud, Ministerio de Vivienda, y demás sectores.

Instituto del Mar del Perú (IMARPE): investigación sobre contaminación de playas, microplásticos.

Buenas Prácticas: Experiencias e iniciativas nacionales

Experiencias e iniciativas de prevención, manejo, gestión, etc., de la basura marina en el país

¿Existen experiencias o iniciativas en su país que involucren el desarrollo, fomento o uso de “buenas prácticas” en relación a la

basura marina? Nombre algunas de ellas en la siguiente tabla, indicando su nivel de cobertura (local, provincial, regional o

nacional), y por quién o qué entidad son impulsadas (sociedad civil, gobierno, ONGs, empresas, etc.).

INICIATIVA COBERTURA ¿IMPULSADA POR?

1. Campañas de limpieza de playa y fondo marino en caleta Ancón – Lima Local (Distrito de Ancón) Pescadores artesanales

2. Campañas de limpieza de playas Local (Pucusana y La Punta) ONG Creando ConcienciaMarina

3. Campañas de limpieza de playa y fondo marino en las áreas marinas protegidas Local SERNANP – Proyecto GEF

4. Reciclaje de aceites de motores Local (Distrito de Ancón) ONG Conciencia Marina

5. Campañas de limpieza en el marco de la Estratégia Perú Limpio Nacional MINAM

Buenas Prácticas: Experiencias e iniciativas nacionales

Ejemplo emblemático de buena iniciativa en el país

1. ¿Cuál de las iniciativas indicadas le parece la más destacable y emblemática, en

cuanto al desarrollo, fomento o uso de buenas prácticas? (a nivel nacional o local)

Aprobación de la Ley N°30884, Ley que regula el plástico de un solo uso y los

recipientes o envases descartables.

2. ¿Cuáles son sus objetivos principales?

La finalidad de la ley es contribuir en la concreción del derecho que tiene toda persona a

gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida, reduciendo para

ello el impacto adverso del plástico de un solo uso, de la basura marina plástica, fluvial y

lacustre y de otros contaminantes similares, en la salud humana y del ambiente.

3. ¿Quiénes son los actores principales? (por ej., la sociedad civil, una entidad de

gobierno, una empresa, etc.).

Sociedad civil, Academia, Sector privado, Sector publico, Gobierno central.

4. ¿Qué están haciendo? Indique algunas de las “buenas prácticas” que están llevando.

- Sensibilización a la población, Campañas de limpieza, reducción del consumo de

plásticos de un solo uso, promoción de productos alternativos al plástico,

autoregulacion del mercado incorporando el ecodiseño en los productos.

Buenas Prácticas: Experiencias e iniciativas nacionales

Programas de concientización y educación sobre basura marina a la población

1. En su opinión, ¿cuál es la percepción que tiene la población sobre el problema de la

basura marina?

Que es un problema de escasa relevancia

2. En una escala del 0 al 10, ¿qué tanto piensa que le preocupa la basura marina a la

población?

4

3. ¿Le parece importante o necesario que existan programas de concientización y

educación a la población? ¿O la gente ya está concientizada y educada?

Es importante y necesario que existan estos programas.

4. ¿Hay programas de este tipo en el país? En el caso de que sí, nombre algunos que

considere importantes.

Perú Limpio liderada por el MINAM, además de ONGs como: HAZLA, LOOP (Life Out Of Plastic) y entre

otras que buscan educar sobre el peligro de la contaminación por el plástico y realizar investigaciones.

5. En general, ¿quién o qué entidad impulsa estos programas?

Ministerio del Ambiente y municipalidades.

6. ¿Cómo funcionan? ¿Tienen actividades regulares y frecuentes? ¿A quiénes se dirigen?

Son iniciativas basadas en fondos disponibles o al liderazgo o compromiso de sus dirigentes. Pueden ser

1 o 2 veces al año. Se dirigen al público en general.

Buenas Prácticas: Experiencias e iniciativas nacionales

Organizaciones No Gubernamentales (ONGs) dedicadas a la basura marina

1. ¿Hay ONGs dedicadas a la temática en el país, ya sea a nivel nacional o local?

Creando Conciencia, Conciencia marina,

Vida – Instituto para la protección del medio ambiente.

LOOP – Life Out of Plastic, OCEANA

HAZLA

2. En general, ¿cuál es el objetivo principal de estas ONGs?

Sensibilizar a la población en temas de la problemática marina

3. ¿Hay alguna que se enfoque principalmente en la basura marina, o generalmente es un objetivo

secundario?

Vida – Instituto para la protección del medio ambiente.

LOOP – Life Out of Plastic

OCEANA

HAZLA

4. ¿En sus equipos hay personas especializadas en basura marina? Sí

5. ¿Trabajan regularmente en el tema (como un trabajo estable) o realizan actividades ad honorem

más bien esporádicamente?

Son trabajos ad horonem

Buenas Prácticas: Experiencias e iniciativas nacionales

Conocimiento científico sobre el problema de la basura marina en el país

1. ¿Existen estudios científicos publicados sobre basura marina en su país? ¿Podría indicar cuántos

aprox.?

01

2. ¿Sabe de otros estudios realizados, aunque éstos no hayan sido publicados?

Sí, la existencia de tesis de pregrado

3. En general, ¿los estudios se han enfocado en investigar principalmente qué aspecto(s) de la basura

marina? (abundancias, impactos, fuentes, flujos, macrobasura, microplásticos, etc.). Caracterización

de la basura marina (Playas), presencia de microplásticos (IMARPE).

4. En general, ¿qué cobertura han tenido los estudios? (una localidad, más de una localidad, un

municipio, más de uno, una provincia, nacional, etc.). Estudios locales o utilizan muestras no

representativas para la estimación de datos.

5. ¿Cuál o cuáles han sido los principales hallazgos sobre la basura marina en su país? Islas de

plástico, presencia de microplásticos en playas representativas del país.

6. ¿Sabe que existe un Plan de Acción Regional sobre Basura Marina elaborado en el marco de

CPPS? No.

Buenas Prácticas en relación al Plan de Acción Regional de Basura Marina (CPPS, 2007)

En las siguientes tablas se indican algunas de las acciones propuestas por el Plan de Acción Regional de Basura Marina,

asociadas a sus Objetivos Específicos respectivos. En la columna derecha, marque con una X todas aquellas que en su

país se hayan hecho o se estén haciendo actualmente.

Objetivo específico 1. Ampliar la cobertura de los sistemas de recolección de basura en los municipios costeros y asegurar que los procedimientos de disposición de residuos impidan la liberación de materiales persistentes al medio- Dar prioridad a la inversión en adecuados sistemas de recolección y disposición de basura en los municipios costeros y en aquellos ubicados en las cuencas hidrográficas que drenan al Océano Pacífico- Incorporar en sus planes de gestión de basuras las medidas necesarias para evitar que residuos persistentes escapen al medio ypuedan convertirse en basura marina X- Fortalecer los sistemas de control y sanción a infractores que arrojan basuraObjetivo específico 2. Erradicar la descarga de basuras persistentes desde buques- Adoptar o implementar el Anexo V del Convenio de MARPOL 73/78- Establecer controles y medidas de fiscalización para evitar el vertido de basuras persistentes desde buques X- Impulsar que los sectores pertinentes (e.g., pesca, turismo, transporte de carga y pasajeros) adopten códigos de conducta para evitar el vertido de basuras persistentes al mar XObjetivo específico 3. Minimizar la disposición de restos de artes y aparejos de pesca en las costas y el océano- Implementar programas de incentivos para la adecuada disposición de artes y aparejos de pesca viejos, dañados u obsoletos (e.g., reciclaje, canje)- Analizar la factibilidad de incorporar en su normativa la penalización del abandono de artes y aparejos de pesca en el mar- Analizar la factibilidad de implementar sistemas de identificación de artes y aparejos de pesca

Buenas Prácticas en relación al Plan de Acción Regional de Basura Marina (CPPS, 2007)

En las siguientes tablas se indican algunas de las acciones propuestas por el Plan de Acción Regional de Basura Marina,

asociadas a sus Objetivos Específicos respectivos. En la columna derecha, marque con una X todas aquellas que en su

país se hayan hecho o se estén haciendo actualmente.

Objetivo específico 4. Conocer los volúmenes de producción, patrones de distribución y acumulación, e impactos de las basuras marinas en la región- Establecer sistemas para recolectar información pertinente sobre la producción de basura marina X- Incorporar el tema de basura marina en las agendas nacionales de investigación e incentivar que las universidades e institutos de investigación se interesen en los temas claves de la problemáticaObjetivo específico 5. La problemática de la basura marina es reconocida en las agendas de temas prioritarios de los países de la región- Considerar involucrar apoyo y reconocimiento oficial a las acciones de celebración del día internacional de limpieza de playacomo mecanismo de sensibilización pública y generación sistemática de información- Presentar la problemática en el seno de los gabinetes ministeriales de los países e impulsar que sea incluida en la agenda nacional XObjetivo específico 6. Reducir el uso de envases y envolturas desechables de materiales persistentes que eventualmente pueden convertirse en basura marina- Establecer incentivos para la reducción, recuperación y reciclaje de los materiales persistentes (plásticos, vidrio, metales)que forman parte de la basura, y promover que las empresas de reciclaje amplíen su alcance y cobertura en los municipios costeros X- Promover en la ciudadanía la cultura del reciclaje de materiales y consumo responsable X- Impulsar la producción más limpia y negociar acuerdos con las empresas para asumir la responsabilidad de retirar del sistema los envases, envolturas y empaques de materiales persistentes X

DESAFÍOS

1. Rápido crecimiento poblacional.

2. Incremento de productos con empaques o embalajes

innecesarios.

3. Crecimiento de la generación de residuos sólidos.

4. Deficientes servicios de limpieza pública.

5. Escasas infraestructuras de disposición final.

6. Bajo mercado de reciclaje.

7. Deficientes capacidades de los funcionarios públicos a

cargo de la limpieza pública en los gobiernos locales.

8. Escaso financiamiento de proyectos en gestión integral de

residuos.

9. Limitado presupuesto.

Manejo de residuos en el país: Desafíos y oportunidades

¿Cuáles considera que son los principales desafíos, en relación a la realidad de su país, en cuanto a mejorar el

manejo de los residuos a nivel nacional? ¿Y las principales oportunidades?

OPORTUNIDADES

1. Creciente importancia del tema a nivel nacional.

2. Dinamismo del mercado por la Ley N°30884.

3. Economía circular.

4. Mayores medios para la sensibilización.

5. Proyectos de cooperación internacional.

6. Firma de acuerdos internacionales para la reducción de

plásticos de un solo uso (Compromiso, Ellen MacArthur,

Declaración de Plásticos de la Alianza Pacífico).