Presentación de PowerPoint - Seminario de Educación ... · (1885), Colegio del Estado (1918),...

Javier Mendoza [email protected]

Instituto de Investigaciones

sobre la Universidad y la Educación de la UNAM29 de noviembre de 2019

M é x i c o

mailto:[email protected]

PLAN DE EXPOSICIÓN

1. Breve recuento histórico

2. Configuración actual del Sistema de Educación Superior

3. Financiamiento

4. Retos

1. Breve recuento histórico

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

1950 2000 2006 2012 2018

26

515

788910

1,001

6

735

1,363

2,1882,357

32

1,250

2,151

3,098

3,358

Evolución del número de Instituciones de Educación Superior1950-2018

Públicas Particulares Total

Fuente: Elaboración propia con cifras de documentos de SEP, y de ANUIES, con base en cuestionarios 911.

Para 2018 la SEP contabilizó un total de 3,935 IES:

1,019 públicas y 2,916 particulares (Principales Cifras del Sistema Educativo Nacional)

Fuente: Elaboración propia con cifras de documentos de SEP, y de ANUIES, con base en cuestionarios 911.

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

4,000

4,500

5,000

1950 2000 2006 2012 2018

30.0

1,498.0

1,796.5

2,504.6

3,145.2

2.0

699.7912.8

1,228.0

1,560.1

32.0

2,197.7

2,709.3

3,732.7

4,705.4

Evolución de la matrícula de educación superior 1950-2018(Miles de estudiantes)

Público Privado Total

Período Universidad Antecedentes

UMSNH Colegio de San Nicolás Obispo (1540)

UASLP Colegio Jesuita (1623), Instituto Científico y Literario (1859)

UADYSeminario Conciliar, Colegio Literario (1867), Universidad Nacional del

Sureste (1923)

U de GSeminario Tridentino, Real y Literaria Universidad de Guadalajara,

(1771)

UANL Colegio Civil del Estado (1857)

BUAPColegio de la Cía. de Jesús (1578), Real Colegio Carolino (1790), Colegio

del Estado (1825)

UCOL Escuela Normal de Maestros, UCOL (Cardenista, popular)

Períodos de creación de Universidades Públicas Estatales

1917 - 1940

INSTITUCIONES FEDERALES DE EDUCACIÓN SUPERIOR

1910: Universidad Nacional de México

1929: Universidad Nacional Autónoma de México

1936: Instituto Politécnico Nacional

Antecedentes en escuelas religiosas del período colonial.


UASLiceo Rosales (1873), Colegio Rosales, Universidad de Occidente (1918),

Colegio Civil Rosales (1922), Universidad Socialista del NW (1937)

UNISON

UV Escuelas existentes, Instituto Veracruzano (1845)

UGTO Colegio de la Purísima (1827), Colegio Nacional de Guanajuato (1867)

UATAM Facultad de Derecho y de Medicina

UAQ Colegio San Ignacio (1625)

UACHIH Instituto CientÍfico y Literario (1835)

UABJO Instituto de Ciencias y Artes del Estado (1827)

UAEMex Instituto Científico y Literario (1928)

UABC

UACOAH Ateneo Fuente (1867)

UJED Colegio Civil del Estado (1856)

UJAT Instituto Juárez (1879)

UAZInstituto Literario de García (1832), Instituto Cient. y Lit. (1885), Colegio

del Estado (1918), Inst. de Ciencias (1920)

UAGROInstituto Literario del Estado de Guerrero (1851), Universidad Popular

de los Bravo, Colegio del Estado

1941- 1950

1951 - 1960

Universidades Públicas Estatales

1940: El Colegio de México (Casa de España en México (1938)

A partir de 1948: Institutos Tecnológicos Regionales (federales).


UAEHInstituto Literario y Escuela de Artes y Oficios (1869), Instituto Literario

Autónomo del Estado (1948)

ITSON Instituto Justo Sierra, Intituto Tecnológico del Noroeste

UACAMPInstituto Campechano (1860), Universidad del Sudeste (1965), U.Camp

(1989)

UNACAR Liceo Carmelita (1858), Nuevo Liceo Carmelita (1960)

UAEMOR Instituto Literario del Estado de Morelos

UANAYInstituto del Estado (1930), Instituto de Ciencias y Letras de Nayarit

(1962)

UAA Instituto Autónomo de Ciencias y Tecnología de Aguascalientes (1867)

UACJ

UNACH Escuelas profesionales (1941,1963)

UABCS

UATLAX

UQROO

1961 - 1995

UNIVERSIDADES FEDERALES

1974: Universidad Autónoma Chapingo (Esc. Nal. de Agricultura: 1854)

1978: Universidad Pedagógica Nacional

A partir de 1991: Universidades Tecnológicas

A partir de 2001: Universidades Politécnicas

Universidad Interculturales

Universidades Públicas Estatales

2001: Universidad de la Ciudad de México

2005: Universidad Autónoma de la Ciudad de México2019: Universidades para el Bienestar

Benito Juárez García

Desarrollo y expansión de la educación superior

1950-1970

• 32 mil estudiantes

• Tasa Bruta de Cobertura: 1.4%

• 6 IES particulares: UAG, ITESM, ITAM, ULSA, UIA, UDLA

• Pocos estados sin universidad pública

• UNAM 1966: “peligro de masificación”

• Mayoría de los profesores: horas clase


1970-1982• Impactos del movimiento del 68

• 1970: 271 mil estudiantes: 87% en IES públicas: TBC de 5.5%

• 1980: 850 mil 80% en IES públicas: TBC de 14.1%

• Poca diferenciación de programas

• Posgrado incipiente

• Modelo profesionalizante

• Establecimiento de la figura de profesor de carrera

• Predominio de Politics sobre Policies: “Patrocinio Benigno”

• Expansión sin planeación y regulación

• Federalización del financiamiento público

• Desconcentración geográfica

• Mayor presencia de mujeres

• Poca incorporación de sectores de bajos ingresos

• Diversificación incipiente de la oferta


1982-1992: CRISIS• Caída en el gasto federal ES/PIB: 1982 - 0.72%; 1990 - 0.43%

• Expansión y desregulación de la educación superior privada

• Giro en discurso político:

– conciliar cantidad con calidad

– Estimular esfuerzos a favor de la calidad y la eficacia

– Evaluar la correspondencia entre Presupuesto otorgado y resultados obtenidos

• Primeros intentos de financiamiento direccionado: PRONAES, PROIDES

• Limitaciones de los programas: razones económicas y políticas

Década de los noventa • Tratados comerciales (TLCAN)• Reformas económicas: modelo económico

regulado por el mercado y privatizaciones• Políticas impulsadas por organismos

internacionales para realizar reformas en los sistemas educativos

• Acuerdo para la modernización y descentralización educativa

• Expansión y desregulación de la educación superior privada

• Cambios en el mercado educativo con una mayor competencia entre las instituciones


1990-2018• Ejes de la políticas en ES: evaluación y financiamiento

condicionado

• Estado Evaluador: de la planeación indicativa a la direccionalidad estatal

• Modelo de financiamiento sustentado en la competencia y el desempeño

• Deshomologación de los ingresos del personal académico

• Criterio para subsidio ordinario: plantilla de personal registrada en SHCP

• Política de financiamiento: ordinario (pago de nómina y gastos básicos de operación) y extraordinario (desarrollo de proyectos específicos para mejoramiento y reordenación.

• Reforzamiento de las políticas centradas en la calidad: PIFI, Pomep/Prodep, Carrera Docente, PNPC, etc.


2. Configuración actual del Sistema de

Educación Superior en México

ESQ

UEM

A G

ENER

AL

DE

SIST

EMA

ED

UC

ATI

VO

N

AC

ION

AL

Fuente: SEP, principales cifras del Sistema Educativo Nacional. 2018-2019.

Fuente: SEP, principales cifras del Sistema Educativo Nacional. 2018-2019.

MARCO NORMATIVO

• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (Art. 3º reformado el 15 de mayo de 2019)

• Ley General de Educación

• Ley Orgánica de la Administración Pública Federal

• Ley para la Coordinación de la Educación Superior (1978). (En proceso de formulación la Ley General de Educación Superior)

• Reglamento interior de la Secretaría de Educación Pública

• Acuerdos Secretariales

• Acuerdos de creación de IES públicas

• Leyes orgánicas de universidades autónomas

TIPO EDUCATIVO SUPERIOR

NIVELES:

• Técnico Superior Universitario o profesional asociado: opción educativa posterior al bachillerato y previa a la licenciatura, orientada fundamentalmente a la práctica, que conduce a la obtención del título profesional correspondiente.

• Licenciatura: opción educativa posterior al bachillerato que conduce a la obtención del título profesional correspondiente.

• Posgrado: opción educativa posterior a la licenciatura y que comprende los siguientes niveles: especialidad, maestría y doctorado.

SUBSISTEMAS públicos

UNIVERSITARIO

U. FEDERALES

U. PÚBLICAS ESTATALES (UPES)

U. PÚBLICAS ESTATALES CON APOYO SOLIDARIO

U. TECNOLÓGICAS

U. POLITÉCNICAS

U. INTERCULTURALES

TECNOLÓGICO

INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL

TECNOLÓGICO NACIONAL DE MÉXICO

INSTITUTOS TECNOLÓGICOS FEDERALES

INSTITUTOS TECNOLÓGICOS ESTATALESNORMAL

CENTROS CONACYT

OTRAS IES PÚBLICAS

Sistema de Educación Superior

Público Privado

Federal

Estatal

Autónomo

Matrícula%

MujeresMatrícula

%

MujeresMatrícula

%

MujeresMatrícula % mujeres

UNIVERSIDADES PÚBLICAS FEDERALES 6 396,103 48% 41,906 49% 438,009 48%

UNIVERSIDADES PÚBLICAS ESTATALES 35 4,166 52% 1,168,617 54% 53,670 50% 1,226,453 53%

UNIV. PÚB. EST. CON APOYO SOLIDARIO 23 67 27% 64,121 55% 1,269 48% 65,457 55%

UNIVERSIDADES TECNOLÓGICAS* 119 160,204 40% 86,606 41% 45 20% 246,855 40%

UNIVERSIDADES POLITÉCNICAS 62 100,835 40% 1,102 40% 101,937 40%

UNIVERSIDADES INTERCULTURALES 10 14,594 57% 61 46% 14,655 57%

INSTITUTOS TECNOLÓGICOS FEDERALES 126 102 12% 352,276 37% 4,204 39% 356,582 37%

INSTITUTOS TECNOLÓGICOS DESC. 122 173 39% 250,235 40% 898 37% 251,306 40%

OTRAS IES PÚBLICAS 237 4,281 46% 215,523 58% 28,719 57% 248,523 57%

NORMALES PÚBLICAS 237 81,735 74% 3,242 71% 84,977 74%

CENTROS DE INVESTIGACIÓN CONACYT 24 373 47% 4,395 44% 4,768 44%

Total Público 1,001 168,993 40% 2,731,018 49% 139,511 51% 3,039,522 49%

NORMALES PARTICULARES 131 10,320 81% 332 74% 10,652 80%

UNIVERSIDADES PARTICULARES 2226 4681 47% 1,429,198 54% 221,423 57% 1,655,302 54%

Total Privado 2,357 4,681 47% 1,439,518 54% 221,755 57% 1,665,954 55%

Total 3,358 173,674 41% 4,170,536 51% 361,266 54% 4,705,476 51%

* Incluye 154 alumnos de Licencia Profesional

TSU Licenciatura Posgrado TotalSubsistema No de IES

MATRÍCULA

Fuente: Elaboración propia con base en el Formato 911, ciclo 2018-2019 y ANUIES, Anuario Estadístico 2018-2019

Matrícula de Educación Superior, 2018-2019

MATRÍCULA DE EDUCACIÓN SUPERIOR ESCOLARIZADA

POR TIPO DE CONTROL

7% +

9.1%

27.0%

1.5%

5.7%

2.3%0.3%

8.1%5.8%

5.1%

1.9%

0.0%

33.2%

Participación porcentual de la matrícula de licenciatura por subsistema2018-2019

UNIVERSIDADES FEDERALES

UNIVERSIDADES PÚBLICAS ESTATALES

UNIVERSIDADES PÚBLICAS ESTATALESCON APOYO SOLIDARIO

UNIVERSIDADES TECNOLÓGICAS

UNIVERSIDADES POLITÉCNICAS

UNIVERSIDADES INTERCULTURALES

INSTITUTOS TECNOLÓGICOSFEDERALES

INSTITUTOS TECNOLÓGICOSDESCENTRALIZADOS

OTRAS INSTITUCIONES PÚBLICAS

ESCUELAS NORMALES PÚBLICAS

CENTROS DE INVESTIGACIÓN CONACYT

IES PARTICULARES

42,307 carreras de licenciatura y posgrado

63%

Fuente: Formatos 911, 2018-2019.

UNIVERSIDADES PÚBLICAS ESTATALES

• Las 35 universidades públicas estatales (UPES) son instituciones de educación superior creadas por decreto de los congresos locales, bajo la figura jurídica de organismos públicos descentralizados.

• Todas ellas son autónomas –salvo la Universidad de Quintana Roo– pues en este subsistema la tendencia histórica ha sido alcanzar el régimen de autonomía (1ª. Universidad autónoma: UASLP – 1923).

• 23 UPES imparten bachillerato universitario.

• Son las principales IES públicas en sus respectivas entidades federativas.

• En la última década, las UPES han seguido un proceso de descentralización al abrir nuevas sedes académicas en diversas localidades de la respectiva entidad.

UNIVERSIDADES PÚBLICAS ESTATALES CON APOYO SOLIDARIO

Otro conjunto de universidades, conocidas como universidades públicas estatales con apoyo solidario (UPEAS), está integrado por instituciones creadas por decreto de los gobiernos estatales, que proporcionan la mayor parte del financiamiento.

El subsidio que otorga el gobierno federal se considera un apoyo solidario convenido con el estado respectivo.

Institutos Tecnológicos

• 1948: surgen los primeros Institutos Tecnológicos (federales) como planteles públicos del IPN (Durango y Chihuahua).

• 1958: desincorporación del IPN y dependencia de la Dirección General de Enseñanzas Tecnológicas Industriales y Comerciales de la SEP.

• 1990: creación de los Institutos Tecnológicos Estatales (organismos descentralizados de los gobiernos estatales).

• 2014:creación del Tecnológico Nacional de México (TecNM) como un órgano desconcentrado de la SEP, constituido por 266 instituciones, y que atiende en conjunto la mayor matrícula de educación superior del país: 521 mil estudiantes.

UNIVERSIDADES TECNOLÓGICAS

• En 1991 inició la operación de las Universidades Tecnológicas, conformadas como organismos públicos descentralizados de los gobiernos estatales, con financiamiento de la federación y del estado.

• Propósitos:

– ampliar y diversificar la oferta educativa,

– Descentralizar los servicios educativos ,

– Favorecer la vinculación entre la universidad y el sector productivo.

• El único nivel otorgado inicialmente fue el de Técnico Superior Universitario (TSU) -

• En 2009 se amplió la oferta educativa a nivel de licencias profesionales e ingenierías o licenciaturas.

• Todos los programas educativos están basados en competencias profesionales.

• Algunos programas de TSU: mantenimiento área industrial, petróleo, TICs, desarrollo de negocios, gastronomía, procesos alimentarios, mecánica, mecatrónica, turismo, operaciones comerciales…

UNIVERSIDADES POLITÉCNICAS

• En 2001 se estableció el subsistema de Universidades Politécnicas.

• Son organismos públicos descentralizados de los gobiernos estatales.

• Los recursos presupuestales los aportan el gobierno federal y gobierno de la entidad federativa.

• Ofrecen estudios preponderantemente de licenciatura, bajo un modelo basado en competencias profesionales, a lo largo de tres ciclos de formación que integran el programa educativo (profesional técnico, profesional asociado y licenciatura o ingeniería).

• Ingenierías : agroindustrial, diseño automotriz, energía, logística y transporte, procesos de manufactura, robótica, biomédica, animación y efectos visuales, biotecnología, informática, mecatrónica, nanotecnología, tecnologías ambiental…

UNIVERSIDADES INTERCULTURALES

• El subsistema de Universidades Interculturales se estableció en 2001.

• Son organismos públicos descentralizados de los gobiernos estatales.

• Fines:

– Recuperar, revalorar, revitalizar las lenguas, las culturas, los saberes y las experiencias de los pueblos originarios.

– Orientar la formación profesional de los estudiantes hacia experiencias de aprendizaje significativo en su contexto.

– Emprender acciones que ofrezcan un servicio a la comunidad de manera que se establezca un puente de comunicación e interacción que favorezca su desarrollo.

Carreras:

• Lengua y Cultura, Comunicación intercultural, Turismo alternativo, Desarrollo sustentable, Derecho intercultural, Gestión local y gobierno municipal, Ingeniería forestal, Arte y diseño, Enfermería intercultural, Salud intercultural, Ingeniería en TICs, Informática administrativa…

5 sedes

11 sedes

3 sedes

3 sedes

4 sedes

5,533

2,432

1,396 1,318986 855 828 636 483 341 188

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

UN

IVER

SID

AD

AU

TÓN

OM

AIN

TER

CU

LTU

RA

L D

E SI

NA

LOA

UN

IVER

SID

AD

INTE

RC

ULT

UR

AL

DE

SAN

LU

IS P

OTO

SÍ

UN

IVER

SID

AD

INTE

RC

ULT

UR

AL

DEL

ESTA

DO

DE

MÉX

ICO

UN

IVER

SID

AD

INTE

RC

ULT

UR

AL

DE

CH

IAP

AS

UN

IVER

SID

AD

INTE

RC

ULT

UR

AL

DEL

ESTA

DO

DE

TAB

ASC

O

UN

IVER

SID

AD

INTE

RC

ULT

UR

AL

DEL

ESTA

DO

DE

PU

EBLA

UN

IVER

SID

AD

INTE

RC

ULT

UR

AL

MA

YA D

E Q

UIN

TAN

A R

OO

UN

IVER

SID

AD

INTE

RC

ULT

UR

AL

IND

ÍGEN

A D

E M

ICH

OA

CÁ

N

UN

IVER

SID

AD

INTE

RC

ULT

UR

AL

DEL

ESTA

DO

DE

GU

ERR

ERO

UN

IVER

SID

AD

VER

AC

RU

ZAN

AIN

TER

CU

LTU

RA

L

UN

IVER

SID

AD

INTE

RC

ULT

UR

AL

DEL

ESTA

DO

DE

HID

ALG

O

Matrícula de Universidades Interculturales2018-2019

ESCUELAS NORMALES PÚBLICAS

• En 1984 se elevaron los estudios de educación normal al nivel de licenciatura.

• El principal objetivo de las escuelas normales es la formación de docentes en los niveles y modalidades de la educación básica.

• En México, se ofrecen las licenciaturas en educación preescolar, primaria, secundaria, educación especial y educación física, otras licenciaturas y diversas opciones de posgrado.

• En la prestación de estos servicios participan las escuelas normales federales (CDMX), las federales transferidas a los gobiernos estatales en 1992 y las estatales.

• Otras IES de formación docente son la UPN y sus unidades en tofo el país.

OTRAS IES PÚBLICAS

• Educación en biblioteconomía y archivonomía (Esc. Nal. de Biblio. y Archiv.)

• Educación en Antropología e Historia (INAH)

• Educación en salud

• Educación en deportes

• Educación en bellas artes (Escuelas del INBA)

• Educación en materia judicial, seguridad e impartición de justicia

• Educación militar (Universidad del Ejército y Fuerza Aérea)

• Educación naval militar (Heroica Escuela Naval Militar

• Educación de la marina mercante (Escuela Náuticas Mercante)

• Unidades de la UPN

Otras IES:

– Universidad Abierta y a Distancia de México

– Universidad Autónoma de la Ciudad de México

– El Colegio de México

– El Colegio de Jalisco

– Colegio de Posgraduados….

CENTROS CONACYT

• El Sistema de Centros Conacyt está conformado por 27 instituciones de investigación en los principales campos del conocimiento científico y tecnológico, agrupados en tres grandes áreas:

– 10 en ciencias exactas y naturales,

– 8 en ciencias sociales y humanidades,

– 8 se especializan en desarrollo e innovación tecnológica,

– 1 en el financiamiento de estudios de posgrado.

• 24 Centros ofrecen programas de posgrado (tres de ellos de licenciatura).

IES particulares(Centros, Colegios, Escuelas, Institutos, Universidades)

2,35729

113

FIMPES

ANUIES

Universidades de élite y

prestigio académico

Universidades sin

fines de lucro

Universidades

con fines de lucro

Universidades de

absorción de demanda

Consorcios

transnacionales

Escuelas

Profesionales

Universidades

empresariales

Redes universitarias Expansión de

escuelas de Básica

y EMS

2006-2007: 1,363 IES

76 nuevas por año 6 nuevas por mes

Número de IES Particulares por entidad federativa

Nota: Considera los planteles de las redes universitarias

ESTADO2006-2007 2018-2019

ESTADO2006-2007 2018-2019

No IES No IES No IES No IES

AGUASCALIENTES 16 34 MORELOS 52 87

BAJA CALIFORNIA 29 74 NAYARIT 21 62

BAJA CALIFORNIA SUR 6 10 NUEVO LEÓN 62 134

CAMPECHE 23 25 OAXACA 20 60

CHIAPAS 46 130 PUEBLA 154 227

CHIHUAHUA 41 73 QUERÉTARO 22 72

CIUDAD DE MÉXICO 165 255 QUINTANA ROO 13 51

COAHUILA 42 80 SAN LUIS POTOSÍ 38 49

COLIMA 7 27 SINALOA 44 50

DURANGO 20 47 SONORA 13 32

GUANAJUATO 93 130 TABASCO 12 40

GUERRERO 47 82 TAMAULIPAS 46 73

HIDALGO 31 74 TLAXCALA 16 33

JALISCO 107 160 VERACRUZ 113 157

MÉXICO 100 205 YUCATÁN 43 69

MICHOACÁN 30 92 ZACATECAS 13 28

TOTAL 1,485 2,722

Fuente: Elaboración propia con base en Anuario Estadístico de ANUIES y Formatos 911, 2006-2007 - 2018-2019.

REDES DE UNIVERSIDADES PARTICULARES

• Católicas: – Lasallistas (15)

– Maristas (8)

– Diocesanos –UNIVA (13)

– Opus Dei-UP (3)

– Legionarios de Cristo –Anáhuac (10)

– Jesuitas (8)

• Empresariales:– ITESM (26 campus y 5 escuelas)

– TecMilenio (26)

– UVM (Laureate) (37)

– U. Interamericana para el Desarrollo (40)

– Unidep (42)

– U Golfo de México (23)

– Aliat (9)

Otros Grupos empresariales

AVALANZ (Salinas Pliego)

TRESALIA (Aramburuzabala)

Plenus (Alfonso Romo)

3. Financiamiento

Fuentes de Financiamiento F

ED

ER

AL

ordinario

extraordinario

PROGRAMA

PRESUPUESTARIO

Servicios de Educación

Superior y Posgrado

Investigación Científica y

Desarrollo Tecnológico

Desarrollo cultural (UNAM y

UAM)

Actividades de apoyo a la

función pública y buen

gobierno

Actividades de apoyo

adinistrativo

Proyectos de infraestructura

social del sector educativo

Mantenimiento de

infraestructura

UNIVERSIDADES

PÚBLICAS FEDERALES

FE

DE

RA

L

ordinario

PROGRAMA

PRESUPUESTARIO

Subsidios para organismos

descentralizados estatales

Programa para el Desarrollo

Profesional Docente

Fortalecimiento de la calidad

educativa

Carrera Docente en UPES

Expansión de la Educación

Media Superior y Superior

Apoyos para la atención a

problemas estructurales de las

UPES



UNIVERSIDADES

PÚBLICAS ESTATALES

ESTATAL

ordinario extraordinario

Concurso en Fondos

CONACYT y otras fuentes de

financiamiento

34%

66%


ED

ER

AL

ordinario

extraordinario

FE

DE

RA

Lordinario

ESTATAL

extraordinario

PROGRAMA

PRESUPUESTARIO

Servicios de Educación

Superior y Posgrado

(Federales)



(estatales)




Profesional Docente



INTITUTOS

TECNOLÓGICOS

(Tec NM)

ESTATAL

50%

50%

50% ITES, 100% Ifed.

50%

PROGRAMA

PRESUPUESTARIO




Profesional Docente


educativa



Fondo de Aportaciones

Múltiples

UNIVERSIDADES

TECNOLÓGICAS Y

POLITÉCNICAS

Infraestructura


ED

ER

AL

SE

P (

Ram

o 1

1)

y A

po

rtac

iones

par

a en

tid

ades

fed

erat

ivas

y

Mu

nic

ipio

s

(Ram

o 3

3)

ordinario

ESTATAL

extraordinario

PROGRAMA

PRESUPUESTARIO

Fondo de Aportaciones para

la Nómina Educativa y Gasto

Operativo (Ramo 33)


Múltiples (Ramo 33)


educativa (DGESPE)



(DGESPE)

NORMALES Infraestructura

FE

DE

RA

L ordinario

extraordinario

Infraestructura

PROGRAMA

PRESUPUESTARIO




Profesional Docente


educativa




Múltiples (Ramo 33)

UNIVERSIDADES

INTERCULTURALES

Infraestructura

Principales Programas Presupuestarios en Educación Superior

IES Federales, Universidades Públicas Estatales, Estatales con

Apoyo Solidario, Interculturales, Tecnológicas,

Politécnicas, apoyo a Normales y

Organizaciones de educación

U080

U006

E010

S300

S247

U081

U079U040

E021

Presupuesto ordinario

Programas específicos

U280

S243

Becas a estudiantes

U083

E011E007

FONDOS DE FINANCIAMIENTO 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018a 2019a 2020a

I: FONDOS PARA MEJORAR Y ASEGURAR LA CALIDAD 4,547 7,595 7,569 8,243 6,592 5,597 6,695 5,707 5,446 3,812 4,086 3,106 2,661 1,780 1,538

Programa de Mejoramiento del Profesorado (PROMEP) 730 867 817 982 865 981 997 1,005

Programa para el Desarrollo Profesional Docente (PRODEP) 899 999 875 633 613 256 244

Fondo para la Modernización de la Educación Superior (FOMES) 1,733 1,815 1,742 1,694 1,622

Fondo de Inversión para las Universiddes Públicas Estatales con Evaluación

de ANUIES (FIUPEA)362 457 472 533 481

Programa Integral de Fortalecimiento Institucional 2,274 2,099 2,078

Fondo de Apoyo a la Calidad de las Universidades Tecnológicas 307 304 242 261

Fondo para la Consolidación de Universidades Intercurlturales 80 77 87 97 99

Programa de Mejoramiento Institucional de las Escuelas Normales Públicas 694 651 162 619 407 380 1,183 362

Fortalecimiento de la calidad de las escuelas normales 377 87 121 122 268 34

Fondo para la Consolidación de las Universidades Públicas Estatales y con

Apoyo Solidario1,769 1,666 1,603 566

Fondo para el Modelo de Asignación Adicional al Subsidio Federal Ordinario,

Universidades Públicas Estatales (Fórmula CUPIA)1,028 2,035 1,916 2,084 1,993

Fondo para elevar la Calidad de la Educación Superior 1,449 1,322 1,371 1,338 911

Programa de Fortalecimiento de la Calidad en Instituciones Educativas 2,705 1,396

Fortalecimiento de la Calidad Educativa 2,989 2,050 1,669 1,157 1,039

Programa de Carrera Docente 417 561 153 0 487 497 504 507 221 423 379 368 255

Fondos de Financiamiento Extraordinario para Educación Superior, 2006-2020

(Millones de pesos a precios de 2020)


II. FONDOS PARA AMPLIAR LA COBERTURA 193 2,477 3,331 3,733 2,966 1,483 2,291 2,808 3,052 3,165 1,755 132 0 0 350

Fondo para Incremento de la Matrícula en Educación Superior

de las Universidades Públicas Estatales y con Apoyo

Solidario

1,769 1,666 1,538 836

Fondo para la Ampliación de la Oferta Educativa de Nivel

Superior 1,500 941 1,426

Fondo para Ampliar y Diversificar la Oferta Educativa en

Educación Superior 1,147 1,089 1,302

Fondo para la Ampliación de la Oferta Educativa de los

Institutos Tecnológicos 564 450 92 886 1,302

Fondo de Apoyo para la Calidad de los Institutos

Tecnológicos193 708 165 533 101 100 194 152

Fondo de Apoyo a la Infraestructura de Universidades

Interculturales 157 153 143 122 52

Programa de Expansión en la Oferta Educativa en Educación

Media Superior y Superior3,052 3,165 1,755 132 0 0 350


IV. FONDOS PARA ATENDER PROBLEMAS ESTRUCTURALES 749 4,954 4,665 4,488 3,373 2,775 2,366 2,742 2,698 2,578 2,511 669 755 0 0

Fondo de Apoyo para Reformas Estructurales de las Universidades Públicas

Estatales (Pensiones)749 2,123 1,999 1,924 1,533

Fondo para el Reconocimiento de Plantilla de las Universidades Públicas

Estatales1,062 1,000 962 613

Fondo de Apoyo para Saneamiento Financiero de las Universidades Públcas

Estatales por debajo de la Media Nacional en Subsidio por Alumno1,769 1,666 1,603 1,227 1,159 1,113 1,371

Fondo para la Atención de Problemas Estructurales de las UPES 1,616 1,253 1,371

Apoyos para saneamiento financiero y la atención a problemas estructurales

de las UPES2,698 2,578

Apoyos para la atención a problemas estructurales de las UPES 2,511 669 755 0 0

Total Fondos Extraordinarios 5,489 15,025 15,565 16,464 12,931 9,855 11,352 11,256 11,196 9,555 8,351 3,907 3,416 1,780 1,888

a/ aprobado.

Fuente: Elaboración propia con información de SES-SEP, Aspectos Financiaros del Sistema de Educación Superior Universitaria, 2006, SHCP, Cuenta de la Hacienda Pública Federal, años 2000 a 2018, dgesu-sep y Presupuesto de Egresos de la Federación para los

Ejercicios Fiscales 2019 y 2020.

R E T O S

FINANCIAMIENTO Y SOSTENIBILIDAD

GOBIERNO IES

FUNCIÓN SOCIAL IES

CARRERA ACADÉMICA

EDUCACIÓN DE EXCELENCIA

UNIVERSALIZACIÓN

GOBERNANZA DEL SISTEMA

ERRADICACIÓN VIOLENCIA

NUEVO CONTEXTO POLÍTICO

META COBERTURA 2024-2025

50%

Crecimiento matrícula LIC y TSU en el sexenio:

1.13 millones

Costo estimado anual:

6,000 mdp

Cerrar brechas

De cobertura

Crecimiento anual matrícula:

189 mil

Crecimiento anual matrícula pública:

126 mil

LÍNEA BASE 2018-2019: 39.7%

Crecimiento matrícula pública

en el sexenio:

760 mil

Javier Mendoza [email protected]

Instituto de Investigaciones

sobre la Universidad y la Educación de la UNAM29 de noviembre de 2019

Muchas Gracias

mailto:[email protected]

Presentación de PowerPoint - Seminario de Educación ... · (1885), Colegio del Estado (1918),...

Documents

Transcript of Presentación de PowerPoint - Seminario de Educación ... · (1885), Colegio del Estado (1918),...