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Carlos A. Anderson Modernización de la Gestión Pública: El rol de CEPLAN

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Carlos A. Anderson

Modernización de la Gestión Pública:

El rol de CEPLAN

¿Cómo funciona el

Sistema Nacional de

Planeamiento

Estratégico?

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SINAPLAN Y CEPLAN

Órganos del Gobierno Nacional

Otros organismos de gobierno

Organismos autónomos

Gobiernos Regionales y Locales

Organismo Nacional de Consensos

CEPLAN es un organismo

técnico especializado que ejerce la

rectoría efectiva del

SINAPLAN

Ente Rector SINAPLAN es un conjunto articulado e

integrado de órganos, subsistemas y

relaciones funcionales, que

coordina y viabiliza el planeamiento

nacional

¿Cuál es el rol de CEPLAN

en la modernización de la

gestión pública?

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El rol de CEPLAN

Brindar a todos los niveles de

gobierno las políticas

nacionales, a través del PEDN

Brindar los lineamientos requeridos para la articulación entre las políticas públicas, el planeamiento estratégico y el planeamiento operativo tanto a nivel sectorial como territorial

¿Cuál es la situación

actual del Planeamiento

Estratégico en las

Instituciones Públicas?

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Plan Nacional de Reforestación Plan Nacional de Recursos Hídricos

Plan Nacional de Gestión Integral de Residuos Sólidos

Plan Nacional de Movilización por la Alfabetización - PRONAMA

… Prácticas heterogéneas en Planeamiento

Plan Nacional Perú contra la indocumentación

Plan Estratégico Nacional de Artesanía - PENDAR.

Plan Nacional de Acción por la Infancia y de la Adolescencia 2012-2021.

Plan Nacional de Igualdad de Género 2012-2017

PESEM Salud

PESEM Energía y Minas

PESEM MINCETUR

PESEM-Educacion

PEI Min Justicia

POI Interior

PDRC Huancavelica

PDRC Moquegua

PDLC Ilo

PDRC Lima PESEM Producción

PDRC Ucayali

PDRC Arequipa

PDRC San Martin

PDLC Miraflores

PDLC Kañaris

PEI MINCETUR

Sólo 4 de 11 PESEM lograron un puntaje aceptable

PESEM

Sólo 6 de 19 Planes Regionales lograron un puntaje aceptable

Planes Regionales PEI Salud

Evaluación de la aplicación de la metodología de

Planeamiento Estratégico Fuente: Informe de sistematización de planes regionales y sectoriales – CEPLAN, 2011

… más de 100 Planes Especiales

Por lo tanto, necesitamos

fortalecer el marco

normativo

(Estructura Básica)

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Establecer los conceptos, principios, procesos, funciones y responsabilidades para el funcionamiento del SINAPLAN

Finalidad

Que las Instituciones Públicas mejoren su desempeño y su relación con los actores claves

Que los recursos públicos, físicos y financieros, se asignen y gestionen con eficiencia en función a prioridades

Que los esfuerzos de los diversos actores en los tres poderes del Estado y tres niveles de gobierno se alineen y complementen sinérgicamente al PEDN

Que los diversos actores privados y públicos tengan mayor capacidad para aprovechar las oportunidades y hacer frente a los riesgos

Objetivo

Estructura Básica

Acciones para adecuarse internamente

Afrontar riesgos y Aprovechar oportunidades

Toma de decisiones

Marco Conceptual del Planeamiento Estratégico

Fomenta la capacidad de las entidades para mirar el futuro, el entorno y las limitaciones internas para la

toma de decisiones

Fomenta la articulación vertical y horizontal entre sectores, gobiernos regionales y locales

Permite al Estado actuar como un todo coherente y articulado hacia el logro de los objetivos estratégicos

nacionales

Facilita la búsqueda de consensos con los actores claves, de modo que se apropien de las decisiones

estratégicas del sector público

Promueve la eficiencia , eficacia y una cultura de evaluación en la Gestión Pública

Ventajas del Planeamiento Estratégico

Planificación

Prospectiva

Planificación

Estratégica

Planificación

Operativa

Seguimiento y Evaluación

Fases del Planeamiento Estratégico

Identificación de brechas,

tendencias y escenarios

Permite poner en marcha la estrategia

institucional

Sistema de seguimiento y evaluación

Definición de la Cadena

estratégica: visión, objetivos,

indicadores y acciones.

… Para cada nivel de gobierno se aplican diferentes fases

Planificación Prospectiva

Planificación Estratégica

Planificación Operativa

Seguimiento y Evaluación

Planificación Estratégica

Seguimiento y Evaluación

Seguimiento y Evaluación

Fases del Planeamiento Estratégico Niveles

Nacional

Sectorial

Regional

Local

Institucional

… Jerarquía entre los Planes

Construcción de la visión, objetivos,

indicadores

Determinación de acciones estratégicas

Planificación

Prospectiva

Planificación

Estratégica

Planificación

Operativa

Seguimiento y Evaluación

Análisis de la Situación Inicial

Identificación de Variables e Indicadores

Escenario Óptimo

Escenario Tendencial

Escenarios

Exploratorios

Proceso de Planeamiento Estratégico

Determinación de la misión, objetivos y acciones de

nivel operativo que

corresponden a la entidad,

alineados a los objetivos

estratégicos

Articulación con el

Presupuesto por Resultados

Evaluación del

desempeño institucional y generación del conocimiento para la mejora continua de los servicios que

presta el Estado

Determinación del tablero de

indicadores

Órganos resolutivos de las entidades públicas

(aprueba el PE)

Órganos que participan en el Proceso de Planeamiento Estratégico

Órganos encargados del Planeamiento Estratégico (dirigen el proceso de PE)

Comisión encargada del Planeamiento Estratégico

(desarrollan el proceso de PE)

Actores claves (organizaciones públicas o privadas vinculados)

(Ente Rector)

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Muchas Gracias