Plan de acción

Plan de acción para eliminar barreras parael desarrollo de la generación

eoloeléctrica en México

Proyecto del Gobierno de México con apoyo económico parcialdel Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF)

a través delPrograma de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)

Consultado en: http://planeolico.iie.org.mx/4tocol/3-MarcoIIE.pps#1

Fecha de consulta: 20/09/2009.

Antecedentes

Este proyecto fue concebido por personal delInstituto de Investigaciones Eléctricas (IIE).

El apoyo económico del PNUD-GEF se comenzó agestionar desde el año 2000,

bajo los auspicios de la Secretaría de Energía ycon recursos humanos y económicos del IIE.

En la negociación del apoyo económico del PNUD-GEF superamos una serie de revisiones tanto en el

ámbito nacional como en el internacional. El proyecto fue aprobado e inició en enero de 2004

Objetivos Generales

Eliminar las principales barreras que limitan el desarrollo eoloeléctrico en México

Desarrollar elementos que contribuyan a logar que eldesarrollo eoloeléctrico en México sea

significativo y sostenible

Metas

Proyectos y estudiosestratégicos

Análisis y propuestas de mejora almarco legal, regulador o institucional

Fomentar la colaboración, vinculacióny efecto multiplicador

Desarrollo de capacidades

Meta 1

Desarrollo de Capacidades

Plan de acción para eliminar barreras para el desarrollo de laGeneración eoloeléctrica en México

Desarrollo de Capacidades

Construir y operar un Centro Regional de Tecnología Eólica (Certe)

Evaluación del recurso eólico en áreas prometedoras del País

Formación de recursos humanos

Desarrollo o adecuación de mejores prácticas

Desarrollo de Capacidades

Objetivos principales

• Facilitar la formación de recursos humanos.• Facilitar la adecuación y mejora continua de la tecnología para lograr su desempeño óptimo bajo condiciones locales.

• Facilitar procesos de transferencia de tecnología.• Crear una plataforma de vinculación con centros de pruebaen el extranjero.

• Elevar el nivel de I+D en el ámbito nacional.• Facilitar proyectos experimentales o demostrativos.

Desarrollo de Capacidades

Primer Centro Regional de Tecnología Eólica

CerteOaxaca

Desarrollo de Capacidades

Ubicación: cerca del poblado La Ventosa, Municipio de Juchitán

CERTE

Desarrollo de Capacidades

• Construcción similar a la de una central eoloeléctrica• Capacidad para instalar aerogeneradores de 600 a 1,600 kW• Capacidad total proyectada: 4 MW• Interconexión a línea de distribución existente

Desarrollo de Capacidades

• Cuarto de control con sistema de monitoreo a distancia• Aula de reuniones y capacitación (20 personas)• Talleres básicos

Desarrollo de Capacidades

Infraestructura básica:• Rampa de acceso y camino de servicio• Cuarto de control y edificaciones anexas• Subestación eléctrica y elementos para interconexión• Línea de recolección y transformador de elevación• Línea de comunicaciones• Sistema de monitoreo e instrumentación básica

Con el apoyo económico de GEF/PNUDse construirá la infraestructura básicay se instalará el primer aerogenerador.

Desarrollo de Capacidades

Etapa de construcción (2 años)

Presupuesto para construcción deinfraestructura básica del

Certe

PNUDMéxico

IIE Diseño, especificación, gestión,

supervisión y puesta en operación

Co-financiamientocostos de personal

de base del IIE requerido para el

proyecto

Fondos IIE

$

Centro Regional deTecnología Eólica

INIFAP /SAGARPA

Terreno

Contratistas(construcción e

Instalación)

Propiedad del IIE

$

Etapa de operación (15 años)

Comité Operativo

Base OperativaIIE

Costosdel personal delIIE asignado a

la operación base$

Centro Regional deTecnología Eólica

Contratos o convenioscon empresas privadas

Contratos o convenioscon CFE

Contratos o convenios conGobiernos Estatales ymunicipales u otros

organismos públicos

Bonificación porelectricidad producida (CFE)

Otras contibucionesbilaterales o multilaterales

(v.g., GTZ)Fideicomiso

(opcional)

$

Subcontratistas(instalaciones y estudios que rebasen la capacidad del IIE)

Estudios, investigaciones, servicios especializados, capacitación, formación de recursos humanos, desarrollo tecnológico, pruebas,

experimentos, proyectos demostrativos...

Tiempos

• Año 2004: acuerdos institucionales, permisos, licitaciones

• Inicio de obra básicas en febrero de 2005 (Rampa de acceso, línea de interconexión)

• Inicio de obra principal en abril de 2005(Camino de servicio, obra eléctrica interna, cuarto controly edificaciones anexas)

• Instalación del primer aerogenerador: septiembre de 2005

Necesidades de apoyo institucional

1. Disponibilidad de terreno (INIFAP / SAGARPA)(4 hectáreas)

2. Acuerdo de interconexión (CFE)(Punto de interconexión y bonificación por electricidad)

3. Permiso ambiental (Semarnat)(Manifestación de Impacto Ambiental)

4. Permiso de construcción y operación (CRE)(Permiso con base en acuerdo con CFE)

5. Autorización rampa de acceso y señalización (SCT)6. Permiso municipal (Mpio. Juchitán / Gob. Estado de Oaxaca)

CroquisTerreno

Terreno

Interconexión

Interconexión

Vinculación y efecto multiplicador

• Comisión Federal de Electricidad• Centros de I+D en el extranjero (ECN, RISO, NREL, CRES, CIEMAT)• Fabricantes de Aerogeneradores• Centros de Prueba de Aerogeneradores• Compañías nacionales interesadas en fabricar componentes • Acuerdos de Cooperación Bilateral Internacional• Acuerdo Eólico de la Agencia Internacional de la Energía• Red Iberoamericana de Generación Eólica

Evaluación del recurso eólico en áreas prometedoras

Objetivo:

Contar con información confiable del recurso eólico en áreas prometedoras del país, mediante la

instalación y operación de 11 estaciones anemométricas que adquieran datos de alta calidad, de tal manera que

la información sirva como referencia de carácterpúblico para formular, evaluar y gestionar

proyectos eoloeléctricos

Desarrollo de Capacidades

Evaluación del recurso eólico en áreas prometedoras

• Selección de áreas y sitios específicos• Trámite de permisos para instalación de torres• Adquisición e instalación de torres

Desarrollo de Capacidades

• Adquisición e instalación de equipo anemométrico.• Recuperación, procesamiento y análisis de datos (continuo).• Publicación de datos y resultados en Internet.• Estudios especializados diversos

Desarrollo de Capacidades

Evaluación del recurso eólico en áreas prometedoras

Formación de recursos humanos

• Especialidad en Energía Eólica• Diplomados • Cursos• Seminarios• Talleres• Prácticas

Vinculación con Instituciones de Educación Superior

Asociación Nacional de Energía SolarCentros de Investigación en el Extranjero

Desarrollo de Capacidades

Desarrollo o adecuación de mejores prácticas

• Formulación y evaluación de proyectos • Evaluación y caracterización del recurso eólico • Gestión de proyectos• Operación y mantenimiento de centrales eoloeléctricas (AIE)• Otros..

Desarrollo de Capacidades

Meta 2

Proyectos y Estudios Estratégicos

Plan de acción para eliminar barreras para el desarrollo de laGeneración eoloeléctrica en México

Objetivos:

• Formular tres proyectos eoloeléctricos de 15 a 20 MW para demostración de esquemas innovadores de negocio.

• Promover la realización de estudios y proyectos que faciliten el desarrollo de la generación eoloeléctrica (v.g., ordenamiento ecológico-energético,planeación de la integración de la generación eoloeléctricaal Sistema Eléctrico Nacional …)

Proyectos y Estudios Estratégicos

Proyectos estratégicos:Características generales

• Capacidad de 15 a 20 MW.• Esquemas innovadores en el ámbito de negocios.• Se enmarquen en las mejoras propuestas

en el propio plan de acción.• Que exista alguna barrera financiera que no puedan

superar por sí mismos.• Que puedan justificar el apoyo de GEF, diferenciándose

a los proyectos de IPP del proyecto Sener-Banco Mundial.

Proyectos y Estudios Estratégicos

En la segunda etapa del “Plan de Acción Eólico”estos proyectos podrían aspirar a un apoyo

económico de 2 millones de dólares en forma de premio a la producción, por parte de GEF/PNUD

Proyectos y Estudios Estratégicos

Estudios estratégicos

• Definir, de manera colegiada, qué estudios son necesarios o convenientes para impulsar el desarrollo eoloeléctrico.

• Identificar a las entidades competentes para su realización.• Promover su realización.• Promover efecto multiplicador entre entidades nacionales yextranjeras.

• Promover apoyos bilaterales o multilaterales para dichos fines.• Promover la difusión de resultados en foros nacionales eInternet

Proyectos y Estudios Estratégicos

Meta 3

Análisis y propuestas de mejora a losmarcos legal, regulador e institucional

que influyen en el desarrollo de lageneración eoloeléctrica en México

Plan de acción para eliminar barreras para el desarrollo de laGeneración eoloeléctrica en México

• Análisis del marco legal, regulador e institucional.• Preparación de propuestas de posibles mejoras.• Revisión y discusión colegiada de propuestas.• Edición e impresión de propuestas.• Diseño y realización de campaña educativa.• Canalización de propuestas.• Seguimiento de propuestas.

Análisis y propuestas de mejora …

Meta 4

Fomentar colaboración, vinculación yefecto multiplicador

Plan de acción para eliminar barreras para el desarrollo de laGeneración eoloeléctrica en México

• Colaboración institucional sectorial e intersectorial• Gobiernos estatales (áreas prometedoras)• Instituciones de Educación Superior• Desarrolladores de proyectos eoloeléctricos• Fabricantes de aerogeneradores• Banca de desarrollo• Empresarios nacionales en el ramo de manufactura electromecánica• Agencias extranjeras de apoyo al desarrollo• Centros de I+D en el extranjero• Acuerdo Eólico de la Agencia Internacional de la Energía• Red Iberoamericana de Generación Eólica• ONG´s nacionales e internacionales

Fomentar colaboración, vinculación y efecto multiplicador

Comité de Coordinación Sener Semarnat G. Oaxaca

CFE IIE CRE ConaeComité Directivo

PNUD - Agencia Ejecutora (IIE)

Coordinadordel ProyectoLíder del

Proyecto(IIE)

Equipo detrabajo

IIE

Oficial de programa (PNUD)

Administradordel proyecto

Equipo detrabajo

adicional y asesores

Apoyoadministrativo

PNUDMéxico

Comité Operativo TécnicoSener Semarnat G. Oaxaca

CFE IIE CRE Conae

Asesor Técnico Internacional

Asesor internacional para monitoreoy evaluación (PNUD-GEF)

Organización Básica

Manual de Ejecución de Proyectos Nacionales PNUD – GEF

y Documento del Proyecto aprobado por GEF

¡Muchas Gracias!

Marco A. Borja DíazLíder del Proyecto Eólico

Instituto de Investigaciones Eléctricasmaborja@iie.org.mx