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Estrategias de planificación y gestión urbana sustentable en la Comuna de Providencia. Nicolás Valenzuela Levi Arq. Mag. Desarrollo Urbano Director SECPLA Municipalidad de Providencia Diciembre 2013

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Estrategias de planificación y gestión urbana

sustentable en la Comuna de Providencia.

Nicolás Valenzuela Levi

Arq. Mag. Desarrollo Urbano – Director SECPLA

Municipalidad de Providencia

Diciembre 2013

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Nuestra responsabilidad metropolitana

• Un territorio en el centro del

AMS

• Ausencia de Alcalde Mayor

• Población flotante: 1.100.000

personas diarias

• Centro de servicios

metropolitanos

DEFINICIÓN VECINO

“QUIEN ESTUDIA,

TRABAJA O RESIDE

EN LA COMUNA”

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Dos pilares de nuestro enfoque urbano

SOCIEDAD

ECONOMÍA ½ AMBIENTE

vivible equitativo

viable

PILAR #1: GESTIÓN SUSTENTABLE

[Intervenciones viables, vivibles y equitativas]

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Dos pilares de nuestro enfoque urbano

PILAR #2: GESTIÓN PARTICIPATIVA

Visión Programa Municipal

“Providencia somos todos”:

Buscar, propiciar y fortalecer la participación en la

toma de decisiones municipales como foco central del

carácter democrático de la Administración Comunal.

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Año 2013:

Piensa Providencia y los

primeros pasos

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Municipio Escala territorial Escala comunal

Cabildo 1: Sueños, diagnóstico y

propuestas a nivel comunal y territorial

Sistematización y validación de sueños,

diagnósticos y propuestas de la comunidad.

Cabildo 2: Diálogo con técnicos municipales y

priorización de propuestas para planes

barriales

Encuentro temático

Consulta comunal: priorización de propuestas por lineamiento estratégico

Cabildo 3 : devolución y compromiso

Redacción final del documento del

PLADECO

Mesas ciudadanas

Sistematización y validación interna de

planes

Mesas ciudadanas

septiembre

abril

junio

julio

mayo

agosto

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Cabildos Ciudadanos

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Consulta Ciudadana

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Consulta Ciudadana Piensa Providencia

Respondió un total de 13.978 personas.

3.619

10.359

Respuesta en puntospresenciales

Respuesta vía Internet

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Problemas más urgentes (1)

“En su opinión, ¿cuáles de los siguientes problemas son más urgentes de mejorar en la comuna?” (Resp. Múltiple, n= 13.918)

4 principales problemas:

44%

46%

47%

51%

Pérdida del patrimonio y la identidadde los barrios

Inseguridad y delincuencia

Falta de infraestructura ciclística y detransporte público

Congestión vehicular en las calles

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Problemas más urgentes (2)

“En su opinión, ¿cuáles de los siguientes problemas son más urgentes de mejorar en la comuna?” (Resp. Múltiple, n= 13.918)

Resto de las alternativas:

8%

9%

11%

16%

16%

18%

18%

Falta accesibilidad y calidadeducación pública

Falta de espacios para actividadescomunitarias

Falta de accesibilidad y calidad de lasalud pública

Falta accesibilidad personas condificultad para desplazarse

Falta viviendas c/ precios accesiblespara familias vulnerables

Alto costo de servicios y actividadesrecreativas, culturales y/o deportivas

Falta de limpieza y mantención encalles, veredas y áreas verdes

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Priorización de iniciativas: Promoción bicicleta

“Propuestas para promover el uso de la bicicleta”

(Resp. Múltiple, n= 13.607)

13%

21%

42%

43%

74%

Ampliar y aumentar la calidad del sistema debicicletas públicas de la comuna.

Incentivar la oferta de estacionamientos debicicletas en lugares de trabajo y estudio.

Promover transporte seguro de ciclistas en lacalzada, dándoles prioridad sobre los autos.

Construir est. públicos de larga estadía enzonas centrales y cerca estaciones de Metro.

Construir nuevas ciclovías, conectando las yaexistentes entre ellas y con otras comunas.

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Lo que viene para el 2014:

• Consolidar y fortalecer las relaciones entre la comunidad y el municipio.

• Instaurar una coordinación adecuada para la toma de decisiones.

• Plantear las reglas básicas de juego para la implementación del proceso participativo.

• Establecer un cronograma anual base de instancias participativas ejecutadas por el equipo municipal.

Propuesta de Continuidad

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Cabildos Territoriales: Etapa 1 Lanzamiento del Presupuesto

Participativo

Comisión Presupuesto Participativo

Etapa 5 PP: votación

Etapa 2 PP: elaboración propuestas

Cabildos Territoriales: Evaluación Planes Territoriales/ devolución

Presupuestos Participativos

Etapa 3 PP: estudio y validación de iniciativas

territoriales

Diciembre Comisión Presupuesto Participativo (PP)

Enero

Febrero

Marzo

Abril

Mayo

Junio

Julio

Agosto

Septiembre

Octubre

Noviembre

Diciembre

Escala municipal Escala Territorial

Mesas de trabajo territorial

Presentación PP al Concejo y COSOC

Etapa 4 PP: difusión de proyectos a votar por sector

Etapa 6 PP: sistematización de resultados

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Nuestra agenda de movilidad urbana

Sobre los pilares de la gestión sustentable y

participativa, nuestro enfoque se centra en:

#1 Gobierno participativo de la ciudad

#2 Fomento del transporte sustentable

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Nuestra agenda de movilidad urbana

#1 Gobierno participativo de la ciudad

Objetivo:

Transformar los instrumentos de

planificación y gestión de la ciudad en

espacios de ejercicio práctico de la

democracia participativa.

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Nuestra agenda de movilidad urbana

#2 Fomento del transporte sustentable

Objetivo:

Promover las formas de transporte

alternativo al automóvil, tanto a nivel local

como metropolitano.

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Líneas de acción en transporte

#2 Fomento del transporte sustentable

[Líneas de acción]

I. PEATONES

Accesibilidad Universal

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Líneas de acción en transporte

#2 Fomento del transporte sustentable

[Líneas de acción]

II. CICLISTAS

Integración de ciclo-rutas (diversos

formatos, integrando zona 30) y expansión

de cantidad y zona de influencia de

bicicletas públicas.

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Líneas de acción en transporte

#2 Fomento del transporte sustentable

[Líneas de acción]

III. BUSES

Prioridad sobre el automóvil en

desplazamientos metropolitanos a través de

corredores de transporte público en

superficie.

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Líneas de acción en transporte

#2 Fomento del transporte sustentable

[Líneas de acción]

IV. METRO

Potenciar las conexiones con los otros

modos de transporte en las cercanías de las

estaciones.

flickr.com/photos/quiltro/

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Líneas de acción en transporte

#2 Fomento del transporte sustentable

[Líneas de acción]

V. EDUCACIÓN Y CULTURA

Promoción del transporte sustentable como

parte de los valores de la comunidad

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Líneas de acción en transporte

#2 Fomento del transporte sustentable

[Líneas de acción]

VI. AUTOMÓVIL

Reducción de estacionamientos en

superficie y reemplazo por infraestructura de

apoyo al transporte sustentable

flickr.com/photos/riveranotario

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CORTES TIPO

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CICLOVÍA - TRAMO C. ANTUNEZ - COLON

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CICLOVÍA - TRAMO POCURO - BILBAO

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PRESENTACIÓN

PAR VIAL TOBALABA – SÁNCHEZ FONTECILLA UNA VISIÓN DE CIUDAD

DIRECCION DE TRANSITO – DEPARTAMENTO DE INGENIERIA

SECPLA – DEPARTAMENTO DE ASESORIA URBANA

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Tránsito - Asesoría Urbana

Contenido 1. VISIÓN DE CIUDAD

2. ESTUDIOS REALIZADOS

3. PAR VIAL Y COSTANERA CENTER

4. ACUERDOS ALCANZADOS

5. SITUACIÓN ACTUAL Y GESTIONES NECESARIAS

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VISIÓN DE CIUDAD PAR VIAL TOBALABA – SÁNCHEZ FONTECILLA

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Tránsito - Asesoría Urbana

Visión de Ciudad RELEVANCIA A ESCALA METROPOLITANA.

• CANAL SAN CARLOS:

Eje hídrico estructurador y corredor ecológico y ambiental que se debe proteger.

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Tránsito - Asesoría Urbana

Visión de Ciudad • PAR VIAL TOBALABA

SANCHEZ FONTECILLA

Parte del Plan Maestro del sector Nor – Oriente.

Conecta Huechuraba con Puente Alto, por El Cerro y Túnel.

Con un potencial hídrico, de parque y conectividad en ambos bordes.

Potencial para Movilidad Sustentable al considerar ambas laderas del canal: Corredor de Transporte Publico, Eje Vial, Ciclovía y Parque.

Potencial urbano de calidad.

TRAMO

PROVIDENCIA

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Tránsito - Asesoría Urbana

Visión de Ciudad • PRMS PARQUE TOBALABA ES AVENIDA PARQUE (Ribera Canal San Carlos, Art.

5.2.3.4.): Las Condes, Providencia, La Reina, Ñuñoa, Peñalolén, la Florida y Puente Alto.

EJE DE CARÁCTER INTERCOMUNAL (Art. 7.1.1.2.) Tipo Troncal Av . Tobalaba/Sánchez Fontecilla (T19O y T19S) incluyendo

las comunas de Providencia, Las Condes, Ñuñoa, La Reina, Peñalolén, La Florida y Puente Alto.

Ancho entre líneas oficiales mínimo de 80 Mts.

• PRCP

Tobalaba es Troncal Intercomunal (Art 2.2.03) O.G.U.C. Titulo 2 Capitulo III, art. 2.3.2. clasifica a las vías Troncales - Rol principal establecer la conexión ente las diferentes zonas urbanas de

una intercomuna. - Velocidad recomendable de 50 y 80 km/h. - Mayor a 2.000 vehículos /horas, considerando ambos sentidos. - Distancia entre líneas oficiales no debe ser inferior a 30 m - En caso de existir ciclovías, ellas deben ser ciclopistas.

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ESTUDIOS REALIZADOS PAR VIAL TOBALABA – SÁNCHEZ FONTECILLA

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Tránsito - Asesoría Urbana

ESTUDIOS REALIZADOS Mejoramiento Bouleward Andrés Bello,

Municipalidad de Providencia

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Tránsito - Asesoría Urbana

ESTUDIOS REALIZADOS • ANÁLISIS DE DISEÑOS PRELIMINARES DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS DE

SANTIAGO, PERÍODO 2000 – 2010, OT N° 29, SECTRA. Mejoramiento eje Tobalaba entre La Florida y Providencia

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Tránsito - Asesoría Urbana

ESTUDIOS REALIZADOS • Análisis y Asistencia Técnica Programa BIRF 3028-CH, Sectra, VIII Etapa, OT

N° 11, SECTRA (2000).

• Mejoramiento eje Tobalaba entre La Florida y Providencia, SECTRA (1996-1998).

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PAR VIAL Y COSTANERA CENTER PAR VIAL TOBALABA – SÁNCHEZ FONTECILLA

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EISTU VENTANILLA UNICA IFT Estudio de Impacto sobre el Sistema de Transporte Urbano, Comisión que administra y coordina SEREMITT Informe de factibilidad Técnica

Costanera Center (v2).

EISTU – COSTANERA CENTER

Organismos integrantes de la V.U:

SEREMITT Transportes y Telecomunicaciones.

SECTRA

UOCT

CONASET.

TRANSANTIAGO

SEREMI Ministerio de Obras Públicas

MOP Dirección Nacional de Planeamiento

MOP Coordinación General de Concesiones

MOP División de Ingeniería

MOP Inspector Fiscal El Salto – Kennedy

MOP Inspector Fiscal Sistema Oriente – Poniente

SERVIU Servicio de Vivienda y Urbanismo

LAS CONDES Director de Tránsito

VITACURA Director de Tránsito

PROVIDENCIA Dirección de Obras

PROVIDENCIA Dirección de Tránsito,

PROVIDENCIA Asesoría Urbana

Revisa, corrige y

aprueba el EISTU

ORD.SM/AGD/N° 036, de 05 Enero 2009.

Estudio de impacto sobre

el sistema de transporte,

que están obligados hacer

ciertos proyectos y

concluye proponiendo

medidas de mitigación

La ventanilla

emite este

informe

describiendo las

medidas de

mitigación

Tránsito - Asesoría Urbana

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MEDIDAS DE MITIGACION - EISTU COSTANERA CENTER (V2).

3ª ETAPA JUMBO – EASY

MALL COMPLETO

TORRES 1, 2, 3 Y 4

(3.000)

1.000 ESTAC.

4.000 ESTAC. TOTAL

ACCESOS

POR

GENERAL HOLLEY

VITACURA

ANDRES BELLO A NIVEL

RAMPAS NUEVA TOBALABA

RAMPA BAJO VITACURA

MEDIDAS DE MITIGACION

1. Estudio Operacional Par Vial, previo materialización. De arrojar que es la mejor alternativa:

Ensanche de Av Tobalaba, 3 pistas, sentido norte sur y 4 pistas sur norte, requiriendo entubamiento canal

Continuidad de Sánchez Fontecilla por costado oriente del canal

PARA EL CASO DE CONFIRMAR FACTIBILIDAD DE PAR VIAL:

2. Eliminación de estacionamientos Av. Tajamar y lograr 3 pistas entre Apoquindo y Vitacura

3. Materialización de Providencia bidireccional entre Tobalaba y Los Leones

4. Ampliación del radio de giro de El Bosque norte - sur

5. Rediseño cruces:

Tobalaba / El Bosque

Apoquindo / Tobalaba

Tajamar / Vitacura

6. Readecuación eje 11 de Sept. Para continuidad par

7. Mejoramiento Encomenderos

8. Cambio sentido tránsito en 11 de Sept. Entre Apoquindo y Vitacura

9. Instalación semáforos en:

Av. Tajamar / Vitacura / Holanda / Tobalaba

10. Eliminación semáforo Luis Thayer Ojeda / 11 de Sept. Cambio por señal de prioridad

11. Habilitación paseo:

Luis Thayer Ojeda entre Prov. Y 11 Sept.

12. Mejoramiento y reposición de dispositivo de rodado Andrés Bello/L.Leones.

13. Materialización ciclovía paralela Canal San Carlos, entre Parque Tobalaba y Parque Uruguay

14. Aumento capacidad refugios peatonales en Tajamar al llegar a Vitacura.

Tránsito - Asesoría Urbana

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MEDIDAS DE MITIGACION - E.I.S.T.U, Costanera Center (v2) – ETAPA 3

Tránsito - Asesoría Urbana

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ACUERDOS ALCANZADOS PAR VIAL TOBALABA – SÁNCHEZ FONTECILLA

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MESA TÉCNICA: TRANSANTIAGO – SECTRA – MUNICIPALIDAD DE PROVIDENCIA

1. RELEVANCIA DEL EXTENSO EJE TOBALABA/SÁNCHEZ FONTECILLA A NIVEL CIUDAD.

2. PRIORIDAD AL TRANSPORTE PÚBLICO EN EL ÁREA CONGESTIONADA DE COSTANERA

CENTER.

3. EVALUACIÓN CON ÉNFASIS EN TRASLADO DE PERSONAS, NO DE VEHÍCULOS.

4. FUTURO CORREDOR DE TRANSPORTE PÚBLICO EN TOBALABA (PUERTA IZQUIERDA).

5. COORDINACIÓN CON CORREDOR PROVIDENCIA (PUERTA IZQUIERDA).

6. COSTANERA CENTER CONSTRUYE UNA ETAPA DE LA SOLUCIÓN FUTURA

(COHERENCIA DE CORTO PLAZO CON LARGO PLAZO).

Tránsito - Asesoría Urbana

ACUERDOS ALCANZADOS

DISEÑO URBANO

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SITUACIÓN ACTUAL Y GESTIONES NECESARIAS PAR VIAL TOBALABA – SÁNCHEZ FONTECILLA

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Directos:

1. Sociedad de Canalistas del Maipo (Tapada Canal)

2. Transantiago

3. Sectra.

4. Seremitt.

5. Seremi-Minvu.

6. Las Condes.

7. Cencosud – Costanera Center.

Tránsito - Asesoría Urbana

ACTORES RELEVANTES

SITUACIÓN ACTUAL

Indirectos: 1. Otros Municipios eje Tobalaba/Sánchez Fontecilla

(futuro). 2. Subsecretaria de Transportes. 3. Ministro de Transportes. 4. Subsecretaria de Vivienda. 5. Seremi- Vivienda

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1. Canalistas estarían de acuerdo de tapar el canal, pero con condiciones.

2. Costanera Center, esta esperando se den las indicaciones y tiene dudas en cuanto a la

operación vial.

3. Se ha estado trabajando en una mesa de trabajo, junto a Transantiago, Sectra y Seremitt:

1. Diseño urbano.

2. Solución Transporte Público.

3. Indicadores de operación relevantes.

4. Las Condes:

1. Gestiones anteriores no han tenido éxito.

2. Dirección de Tránsito “estaría” de acuerdo con la idea del Par siempre y cuando el canal

se tape en el tramo El Bosque – Apoquindo. Sin embargo, sólo se integrará a solución

acabada, no a discusión inicial.

3. Asesor Urbano, no participa de citación y no se conoce su posición.

4. Las líneas de edificación aprobadas en PRC exigen algún nivel de expropiación, que se

busca minimizar en la primera etapa.

Tránsito - Asesoría Urbana

SITUACIÓN ACTUAL

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1. Cencosud – Costanera Center:

1. Convencer de la relevancia del Eje Vial que se está discutiendo y la necesidad de

comenzar su materialización.

2. Entregar criterios de diseño y de evaluación operativa para ingresar en Ventanilla ünica,

estudio exigido por EISTU.

2. Las Condes:

1. Presentar solución y buscar acuerdos (expropiación, operación de Transporte Público y

Semáforos).

3. Subsecretaría de Vivienda (o Seremi-MINVU):

1. Modificación Plan Regulador Intercomunal no debe hipotecar el Eje nivel Ciudad.

2. Sumar para lograr acuerdos con Las Condes en materia de expropiación (Transantiago).

4. Subsecretaría Transportes (o Ministro):

1. Sumar en relación a Prioridad de Transporte Público en áreas congestionadas

(Transantiago – Sectra).

Tránsito - Asesoría Urbana

GESTIONES

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