Presentación de PowerPoint - Pemex
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Contrataciones relacionadas con
Asignaciones, Contratos de E&E y Permisos
Febrero 2021
CONTENIDO NACIONAL
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¿QUIÉNES SOMOS?
Subd. de Abastecimiento
CAEP CATRI CASSCA CDRPC GMPVP
Gerencia de Evaluación, Vinculación y Desarrollo
de Proveedores y Contratistas
Gerencia de Alianzas Contractuales,
Abastecimiento Estratégico y Estándares
Técnicos
Gerencia de Nuevos Modelos de
Abastecimiento
DCAS
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OBJETIVO
▪ Lograr que los participantes tengan un mayor entendimiento
respecto a:
• El marco normativo vigente y los compromisos de Pemex
con los órganos reguladores
• Las obligaciones de los proveedores y contratistas en sus
contratos y la importancia de su contribución al cumplimiento
de los compromisos de Pemex
• Claridad en la interpretación de los componentes de la
metodología y en el cálculo del Contenido Nacional
• El funcionamiento de la HICON y el proceso de carga de las
declaraciones de Contenido Nacional
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I. Contenido Nacional
II. Metas en materia de Contenido Nacional
III. Cálculo del Contenido Nacional
IV. Cláusulas y Anexos de Contenido Nacional
V. Declaración, Comprobación y Penalizaciones
VI. Herramienta Integral de Contenido Nacional (HICON)
VII. Puntos para recordar
ÍNDICE
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¿QUÉ ES EL CONTENIDO
NACIONAL?
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Bien final
Placa de acero al carbónTanque de almacenamiento
Materiales diversos
Soldadura
Pruebas no destructivas
Recubrimiento
anticorrosivo/rotulado
Mat. Nac. + MdeO Nac.
Total Mat. + Total MdeOx 100%CN =
CN EN BIENES FINALES
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Servicio
Embarcación
Transporte marítimo de personal y/o
materiales
Tripulación
Combustible /
Diesel
Mat. Nac. + Serv. Nac. + MdeO Nac.
Total Mat. + Total Serv. + Total MdeO
x 100%CN =
CN EN SERVICIOS (obras, servicios
y arrendamientos)
Refacciones
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ÍNDICE
I. Contenido Nacional
II. Metas en materia de Contenido Nacional
III. Cálculo del Contenido Nacional
IV. Cláusulas y Anexos de Contenido Nacional
V. Declaración, Comprobación y Penalizaciones
VI. Herramienta Integral de Contenido Nacional (HICON)
VII. Puntos para recordar
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CONTRIBUCIÓN DE PROVEEDORES Y
CONTRATISTAS EN EL CUMPLIMIENTO DE
METAS DE CONTENIDO NACIONAL
Cumplimiento de obligaciones de CN en sus contratos con Pemex
Cumplimiento de obligaciones de CN en Asignaciones y Contratos de E&E
Medición del CN reportado por todos los operadores
35%
8%
25% en 2015
3% en 2015
Proveedores y Contratistas
Metas globales de CN
en E&E al 2025
E&E: exploración y extracción
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PERMISOS EN LA INDUSTRIA DE
HIDROCARBUROS
Las actividades para llevar a cabo la transformación del petróleo crudo y el gas natural en productos derivados, así como
su transporte, almacenamiento, distribución y/o expendio al público, se realiza a través de permisos otorgados por las
entidades reguladoras correspondientes:
• Secretaría de Energía (SENER):permisos para el tratamiento y refinación
de petróleo, el procesamiento de gas
natural, y exportación e importación de
hidrocarburos y petrolíferos
Fuente: Fracción I del art. 48 de la LH
• Comisión Reguladora de Energía (CRE): permisos para el transporte, almacenamiento, distribución,
compresión, licuefacción, descompresión, regasificación,
comercialización y expendio al público de hidrocarburos,
petrolíferos o petroquímicos, según corresponda, así como la
gestión de sistemas integrados
Fuente: Fracción II del art. 48 de la LH
Los Permisos
no tienen
metas
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MEDICIÓN, REPORTE Y VERIFICACIÓN
DEL CONTENIDO NACIONAL
Metodología para medir el CN
en Asignaciones, Contratos y
Permisos
(DOF 13/11/2014)
¿Cómo se mide el CN? ¿Cómo se reporta el CN? ¿Cómo se verifica el CN?
Procedimiento para
la verificación del cumplimiento
del CN por la SE
(DOF 23/01/2020)
Disposiciones para la
entrega de información
de CN a la SE
(DOF 26/05/2017)
Capacita-ción
Mano de obra
Bienes
Inv. en infraes-tructura
Transf.detecnolo-
gía
Servicios (incluye
obra)
CN
• Aplica a nivel Asignación y Contrato para
E&E, así como Permisos (no aplica a
nivel contratación)
• La entrega será por cada Asignación y
Contrato para E&E (anual), así como
cada Permiso (a solicitud de la SE)
Notifica a la CNH para
la aplicación de la
penalización que
corresponda
Emite
resolución de
cumplimiento
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ÍNDICE
I. Contenido Nacional
II. Metas en materia de Contenido Nacional
III. Cálculo del Contenido Nacional
IV. Cláusulas y Anexos de Contenido Nacional
V. Declaración, Comprobación y Penalizaciones
VI. Herramienta Integral de Contenido Nacional (HICON)
VII. Puntos para recordar
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METODOLOGÍA - MEDICIÓN DEL CN EN
ASIGNACIONES, CONTRATOS DE E&E Y
PERMISOS
+
+
+
+
+
+ Valor total de
capacitación
+
+
+
+
Valor total de
bienes
CN de bienes
CN de servicios
Valor total de
servicios
CN de mano
de obra
Valor total de
mano de obra
CN de
capacitación
Valor total de
transferencia de
tecnología
Valor total de
transferencia de
tecnología
Valor total de
inversión en
infraestructuraCN de la Asignación,
Contrato o Permiso
Resultado de la sumatoria del contenido
nacional de los componentes
Resultado de la sumatoria del
valor total de los componentes
CN
Contrato 1
CN
Contrato 2
CN
Contrato “n”
MFAA
Contrato “n”
MFAA
Contrato 2
MFAA
Contrato 1
Valor total de
inversión en
infraestructura
Proveedores y
Contratistas
Subdirección de
Abastecimiento
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Representa: La proporción del valor de los materiales y
mano de obra nacionales incorporados a un
Bien con respecto a su valor total.
La proporción del valor de los materiales,
servicios y mano de obra nacionales
utilizados para proporcionar el servicio respecto
a su valor total.
Fórmula:
Equivalencia:
Elementos:• PCNB = Proporción CN del bien final
• PCN Mat = Proporción de CN de los materiales que
componen el bien final
• VMat = Valor factura de los materiales que forman el
bien final
• VMO = Sueldos u honorarios más prestaciones pagados
a la mano de obra total
• VNMO = Sueldos u honorarios más prestaciones
pagados a la mano de obra nacional empleada para
producir el bien final.
• PCNS = Proporción CN del servicio
• PCN BS = Proporción CN de materiales y/o servicios
utilizados para proporcionar el servicio
• VBS = Valor factura de los materiales y/o servicios
utilizados para proporcionar el servicio
• VMO = Sueldos u honorarios más prestaciones
pagados a la mano de obra total
• VNMO = Sueldos u honorarios más prestaciones
pagados a la mano de obra nacional empleada para dar
el servicio.
CN de bienes CN de servicios
MEDICIÓN DEL CONTENIDO NACIONAL EN BIENES Y SERVICIOS
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ÍNDICE
I. Contenido Nacional
II. Metas en materia de Contenido Nacional
III. Cálculo del Contenido Nacional
IV. Cláusulas y Anexos de Contenido Nacional
V. Declaración, Comprobación y Penalizaciones
VI. Herramienta Integral de Contenido Nacional (HICON)
VII. Puntos para recordar
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GENERALIDADES DE LOS
ANEXOS CN
• Los Anexos CN son los instrumentos que contienen los requerimientos de contenido nacional que
deberán cumplir los proveedores y contratistas durante la ejecución de sus contratos:
Anexos CN
tipos 1 y 2
Anexo CN tipo 1:
El proveedor SÍ
está obligado a
cumplir con el
%CN pactado en
el contrato y a
presentar
declaraciones
anuales y del plazo
del contrato
Anexo CN tipo 2:
El proveedor NO
está obligado a
cumplir con un
%CN y sólo
deberá presentar
declaraciones
anuales
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CONTENIDO DE LOS ANEXOS CN
TIPO 1 Y TIPO 2
Sección Anexo CN Tipo 1 Anexo CN Tipo 2
Ámbito de aplicación
Marco normativo de referencia
Información de apoyo
Cálculo del Contenido Nacional
Manifestación del Contenido Nacional durante el
procedimiento de contratación
Declaración del Contenido Nacional durante la
ejecución del contrato
Comprobación del cumplimiento del contenido
nacional
Pena convencional
Formatos 1 al 5 Todos 3
Anexos CN versión 3 y 4
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ÍNDICE
I. Contenido Nacional
II. Metas en materia de Contenido Nacional
III. Cálculo del Contenido Nacional
IV. Cláusulas y Anexos de Contenido Nacional
V. Declaración, Comprobación y Penalizaciones
VI. Herramienta Integral de Contenido Nacional (HICON)
VII. Puntos para recordar
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MODELOS DE CARTA PARA
PRESENTACIÓN DE INFORMACIÓN DE CN
(EMITIDOS POR SE)
https://www.gob.mx/se/acciones-y-programas/industria-y-comercio-energia?state=published
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FORMATO 3 PARA PRESENTACIÓN DE
INFORMACIÓN DE CN (CASO PEMEX)
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DECLARACIÓN DE CN EN BIENES, OBRAS,
SERVICIOS Y ARRENDAMIENTOS, ANEXO CN –
TIPO 1
Proceso de
contratación(CA, IR, AD)
INICIO FIN
Firma del contrato
con el participante
adjudicado
• Formato 1: carta compromiso indicando el
%CN ofertado para el o los bienes a
suministrar (sólo contrataciones de bienes)
• Formato 2: carta compromiso indicando el
%CN ofertado para el servicio (S), obra (O) o
arrendamiento (A) a ejecutar (sólo
contrataciones de S, O o A)
Todos los participantes integran en
su propuesta:
• El esquema de presentación de los formatos es el siguiente:
Cierre / entrega de
los trabajos
• Formato 4: declaración del %CN
real de los bienes suministrados.
• Formato 5: declaración del %CN
real del S, O o A ejecutado.
El Proveedor/Contratista entrega al
final del contrato:
El Proveedor/Contratista entrega
periódicamente:
• Formato 3: carta del proveedor directo
indicando el %CN de los B, S, O o A,
para el ejercicio que corresponda.
A más tardar el último día hábil de enero
de cada año
Entrega de bienes / ejecución
de los trabajos
Anexos CN versión 3 y 4
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PLAZOS PARA ENTREGA DE FORMATOS 3, 4
(BIENES) O 5 (S,O,A) ANEXO CN – TIPO 1
Jun/2020
Inicio del plazo
de ejecución del
contrato (%CN
pactado)
• Ejemplo para un contrato de 2 años:
Ene/2021
1ra declaración
(formato 3)
Jun-Dic 2020
Ene/2022
2da declaración
(formato 3)
Ene-Dic 2021
Jun/2022
CN real alcanzado
(formato 4 o 5)
Jun/2020-Jun/2022
El %CN pactado deberá cotejarse con el real alcanzado al término del
contrato
Ene/2023
3ra declaración*
(formato 3)
Ene-Jun 2022
*A más tardar en enero
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DECLARACIÓN DE CN EN BIENES, OBRAS,
SERVICIOS Y ARREND. ANEXO CN – TIPO 2
No se solicita a los participantes
ningún documento
El Proveedor/Contratista entrega
periódicamente:
No se solicita al
Proveedor/Contratista ningún
documento
• El esquema de presentación de los formatos es el siguiente:
Proceso de
contratación(CA, IR, AD)
INICIO FIN
Firma del contrato
con el participante
adjudicado
Entrega de bienes / ejecución
de los trabajos
Cierre / entrega de
los trabajos
• Formato 3: carta del proveedor directo
indicando el %CN de los B, S, O o A,
para el ejercicio que corresponda.
A más tardar el último día hábil de enero
de cada año
Anexos CN versión 3 y 4
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PLAZOS PARA ENTREGA DE FORMATO 3
ANEXO CN – TIPO 2
Jun/2020
Inicio del plazo
de ejecución del
contrato
• Ejemplo para un contrato de 2 años:
Ene/2021
1ra declaración
(formato 3)
Jun-Dic 2020
Ene/2022
2da declaración
(formato 3)
Ene-Dic 2021
Jun/2022
Término del plazo de
ejecución
Ene/2023
3ra declaración*
(formato 3)
Ene-Jun 2022
*A más tardar en enero
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COMPROBACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DEL
CONTENIDO NACIONAL EN CONTRATOS
• Anexo CN tipo 1: La comprobación se realiza mediante el cotejo del %CN pactado
en el contrato vs. el %CN real alcanzado en la ejecución.
• Para bienes, el
proveedor/contratista presenta el
Formato 4 del Anexo CN
• Para obras, servicios y
arrendamientos, el
proveedor/contratista presenta el
Formato 5 del Anexo CN
• En caso de incumplimiento al %CN
pactado en el contrato, se aplicará
la penalización correspondiente.
• Anexo CN tipo 2. No aplica la comprobación.
%CN
pactado en
contrato
%CN real
alcanzado en
contrato
Anexos CN versión 3 y 4
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PENAS CONVENCIONALES
• La aplicación de penas convencionales en función del tipo de incumplimiento es la
siguiente:
Anexo CN tipo 1 (versión 3 y 4)
Por no cumplir con el %CN pactado en el contrato(1% de penalización)
Por no entregar las declaraciones en las fechas establecidas
(1% de penalización)
Por entregar información incorrecta que derive en una
sanción impuesta por el órgano regulador
Anexo CN tipo 2 (versión 3 y 4)
Por no entregar las declaraciones en las fechas establecidas
(1% de penalización)
Por entregar información incorrecta que derive en una
sanción impuesta por el órgano regulador
Prórroga de 20 días
hábiles;
Monto facturado en
el ejercicio;
Retención
económica
Prórroga de 20 días
hábiles;
Monto facturado en
el ejercicio;
Retención
económica
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ÍNDICE
I. Contenido Nacional
II. Metas en materia de Contenido Nacional
III. Cálculo del Contenido Nacional
IV. Cláusulas y Anexos de Contenido Nacional
V. Declaración, Comprobación y Penalizaciones
VI. Herramienta Integral de Contenido Nacional (HICON)
VII. Puntos para recordar
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• La Herramienta Integral de Contenido Nacional (HICON) cuenta con un módulo de auto-declaración
para que los proveedores y contratistas presenten, durante la ejecución de sus contratos, las
declaraciones para el ejercicio que corresponda.
Cálculo
de
datos
Carga de datos
en la HICON
Carga de la
carta (Formato
3)
Generación de
acuse
electrónico
En la herramientaPor fuera de la
herramienta
http://www.pemex.com/procura/relacion-con-proveedores/Paginas/ContenidoNacional.aspx
• Monto facturado acumulado
anual (en moneda nacional y
antes de impuestos)
• %CN para los bienes
suministrados o servicios
ejecutados en el ejercicio que
corresponda
• Aplica para cada año a declarar
de cada contrato
• Datos de acceso:
o Usuario y contraseña
• Para cada contrato/ejercicio:
o Seleccionar bien o servicio
o Seleccionar familia de bienes o
servicios del catálogo
o Seleccionar ejercicio a declarar
o Cargar el monto facturado acumulado
anual y el %CN
• Carga de la carta escaneada
en formato PDF (firmada por
el representante legal y con
el membrete de la empresa)
• Generación del acuse
electrónico que incluye la
fecha de presentación de la
declaración, número de
contrato y ejercicio
declarado
HERRAMIENTA INTEGRAL DE CONTENIDO NACIONAL
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ÍNDICE
I. Contenido Nacional
II. Metas en materia de Contenido Nacional
III. Cálculo del Contenido Nacional
IV. Cláusulas y Anexos de Contenido Nacional
V. Declaración, Comprobación y Penalizaciones
VI. Herramienta Integral de Contenido Nacional (HICON)
VII. Puntos para recordar
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PUNTOS PARA RECORDAR
• La metodología para la medición de CN expedida por la SE, aplica a las Asignaciones y Contratos para la
E&E de hidrocarburos, y para los Permisos en la industria de hidrocarburos.
• Pemex reporta anualmente los resultados en E&E a la SE, quien verifica el cumplimiento de las metas de
contenido nacional; en caso de incumplimiento, la SE notificará a la CNH.
• El cálculo del CN de los bienes y servicios se realizará a costo directo (valor factura).
• Todos los proveedores y contratistas con Anexo CN están obligados a presentar las declaraciones de
CN en los plazos, medios y formas que establecen dichos Anexos. Su incumplimiento está sujeto a
penalizaciones.
• Los proveedores y contratistas con Anexo CN deberán entregar sus declaraciones de CN a más tardar el
último día hábil de enero de cada año, así como generar y conservar el acuse electrónico que
corresponda.
• La información presentada en las declaraciones deberá ser correcta, completa y veraz, ya que de
conformidad con las disposiciones en la materia, podrá ser sujeta a una verificación por parte de la SE.
• Los proveedores y contratistas deberán conservar la documentación soporte de las declaraciones, a fin
de proporcionarla cuando le sea requerida por motivo de alguna verificación.
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CONTACTO
Gerencia de Evaluación, Vinculación y Desarrollo de Proveedores y Contratistas
Coordinación de Desarrollo y Relación con Proveedores y Contratistas
Subdirección de Abastecimiento
Dirección Corporativa de Administración y Servicios
• Correo electrónico: [email protected]
Tel. 938 381 1200 ext. 51072 y 51073 (Cd. del Carmen, Campeche)
Tel. 55 1944 2500 ext. 58460 (Ciudad de México)
• Jorge Fernando Blandín Arrieta
• Francisco Javier Mendoza Flores
• Sergio Emiliano Reyes Rives