¿HACIA DÓNDE VAN LAS FUENTES DE INFORMACIÓNPARA EL ANÁLISIS DEL FENÓMENO MIGRATORIO?

Graciela Martínez CaballeroUnidad de Política Migratoria

XIII REUNIÓN NACIONAL DE INVESTIGACIÓN DEMOGRÁFICA EN MÉXICO.

Dinámicas de población y desigualdad

Ciudad de México, 22 de junio de 2016

OBJETIVO DE LA PRESENTACIÓN

Presentar un diagnóstico general de las fuentes de información para la generación las estadísticas sobre movilidad y migración para el análisis de las cuatro dimensione del flujo migratorio.

Plantear las acciones en marcha y a desarrollar para satisfacer las necesidades de estadísticas desde una perspectiva migratoria.

FENÓMENO MIGRATORIO EN MÉXICO: MÁS DINÁMICO, COMPLEJO Y PROBLEMÁTICO

Inmigración Tránsito

EmigraciónRetorno

Necesidades de información para sustentar una política migratoria integral con criterios diferenciados que responda a los desafíos y oportunidades de la migración

desde y hacia méxico

Premisa 1. Los censo y encuestas se han mantenido con la preguntaclásica del país de nacimiento para referir la migración internacional.

Premisa 2. La mayoría de los procesos de recopilación de registrosadministrativos para la generación de estadística en México no incluyecriterios migratorios suficientes.

Conclusión. Para mejorar los datos sobre las mujeres y los hombres comoprotagonistas y sujetos afectados por las migraciones desde y haciaMéxico, es necesario incorporar suficientemente la dimensión migratoria enlos censos, encuestas y registros administrativos.

LA PARADOJA DE LA ESTADÍSTICA MIGRATORIA

Diferencias conceptuales y jurídica entre las diversas fuentes de información sobre migrantes en México:

a) País de nacimiento– Censos y encuestas

b) País de nacionalidad (condición jurídica) – Registros administrativos migratorios

c) Residencia habitual– Censos y encuestas

d) Intención/decisión de residencia – Registros administrativos migratorios

Cifras que dan cuenta de momentos distintos:a) Stock: acumulado en el tiempob) Flujos: eventos de ocurrencia

INFORMACIÓN SOBRE MIGRACIONES EN MÉXICO: DISTINTAS FUENTES – DIFERENTES SIGNIFICADOS

a) Su generación parte de una lógica administrativa, que no considera la relevancia de otros campos de información.

b) La captura de la información de algunas variables clave, como la situación laboral o el lugar de detención en México, no es obligatoria.

c) El proceso de revisión, corrección y validación de la información es tardado.

a) Insuficiente información sobre situación laboral, educativa, salud, acceso a servicios y programas sociales, riesgos, grupos vulnerables; causas y efectos de la migración vinculados a la migración.

ALGUNAS LIMITACIONES DE LOS REGISTROS MIGRATORIOS Y OTRAS FUENTES DE INFORMACIÓN

a) Falta de representatividad a escala municipal (encuestas)

b) Falta de continuidad en la captura de información sobre la emigración, retorno de mexicanos (ej. Conteo de 2005; ¿encuesta intercensal?)

c) Falta de información sobre el país de nacionalidad, que permita distinguir a mexicanos de extranjeros; conocer las familias binacionales vinculadas al retorno (censo, encuestas)

Registros administrativos migratorios Otras fuentes de información

-

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

350,000

2009 2010 2011 2012 2014

262,672 281,053

303,936 296,447 325,979

CIFRAS DE EXTRANJEROS EN MÉXICO. REGISTROS ADMINISTRATIVOS VS. DATOS CENSALES Y ENCUESTAS

Datos de INEGI

Calculo stock estadística migratoria

MIGRANTES SEGÚN CLASIFICACIÓN DE RETORNO, 2014-2015

(FUENTES INTERMEDIAS)

Total Voluntarios Involuntarios

Absolutos2014 187 807 148 770 39 0372015 155 435 119 967 35 468

Proporción2014 100.0 79.2 20.82015 100.0 77.2 22.8

Migrantes de retornoAñoFuente

Emif Norte - Proc. EUA; y Estadística migratoria

Emif Norte - Proc. EUA; y Estadística migratoria

Fuente: Estimaciones de la Unidad de Política Migratoria y del Consejo Nacional de Población de la SEGOB con base en UPM, CONAPO, CONAPRED,SRE, SEDESOL, STPS y EL COLEF, Encuesta sobre Migración en la Frontera Norte de México (EMIF NORTE), 2014-2015; Unidad de Política Migratoria,SEGOB, a partir de la Base de datos de repatriados mexicanos.

148.8120.0

39.0

35.5

0

40

80

120

160

200

2014 2015

Absolutos(en miles)

Migrantes mexicanos de retorno a México, 2014-2015

Involuntarios

Voluntarios

p/ Información preliminarFuente: Unidad de Política Migratoria de SEGOB con base en información de la UPM a partir de los registros administrativos, 2014-2015.

2014 2015p/

EVENTOS TOTALES 243,196 207,273

EVENTOS EN REGISTROELECTRÓNICO

243,119 205,422

PERSONAS (ESTIMADO TOTAL) 153,636 135,647

PERSONAS (ESTIMADO RETORNO) 39,037 35,468

% PERSONAS (ESTIMADO TOTAL) 63.2% 60.0%

% PERSONAS (ESTIMADO RETORNO) 25.4% 26.1%

REPATRIACIÓN DE MEXICANOS DESDE ESTADOS UNIDOS, EVENTOS Y PERSONAS, 2014-2015

Información complementaria que se requiere desarrollar a partir de otros registrosadministrativos• Salud (incluidas la salud sexual y reproductiva y la salud mental)• Educación• Empleo• Programas sociales• Vivienda• Seguridad y justicia

Nuevos criterios de recolección de datos y construcción de indicadores• Mayor visibilidad de la migración femenina• Riesgos y vulnerabilidad de las mujeres y niños(as) migrantes• Familias binacionales• Enfoque transnacional• Aprovechamiento de las competencias adquiridas durante la migración• Valoración de las migraciones y las personas migrantes

NUEVAS FUENTES DE INFORMACIÓN Y GENERACIÓN DE INDICADORES

13

Definición conceptual y del instrumento de medición en función de criterios

metodológicos estandarizados

Incorporación de criterios migratorios en las fuentes de información

Generación de técnicas e instrumentos para medir flujos en fronteras

terrestres de alta movilidad y vida transfronteriza

Creación de sistemas adecuados de registros automatizados a nivel de

registros individuales (bases de datos)

Capacitación continua

PREMISAS GENERALES PARA LA GENERACIÓN DE ESTADÍSTICAS MIGRATORIAS