Marzo 2018

Proyecto INNOVA 15BP-45433

“Desarrollo de herramientas de evaluación y criterios técnicos para

asegurar la estabilidad física de instalaciones remanentes, en el marco

de la Ley 20.551 Regula el Cierre de Faenas e Instalaciones Mineras”

Dr. Ing. Juan H. Palma G.

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INSTITUCIONES PARTICIPANTES

BENEFICIARIO:

Pontificia Universidad Católica de Valparaíso

ASOCIADO MANDANTE Y OFERENTE:

Servicio Nacional de Geología y Minería

ENTIDADES INTERESADAS:

Fundación Tecnológica para la Minería de la Soc. Nacional de Minería (SONAMI)

Sociedad Chilena de Geotecnia (SOCHIGE)

Empresa Nacional de Minería (ENAMI)

MONTO TOTAL PROYECTO: $ 206.507.700

APORTE DE INNOVA CHILE: $ 135.000.000

APORTE DE BENEFICIARIO: $ 41.880.000

APORTE DE ASOCIADOS: $ 29.627.700

PLAZO DE EJECUCIÓN: 30 Meses

FECHA DE INICIO: 28 de Octubre 2015

FECHA DE TÉRMINO: 28 de Abril 2018

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CONTEXTO

El año 2012 entró en vigencia en Chile la Ley N° 20.551 que Regula el Cierre de

Faenas e Instalaciones Mineras, en conjunto con su Reglamento, mediante el

Decreto N° 41/2012.

Ambos tienen como objetivo principal, mitigar los efectos que se derivan del

desarrollo de la industria extractiva minera en los lugares en que ésta se realice, de

forma de asegurar la estabilidad física y química de los mismos en sus etapas de

cierre y post-cierre, contemplando acciones destinadas a otorgar el debido

resguardo a la vida, salud, seguridad de las personas y medio ambiente.

Dicho documento define y establece los requerimientos obligatorios para el cierre

de faenas mineras, sin embargo no detalla ni entrega criterios técnicos de

referencia sobre cómo se debe evaluar y garantizar la estabilidad física de las

instalaciones en el tiempo.

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CONTEXTO

El artículo 17 del DS Nº 41/2012, indica que el Servicio Nacional de Geología y

Minería podrá dictar guías metodológicas con el objeto de facilitar la evaluación y

selección de medidas de cierre apropiadas por tipo de instalación. Esta facultad se

entenderá sin perjuicio que la Empresa Minera pueda proponer otras medidas de

cierre no contenidas en dichas guías.

El SERNAGEOMIN pondrá a disposición de los interesados las guías

metodológicas que especifiquen los estándares técnicos aplicables a las

empresas mineras sometidas a este procedimiento y que servirán para la

elaboración y complementación de los proyectos de planes de cierre simplificado,

conforme a lo establecido en la ley.

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OBJETIVOS DEL PROYECTO

El objetivo general del proyecto es desarrollar y/o adaptar herramientas

tecnológicas y criterios técnicos que permitan elaborar una guía para evaluar y

asegurar la estabilidad física de instalaciones remanentes, acorde a las exigencias

de la Ley 20.551.

Los objetivos específicos del estudio son:

• Realizar un diagnóstico nacional e internacional de criterios, procedimientos,

herramientas y soluciones tecnológicas vigentes, para evaluar y asegurar la

estabilidad física de faenas mineras en la etapa de cierre y post cierre.

• Desarrollar y validar una guía técnica, para evaluar y asegurar la estabilidad física

de instalaciones remanentes en la fase de cierre y post cierre, aplicable en la

mediana y gran minería de Chile.

• Transferir a empresas mineras, consultoras de ingeniería y organismos

fiscalizadores, mediante diferentes instrumentos de difusión, los criterios técnicos;

procedimientos; herramientas y soluciones tecnológicas, que se hayan

determinado durante el desarrollo del proyecto.

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TRABAJOS REALIZADOS

• Se ha realizado una revisión del marco legal y normativo vigente en

Chile, con el propósito que las tecnologías y criterios técnicos

considerados cumplan con las actuales exigencias nacionales.

• Se ha realizado una exhaustiva revisión de bibliografía técnica vigente

(Guías) en países como Australia, Canadá, Estados Unidos y Perú,

entre otros, además de organizaciones como ICOLD, y USCOLD, entre

otras, con el fin de desarrollar y adaptar las herramientas tecnológicas y

criterios técnicos aplicables a la realidad chilena.

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• Las instalaciones mineras remanentes consideradas en la Guía

metodológica para evaluación de la estabilidad física de instalaciones

mineras remanentes corresponden a:

Depósitos de residuos mineros masivos Minas

Botaderos Depósitos de relave (DS 248/06)

Depósitos de lixiviación

Estériles Baja ley Marinas y desmontes Escorias

Embalses Tranques Filtrados En pasta Espesados

Ripios Pilas permanentes Pilas ROM

Rajo abierto Subterráneas

TRABAJOS REALIZADOS

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• En términos generales la guía se plantea como un documento técnico que aporta

orientaciones generales en base a la categorización de diferentes factores asociados a la EF

de instalaciones remanentes, para la selección métodos de evaluación de la estabilidad física

de instalaciones remanentes en las etapas de cierre y post cierre.

• En la aplicación de las metodologías para categorizar y seleccionar el método de evaluación

de la estabilidad física de una instalación remanente, se considera fundamental el juicio de

experto, que debe ser realizado por un profesional geotécnicamente competente («Es un

profesional con experiencia o estudios avanzados en el campo de la ingeniería geotécnica, con

titulación o grado en ingeniería o disciplinas afines, que acredite formación en geotecnia y un

mínimo de 10 años de experiencia en proyectos y estudios geotécnicos afines»).

Evaluar Estabilidad física

de instalaciones

remanentes en etapas de

cierre y post cierre

Selección de métodos para

evaluación de la estabilidad

física de instalaciones

remanentes

Categorización en base a

Potencial de impacto al medio

(ambiente y personas) y Potencial

de ocurrencia de falla de la

instalación, para seleccionar

métodos de análisis de EF,

aplicables a instalaciones

remanentes

TRABAJOS REALIZADOS

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PRINCIPALES RESULTADOS

Etapa N° 1: Elaboración y validación de una guía técnica para evaluar y asegurar la estabilidad física de instalaciones remanentes mineras.

Capacitación técnica equipo de trabajo

Diagnóstico, selección y validación de herramientas y criterios técnicos evaluar y asegurar la estabilidad física en el cierre de faenas mineras

Guía meto d o l ó g i ca , para evaluar la estabilidad física de instalaciones remanentes.

Catastro de tecnologías, para asegurar la estabilidad física de instalaciones mineras remanentes.

Guía de buenas prácticas, para asegurar la estabilidad física de instalaciones mineras remanentes.

Etapa N°2: Transferencia a SERNAGEOMIN de los criterios técnicos; procedimientos; herramientas y soluciones tecnológicas, considerados para la implementación de la metodología propuesta en la guía

Evaluación de la Guía por especialista Transferencia de resultados al Oferente.

Etapa N°3: Difusión de resultados y documentos desarrollados a la industria minera, consultoras y sector público.

Difusión de los resultados a sector público-privado como consultoras de ingeniería que desarrollan estudios de estabilidad física de instalaciones remanentes y empresas mineras que deben presentar planes de cierre de acuerdo a la ley 20.551. (Beneficiarios atendidos).

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I N S TA L A C I O N E S M I N E R A S R E M A N E N T E S .

ÍNDICE GENERAL

Prólogo

1 Introducción

1.1 Estructura de la Guía Metodológica

1.2 Objetivos

1.3 Alcances

1.4 Conceptos básicos

1.4.1Instalaciones mineras remanentes

1.4.2Estabilidad física en instalaciones mineras remanentes

1.4.3Profesional geotécnicamente competente

1.4.4Mediana minería

1.4.5Gran minería

1.4.6 Falla por inestabilidad física de una instalación minera remanente

1.4.7Incidentes en depósitos de relave

1.4.8Potencial de impacto al ambiente

1.4.9Daño ambiental

1.4.10 Potencial de ocurrencia de inestabilidad o falla

1.4.11 Número de personas a evacuar

1.5 Agradecimientos

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ÍNDICE GENERAL

2 Aspectos generales sobre inestabilidad física de instalaciones

mineras remanentes

2.1 Inestabilidad física en minas

2.1.1 Minas a rajo abierto

2.1.2 Minas subterráneas

2.1.3 Mecanismos de inestabilidad y consecuencias geomecánicas

2.2 Inestabilidad física en depósitos de residuos masivos mineros

2.2.1 Depósitos de relave

2.2.2 Mecanismos de falla en botaderos estériles mineros y depósitos

de ripios de lixiviación

2.2.3 Factores asociados a la generación de mecanismos de falla en

depósitos de residuos masivos mineros

3 Gestión de la estabilidad física

3.1 Programa de Estabilidad Física (PEF)

3.2 Relación del Programa de Estabilidad Física con el Ciclo de Vida de

una Faena Minera

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ÍNDICE GENERAL

4 Herramientas y criterios técnicos para evaluar la estabilidad física

de rajos y minas subterráneas, en las etapas de cierre y post cierre

4.1 Fase 1 Establece las categorías de las inestabilidades en base a las

consecuencias geomecánicas asociadas a los diferentes métodos de

explotación y la magnitud de estas consecuencias. Determina el

potencial de ocurrencia de inestabilidad en minas

4.2 Fase 2 Establece el potencial de impacto al ambiente al momento de

realizar la evaluación de la condición de estabilidad física

4.3 Fase 3 Determina categorías de métodos para evaluación de

estabilidad física, aplicable a minas

4.4Fase 4 Métodos recomendados para evaluar la estabilidad física en

minas en las etapas de evaluación de cierre y post cierre

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ÍNDICE GENERAL

5 Herramientas y criterios técnicos para evaluar la estabilidad física

de depósitos de residuos masivos mineros

5.1 Fase 1 Clasificación del potencial de impacto al ambiente al

momento de realizar la evaluación de la condición de estabilidad física

5.2 Fase 2 Potencial de ocurrencia de falla al momento de realizar la

evaluación de la condición de estabilidad física

5.2.1 Matrices propuestas para ponderar los factores asociados a la

generación de mecanismos de falla

5.2.2 Matrices aplicables para analizar potenciales de mecanismos de

falla

5.3 Fase 3 Categorías de métodos para evaluación de estabilidad física

de depósitos de residuos masivos mineros

5.4 Fase 4 Métodos recomendados para evaluar la estabilidad física en

depósitos de residuos masivos mineros para las etapas de evaluación

de cierre y post cierre

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ÍNDICE GENERAL

6 Referencias consultadas

7 Equipo de trabajo

7.1 Pontificia Universidad Católica de Valparaíso

7.2 Servicio Nacional de Geología y Minería (SERNAGEOMIN)

8 Anexos

8.1 Fichas de información técnica

8.2Glosario

8.3 Resumen métodos de evaluación de estabilidad física

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C ATA S T R O D E T E C N O L O G Í AS , PA R A A S E G U R A R L A E S TA B I L I D A D F Í S I C A D E

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ÍNDICE GENERAL

1 Introducción

1.1 Estructura del Catastro

1.2 Objetivos

1.3 Alcances

2 Descripción de la ficha tipo de registro de tecnología para asegurar la estabilidad física de instalaciones mineras

remanentes

3 Fichas de registro de tecnologías para asegurar la estabilidad física de instalaciones mineras remanentes

3.1 Reperfilamiento de talud

3.2 Control de escorrentía superficial

3.3 Control de aguas subterráneas

3.4 Sostenimientos estructurales (Fortificaciones)

3.5 Acondicionamiento superficial

4 Referencias consultadas

5 Equipo de trabajo

5.1 Pontificia Universidad Católica de Valparaíso

5.2 Servicio Nacional de Geología y Minería (SERNAGEOMIN)

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AGRADECIMIENTOS

Institución

Servicio Nacional de Geología y Minería SERNAGEOMIN

Staff Profesionales •Depto. Gestión Ambiental y

Cierre de Faenas •Depto. Depósitos de Relaves • Unidad de Grandes Proyectos

Fundación Tecnológica SONAMI

Gonzalo Cid P. – Gerente General Francisco Flores M. – Subgerente Iván Cerda B.

Sociedad Chilena de Geotecnia SOCHIGE

Roberto Olguín P., Daniela Pollak, Javier Ubilla, César Pastén, Abelardo Julio, José Campaña Z.

Empresa Nacional de Minería - ENAMI

Gonzalo Vergara S., Ricardo Quiroz A. • Innovación y Nuevos Negocios

Institución

SRK Consulting Esteban Hormazábal Gerente General SRK Chile Head of Rock Mechanics Services

FF Geomechanics Fernando Fernández L. – G. General José Zambra C.

Anglo American Dr. Caius Priscu – Head of Mineral Residue Management

CODELCO - Ventanas Marcela Pantoja C., Juan C. Quezada Y. •Área Ambiente y Territorio

Sociedad Punta del Cobre S.A. - PUCOBRE

Staff Profesionales •Áreas: Geomécnica – Dep. Masivos

Minera Candelaria Staff Profesionales •Áreas: Geomécnica – Dep. Masivos

E-Mining Technology Nolberto Contador, Rodrigo Ojeda V., Edison Moreno, Ricardo Torres G., Wilmar Carhuaierro C. •Área Geomecánica

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EQUIPO DE TRABAJO Director

Juan H. Palma G.

Director Alterno

Pamela Valenzuela T.

Línea Geomecánica

Matías Silva I.

Blanca Gana U.

Línea Depósitos Masivos

Gabriel Villavicencio A.

Ivonne Jaramillo V.

Línea Mét. de Evaluación Alvaro Gorena I.

Gonzalo Suazo F.

Apoyo Técnico SERNAGEOMIN

Luis Briceño P. Paolo Puggioni S. Ricardo López T. Raquel Echiburu A. Elizabeth Cortes C. Vinka Rakela A. Guillermo López A. Patricio Derch T. Ana L. Morales M.

Expertos Geotécnicos Senior Nacionales Raúl Espinace A. Sergio Barrera V.

Experto Geotécnico Senior Internacional

Andy Fourie

Proyecto INNOVA 15BP-45433

“Desarrollo de herramientas de evaluación y criterios técnicos para

asegurar la estabilidad física de instalaciones remanentes, en el marco

de la Ley 20.551 Regula el Cierre de Faenas e Instalaciones Mineras”

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Dr. Ing. Juan H. Palma G.