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1

Disposiciones Generales en Materia de Adquisiciones,

Arrendamientos, Contratación de Servicios y Ejecución

de Obras de la Comisión Federal de Electricidad y sus

Empresas Productivas Subsidiarias

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Las Disposiciones Generales en Materia de Adquisiciones,

Arrendamientos, Contratación de Servicios y Ejecución de Obras de la

Comisión Federal de Electricidad y sus Empresas Productivas

Subsidiarias, se estructuran de la siguiente manera:

Capítulo I. Normas generales ………………………………….

Capítulo II. Programa Anual de Contrataciones………………

Capítulo III. De los Testigos Sociales y Órganos Colegiados

Capítulo IV. Precalificación……………………………………..

Capítulo V. Procedimientos de Contratación………………...

Capítulo VI. Contratos…………………………………………..

Capítulo VII. Integridad y Transparencia en Contrataciones..

Capítulo VIII. Solución de Controversias……………………...

Disposiciones Generales…

Disposición 1-10

Disposición11-15

Disposición 16-18

Disposición 19-20

Disposición 21-40

Disposición 41-61

Disposición 62-66

2

Disposición 67

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Capítulo IX. Recurso de Reconsideración ………………….

Capítulo X. Sanciones…………………………………………

Disposición 68

Disposición69

3

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Capítulo I

Normas Generales

5

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Únicamente

para:

Los procedimientos de contratación y los contratos

relacionados que deban ser utilizados, ejecutados o

prestados fuera de territorio nacional se regirán por la

legislación del lugar donde se formalice el acto.

Capítulo I Disposición 1 a la 10

I. Contratación de bienes

II. Contratación de Servicios

III. Contratación de obras y servicios

relacionados

Comisión Federal

de Electricidad

Empresas

Productivas

Subsidiarias

Ámbito de aplicación

DG1 6

…

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➢ Honradez

➢ Transparencia

➢ Máxima publicidad

➢ Igualdad

➢ Competitividad

➢ Sencillez

➢ Expedito

Artículo 78, fracción III de la Ley de la Comisión Federal de

Electricidad

Principios generales en las contrataciones y a la administración de

recursos

P

r

i

n

c

i

p

i

o

s

➢ Economía

➢ Eficiencia

➢ Eficacia

➢ Transparencia

➢ Imparcialidad

➢ Honradez

DG2 7

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• Servicios de Ingeniería Básica

• Análisis Estructural

• Estudios de Instalaciones Hidráulicas,

Sanitarias

• Proyecto Ejecutivo

• Hidrología

• Geología

• Estudios de Bienes Distintos a la Tierra

• Derechos Inmobiliarios

• Estudios de Mecánica de Suelos

• Levantamientos Topográficos

• Evaluación Técnica Económica de

un Proyectos

• Coordinación, Supervisión y

Control de Obra

• Laboratorio de Análisis y Control de

Calidad de los Materiales.

DG3 8

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• Agentes Contratantes

• Área Contratante

• Área Contratante del Corporativo

• Área Requirente

• CFE o Corporativo

• Comité

• Concursante

• Consejo Consultivo Técnico del Proceso

de Suministro y Contratación o Consejo

Consultivo

• Contratación o Contrataciones

• Contratista

• Contrato a Libro Abierto

• Contrato Bajo Demanda

• Contratación Anticipada

• Contrato de Obra a Precio Alzado

• Contrato de Obra Llave en Mano a

Precio Alzado

• Contrato de Obra Mixto

• Contrato por Obra Determinada a

Precios Unitarios

• Contrato Plurianual

• Convenio Marco

• Día Natural

• Disposiciones

• Dólares

DG3 9

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• Estudio de Necesidades

• Evaluación por Costo-Beneficio

• Evaluación por Costo de Ciclo de

Vida

• Evaluación por Costo Eficiencia

• Evaluación por Precio

• Evaluación por Puntos

• Investigación de Condiciones de

Mercado

• Ley

• MIPYMES

• Plan de Negocios

• Pliego de Requisitos

• Precio Anormalmente Bajo

• Precio Máximo de contratación

• Proceso de Suministro y

Contratación

• Programa Anual de Contrataciones

• Propuesta no Solicitada

• Proveedor

• Proyectos Operativos

• Sistema Electrónico de

Contrataciones

• Sobre Cerrado

• Subcomités

• TIC

• Tratados

• Umbral

DG3 10

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ÁREA REQUIRENTE

I. Designar al Administrador del Contrato / Coordinador

V. Autorización de la solicitud

de contratación

XI. Evaluación de

ofertas económicas

XII. Evaluación de

ofertas técnicas

XIII. Evaluación de Precalificación

XIV. Firma del Contrato

XVII. Designa Residencia de Obra

XVIII. Solicitud de cancelación o

suspensión de PC

XVIII. Solicitud de Contrataciones plurianuales y

anticipadas

XIX. Solicitud de contrataciones plurianuales y anticipadas

IX. Dictamen de excepción a Concurso Abierto.

X. Emisión del fallo o de la decisión de adjudicación

ÁREA CONTRATANTE

VII. Conducción de procedimientos de contratación

X. Emisión del fallo o de la decisión de adjudicación

(evaluación técnica y económica)

XI. Evaluación de ofertas económicas

XIII. Evaluación de Precalificación

DG4 11

…

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Supletorios dependiendo la naturaleza del

acto

Derecho Civil

Derecho Administrativo

Derecho Mercantil

Artículos 3 y 77 de la Ley de la

Comisión Federal de Electricidad

Supletoriedad

No le serán aplicables la Ley de

Adquisiciones, Arrendamientos y

Servicios del Sector Público ni la

Ley de Obra Públicas y Servicios

Relacionados con las Mismas

DG7 12

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NATURALEZA ADMINISTRATIVA

NATURALEZA PRIVADA

Todos los actos que deriven del Contrato

Una vez firmado el Contrato

Desde la Convocatoria hasta

el Fallo

Todos los actos que se desarrollen

dentro del procedimiento de

Contratación

Se regirá por

legislación mercantil

o común aplicable

Artículo 82 de la Ley de la Comisión

Federal de Electricidad

Naturaleza jurídica de los Procedimientos de Contratación y de los Contratos.

DG8 13

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Interpretación de las Disposiciones.

Área Jurídica del

Corporativo

Interpreta

Disposiciones

Emite criterios

generales o

específicos

Criterios cuando sean

aplicables a casos

concretos

Plazo máximo de 5 días

hábiles a partir de la

recepción de la consulta

correspondiente

DG9 14

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Capítulo II

Programa Anual de Contrataciones

15

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PROGRAMA ANUAL DE CONTRATACIONES DE LA COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD Y SUS EMPRESAS PRODUCTIVAS SUBSIDIARIAS

a) Proyecto operativo

b) Riesgo de la contratación

c) Recursos presupuestales, no aportaciones de terceros

d) Trimestre del año para iniciar procedimiento

e) Estudios de preinversión

f) Acciones previas, durante y posteriores a la ejecución de las obras.

g) Características ambientales, climáticas y geográficas

h) Áreas responsables de ejecución

i) Investigaciones, asesorías, consultorías y estudios que se requieran

j) Otros permisos, autorizaciones y licencias

k) Plazo de ejecución

Programa Operativo Anual

Plan de Negocios

Definido por el Consejo de Administración

SEC: Sistema Electrónico de Contrataciones

Obras y Servicios Relacionados

DG10, 11 y 12

Las modificaciones,

adiciones,

cancelaciones y/o

sustituciones al

Programa serán

autorizadas por los

Directores Generales

de las Empresas

Productivas

Subsidiarias y

Titulares de las

Direcciones de CFE.

El resumen del

Programa Anual de

Contrataciones

deberá hacerse

público a través del

SEC y la página de

internet de la

Comisión Federal

de Electricidad

16

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Investigación de Condiciones de Mercado

Comisión Federal de

Electricidad y sus Empresas

Productivas Subsidiarias

Elaboración del Programa Anual de

Contrataciones

Determinar el presupuesto estimado e

identificar la obra o servicios

relacionados más conveniente.

Áre

a

Requ

ire

nte

Previa al Procedimiento de

Contratación

Identificar las condiciones de

precio, calidad y oportunidad.

Áre

a C

on

trata

nte

Unid

ad

Esp

ecia

liza

da

de

Inte

lige

ncia

de

Me

rcad

o

La investigación de condiciones de mercado en materia

de obras y servicios relacionados se realizará

conforme lo establezca el área contratante del

corporativo considerando, en su caso, las

modalidades correspondientes a Simplificada e

Integral.

DG13 17SEC: Sistema Electrónico de Contrataciones

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Capítulo III

De los Testigos Sociales y Órganos Colegiados

18

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DG17, 18, 19 y 20

I. El Director de Administración, quien lo preside;

II. El Director de Proyectos de Inversión Financiada;

III. El Director de Finanzas;

IV. El Director de Operación;

V. El Director de Modernización;

VI. El Titular del Área Jurídica del Corporativo, y

VII. El Subdirector de Programación

El Auditor Interno de la C.F.E participará con carácter

de invitado permanente

Servidores Públicos que integran el Consejo Consultivo Técnico del Proceso de

Suministro y Contratación, con derecho a voz y voto:

Los Titulares podrán designar por escrito a sus respectivos suplentes, quienes deberán tener el nivel

jerárquico inmediato inferior.

Adicionalmente operan

los Subcomités de:• Excepciones al Concurso

Abierto

• Testigos Sociales

• TIC

20

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Capítulo IV

Precalificación

21

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Es un acto independiente de cualquier procedimiento de contratación, a fin deasegurar de que quienes participen en un concurso Abierto cuenten con lacapacidad y los recursos necesarios conforme a las siguientes etapas:

I. Publicación del documento de precalificación.

II. Sesión de aclaración del documento de precalificación.

III. Solicitud de precalificación.

IV. Admisión, prevención o rechazo de las solicitudes de Precalificación.

V. Evaluación.

VI. Alegatos.

VII. Resolución.

VIII. Notificación de la resolución.

22

Reglas para la Precalificación

DG27 y 28

Precalificación en los Concursos

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Capítulo V

Procedimientos de Contratación

23

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Principios que regirán los Procedimientos de Contratación

Art. 79 de la Ley de Comisión Federal de Electricidad

Las Contratacionespor regla general

serán:

Mediante Concurso Abierto

A través de Convocatoria

Pública

Presentando Ofertas Solventes en sobre cerrado

DG21 24

I. Precio

II. Calidad

III. Financiamiento

IV. Oportunidad

V. Eficacia Energética

VI. Uso responsable del área

VII. Optimización y Uso sustentable de losrecursos

VIII. Protección al medio ambiente

IX. Demás circunstancias pertinentes

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Tipos de Procedimientos de Contratación:

DG22

I. Concurso abierto

II. Concurso abierto simplificado

III. Invitación restringida

IV. Adjudicación directa

25

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• Convocatoria del Concurso abierto, concurso abierto simplificado o invitación restringida

I. Descripción breve de las obras

y/o servicios relacionados

II. Calendario de etapas del

procedimiento

III. Datos generales del área

contratante

IV. Dirección de página de internet

del SEC.

26

• Pliego de Requisitos

I. Tipo y carácter del procedimiento

de contratación;

II. La descripción detallada de las

obras o servicios relacionados;

III. Los requisitos que deben cumplir

los concursantes;

IV. Las causas por las cuales se

rechazan las ofertas;

V. El porcentaje mínimo de

contenido nacional, cuando

corresponda.

VI. Precio Máximo de Contratación

VII. Precio Anormalmente Bajo

DG24 y 25SEC: Sistema Electrónico de Contrataciones

Micrositio de CFE

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Bono de Desempeño;

Precio Base de Descuento;

Contratación Plurianual;

Ofertas Mancomunadas;

Precios sujetos a ajuste;

Garantías de sostenimiento de ofertas;

Garantías de cumplimiento del contrato, y

Negociación.

Mecanismos en los Procedimientos de Contratación.

27DG26

Descripción

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Procedimiento de concurso:

I.- Publicación de la convocatoria.

II.- Visitas al sitio de la obra o servicios relacionados.

III.- Aclaración de los documentos del

concurso.

IV.- Presentación y apertura de ofertas.

V.- Fallo

•Resultado de evaluaciones (técnica/económica),

•Razones que motivaron el rechazo de ofertas.

•Plazo para la entrega de garantía de cumplimiento.

•Fecha, lugar y hora para firma de contrato, entrega de anticipos;

•Nombre, cargo y firma de funcionarios que lo emiten, señalando facultades.

•Nombre y cargo de los responsables de la evaluación económica.

28

• Caso fortuito o Fuerza

Mayor.

• Extinga la necesidad de

contratar.

• Continuar ocasione daño o

perjuicio a Empresa.

• Concluya el plazo máximo

de suspensión del concurso

sin posibilidad de reanudar

el procedimiento de

contratación.

CANCELACIÓN:

DG32

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Aperturas de ofertas en los concursos abiertos e invitaciones restringidas

I. Apertura de Oferta Técnica.

II. Apertura de Oferta Económica.

✓Requisitos Técnicos

✓Requisitos Legales

✓Requisitos Administrativos

En la forma y términos que

establezca el pliego de requisitos.

Concurso

abierto o

invitación

restringida

29DG33

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Se podrán llevar a cabo Concursos Simplificados Importe Estimado:

>4,000 Dólares< Monto del umbral (Secretaría de Economía / capítulo de

compras de los Tratados de Libre Comercio)

Tipo de Cambio: Publicado en el Diario Oficial de la Federación

(1 día hábil anterior a la elaboración de la solicitud de

contratación)Etapas y plazos para el concurso simplificado:I.- Publicación de la convocatoria.

II.- Visitas al sitio de la obra o servicios relacionados.

III.- Aclaración de los documentos del concurso (Optativa).

IV.- Presentación de ofertas.

V.- Fallo

Disposición 23

El plazo del concurso se fijará en los

Pliegos de Requisitos

30DG34

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No requerirá formalizar contrato obras o servicios

relacionados cuyo monto NO supere el equivalente

en moneda nacional a $4,000 Dólares

Exceptuadas de cumplir con criterios que

en materia emita el Subcomité de

Tecnologías de Información y

Comunicaciones

Tipo de Cambio: Publicado en el Diario Oficial de la Federación

(1 día hábil anterior a la elaboración de la solicitud de

contratación)

31DG35

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Fraccionamiento de operaciones, bajo los siguientes supuestos:

I.- Fundadas en disposición 32 (obras o servicios menosres).

II.- La suma de los montos no superen el importe máximo indicado

en la disposición 32.

II.- Cuando las obras o servicios sean los mismos.

IV.- Las operaciones se efectúe en un solo ejercicio fiscal.

V.- El Área Requirente pudo prever las contrataciones en una sola

operación, y

VI.- Solicitudes de contratación que sean las mismas que realicen

el Área Requirente y el Área Contratante sea la misma o bien el

Área requirente sea la misma y el Área Contratante sea diferente.

32DG36

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Procedimientos de invitación restringida en los supuestos del Art. 80 de la Ley.

I.- Invitación a los concursantes .

II.- Visitas y aclaraciones cuando sea necesario.

III.- Aclaración sobre los documentos de la invitación.

IV.- Presentación de ofertas.

VI.- Fallo

Optativa

V.- Evaluación de Ofertas

33

Para adjudicar el contrato se debe contar con al

menos tres ofertas solventes o bien, continuar con el

procedimiento y evaluar las ofertas recibidas, si se

acredita mediante un dictamen emitido por el Área

Requirente.

DG37

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Criterios en la evaluación de ofertas:

Evaluación por Costo-Beneficio

Evaluación por Costo del Ciclo de Vida

Evaluación por Precio

Evaluación por Puntos

34DG40

Para tales efectos, la Dirección

de Proyectos de Inversión

Financiada podrán emitir

normatividad para la aplicación

de dichos criterios de evaluación.

Durante la evaluación económica

el Área Contratante podrá

rechazar una oferta por presentar

un precio anormalmente bajo que

ponga en riesgo el cumplimiento

del contrato, para lo cual, el Área

Contratante deberá emitir un

dictamen en el que acredite la

procedencia del rechazo

…

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Justificación de excepciones al concurso abierto en los supuestos delartículo 80 de la Ley.

Presentar un escrito que indique

I. Descripción de las obras o servicios relacionados objeto del

procedimiento de contratación

II. Plazos y condiciones de ejecución de las obras o de los servicios relacionados.

III. Las conclusiones de la Investigación de Condiciones de Mercado, que soporten el

procedimiento de contratación propuesto.

IV. El procedimiento de contratación propuesto fundando el supuesto de excepción

que resulte procedente para llevar acabo la invitación restringida o la adjudicación

directa y motivando la propuesta mediante la descripción clara de las razones que

la sustente, acompañando toda documentación que resulte necesaria para acreditar

el supuesto de excepción de que se trate.

35DG41

…

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V. El monto estimado de la contratación y forma de pago propuesta

VI. En el caso de Adjudicación Directa el nombre de la persona propuesta para

la contratación y sus datos generales. Tratándose del procedimiento de

invitación restringida, los nombres y datos generales de las personas

propuestas para ser invitadas.

VII. El lugar y fecha de emisión

VIII. Firma del titular del Área Requirente. En caso de que sea la instancia

responsable de dictaminar el supuesto de excepción, se deberá indicar esta

circunstancia.

Cuando el Subcomité sea la instancia responsable de dictaminar el

supuesto de excepción, se deberá anexar al escrito, un dictamen en el

que conste el sentido de la decisión tomada, el cual deberá ser firmado

por todos los servidores públicos que participaron en la sesión.

36DG41

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Tengan conflicto de intereses con la Empresa Contratante.

Estén inhabilitadas para ejercer el comercio o su profesión.

Estén inhabilitadas para desempeñar un empleo cargo o comisión en el servicio publico.

Inhabilitadas por la autoridad competente conforme a las LAASSP y LOPSRM.

Desempeñen un empleo, cargo o comisión en el servicio público sin la autorización de la

Secretaría de la Función Pública.

Hayan sido declaradas o sujetas a concurso mercantil o alguna figura análoga.

Haya realizado o se encuentre realizando por sí o a través de empresas que formen parte

del mismo grupo empresarial, así como la preparación de cualquier documento vinculado

con el procedimiento.

Utilicen a terceros para evadir lo dispuesto en la Disposición 39.

Presente dos o más propuestas en un procedimiento de Contratación a través de una

misma persona.

Esté sancionado en términos de la Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas.

Se consideren personas bloqueadas en términos del artículo 115 de la Ley de Instituciones

de Crédito.

No haya firmado un contrato adjudicado previamente por la CFE o sus empresas

productivas subsidiarias.

Impedimentos para considerar ofertas o celebrar contratos

37DG42CFE: Comisión Federal de ElectricidadEPS: Empresas Productivas Subsidiarias

LAASSP: Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector PúblicoLOPSRM: Ley de Obras y Servicios Relacionados con las Mismas

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Capítulo VI

Contratos

38

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Contenido de los Contratos

Se elaborarán tomando como guía el modelo que al respecto determine elConsejo Consultivo, mismo que será de observancia obligatoria para la CFEy sus empresas productivas subsidiarias, el cual contendrá como mínimo losiguiente:

I. La descripción de las obras o servicios relacionados objeto delcontrato;

II. El precio unitario y el importe total a pagar, especificando la monedacorrespondiente;

III. Los términos y condiciones en que se realizará el pago;

IV. La fecha o plazo de ejecución de los trabajos;

V. Derechos y obligaciones de las partes;

VI. Los datos generales del residente de obra;

VII. Los términos para la aplicación de los medios alternativos de solución decontroversias por desavenencias en la ejecución del contrato;

39DG 44

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Gerencia de Proyectos y Construcción

VIII. La determinación de la legislación aplicable y de los tribunalescompetentes;

IX. Plazo de ejecución de las obras, considerándo las fechas de inicio yterminación.

Para las Contrataciones cuyo monto supere el Umbral, el Área Contratante yel Área Requirente podrán realizar los ajustes que resulten necesarios almodelo de Contrato autorizado por el Consejo Consultivo Técnico, sinnecesidad de obtener una nueva autorización.

En caso de existir inconsistencias entre lo previsto en el contrato y el Pliegode Requisitos, prevalecerá lo estipulado en este último.

Para formalización de los contratos, la elaboración, control y seguimiento dela bitácora, podrán utilizarse medios de comunicación electrónica.

40DG 44

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Gerencia de Proyectos y Construcción

Formalización del Contrato

➢Deberá formalizarse entre los 06 (seis) y 10 (diez) días hábiles contados a

partir de que se notifique el fallo, de acuerdo a lo establecido o no en el pliego

de requisitos.

En caso de que un contrato no sea formalizado dentro del plazo establecido en

el pliego de requisitos, se procederá de la siguiente manera:

➢Para servicios relacionados, se podrá solicitar a los demás concursantes

cuyas ofertas hayan cumplido, que presenten una contraoferta en sobre

cerrado, adjudicándose al que proponga el mayor porcentaje de descuento.

➢En materia de obras, se podrá adjudicar el contrato al concursante que haya

quedado en segundo lugar, y así sucesivamente, siempre que la diferencia en

precio con respecto a la oferta que inicialmente haya resultado ganadora, no

sea superior al 10%, ni al precio máximo de contratación.

41DG 45

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Responsabilidades del Residente de Obra

El Residente de Obra será el responsable de

supervisar y verificar el cumplimiento de las

obligaciones previstas en los contratos.

42DG46 SEC: Sistema Electrónico de Contrataciones

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Subcontratación

➢ Cuando así se especifique en el pliego de requisitos, el contratista podrá

subcontratar a las personas que requiera, para cumplir a las obligaciones

derivadas de un contrato formalizado, siempre y cuando el monto acumulado de

los contratos a celebrar, con los subcontratistas no rebase el 49% del importe

total del contrato y que las personas con las que pretenda subcontratar no se

encuentren impedidas para celebrar contratos de acuerdo con lo previsto por la

disposición 39.

➢El contratista será el único responsable de las obligaciones que adquiera con

las personas que subcontrate para dar cumplimiento a las obligaciones de un

contrato formalizado con la CFE o sus EPS’s.

➢Los derechos de cobro podrán cederse, previo consentimiento por escrito de la

Empresa Contratante.

43DG47

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Gerencia de Proyectos y Construcción

Anticipos

Podrá ser de hasta por el cincuenta por ciento del monto total del contrato para el caso de

la contratación de obras, se deberá establecer en el Pliego de Requisitos.

En el caso de servicios relacionados, podrá ser de hasta por el veinte por ciento del monto

total del contrato.

El monto total del anticipo otorgado deberá ser garantizado por el contratista conforme a

los términos establecidos en el contrato.

El atraso en la entrega de anticipos por parte de la empresa contratante diferirá en igual

plazo la fecha de cumplimiento de las obligaciones a cargo del contratista.

En caso de rescisión del contrato el contratista deberá reintegrar el anticipo no amortizado

más los intereses correspondientes conforme a la tasa establecida en el contrato, de

acuerdo con los criterios que al respecto emita la Dirección de Finanzas. Los intereses se

calcularán sobre el monto del anticipo no amortizado.

44DG49

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Gerencia de Proyectos y Construcción

I. Al residente de obra le corresponderá registrar:

a) Las modificaciones al proyecto ejecutivo, al procedimiento

constructivo, a los aspectos de calidad y a los programas de ejecución convenidos

que hayan sido autorizadas;

b) La autorización de estimaciones o los valores de obra aceptados;

c) Los ajustes de costos autorizados;

d) Los conceptos no previstos en el catálogo original y cantidades

adicionales autorizados;

e) Los convenios modificatorios autorizados;

f) La terminación anticipada o la rescisión del Contrato;

g) La sustitución del representante del Contratista, del residente o del supervisor,

así como el nombre y cargo del personal técnico del contratista que interviene en

la obra;

h) Las suspensiones de trabajos;

I) Los casos fortuitos o de fuerza mayor que afecten el programa de ejecución

convenido, y

j) La terminación de los trabajos;

El uso de la Bitácora será obligatorio para el caso de las obras y serviciosrelacionados, la cual deberá ser abierta por el residente de obra y en la que sellevará el registro de los siguientes eventos:

45DG50

…

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k) El finiquito, y

l) El cierre de bitácora.

II. Al representante del Contratista le corresponderá registrar:

a) La solicitud de modificaciones al proyecto ejecutivo, al procedimiento

constructivo, a los aspectos de calidad y a los programas de ejecución

convenidos;

b) La solicitud de aprobación de estimaciones o valores de obra;

c) La falta o atraso en el pago de estimaciones;

d) La solicitud de ajuste de costos;

e) La solicitud de conceptos no previstos en

el catálogo original y cantidades adicionales;

f) La solicitud de convenios modificatorios, y

g) El aviso de terminación de los trabajos, y

46DG50

…

BEOP: Bitácora Electrónica de Obra Pública

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Gerencia de Proyectos y Construcción

III. Al supervisor le corresponderá registrar:

a) El avance físico y financiero de la obra en las fechas de corte señaladas en el

Contrato;

b) El resultado de las pruebas de calidad de los insumos para la construcción de las

obras, con la periodicidad que se establezca en el Contrato;

c) Lo relacionado con las normas de seguridad, higiene y protección al ambiente que

deban implementarse, y

d) Los resultados de las juntas de trabajo celebradas con el Contratista o con la

residencia, así como el seguimiento a los mismos.

El registro de los aspectos señalados en las fracciones anteriores se realizará sin perjuicio de

que los responsables de los trabajos puedan anotar en la bitácora cualesquiera otros que se

presenten y que sean de relevancia para los trabajos.

La bitácora deberá ser firmada por el residente de obra, el supervisor y por el representante

del Contratista. Cuando el control y seguimiento de la bitácora se realice a través de medios

de comunicación electrónica, la firma de la misma se hará con firma electrónica.

47DG50

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Gerencia de Proyectos y Construcción

Entrega de Inmuebles para Inicio de Obras

Los trabajos deberán iniciarse en la fecha señalada en el contrato

respectivo y la Empresa contratante oportunamente deberá entregar por

escrito al contratista el o los inmuebles en que deban llevarse a cabo.

El incumplimiento de la Empresa contratante diferirá en igual plazo la

fecha originalmente pactada para la conclusión de los trabajos.

El programa de ejecución convenido en el Contrato y sus modificaciones,

será la base conforme al cual se medirá el avance en la ejecución de

los trabajos.

48DG51 y 52

CFE Distribución

Gerencia de Proyectos y Construcción

Garantías

En materia de Garantías, se establece que para que los Concursantes

aseguren la solvencia y capacidad de cumplir con la oferta, y los Contratistas

aseguren el correcto y adecuado cumplimiento del Contrato y responder por

los defectos, vicios ocultos y cualquier otra responsabilidad en que hubiere

incurrido, se obliga a entregar, de acuerdo a las características de

contratación, cuando así se haya establecido en el pliego de requisitos, entre

otras, las siguientes garantías:

I. Garantía de Sostenimiento de Oferta

II. Garantía de Anticipo

III. Garantía del Cumplimiento

IV. Garantía de la Calidad

V. Garantía de los Vicios Ocultos, o

VI. Garantía de cualquier otra responsabilidad

49DG53

CFE Distribución

Gerencia de Proyectos y Construcción

Pagos en Exceso

Cuando la Empresa contratante haya realizado pagos en exceso al

Contratista, éste deberá reintegrar las cantidades pagadas en exceso, más

los intereses correspondientes, conforme a la tasa que para tal efecto se

establezca en el Contrato de acuerdo con los criterios que al respecto emita

la Dirección de Finanzas de la Comisión Federal de Electricidad.

Los intereses se calcularán sobre las cantidades pagadas, hasta la fecha en

que se pongan efectivamente las cantidades a disposición de Comisión

Federal de Electricidad o sus Empresas Productivas Subsidiarias.

(La tasa de interés que se cobrará a los pagos en exceso la determinará la

Dirección de Finanzas de la Comisión Federal de Electricidad).

50DG54

CFE Distribución

Gerencia de Proyectos y Construcción

Modificaciones a los Contratos

La empresa contratante podrá realizar modificaciones al

monto y plazo de los contratos por obra determinada a

precios unitarios, mixtos en la parte correspondiente y de

amortización programada, mediante convenios siempre y

cuando no impliquen variaciones sustanciales al proyecto

original y no se afecten las condiciones esenciales del

objeto del contrato.

51DG55

…

CFE Distribución

Gerencia de Proyectos y Construcción

Cuando con posterioridad a la adjudicación del contrato de cualquier

naturaleza se presenten circunstancias económicas de tipo general

ajenas a la responsabilidad de las partes, se podrán reconocer

incrementos o decrementos a los precios de los conceptos afectados,

de acuerdo a lo que determine el área contratante del corporativo que

corresponda.

52DG55

CFE Distribución

Gerencia de Proyectos y Construcción

Diferimiento de Obligaciones contractuales

La Empresa contratante y el Contratista podrán celebrar un convenio para

diferir el plazo cuando por hechos supervenientes ajenos a las partes o por

causas imputables a la Empresa contratante, exista la imposibilidad para

iniciar su cumplimiento en el plazo originalmente establecido.

53DG57

CFE Distribución

Gerencia de Proyectos y Construcción

Prórroga de Obligaciones Contractuales

La Empresa contratante y el Contratista podrán, mediante convenio,

prorrogar el plazo originalmente pactado, cuando por hechos

supervenientes ajenos a las partes o por causas imputables a la Empresa

contratante, se requiera de un tiempo mayor al originalmente establecido

para dar cumplimiento a la obligación de que se trate.

54DG58

CFE Distribución

Gerencia de Proyectos y Construcción

Suspensión de Obligaciones Contractuales

Cuando se presente un caso fortuito o fuerza mayor que impida a la empresa

contratante o al contratista el cumplimiento de sus obligaciones, se podrá

suspender total o parcialmente su cumplimiento durante el tiempo que dure dicho

impedimento. En este caso ninguna de las partes estará obligada al pago de

daños y perjuicios ni de penas convencionales.

Una vez concluido el periodo de suspensión, la Empresa Contratante, podrá

optar por continuar con el cumplimiento del contrato o darlo por terminado.

Cualquier suspensión deberá formalizarse a través de un convenio modificatorio.

55DG59

CFE Distribución

Gerencia de Proyectos y Construcción

incumplimiento por fecha de terminación

de las obras.

Atraso en la ejecución de los

trabajos, incumplimiento de

eventos críticos, deficiencia de

conceptos que no afecten la operación.

Para servicios relacionados, no se

presten o se realicen de manera distinta a

la convenida.

Penas convencionales por

atraso en el cumplimiento de las obligaciones a cargo

del contratista.

Penas Convencionales o Daños y Perjuicios

Empresa Contratante

▪Tomando en cuenta el tipo

de contrato y las

obligaciones pactadas, se

podrá establecer la

aplicación de penas

convencionales o daños y

perjuicios.

▪El cobro de penas no

podrán exceder del 30% del

monto total de contrato.

56

o

DG60

CFE Distribución

Gerencia de Proyectos y Construcción

En los Contratos se establecerán las causas por las cuales los mismos se podrán dar por terminados de forma anticipada, entre otros supuestos, cuando:

a) Se presente un caso fortuito o de fuerza mayor consecuencia del cual se extingala necesidad de la empresa contratante o si ésta o el contratista quedeimposibilitado para cumplir con las obligaciones del contrato.

b) Como consecuencia de resolución emitida por la instancia colegiada responsablede resolver el recurso de reconsideración. (Disposición 68)

c) Por acuerdo entre la Empresa contratante y el Contratista se determine dar porterminado el Contrato, por así convenir a sus intereses.

Terminación anticipada y extinción del Contrato por razones diferentes a su cumplimiento

Ante el incumplimiento del Contratista, la empresa contratante determinará la

forma de extinción del Contrato que más le convenga o incluso exigir el

cumplimiento forzoso del mismo.

57DG62

CFE Distribución

Gerencia de Proyectos y Construcción

Capítulo VII

Integridad y Transparencia en las Contrataciones

58

CFE Distribución

Gerencia de Proyectos y Construcción

• Las condiciones éticas y legales que se observarán en todos los procedimientos decontratación.

• Actos previos y aquéllos que deriven de la celebración, ejecución y cumplimiento deContratos.

• Cumplimiento de las leyes; medio ambiente; obsequios; conflictos de intereses;anticorrupción, integridad financiera y denuncia de infracciones.

Compromiso ético

Área Contratante

Proveedores

La CFE Compromiso

ético

Contratistas

Empresas Productivas Subsidiarias

Registro de:

59DG64

CFE Distribución

Gerencia de Proyectos y Construcción

Área Requirente

Área Contratante

Representantes legales de los Concursantes

Declaración de integridad

Declaración de

comportamiento

íntegro

Procedimientos

de contratación

• Durante su participaciónen el procedimiento decontratación.

Declarando sucompromiso a observar uncomportamiento integrodurante el procedimientode contratación y laejecución del contrato.

60DG65

Ética

CFE Distribución

Gerencia de Proyectos y Construcción

Área Requirente

Área Contratante

Representantes legales de los Concursantes

Declaración de Ética

Declaración de

comportamiento

íntegro

Procedimientos

de contratación

• Declaración ética (enfirma del Contrato)

Manifestando que elprocedimiento sedesarrollo en apego a lasdisposiciones y a la LeyFederal Anticorrupción enContrataciones públicas.

61DG65

Ética

CFE Distribución

Gerencia de Proyectos y Construcción

Empresa Contratante

Encuestas a Concursantes

TransparenciaProcedimientos de Contratación

Acciones de mejora

Encuestas a Concursantes

62DG68 CFE: Comisión Federal de Electricidad EPS: Empresas Productivas Subsidiarias

CFE Distribución

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Capítulo VIII

Solución de controversias

63

CFE Distribución

Gerencia de Proyectos y Construcción

Para la solución de las controversias derivadas de la interpretación delos contratos o por cuestiones relacionadas con su ejecución ocumplimiento, se podrá convenir cualquier medio alternativo desolución de controversias.

Condiciones de tiempo, lugar y forma para desarrollar medios alternativosde solución de controversias, se determinarán en el contrato o conveniocorrespondiente.

64DG69

CFE Distribución

Gerencia de Proyectos y Construcción

Capítulo IX

Recurso de Reconsideración

65

CFE Distribución

Gerencia de Proyectos y Construcción

Instancia colegiada

responsable de resolver el recurso de

reconsideración

Titular de Área

Jurídica del Corporativo

Titular del Área de Auditoría Interna

Director de Administración

Director de Proyectos de

Inversión Financiada

Instancia colegiada responsable de resolver el recurso de reconsideración

*Suplentes, con nivel jerárquico inmediato inferior al del titular.

Preside

66DG70

CFE Distribución

Gerencia de Proyectos y Construcción

Capítulo X

Sanciones

67

CFE Distribución

Gerencia de Proyectos y Construcción

Los servidores públicos, concursantes y contratistas que infrinjan lo establecido en las disposiciones se harán acreedores a las sanciones previstas en:

Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas.

Ley General de Responsabilidades Administrativas, y demás ordenamientos jurídicos aplicables.

68DG69

CFE Distribución

Gerencia de Proyectos y Construcción

Disposiciones Transitorias

69

CFE Distribución

Gerencia de Proyectos y Construcción

Disposiciones Transitorias

Primera. Entrada en vigor de las Disposiciones

Segunda. Entrada en vigor al día siguiente de su publicación para los siguientes

casos: a).- Las contrataciones que se realicen entre la CFE y sus

EPS’s; b).- Las realizadas bajo el amparo del artículo 80 de la LCFE, y

disposiciones 5 fracción IX y 40; c).- Servicios con cargo al capítulo

3000 del clasificador por objeto del gasto; y d).- Las que autorice el Consejo

Consultivo Técnico del Proceso de Suministro y Contratación.

Tercera. Modificación a las Disposiciones Generales publicadas en el D.O.F. el

23 de junio de 2015.

Cuarta. La aplicación de las normas vigentes al momento de su inicio o

celebración de los procedimientos de contratación los contratos que se

hayan iniciado o celebrado con anterioridad a la entrada en vigor de las

presentes Disposiciones.

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CFE Distribución

Gerencia de Proyectos y Construcción

Disposiciones Transitorias

Quinta. Selección de Testigos Sociales en tanto se integra el Padrón de Testigos

Sociales de la CFE.

Sexta. Implementación y operación del Sistema Electrónico de Contrataciones

(SEC) dentro de los 365 días naturales siguientes a la entrada en vigor de

las Disposiciones.

Séptima. Sistema de información pública sobre los proveedores y contratistas.

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