JORNADAS TÉCNICAS SOBRE LA RECARGA ARTIFICIAL DE ACUÍFEROS Y REUSO DEL

AGUA

Normatividad y Legislación en México

Lic. David Alejandro Pérez Carreon

México D.F. 10 de junio de 2011

RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS AGUAS EN MÉXICO

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

• La propiedad de las aguas corresponde originariamente a laNación

• Clasificación delas Aguas

Nacionales ( competenciafederal incluidos los acuíferos)

Estatales (competencia de lasEntidades Federativas, porexclusión cuando se localizaren endos o más predios)

Particulares (Por exclusión)

Art. 27 P. Primero y quinto

Superficiales

Subterráneas

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

• La explotación uso o aprovechamientode las aguas nacionales por parte de losparticulares se realiza medianteconcesión

• Corresponde al Ejecutivo Federal elotorgamiento de esas concesiones

Art. 27 P. sexto y 115 F. III inciso a)

• Corresponde a los Municipios laprestación del servicio público de Aguapotable, drenaje, alcantarillado,tratamiento y disposición de sus aguasresiduales

RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS AGUAS EN MÉXICO

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

• CORRESPONDE ALCONGRESO DE LA UNIONEXPEDIR LEYES SOBRE ELUSO Y APROVECHAMIENTODE LAS AGUAS DEJURISDICCION FEDERAL

Art. 73 F. XVII

RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS AGUAS EN MÉXICO

Ley de Aguas Nacionales y su Reglamento

Reglamentaria del artículo 27 Constitucional

RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS AGUAS EN MÉXICO

Participación social y de los órdenes de gobierno en lasdecisiones relativas a la gestión de las aguas nacionales y susbienes públicos inherentes.La autoridad y Administraciónde las aguas nacionales y desus bienes corresponde alEjecutivo directo o a través dela Comisión.Establece diversos usos del Agua

Ley de Aguas Nacionales y su Reglamento

RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS AGUAS EN MÉXICO

Administración de las aguas nacionales por Cuenca.

I VI

II

III

VII

X

IX

IV

VIII

V

XII

XI

XIII

I Península de Baja CaliforniaII NoroesteIII Pacífico NorteIV BalsasV Pacífico SurVI Río BravoVII Cuencas Centrales del NorteVIII Lerma Santiago PacíficoIX Golfo NorteX Golfo CentroXI Frontera SurXII Península de YucatánXIII Valle de México

Región HidrológicoAdministrativa: Área territorialdefinida de acuerdo concriterios hidrológicos, integradapor una o varias regioneshidrológicas, en la cual seconsidera a la cuencahidrológica como la unidadbásica para la gestión de losrecursos hídricos.

Otros ordenamientos que integran el marco jurídico de las Aguas Nacionales

Actos emitidos por el titular delEjecutivo Federal

RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS AGUAS EN MÉXICO

Actos emitidos por el titular dela Comisión Nacional del Agua

DECRETOS

DECLARATORIAS

VEDA

ZONAREGLAMENTADA

ZONA

RESERVA

DECLARATORIAS

ACUERDOS DISPONIBILIDAD

BIENESNACIONALES

CLASIFICACIÓN

Otros ordenamientos que integran el marco jurídico de las Aguas Nacionales

RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS AGUAS EN MÉXICO

JURISPRUDENCIA

NORMAS OFICIALES MEXICANAS 14 DE CONAGUA

3 DE SEMARNAT

NOM-014-CONAGUA-2003REQUISITOS PARA LA RECARGA ARTIFICIALDE ACUÍFEROS CON AGUA RESIDUALTRATADA

18/AGOSTO/09

NOM-015-CONAGUA-2007INFILTRACIÓN ARTIFICIAL DE AGUA A LOSACUÍFEROS - CARACTERÍSTICAS YESPECIFICACIONES DE LAS OBRAS Y DELAGUA

18/AGOSTO/09

NOM-014-CONAGUA-2003RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS AGUAS EN MÉXICO

ARTÍCULO 91 de la Ley de Aguas Nacionales “La infiltración deaguas residuales para recargar acuíferos, requiere permiso de laAutoridad del Agua y deberá ajustarse a las Normas OficialesMexicanas que al efecto se emitan.”

ARTÍCULO 143 Reglamento LaComisión podrá otorgar el permisopara recargar acuíferos con aguasdepuradas, en los términos de la Ley yel presente Reglamento.

NOM-014-CONAGUA-2003RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS AGUAS EN MÉXICO

• Establece requisitos para:

a) Calidad del agua (límitespermisibles conforme a otrasNOM´S)

b) Operación para los sistemas dedescarga (historial del sistema)

c) Monitoreo de los sistemas dedescarga (de forma periódicaantes y durante la operación

NOM-014-CONAGUA-2003RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS AGUAS EN MÉXICO

Aguas Residuales: Aguas de composición variadaprovenientes de cualquier uso, incluyendo las de las plantasde tratamiento industrial y agrícola

Recarga Artificial: Conjunto detécnicas hidrogeológicasaplicadas para introducir agua aun acuífero a través de obrasconstruidas para tal fin

NOM-014-CONAGUA-2003RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS AGUAS EN MÉXICO

• TIPOS DE RECARGA ARTIFICIAL:

a) SUPERFICIAL Recarga desde la superficie en obras como estanques opiletas de infiltración, inundación de terrenos

b) SUBSUPERFICIAL Introducción del del agua en la zona no saturadamediante pozos secos, zanjas o estanques profundos

c) DIRECTO Introducción directa del agua al acuífero por medio de pozoscuya sección abierta lo penetran parcial o totalmente

NOM-015-CONAGUA-2003RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS AGUAS EN MÉXICO

Aguas Pluviales: Las que proceden de la atmósfera, en formade lluvia, nieve o granizo

Aguas Escurrimiento Superficial: Derivadas de las pluvialesque transitan por la superficie terrestre o por los tejados otechumbres de zonas habitacionales o comerciales siempre ycuando no manejen materiales o residuos

NOM-015-CONAGUA-2003RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS AGUAS EN MÉXICO

• Establece requisitos para:

a) Calidad del aguab) Operación de los pozos parainfiltraciónc) Monitoreo de los pozos parainfiltración

Regulación más laxa en cuanto acalidad y especificaciones parallevarla a cabo

CONTROVERSIA CONSTITUCIONALRÉGIMEN JURÍDICO DE LAS AGUAS EN MÉXICO

• Norma Ambiental del Distrito Federal NADF-003-AGUA-2002Que establece las condiciones y requisitos para la recarga en elDistrito Federal por inyección directa de agua residual tratada alacuífero de la zona metropolitana de la Ciudad de México

• Publicada en la Gaceta Oficial delD.F 26 marzo 2004

• Sentencia Publicada 2 de febrero 2007

• Se dejó sin efectos la Norma Local

JORNADAS TÉCNICAS SOBRE LA RECARGA ARTIFICIAL DE ACUÍFEROS Y REUSO DEL

AGUA

POR SU ATENCIÓN, MUCHAS GRACIAS

Lic. David Alejandro Pérez Carreondavid.perez@conagua.gob.mxTel.51744000 Ext. 1509 y 1510