Capacidad de adaptación de los municipios de Colombia al cambio climático:

INFORME PREVENTIVO

Procuraduría Delegada para Asuntos Ambientales y Agrarios

Capacidad de adaptación de los municipios de Colombia al cambio climático: INFORME PREVENTIVO

Contenido

1.Antecedentes2.Generalidad del estudio3.Resultados4.Conclusiones

Panel Intergubernamental en CambioClimático de la ONU expresó una alertasobre:

Suministro de agua potableSeguridad alimentariaCambios en el estado de los suelosCambios en los ciclos de aguas(Precipitaciones).

CAMBIO CLIMATICO

Fenómeno Ambiental

Problemas

Tendrá que afrontar la civilización humana

Ambientales

Sociales

Económicos

Costos dependerán exclusivamente de las acciones y los planes de mitigación y adaptación que contrarresten los impactos

Informes preventivos

Gestión del Cambio Climático enColombia.(2011)

Cambio Climático, DiversidadBiológica y Cultura.(2011)

Memorandos

Oficio No. 920 de 16 de agosto de2013 y Oficio No. 1297 de 6 dejunio de 2014.

Oficio No. 0025 de 12 de diciembrede 2013.

Antecedentes

Evaluó la gestión del cambio climático a nivel país, por parte del Sistema Nacional Ambiental.

Analizó la relación causal entre cambioclimático, diversidad biológica y cultura,considerando los factores socioeconómicos,ambientales y jurídicos.

Recomendaciones al Ministerio de Ambiente yDesarrollo Sostenible sobre incorporación latemática de adaptación al cambio climático enla Constitución Política de Colombia.

Recomendaciones a las Alcaldías Municipales yDistritales poner en practica una serie dereflexiones respecto a actividades que puedenrealizar en los municipios en materia deadaptación al cambio climático.

Generalidades del estudio

Procuraduría General de la Nación

Procuraduría Delegada para Asuntos Ambientales y Agrarios

Función Preventiva

Fenómeno Ambiental:CAMBIO CLIMATICO

Necesidad de diagnosticar e identificar las acciones de adaptación que seencuentran realizando los municipios de Colombia

Informe Preventivo

Objetivo:Generar recomendaciones a nivel técnico y jurídico que sirvan de insumopara afrontar todas las responsabilidades y retos que implica laimplementación de políticas públicas nacionales, programas y proyectosterritoriales en materia de adaptación al fenómeno.

Encuesta

60 preguntas

1102 municipios 936 municipios

En Colombia 93% delos municipios tienenmenos de 100.000habitantes.

ResultadosA. Caracterización de los Municipios

625 municipios reportanque su población esmayormente rural, la cualserá la mas afectada conlos fenómenos climáticosextremos.

ResultadosCaracterización de los Municipios

67% de los municipiosidentifica su geografía comopredominantementemontañosa, las cuales sonregiones altamentesusceptibles al cambioclimático especialmente losparamos.

ResultadosAntecedentes municipales en adaptación al cambio climático

93% de los municipios reconoce habersido afectado por la ola invernal en losaños 2010-2012

97% de los municipios registra habersido afectado al menos por una deestas emergencias durante los años2010-2013

El 85% de los municipios asegura NOcontar con un sistema de alertastempranas asociadas a amenazasnaturales.

ResultadosAntecedentes municipales en adaptación al cambio climático

89% de los municipios aseguran NO contar coninfraestructura de almacenamiento de alimentos

Tan solo 245 municipios afirman haber realizadoevaluaciones de sensibilidad de los cultivosagrícolas y así mismo desconocen los impactospotenciales de los efectos del cambio climático enla seguridad alimentaria

ResultadosAntecedentes municipales en adaptación al cambio climático

Tan solo 67 municipios cuentan con proyectosMDL registrados en el MADS

21 municipios cuentan con proyectoscertificados de reducción de emisión – CER

Solo 13% de los municipios han generadoinversión en proyectos de energías limpias oeficiencia energética

ResultadosB. Ordenamiento territorial

63% de los municipios NO han actualizadosu instrumento de ordenamientoterritorial

82% de los municipios tienen poblaciónasentada en zonas de riesgo

ResultadosC. Economía Municipal

Resultados

D. Gestión del Conocimiento y Liderazgo

Únicamente 22% de los municipios tienen almenos un funcionario que se dedique a temasde cambio climático.

El 85% de los municipios asegura NO contarcon estudios sobre cambio climático

346 municipios no han incorporado la variabledel cambio climático en sus PRAEs

85%

10%

5%

Es necesario incorporar medidas deadaptación específicas al contexto de cadamunicipio, teniendo en cuenta lascaracterísticas de población, tipos degeografía predominantes, las comunidadesubicadas en áreas de riesgo, la economíamunicipal y la distribución de la poblaciónen sus zonas rurales y urbanas, entre otras,con el fin de determinar su vulnerabilidad ylas oportunidades que puede tener deadaptación a nivel local.

Conclusiones

La adaptación es un proceso que demanda laarticulación de diferentes actores queparticipen y coordinen los diversos sectores.Para esto es necesario diagnosticar lavulnerabilidad de la población, así como elmedio biofísico, social y económico para poderdiseñar las estrategias específicas deadaptación que más se ajusten a la realidad.

La mayoría de los municipios del paísdesconocen los impactos potenciales de losefectos del cambio climático en la seguridadalimentaria de su jurisdicción y no cuentan conlas herramientas necesarias para migrar acultivos resistentes a las sequías, inundacioneso plagas que se derivan de esta situación.

Conclusiones

Las cifras de la encuesta son unaalerta sobre el uso de losinstrumentos de ordenamientoterritorial, su eficiencia, y laconsideración de que ellos hagan dela evidencia del cambio climático.

Conclusiones

La adaptación a este fenómeno demanda prepararsepara escenarios en el corto y mediano plazo delluvias y sequías más intensas, lo que incluyerepensar el uso actual del territorio y privilegiarcoberturas reguladoras que amortigüen lasconsecuencias que estos extremos puedan tenersobre los sectores productivos y las vidas humanas;las cifras de la encuesta muestran que esta es unatarea pendiente para el país.

Preocupa a la Procuraduría General de laNación el bajo presupuesto asignado para2016 al objetivo de un crecimiento resiliente yde reducción de la vulnerabilidad frente a losriesgos de desastre y al cambio climático(0.73%), frente al decidido para otras líneascomo son educación (19.4%), defensa(13.32%), infraestructura (8.92%), salud(8.22%) y tecnología informática y decomunicaciones (3.16%).

Conclusiones

Tan solo 22% de los municipios encuestados, elequivalente a 205 entes locales, identifican almenos un funcionario que tenga comoobjetivo detectar, documentar o investigarsobre los impactos del cambio climático en laregión.

Y después de este informe….

Una segunda fase de esta actividad preventivade la Procuraduría está en la dirección depromover el encargo a un ciudadano queresida en el municipio para que asumaespecíficamente la labor de coordinaciónmunicipal a la adaptación al cambio climático,con independencia de funciones en elorganigrama local y con un liderazgo visible enesta temática.

Oficio No. 0379 de 7 de marzo de 2016:Recordar a los alcaldes municipales laimportancia de incluir la variable de cambioclimático en las políticas locales, especialmenteen el proceso de construcción de los Planes dedesarrollo municipal que se encuentranadelantando en la actualidad.

JULIANA HURTADO RASSIAsesora

jhurtador@procuraduría.gov.co5878750 Ext 10459

GRACIAS