Mapa de Desalojo por Tsunami Tsunami Evacuation Map Rincón ...
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MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE
DIRECCION DE ASUNTOS MARINOS, COSTEROSY RECURSOS ACUATICOS
V ENCUENTRO REGIONAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y GESTION DEL RIESGO DE LOS MUNICIPIOS DEL DEPARTAMENTO DE NARIÑO
16 DE SEPTIEMBRE DE 2016
LA LEY 99 DE 1993
FUENTE : Diplomado OffShore Universidad Los Andes.Carlos Martin 2014
Se entiende por desarrollo sostenible el que
conduzca al crecimiento económico, a la
elevación de la calidad de la vida y al bienestar
social, sin agotar la base de recursos naturales
renovables en que se sustenta, ni deteriorar el
medio ambiente o el derecho de las
generaciones futuras a utilizarlo para la
satisfacción de sus propias necesidades.
LA LEY 99 DE 1993 – Art. 1°. LOS PRINCIPIOS GENERALES AMBIENTALES
La política ambiental colombiana seguirá los siguientes principios generales (14):
Algunos de ellos....
1. El proceso de desarrollo económico y social del país se orientará según los principios universales y deldesarrollo sostenible contenidos en la Declaración de Río de Janeiro de junio de 1992 sobre Medio Ambiente yDesarrollo.
2. La biodiversidad del país, deberá ser protegida prioritariamente y aprovechada en forma sostenible.
3. Las políticas de población, el derecho de los seres humanos a una vida saludable y productiva en armoníacon la naturaleza.
4. Las páramos, subpáramos, los nacimientos de agua y las zonas de recarga de acuíferos objeto de protecciónespecial.
5. En la utilización de los recursos hídricos, el consumo humano tendrá prioridad sobre cualquier otro uso.
6. La formulación de las políticas ambientales tendrá en cuenta el resultado del proceso de investigacióncientífica. Aplicación al principio de precaución.
EL Sistema Nacional Ambiental SINA
LA LEY 99 DE 1993 - MADS
Crea el Ministerio del Medio Ambiente(hoy Ministerio de Ambiente y DesarrolloSostenible-MADS) .
Organismo rector de la gestión del medioambiente y de los recursos naturalesrenovables.
Corresponde al Ministerio del MedioAmbiente coordinar el Sistema NacionalAmbiental, SINA
MINAMBIENTE
CAR
Ejecutar políticas y regulaciones
Autoridad AmbientalCoordinar procesos de planificación ambiental
en las regiones
Formular PolíticasFormular regulaciones
y expedir normasCoordinar el SINA
FUNCIONES MINAMBIENTE - CAR
Qué es El "SINA“?Conjunto de orientaciones, normas actividades, recursos, programas e instituciones que permiten la puesta en marcha de los principios generales ambientales orientados hacia el desarrollo sostenible.
Componentes:• Los principios y orientaciones generales contenidos en la Constitución Nacional.
• La normatividad específica.
• Las entidades del Estado responsables de la política y de la acción ambiental.
• Las organizaciones comunitarias y no gubernamentales relacionadas con la problemática ambiental.
• Las fuentes y recursos económicos para el manejo y la recuperación del medio ambiente.
• Las entidades públicas, privadas o mixtas que realizan actividades de producción de información, investigación científica y desarrollo tecnológico en el campo ambiental.
Ley 99 de 1993
La Unidad Administrativa Especial de Parques Nacionales
Naturales de Colombia es la entidad encargada de la
administración y manejo del Sistema de Parques Nacionales
Naturales y la coordinación del Sistema Nacional de Áreas
Protegidas.
La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales ANLA es la
encargada de que los proyectos, obras o actividades sujetos
de licenciamiento, permiso o trámite ambiental cumplan
con la normativa ambiental, de tal manera que contribuyan
al desarrollo sostenible del País.
Entidades que prestan apoyo técnico y científico al Ministerio y demás entidades integrantes del SINA,
encargados principalmente de la investigación científica y aplicada.
INSTITUTOS DE INVESTIGACIÓN
QUE SON LAS CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES ?
ESTRUCTURA REGIONAL
AUTORIDADES AMBIENTALES
Corporaciones Autónomas Regionales
Corporaciones de Desarrollo Sostenible
Corporaciones con competencias sobre jurisdicción marino costera
Corporaciones que comparten territorio con Autoridades Ambientales Urbanas
CDA
CVS
CORALINA
CSB
CORPOGUAJIRA
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CORPONARIÑO
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CORPOCESAR
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AUTORIDADES AMBIENTALES
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Corporaciones de Desarrollo Sostenible
Corporaciones Autónomas Regionales
Corporaciones con competencias sobre jurisdicción marino costera
Corporaciones que comparten territorio con Autoridades Ambientales Urbanas
ESTRUCTURA REGIONAL
AUTORIDADES AMBIENTALES
Corporaciones Autónomas Regionales
Corporaciones de Desarrollo Sostenible
Corporaciones con competencias sobre jurisdicción marino costera
Corporaciones que comparten territorio con Autoridades Ambientales Urbanas
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AUTORIDADES AMBIENTALES
Corporaciones Autónomas Regionales
Corporaciones de Desarrollo Sostenible
Corporaciones con competencias sobre jurisdicción marino costera
Corporaciones que comparten territorio con Autoridades Ambientales Urbanas
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ESTRUCTURA REGIONAL
AUTORIDADES AMBIENTALES
Corporaciones Autónomas Regionales
Corporaciones de Desarrollo Sostenible
Corporaciones con competencias sobre jurisdicción marino costera
Corporaciones que comparten territorio con Autoridades Ambientales Urbanas
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AUTORIDADES AMBIENTALES URBANAS
EPA: Establecimiento Público Ambiental de Cartagena (*)
DADMA: Departamento Administrativo Distrital de Medio Ambiente - Santa Marta) (*)
Departamento Técnico Administrativo del Medio Ambiente de Barranquilla (*)
Secretaria Distrital de Ambiente de Bogotá
DAGMA Departamento Administrativo de Gestión del Medio Ambiente del Municipio de Santiago de Cali
Establecimiento Público Ambiental Distrito de. Buenaventura(*)
Correspondientes a Áreas Metropolitanas:
AMVA: Area Metropolitana del Valle de Aburra
AMB: Area Metropolitana de Bucaramanga
(*): Tienen Juntas Directivas en las cuales el Ministerio hace parte.
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El SINA y la Gestión Marino – Costera e Insular
Dirección de Asuntos Marinos, Costeros y Recursos Acuaticos - DAMCRA
FORMULACIÓN E IMPLEMENTACION DE LA PNAOCI
(1996-2000)(1998-2000) (2002- Vigente)
Desarrollo institucional de la PNAOCI
Marco Institucional y Gobernabilidad
Ordenamiento ambiental territorial
Sostenibilidad ambiental de los sectores
Sostenibilidad de la base natural
Calidad ambiental del medio marino
Base científica: conocimiento e información orientada al MIZC
Educación y participación
Programas
Instrumentos
Año Evento
2011 Jurisdicción de las CAR sobre zonas marinas
2011 Creación MADS y Dirección de Asuntos Marinos y Costeros
2013 Reglamentación de UAC (Decreto 1120)
Cambios recientes en la institucionalidad
Marco Institucional y Gobernabilidad
DECRETO 1120 DEL 31 DE MAYO DE 2013 (Hoy
Decreto 1076 de 2015)
"Por el cual se reglamentan las Unidades Ambientales
Costeras -UAC-y las comisiones conjuntas, se establecen
las reglas de procedimiento y criterios para reglamentar la
restricción de ciertas actividades en pastos marinos, y se
dictan otras disposiciones"
Objeto y Ámbito de aplicación: Reglamentar las Unidades Ambientales
Costeras -UAC- así como las comisiones conjuntas, establecer las reglas
de procedimiento y los criterios para la restricción de ciertas actividades
en pastos marinos.
TIPOS DE ZONA COSTERA-ZONA COSTERA CONTINENTAL
SUBZONA MARITIMO-COSTERA SUBZONA
DE BAJAMAR
SUBZONA TERRESTRE-COSTERA
LMBP
LMAP
200 m
12 mn
2 km
BOSQUE DE MANGLAR
BOSQUE DE TRANSICIÓN
LAGUNA COSTERA
ZONA COSTERA CONTINENTAL
UAC del Caribe colombiano
UAC del Pacífico colombiano
Plan de Ordenación y Manejo Integrado de las Unidades
Ambientales Costeras -POMIUAC-. Es el instrumento de planificación
mediante el cual la Comisión Conjunta o la autoridad ambiental
competente, según el caso, define y orienta la ordenación y manejo
ambiental de las unidades ambientales costeras.
Se constituye en norma de superior jerarquía y determinante ambiental
para la elaboración y adopción de los planes de ordenamiento territorial,
de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10 de la Ley 388 de 1997
y orienta la planeación de los demás sectores en la zona costera.
Articulación del POMIUAC con el Plan de Ordenación y Manejo de
Cuenca Hidrográfica -POMCA. El POMIUAC suministrara insumos
técnicos para la elaboración del POMCA. La ordenación y manejo de la
cuenca en la zona costera se realizara hasta la subzona de bajamar o
franja de transición, incluyéndola.
Fases del POMIUAC. El POMIIUAC comprende las siguientes:
1. Preparación o aprestamiento
2. Caracterización y Diagnóstico
3. Prospectiva y zonificación ambiental: horizonte no menor a veinte
(20) años
4. Formulación y Adopción
5. Implementación o Ejecución
6. Seguimiento y Evaluación
Cada una de las fases de que trata el presente artículo se desarrollara de
acuerdo con lo que establezca la Guía Técnica para la Ordenación y
Manejo Integrado de la Zona Costera, adoptada por el Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible con base en los insumos técnicos del
lDEAM e INVEMAR.
AVANCES EN EN ORDENAMIENTO DE LAS ZONAS
MARINAS Y COSTERAS EN COLOMBIA (2013-2015)
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DIRECCION DE ASUNTOS MARINOS, COSTEROSY RECURSOS ACUATICOS
Acciones específicas.
LOS ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS
MARINOS Y COSTEROS
DAMCRA
Dirección de Asuntos Marinos, Costeros y Recursos Acuáticos
-Manglares
-Corales
-Lagunas Costeras
-Pastos Marinos
-Litorales
-Ciénagas
-Ecosistemas Pelágicos
-Playas
AVANCES Y METAS
•MANGLARES
- Actualización normativa
-Adopción de guías de monitoreo y restauración
•CORALES
-Adopción guía de restauración integral
•PASTOS MARINOS
-Adopción de criterios y procedimientos para la elaboración de estudios
técnicos, económicos y ambientales en las praderas de pastos
F-A-DOC-26 Versión 1 Vigente 02/06/2015
VULNERABILIDAD EN ZONAS MARINAS Y COSTERAS
Evolución del manejo de desatres
F-A-DOC-26 Versión 1 Vigente 02/06/2015
1979 Tsunami de Tumaco
1983 Terremoto de Popayán
Estos eventos de desatres evidenció la poca
preparación y necesidad de mejorar la organización
del estado
Decreto 919 de 1989
Sistema Nacional para la prevención y atención de
desastres. Se estructura en 3 componentes técnico, operativo y
capacitación
Organizado por Grupos operativos del país en cabeza de
la Defensa civil y las fuerzas de seguridad Policía
Ejercito Nacional, Fuerza Aérea, Colombiana y Armada
Nacional
F-A-DOC-26 Versión 1 Vigente 02/06/2015
1999 Terremoto de Armenia
2010 Inundaciones por Fenómeno de la
Niña 2010-2011.
Necesidad de una visión integral, y
reorganización total del sistema.
Ley 1523 de 2012 Política Nacional Para la
Gestión del Riesgo SNGRD
TODOS SOMOS RESPONSABLES DE LA
GESTIÓN DEL RIESGO
Organización en componentes integrales de actuación:
Previo
Durante y
Pos-desastre
Encabeza
De la UNGRD
Evolución del manejo de desastres
F-A-DOC-26 Versión 1 Vigente 02/06/2015
Panorama eventos de desastre ZMC
Tsunamis
Inundaciones
Invasiones biológicas
Huracanes
Marejadas
Derrames
F-A-DOC-26 Versión 1 Vigente 02/06/2015
MADS AVANCES EN VULNERABILIDAD Y RIESGO EN LAS ZONAS MATRINO COSTERAS
¿APRENDEMOS ANTE EVENTOS DE DESASTRE ?
Conocer riesgo/ prevenir / mitigar y resarcir o restaurar
F-A-DOC-26 Versión 1 Vigente 02/06/2015
Visión y Gestión del MADS frente a la amenaza y vulnerabilidad
Protección Refugio
Regulación de procesos Abastecimiento Culturales
Evaluación de proyectos con visión integral de gestión del riesgo ecológico
*Definición de: CDB, 2009. Connecting Biodiversity and Climate Change Mitigation and Adaptation: Informe del Segundo Grupo Ad Hoc de Expertos Técnicos sobre Biodiversidad y Cambio Climático. Montreal, Serie Técnica No. 41.
La Adaptación Basada en Ecosistemas AbE*Es el uso de la biodiversidad y de los servicios que provee el medio natural para ayudar alas comunidades a adaptarse a los efectos negativos de ciertas amenazas implicanecesariamente la protección y restauración de los sistemas naturales para que continúenbrindando sus servicios ecosistémicos como:
Gracias...