Colombia: Cómo ser más

Productivos y Competitivos

Hernando José Gómez R.

BANCOLDEX Septiembre 2013

“Un vaso que se agranda”

Contenido de la presentación

1. El balance y los logros

2. La agenda en desarrollo

3. La nueva agenda

4. Retos para Barranquilla

Contenido de la presentación

1. El balance y los logros

2. La agenda en desarrollo

3. La nueva agenda

4. Retos para Barranquilla

No es solo ver si el vaso está medio lleno o medio

vacío…

Se trata de hacer los balances de gestión de gobierno

previendo en qué dirección se están aumentando

las expectativas para ajustar e innovar con las

políticas públicas

Señalar los éxitos

Resaltar las áreas con sensibles

atrasos

Identificar la nueva agenda que

comienza a perfilarse

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Poverty headcount ratio at $5 a day (PPP) (% of population) Fuente: International Human Development Indicators-UNDP

La efectividad de las políticas sociales en los países

emergentes se evidencian por sus avances donde

Colombia tiene que acelerar el paso

Pobreza Desigualdad

..y el éxito de las mismas hace que las expectativas

de los ciudadanos aumenten y siempre se demande

más de los gobiernos

PIB per cápita, PPA ($ a precios internacionales constantes de 2005) Fuente: WorldBank-Databank 2013, GoogleTrends-NewsSearch

PIB per cápita, PPA

Los avances en materia de empleo son evidentes

frente a la situación de hace 5 y 10 años

El comportamiento del PIB en los últimos

años, también aporta buenos resultados

El PIB real Colombiano ha crecido en promedio al 4,3% en la última década; un crecimiento suficiente para promover el aumento del empleo y el ingreso.

Variación anual del PIB real % ( Base 2005)

GDP (constant 2005 US$) Fuente: WorldBank Databank

Las finanzas públicas también han mostrado una

notable mejoría en los últimos 10 años

Proyecciones contempladas en el MFMP. Fuente: DGPM - Ministerio de Hacienda y Crédito Público

En 2012, por primera vez en la década, el gobierno nacional central tuvo un superavit del 0,3%.

El sector público consolidado tuvo el menor déficit en los últimos 15 años.

Las crecientes expectativas de los hogares

colombianos exigen esfuerzos crecientes

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¿Piensa usted que dentro de un año a su hogar le estará yendo económicamente mejor, peor, o más o menos lo

mismo que hoy en día?

Encuesta de Confianza del Consumidor Fuente: Fedesarrollo

… y debemos anticipar los desafíos que tendrá que

enfrentar el país los próximos años

Tras 3 años del actual gobierno, la nueva agenda ya tiene 3

importantes retos que serán piezas clave para lograr un crecimiento

sostenido e incluyente.

Contenido de la presentación

1. El balance y los logros

2. La agenda en desarrollo

3. La nueva agenda

4. Retos para Barranquilla

Hay progresos importantes, pero la

población cada vez demanda más...

La incidencia de la pobreza ha caído 41% en los últimos 10 años. En el caso de la pobreza extrema el avance es del 34% .

El índice GINI de desigualdad ha disminuido en 5,8% desde 2002 y en 4,9% desde 2008.

Nueva Metodología (2010) Fuente: DANE- DNP

El desmonte a los parafiscales ha traído frutos

importantes en términos del empleo formal

• La reforma incidió en la caída del costo de la nómina: • Un empresario con un 30% de sus

costos en nómina reduce sus costos totales en 4%.

Empleo informal, 143

Empleo formal, 152

Fuente: DNP, EAN, MMTM

Para 2014 se espera que la red de fibra óptica

nacional llegue a 1078 municipios de los cuales 770

(72%) ya están conectados

• Entre 2010 y 2014 las conexiones a internet se multiplicaron por 4 para alcanzar una cobertura del 50% en hogares y Mipyme.

• La oportunidad de crecimiento está en los estratos 1,2 y 3 y en la microempresa, quienes necesitarán de mecanismos de financiamiento y capacitación para poder conectarse.

• Las metas de cobertura del gobierno se basan en la tecnología 4G que a 2013 alcanza un 27% de cobertura nacional y que para 2014 espera cubrir el 50% de las cabeceras municipales.

Fuente: Mintic

Hogares

Mediana

(50-200)

Las transferencias de conocimiento y

tecnología para el agro serán grandes

determinantes de la productividad

* Datos de 2013 corresponden a enero- Fuente: DANE.

• En la última década se han importado 1.200 millones de dólares en bienes de capital para la agricultura.

• Esto representa el 0,88% de las importaciones de bienes de capital y materiales de construcción y el 0,3% de las importaciones totales en el mismo periodo.

Var. Anual Var. Anual

Se han comenzado a construir cerca de 960 mil

viviendas en los últimos 3 años-(96% de la meta)

Fuente: Ministerio de Vivienda, Camacol

• La producción anual de vivienda se ha multiplicado por 6 en los últimos 12 años.

• La VIP proyectada para 2013 es 4,5 veces mayor que el promedio de la década.

• Sin embargo este proyecto también impone nuevas tareas:

• Expansión de redes • Habilitación de nuevo suelo para

vivienda • Programas de generación de ingresos • Incremento de demanda por

subsidios de servicios públicos

Unidades producidas

Unidades presupuestadas

Macroproyectos de Interés Social Nacional (MISN)

Programas como Familias en Acción son un fuerte

instrumento de movilidad social

• Para la vigencia 2012, la meta establecida buscó garantizar la

transferencia a 2,3 millones de familias.

• Su meta del cuatrienio es garantizar las transferencias

condicionadas a 2,6 millones de familias pobres, vulnerables y

desplazadas.

• Metas del cuatrenio (2011-2014) del DPS y los recursos a invertir ...

Miles de millones de pesos Fuente: DPS-Informe de gestión y metas

Programa Paricipantes

Mujeres Ahorradoras en Acción 100.000

Incentivo a la Capacitación para el Empleo 15.000

Capitalización Microempresarial 9.200

Recuperación de Activos Improductivos 8.300

Ruta de Ingresos y Empresarismo 11.700

Trabajemos Unidos 45.000

Enfoque Diferencial Étnico 1.000 Familias

Observatorios de Empleo 19

Observatorios

Los productos Colombianos tienen acceso preferencial a cerca de 1000

millones de consumidores de 61 países gracias a 13 TLC suscritos.

El reto es generar oferta exportable

Fuente : FMI-WEO 2012

359

productos pasaron de exportar 0 a

más de US$1.000

163

productos pasaron de exportar 0 a

más de US$10.000

39

productos pasaron de exportar 0 a

más de US$100.000

País Consumidores

(millones)

Estados Unidos 316’

Unión Europea 500’

Canadá 35’

EFTA 13’

CARICOM 16’

MERCOSUR 275’

CAN 97’

NUEVAS EXPORTACIONES A ESTADOS UNIDOS

En período may15/12-Abril27/13:

• 124 nuevos productos exportados a

Canadá

57,4% manufacturas,

22,6% agroindustria y

20,2% a prendas de vestir

• Tan solo 5 de estos productos fueron

exportados directamente desde Barranquilla

• 285 empresas realizaron su primera

exportación en 2011

Proexport: Ag/11-May/13

Contenido de la presentación

1. El balance y los logros

2. La agenda en desarrollo

3. La nueva agenda

4. Retos para Barranquilla

A pesar del éxito de las políticas sociales, aún

hay áreas que necesitan atención

Nueva Metodología (2010) Fuente: DANE- DNP

Dimensiones del Índice de Pobreza Multidimensional -IPM -de 2012

• 3 de cada 4 en condición de vulnerabilidad no recibe atención al nacer y 1

de cada 5 mujeres preadolescentes ya son madres.

• 700 mil niños nacen cada año; atenderlos requerirá un gran esfuerzo estatal

• Se requieren estrategias integrales de acompañamiento continuo.

Atención Integral a la primera infancia:

Promoviendo el desarrollo y las capacidades de las

nuevas generaciones

Fuente : Banco Mundial, De Cero a Siempre

La cobertura en educación terciaria está por debajo

del promedio latinoamericano

Fuente: Matrícula 2002 certificada por las Secretarias de Educación; 2003 - 2012

MEN Sistema Integrado de Matrícula, SIMAT

Evolución de la cobertura en educación técnica

Ingreso Familiar y quintil de puntaje en el

ICFES

Mecanismos de Promoción Social ciertos y

transparentes que promuevan la equidad y la

oportunidades

Fuente ICFES,: Spadies, Icfes, MinEducación

Educación de calidad que

maximice las oportunidades

Garantizando facilidades de acceso a la educación superior

Presupuesto del ICETEX

Salario Mínimo Mensual

El Capital Humano como componente esencial del

desarrollo

• Se necesita Educación de calidad

• Los esfuerzos no se pueden centrar solo en cobertura cuando hay brechas tan altas en calidad y competencias

• Calidad requiere enganche de profesores de mayor formación con mejores salarios

• Modernización:

• Establecer centros de becas con inversión público-privada para combatir la deserción

• Premios por aptitudes: reclutamiento y apoyo continuo a estudiantes de alto rendimiento

Lectura Matemáticas Ciencias

Puesto en el mundo: 54 52 58

Fuente : Banco Mundial, De Cero a Siempre

El desarrollo de competencias como el bilingüismo

serán la clave para conectarse y sacar provecho de

la economía global 38 personas

hablaban (2005) inglés de cada mil

habitantes en el país. Este

resultado nos ubicó terceros en

Latinoamérica

No obstante, desde entonces los esfuerzos educativos no se reflejan en la calidad del aprendizaje…

Saber 11-Inglés

Fuente: Wikipedia Commons, ICFES 2013

Medidas entre 2000 y 2005. Bilingües por cada 1000 hab.

La corrupción es un área crítica que puede

afectar seriamente el crecimiento del país

o La corrupción se reporta en los informes de competitividad como el mayor problema de los empresarios para hacer negocios en Colombia. [WEF 2012-13]

o Esta deficiencia nos ha hecho rezagar frente a países como Chile o Brasíl.

o Hay bastante campo para la mejora en todos nuestros indicadores de gobernanza en los cuales no ha habido mayor avance desde 1996.

Infraestructura de transporte terrestre

En encuestas como Doing Business,

Colombia se destaca por sus altos costos

logísticos

Al desagregar se encuentra que el mayor costo es el

transporte por carretera

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44 Billones de pesos para financiar las nuevas Concesiones de cuarta

generación

De la baja inversión en infraestructura a la

conectividad y competitividad

Objetivos y niveles de inversión

Inversión sectorial ( %PIB)

Fuente: INCO, MinTransporte

La nueva agenda también deberá incluir una

nueva política de transporte

1. Fomentar la modernización

empresarial

2. Eliminar costos de chatarrización

3. Aumentar la competencia y

4. Limitar, con criterio técnico, la

vida útil de los camiones

Meta: mayor productividad, sostenibilidad empresarial y

menores costos de transporte

En Colombia un flete y logística de Bogotá al Caribe cuesta US$2200 vs US$1200 el

promedio de América latina

La cobertura de servicios públicos tendrá

repercusiones en términos de bienestar social y

competitividad

• Desde 2008, ha aumentado la cobertura de gas natural en un 20,9%, la de recolección de residuos en un 3,2% y de acueducto y alcantarillado en 1,9%

Fuente: DNP-MESEP(2008), GEIH(2012)

Cobertura de servicios públicos (2012)

La eliminación de la sobretasa a la energía eléctrica

para la industria manufacturera fue fundamental

para apoyar la competitividad de las firmas

Fuente: Aclgen, CPC, ANDI, Fedesarrollo

Contenido de la presentación

1. El balance y los logros

2. La agenda en desarrollo

3. La nueva agenda

4. Retos para Barranquilla

La situación social de la ciudad está por debajo del

promedio nacional.

• Con una población tan grande y creciente, la inclusión se vuelve una necesidad

• Para 2020 Atlántico tendrá 2,6 millones de habitantes

• Actualmente tiene bajos índices de pobreza y desigualdad vis a vis la nación, pero aún altos a nivel internacional.

Fuente: Min. Desarrollo Social de Chile, INEGI de México, BDE de Brasil, BCRP de Perú, y DANE

Población Proyectada a 2020

Atlántico tiene un PIB per cápita promedio.

Puede incrementar su capacidad productiva

La generación de empleo y oportunidades productivas debe ser una prioridad clara de

la actual agenda regional, especialmente para reducir la informalidad y el subempleo.

PIB per cápita de 2012

Fuente: DANE-GEIH

Las empresas están entre las que más valor agregado

producen y sus apuestas están dirigidas a sectores de

rápido crecimiento internacional

• Ventajas: Tradición empresarial,

concentración de capital humano y

acceso a puertos.

• Apuestas sectoriales basadas en sectores

de alto valor agregado como los servicios

permiten maximizar las ventajas actuales de

la ciudad

• Clúster propuestos por la CCBaq

• Salud

• Insumos para el Agro

• Diseño y Moda

• Agroindustria

• Energía

• Metalmecanica

• Estas iniciativas cuentan con el apoyo

de entidades como la CCBarranquilla,

Probarranquilla, Innpulsa y Proexport

entre otros.

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PIB departamental 2012

En Barranquilla se encuentran importantes

industrias para el país

Estructura de la industria formal de la costa Barranquilla, Soledad, Malambo, Cartagena y Santa Marta

Fuente: DANE-EAM-MTMR

2010-11

Variación del PIB 2010-2011

• En 2012, 202 firmas barranquilleras exportaron a • Suramérica (32%)

• Norteamérica (30%)

• Centroamérica (10%)

• Más de 510 millones USD en exportaciones no

tradicionales

Estas empresas generan empleos productivos y

productos con potencial exportador

Top 10. Sectores Exportadores Barranquilleros -2012

Fuente: DIAN-DANE

2012

Exportaciones per cápita de 2012

Conclusiones:

Barranquilla- Oportunidades y Retos

1. Capital Físico:

• Desarrollar la infraestructura vial secundaria y de logística

• Terminar la circunvalar e iniciar la nueva

• Acelerar el desarrollo portuario

2. Capital Humano:

• Formar técnicos y profesionales en áreas de metalmecánica y servicios

• Generar “cultura exportadora” incluyendo servicios

• Promover el bilingüismo

3. Instituciones: • Fortalecer alianzas productivas con el sector privado,

gobiernos nacionales y locales para el aumento de productividad basada en innovación y emprendimiento.

Conclusiones Generales

La agenda que se perfila

• Desarrollo agropecuario Infraestructura específica

Modernización productiva y tecnológica

Formación de capital humano

• Clase media y Movilidad Social Formalización

Financiamiento y apoyo a la innovación

Capital Humano: La educación con calidad como instrumento de movilidad social Competencias laborales (SENA), apoyo privado, regionalización

Cobertura de educación secundaria superior

Jardines Sociales

• Desarrollo regional sostenible Financiamiento de la educación superior y centros de Becas

Enganche y meritocracia en entrada al gobierno

Clústers

GRACIAS