Presentación de PowerPointamchamsal.com/files/presentations/15b229b6009d5e.pdfEl 18 de marzo del...

Dirección General de Protección Civil,

Prevención y Mitigación de Desastres



7. ALCANCE8. CONCEPTO DE OPERACIONES9. ORGANIZACIÓN DE LA RESPUESTA

NIVEL NACIONALÁrea Política - EstratégicaÁrea de DirecciónÁrea de EjecuciónNivel DepartamentalÁrea de DirecciónÁrea de EjecuciónNivel MunicipalÁrea de DirecciónÁrea de EjecuciónNivel ComunalMedidas para el buen uso de agua durante el período invernalUso y Manejos de Suelos

10. ADMINISTRACION Y LOGISTICA DELPLANAdministraciónLogística Interna OperativaControl y Dirección de Operaciones

1. INTRODUCCION

2. SITUACION

3. PERSPECTIVA DEL CLIMA PARA EL PERÍODO DE MAYO A AGOSTO DE 2018

4. ESCENARIO DE INTERVENCION- Eventos Hidrometeorológicos- Lluvias convectivas y focalizadas- Vientos rafagosos y arremolinados-Tormentas Tropicales y Depresiones -Tropicales-Tormentas eléctricas-Crecidas e Inundaciones-Movimientos de Laderas-Desprendimientos, Deslizamiento y

Deslaves -Impactos del Cambio Climático-Escenario de Sequia

5. MISION6. OBJETIVOS



El 18 de marzo del año 2015 se aprobó el nuevo “Marco de Sendai para la

Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030” para alcanzar los siguiente

resultados:

“La reducción sustancial del riesgo de desastres y de las pérdidas en vidas, medios

de subsistencia y salud como en bienes económicos, físicos, sociales, culturales y

ambientales.”

“Prevenir la aparición de nuevos riesgos de desastres, reducir los existentes y

reforzar la resiliencia.”

El Plan Invernal, como uno de los instrumentos del Plan Nacional de Protección

Civil, se circunscribe dentro del concepto de preparación para la respuesta y

fortalecimiento de la resiliencia como parte de los esfuerzos vinculantes a los

objetivos del Marco de Sendai.



LA PERSPECTIVA DEL CLIMA

Zona INICIO DE LA

ESTACION

LLUVIOSA

Occidente Del 5 al 15 mayo

Centro Del 10 al 20 mayo

Oriente Del 20 al 31 de mayo

Perspectiva de lluvia Mayo:

Normal con tendencia arriba

Perspectiva de lluvia Junio:

Normal con ligero déficit

Temporales: moderadas probabilidad de

ocurrencia en segunda quincena

Perspectiva de lluvia Julio:

Normal con ligero déficit

Temporales: baja probabilidad de

ocurrencia en primera quincena

Periodos secos o canícula: débil a

moderada



PERSPECTIVAS HIDROLÓGICAS

Para la temporada de Huracanes:

Temporada Ciclones Tropicales 2018 Cuenca del Pacifico Nororiental: Normal

16 Ciclones: 4 HI, 4H y 8 tormentas tropicales. Promedio 1970-2011

Temporada Ciclones Tropicales 2018 Cuenca del Atlántico: sobre el promedio

14 (12) Ciclones: 3(2) HI, 4(4,5) H y 7 (5.5) tormentas (): Promedio 1981-2010

Perspectiva de lluvia mayo-agosto 2018, El Salvador

Mes1981-2010 Pronóstico Anomalía Probabilidades (%)

mm mm % Bajo Normal Sobre

Mayo 213 245 14 25 35 40

Junio 322 313 -9 30 40 30

Julio 289 275 -5 30 40 30

Agosto 307 301 -2 35 40 25

Mayo-Julio

2017825 830 0.5 25 45 30



ESCENARIO DE INTERVENCION POR EVENTOS

HIDROMETEOROLÓGICOS:

1. Lluvias convectivas y focalizadas

2. Vientos rafagosos y arremolinados

3. Tormentas Tropicales y Depresiones Tropicales

4. Tormentas eléctricas

5. Crecidas Repentinas e Inundaciones Urbanas

6. Movimientos de Laderas: Desprendimientos, Deslizamiento y

Deslaves

7. Impactos del Cambio Climático: Escenario de Sequia

Estos son los escenarios previstos dentro del presente plan Invernal

para el 2018, los cuales serán atendidos por el Sistema Nacional de

Protección Civil de conformidad a la Ley, Plan Nacional de Protección

civil y las disposiciones del presente Plan



No DEPARTAMENTO DESLIZAMIENTOS INUNDACIONES

INUNDACIONES Y

DESLIZAMIENTOS

COMBINADOS

TOTAL DE RIESGOS

INUNDACIONES Y

DESLIZAMIENTOS

POBLACION EN

RIESGO A

DESLIZAMIENTOS

POBLACION EN

RIESGO A

INUNDACIONES

POBLACION EN

ZONAS DE RIESGO

COMBINADO

INUNDACIONES Y

DESLIZAMIENTOS

1Ahuachapán

87 96 6 189 58,102 65,024 70

2 Santa Ana

67 91 30 188 42,885 60,129 234

3 Sonsonate

79 153 36 268 44,268 96,487 386

4 Chalatenango

92 43 6 141 61,561 27,967 70

5 La Libertad

227 172 16 415 150,790 113,966 199

6 San Salvador

440 139 74 653 278,753 71,316 865

7 Cuscatlán

46 11 42 99 17,292 6,992 491

8 Cabañas

78 48 0 126 53,952 33,561 0

9 La Paz

112 158 10 280 74,703 107,674 105

10 San Vicente

108 71 28 207 84,387 59,430 0

11 Usulután

94 169 12 275 61,561 114,665 129

12 San Miguel

75 99 42 216 36,660 53,837 503

13 Morazán

103 30 0 133 71,245 20,975 0

14 La Unión

33 130 4 167 20,751 88,796 58

Total1641 1410 306 3,357 1056,910 920,819 3,110



RESUMEN DE ALBERGUES IDENTIFICADOS A NIVEL NACIONAL 2018



MISION DEL PLANLas Instituciones que integran el Sistema Nacional de ProtecciónCivil, Prevención y Mitigación de Desastres y el Plan Nacional deProtección Civil , actuando efectiva y eficientemente en lasComisiones del Sistema Nacional de Protección Civil, ejecutaránacciones coordinadas de intervención para responder a losefectos adversos derivados de la época lluviosa 2018, desde elmes de Mayo hasta su finalización en todo el territorio nacional,con la finalidad de proteger la vida de las personas, reducir losdaños personales y materiales, por medio de dispositivos deprevención, protección, auxilio, búsqueda, rescate y seguridad;principalmente en aquellos lugares identificados con mayorexposición a amenazas y grado de vulnerabilidad.



OBJETIVO GENERALGarantizar la preparación y la respuesta a los eventosadversos derivados de la época lluviosa y brindar elservicio público de Protección Civil a toda la poblaciónque pueda verse afectada, mediante la coordinacióninterinstitucional, intersectorial y multidisciplinaria, quepermita garantizar la vida e integridad física de laspersonas, así como la seguridad de los bienes privados,públicos y la afectación del medio ambiente.



ALCANCE DEL PLAN

El presente Plan de Contingencia, aprobado yactualizado, tiene como alcance todo el periodo quedura la época lluviosa 2018, a fin de atender en todoel territorio nacional de manera eficiente y efectiva,las emergencias generadas por los fenómenosHidrometeorológicos. Este Plan Nacional es deobligatorio cumplimiento y se ejecutará a través delas estructuras y niveles del Sistema Nacional deProtección Civil, Prevención y Mitigación deDesastres.



CONCEPTO DE OPERACIONESLa actuación de las Comisiones del Sistema Nacional esdescentralizada y se articula a través de los planes. Durante elperíodo lluvioso, comprendido de mayo a noviembre, laDirección General de Protección Civil Prevención y Mitigación deDesastres, coordinará la ejecución del Plan Invernal teniendo lasComisiones e Instituciones del Sistema la obligación de elaborarla planificación específica para aplicar las disposiciones ante elinvierno en su jurisdicción, implementando medidas depreparación y la respuesta de manera oportuna ante la presenciade un evento adverso. La cadena de dirección de la respuesta serealiza a través del Centro de Operaciones de EmergenciaNacional y de los Centros de Operaciones de EmergenciaDepartamentales y Municipales.



ÁREA DE EJECUCIÓN

A NIVEL NACIONAL

está constituida por las Comisiones Técnicas Sectoriales, las cuales están integradas

por las Instituciones del Sistema Nacional de Protección Civil, Prevención y Mitigación

de Desastres; según se detalla:

Esta estructura deberá estar conformada en cada uno de los diferentes niveles del

sistema a excepción del comunal, la cual podrá contar con responsables de áreas o

integrar brigadas según sea el caso. Cada Comisión Técnica Sectorial está coordinada

por la institución rectora de acuerdo a la competencia legal, experticia o área de trabajo

definida en el plan Nacional.

COMISION TECNICA SECTORIAL COORDINADA POR

TÉCNICA-CIENTÍFICAMinisterio de Medioambiente y Recursos Naturales, a través de la

Dirección General del Observatorio Ambiental.

SERVICIOS DE EMERGENCIA Cuerpo de Bomberos de El Salvador

SEGURIDAD Policía Nacional Civil

SALUD Ministerio de Salud

LOGISTICA Fuerza Armada

INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS

BASICOSMinisterio de Obras Publicas

ALBERGUES Ministerio de Gobernación y Desarrollo Territorial.

ASISTENCIA HUMANITARIA

INTERNACIONAL Ministerio de Relaciones Exteriores



A NIVEL DEPARTAMENTAL: Está constituida por siete grandes tareas que se

atienden a través de Comisiones Técnicas Sectoriales, las que están integradas

por las Instituciones que tienen presencia a nivel Departamental; que se

considere necesarias según se detalla:

Cada Comisión Técnica Sectorial está coordinada por la institución rectora de

acuerdo a la competencia legal, experticia o área de trabajo definida en el Plan

Nacional.


SEGUIMIENTO Y MONITOREO

DEL FENOMENO

Ministerio de Medioambiente y Recursos Naturales,

SERVICIOS DE EMERGENCIA Cuerpo de Bomberos de El Salvador



LOGISTICA Fuerza Armada

INFRAESTRUCTURA Y

SERVICIOS BASICOSMinisterio de Obras Publicas

ALBERGUES Ministerio de Gobernación y Desarrollo Territorial.

ASISTENCIA HUMANITARIA

INTERNACIONAL

Ministerio de Relaciones Exteriores

(Únicamente aplica para el nivel Nacional)



A NIVEL MUNICIPAL: Está constituida por siete grandes tareas que se atienden a

través de responsables de equipo sectorial designados por la Comisión Municipal

de Protección Civil Prevención y Mitigación de Desastres.

Todos estos equipos trabajaran en el Centro de Operaciones de Emergencia

Municipal


SEGUIMIENTO Y MONITOREO

DEL FENOMENOUnidad Medioambiental Municipal

SERVICIOS DE EMERGENCIA Cuerpo de Bomberos de El Salvador o Alcaldía Municipal



LOGISTICA Fuerza Armada o Alcaldía Municipal

INFRAESTRUCTURA Y

SERVICIOS BASICOSMinisterio de Obras Publicas o Alcaldía Municipal

ALBERGUES Alcaldía Municipal



COMISIÓN COMUNAL DE PROTECCIÓN CIVIL: Debe crear una estructura

ordenada y sencilla de brigadas para dar atención y respuesta ante una

situación de riesgo o emergencia dentro de su comunidad, las cuales de

acuerdo a la Guía de Organización y Planificación de las Comisiones

Comunales, son las siguientes:

BRIGADA COORDINADA POR

PRIMEROS AUXILIOSPROMOTOR DE SALUD O LIDER

COMUNITARIO

ALBERGUES TEMPORALES LIDER COMUNITARIO

MONITOREO Y ALARMA LIDER COMUNITARIO

EVACUACIÓN LIDER COMUNITARIO

SEGURIDAD LIDER COMUNITARIO



ADMINISTRACION Y LOGISTICA DEL PLAN

Cuando el Sistema Nacional de Protección Civil se active, las instituciones que son parte del mismo, deberán poner al personal necesario para cumplir con las responsabilidades que demanda cada Comisión Técnica Sectorial, según su propio plan sectorial; así como los miembros de las Comisiones Departamentales, Municipales de Protección Civil.



Logística Interna Operativa:

Las Instituciones miembros de las Comisiones Técnicas Sectorialesy Comisiones de Protección Civil, en caso de eventos extremos,Alertas o Declaratorias de Emergencia Nacional funcionaran conlos recursos propios de sus respectivas instituciones para elfuncionamiento de las Salas de Crisis y los Centros deOperaciones de Emergencias Departamentales y Municipales. Entodo caso deberán contar con un plan de gestión de recursos paraatender las emergencias.

En caso de ser necesario el Director General presentará lassolicitudes de uso del FOPROMID a la Comisión Nacional para sudiscusión y el acuerdo que considere pertinente.



ACTUALIZACION DE LOS PLANES INVERNALES DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES 2018

Las Comisiones Departamentales, Municipales deProtección Civil y Comisiones Técnicas Sectoriales, debengarantizar que la actualización de su Plan Invernal haincorporado los lineamientos contenidos en el presente PlanNacional con la participación activa de todos los enlaces delas diferentes instituciones que componen el Sistema y quesus respectivos mapas de riesgo y escenarios deintervención estén actualizados de acuerdo a las condicionesde su respectivo departamento o municipio.



RESPONSABILIDADES INSTITUCIONALESLos Planes sectoriales de cada Institución permitirán la integralidad de la acción del Estado para reducirlas vulnerabilidades ante el ENOS, la Variabilidad y Cambio Climático.a) MINISTERIO DE SALUDIdentificar los impactos en el área de salud y definir los lineamientos y acciones para proteger la salud,la calidad de agua y garantizar la seguridad alimentariaa) MINISTERIO DEL AMBIENTE Y RECURSOS NATURALESEstablecer los lineamientos que considere pertinentes de acuerdo al Plan Nacional Hídrico y la PolíticaNacional de Cambio Climático u otras normas que consideren necesarias para tal efecto.a) MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIADefinir lineamientos y acciones sobre cultivos, técnicas de riego, conservación de suelos, manejo decuencas y todo lo que consideren pertinente y necesario de acuerdo a sus facultades.a) MINISTERIO DE ECONOMIADefinir lineamientos para mantener la estabilidad de los precios y la oferta más adecuada de productos,así como medidas para los acaparadores. Todo lo que considere necesario y pertinente de acuerdo asus facultadesa) MINISTERIO DE GOBERNACIÓN Y DESARROLLO TERRITORIALAplicación del plan sectorial de administración de los albergues y el protocolo definido para laactivación de los albergues temporales. (Ver cuadro de albergues a nivel Nacional)a) ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS y resto de InstitucionesDefinir los lineamientos y acciones de acuerdo a sus facultades y competencias legales



ALGUNAS MEDIDAS DEL PLAN A IMPLEMENTAR POR PARTE DE LOS GOBIERNOS

MUNICIPALES:

• En todo terreno rural que sea ladera especialmente aquellas que hayan sufrido deforestación por

incendios forestales, deberá promoverse que se hagan zanjas que permitan la captación de agua

lluvia y promover que se realicen medidas de conservación de suelo.

• En las zonas verdes y espacios públicos de las ciudades procurar sembrar árboles, privilegiando

especies que retengan el agua.

• Establecer normativas para que los negocios que se dedican a lavar vehículos, talleres, comedores

y otros; hagan uso responsable del agua potable.

• Promover que los propietarios de terrenos que tengan nacimientos de agua deben protegerlos

reforestar, mantenerlos limpios y libres de contaminantes

• Promover la construcción de reservorios de agua, particularmente en zonas agrícolas y en zonas

de incidencia de incendios.

• Ejecutar limpiezas en ríos y quebradas especialmente en sus cauces en el área urbana y

desembocaduras

• Ejecutar la limpieza de bocanas que presentan asolvamientos para prevenir inundaciones con

especial énfasis en las costas de los departamentos de Ahuachapán, Sonsonate, La Libertad,

Usulután y La Unión

• La Revisión y reparación de bordas de los departamentos de Ahuachapán, La Paz, San Vicente y

Usulután

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