Experiencia de creación de SEPREM/Guatemala

Lily CaravantesLily Caravantes

ContenidoContenido

• Contexto Histórico

• Estrategias para la consolidación

• Estrategias para la institucionalización

• Conclusiones

• Recomendaciones

Revolución Francesa y constitución Revolución Francesa y constitución de los Estadosde los Estados

• Las libertades individuales y la ciudadanía para los hombres

• Olimpia de Gouges es guillotinada por plantear los Derechos de las Ciudadanas

• La ciudadanía de las mujeres es ser madres de los ciudadanos

• El voto es negado para las mujeres

Revolución Francesa y los EstadosRevolución Francesa y los Estados

• La relación de los Estados con las mujeres es mediante la familia, y es patriarcal y jerárquico

• La promulgación de las libertades individuales

• Movimiento sufragista por el derecho al voto

• Movimiento feminista por los derechos de las mujeres

Mecanismos de la mujer en Mecanismos de la mujer en GuatemalaGuatemala

Delegada ante la CIM, 1944 Creación de la ONAM, 1981 Comisión de la Mujer, Menor y Familia

en el Congreso de la República 1987 DEFEM en la Procuraduría de los

Derechos Humanos, 1991 Fiscalía de la Mujer en el Ministerio

Público 1995

Mecanismos GuatemalaMecanismos Guatemala

Primeras Damas - Secretaría de Obras Sociales de la Esposa del Presidente -SOSEP- 1992

ONAM propone creación del Instituto Nacional de la Mujer -INAM- rectora y autónoma

Con la firma de los Acuerdos de Paz - El Foro Nacional de la Mujer 1997 y la Defensoría de la Mujer Indígena -DEMI- 1999

Mecanismos GuatemalaMecanismos Guatemala Legislativo no aprueba la ley INAM e insta al

ejecutivo crear la Secretaría Presidencial de la Mujer -SEPREM- 2000

Organizaciones de mujeres-gobierno negocian

Elaboración conjunta del acuerdo de creación de SEPREM

Coordinaciones de mujeres proponen candidatas para ocupar el cargo Secretaria

Política de las mujeresPolítica de las mujeres

• ONAM: Lineamientos para una Política de la Mujer principios 90'

• SOSEP-ONAM: Formulación de la política de las mujeres, mediados de los 90'

• Foro Nacional de la Mujer: Formulación de los ejes de la Política de las mujeres mediados de los 90'

Política de las mujeresPolítica de las mujeres

• SEPLAN elabora política de las mujeres 1999- 2001 que es rechazada por el movimiento de mujeres

• SEPREM consenso de la Política de Promoción y Desarrollo de las Mujeres Guatemaltecas y Plan de Equidad de Oportunidades 2001-2006

Estrategias de consolidaciónEstrategias de consolidación

Instrumento de negociación y referencia nacional: Política de las Mujeres

• Consensuados con todas las organizaciones

• Conducción imparcial de la SEPREM

• Prioridad acuerdos políticos vrs técnicos

• Diseñada 2001-2006 para que abarcara el otro período presidencial

Estrategias de consolidación Estrategias de consolidación

Diseño de la estructura estatal

• SEPREM Direcciones de Fortalecimiento Institucional, Promoción de la mujer Comunicación y consejo consultivo

• Unidades y consejos de la mujer en las instituciones de gobierno representadas ante el consejo consultivo

• Comisiones de la Mujer en Municipalidades

Estrategias de consolidaciónEstrategias de consolidación

• Representación de las mujeres en la estructura de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural

• Plataforma Estatal de la Mujer integrado por los mecanismos de la mujer de todos los poderes del Estado

• Consejo de Ministras de la mujer en C.A.-COMMCA

Estrategias de consolidación Estrategias de consolidación

Construir alianzas técnicas y políticas

• Con los otro poderes del Estado para incidir en los marcos legales y de aplicación de la justicia

• Con la institucionalidad de la mujer existente para fortalecer competencias, complementariedad e incidencia en el Estado

• Con el movimiento de mujeres para ser aliadas en la incidencia y no divididas Estado-Soc.Civil

Estrategias de consolidaciónEstrategias de consolidación

Contenidos técnicos y presupuestarios

•Política y planes nacionales y sectoriales

•Propuestas técnicas de procesos nacionales

•Presupuesto nacional

•Cooperación internacional

Estrategias de consolidaciónEstrategias de consolidación

Posicionamiento Político

• En el gobierno central y local

• En la población rural

• En los medios de comunicación

• Cooperación internacional

Estrategias de institucionalizaciónEstrategias de institucionalización

• Presidente

• Poder local

• Planificación Presupuesto, Formación, Estadísticas

• Movimiento de mujeres

• Donantes

• Compromisos Internacionales

Estrategias de institucionalizaciónEstrategias de institucionalización

• Contenidos en el discurso presidencial

• Beneficios mediatos de la política pública

• Contenidos técnicos y presupuestarios

• Auditoría y presión del movimiento de mujeres

• Presión de los organismos donantes

• Resoluciones de las entidades internacionales

Conclusiones y recomendaciones

ConclusionesConclusiones

• En Estado es patriarcal jerárquico las En Estado es patriarcal jerárquico las libertades individuales permite el avance libertades individuales permite el avance de la mujerde la mujer

• Pensar en la Estructura Estatal de la Mujer Pensar en la Estructura Estatal de la Mujer y no solo en el Mecanismoy no solo en el Mecanismo

• Tensión Primeras Damas y MecanismosTensión Primeras Damas y Mecanismos

Conclusiones y recomendacionesConclusionesConclusiones

• Posicionamiento político,alianzas,inclusión Posicionamiento político,alianzas,inclusión en leyes y producción técnica apoya la en leyes y producción técnica apoya la sostenibilidadsostenibilidad

• La capacidad de respuesta de mecanismo La capacidad de respuesta de mecanismo no es acorde a la demandano es acorde a la demanda

• Mecanismo- movimiento de mujeres se Mecanismo- movimiento de mujeres se rigen por relación Estado-Sociedad civilrigen por relación Estado-Sociedad civil

Conclusiones y recomendaciones

ConclusionesConclusiones

• El personal existente no tiene experiencia El personal existente no tiene experiencia Estado y géneroEstado y género

• Dificultades de la interlocución técnica por Dificultades de la interlocución técnica por limitada formación de género en los limitada formación de género en los distintas cienciasdistintas ciencias

• La trasnversalidad de género puede ser La trasnversalidad de género puede ser cualquier inicio de procesocualquier inicio de proceso

Conclusiones y recomendaciones

RecomendacionesRecomendaciones

• Diseño de la Estructura Estatal de la Diseño de la Estructura Estatal de la Mujer y funciones rectoría- autonomía en Mujer y funciones rectoría- autonomía en la Reforma del Estadola Reforma del Estado

• Propiciar la creación de mecanismos en Propiciar la creación de mecanismos en los otros poderes de Estadolos otros poderes de Estado

• Crear la carrera administrativa de género Crear la carrera administrativa de género en el Estadoen el Estado

Conclusiones y recomendaciones

RecomendacionesRecomendaciones

• Resignificar las relaciones Estado- Resignificar las relaciones Estado- Sociedad Civil y Feminismo-Patriarcado Sociedad Civil y Feminismo-Patriarcado

• Etapas de incorporación género en Etapas de incorporación género en política públicapolítica pública

• Fortalecer estructura internacional de la Fortalecer estructura internacional de la mujer . UNIFEM-COMMCAmujer . UNIFEM-COMMCA

Gracias por su atención