PRECIOS FINALES DE LA ELECTRICIDAD PARA PEQUEÑOS...

PRECIOS FINALES DE LA ELECTRICIDAD PARA PEQUEÑOS

CONSUMIDORES Cátedra Endesa Red de la Universidad de Sevilla

Luis Jesús Sánchez de Tembleque

Dirección de Energía

Subdirección Regulación Económico-Financiera y Precios Regulados

Sevilla 13 de junio de 2014

Índice

1. Introducción • El sistema eléctrico: la generación y la demanda • Los precios en el mercado mayorista • Los precios finales que pagan los consumidores • El déficit tarifario • La reforma de la regulación del sector eléctrico

2. El mecanismo PVPC 3. El modelo de la factura eléctrica

2

3

Hydro generation

Wind power

REE Control centre

Thermal generation

Transport network

Distribution network

Distribution substation

Transport substation

Residential consumption (low

voltage)

Industrial consumption (high

voltage)

Generación Transporte Distribución

Operación del Sistema

Comercialización Consumo

El Sistema Eléctrico En cada instante: se produce la misma energía que se consume

Es necesario la coordinación del Operador del Sistema

Fuente REE

Circular 1/2011, de la CNE, de petición de información del ejercicio 2010 a remitir por las empresas distribuidoras de energía eléctrica a la CNE para el establecimiento de la retribución a la actividad de distribución y supervisión de la misma https://sede.cne.gob.es/web/guest/circular-1/2011 Boletín mensual de la CNE de Información Estadística sobre las Ventas de Energía del Régimen Especial http://www.cne.es/cne/Publicaciones?id_nodo=143&accion=1&soloUltimo=si&sIdCat=10&keyword=&auditoria=F

2004 5.175

2008 44.659

2013 >65.000

Las centrales de generación Varias tecnologías gestionables y no gestionables

La producción distribuida

https://sede.cne.gob.es/web/guest/circular-1/2011

http://www.un.org/esa/dsd/index.shtml

http://www.cne.es/cne/Publicaciones?id_nodo=143&accion=1&soloUltimo=si&sIdCat=10&keyword=&auditoria=F

http://ec.europa.eu/energy/gas_electricity/third_legislative_package_en.htm

MAX: 44.876 MW 17 dic 2007 (19-20 h)

La variación diaria de la demanda Casi se duplica la potencia necesaria en punta vs. valle

La curva de carga diaria es ineficiente

Energía: Prec.libre/mercado mayorista Pérdidas estándares

Margen libre de comercialización

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Los precios que pagan los consumidores Dos opciones: A) Mercado libre o B) Mercado regulado

Pago por uso de las redes para satisfacer los costes regulados:

Tarifa de Acceso

Pago por el coste de todo el suministro pot.contrat.=< 10 kW:

Tarifa Último Recurso/PVPC

Costes Transporte y Distribución (peajes)

Cargos regulados (RES, no peninsular, etc)

Costes Transporte y Distribución (peajes) Cargos regulados (RES, no peninsular, etc)

Energía: CESUR/mercado al contado Pérdidas estándares Margen regulado comercialización

+

A) Mercado libre B) Mercado regulado

Los precios que pagan los consumidores Dos opciones: A) Mercado libre o B) Mercado regulado

Precio medio final de la electricidad en 2013

Componentes precio final: tarifa de acceso+ energía mercado + pagos capac.

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El precio final para el consumidor Comparación del mercado minorista respecto a la UE

Precio consumidor doméstico: precio energía mercado +tarifa acceso +impuestos

El coste producir la electricidad es similar al del resto de la UE, sin embargo los costes regulados son un 40% superiores al de países de nuestro entorno

Fuente: Eurostat

Bulg

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Rum

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Espa

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Irlan

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Italia

Alem

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Chip

re

Dina

mar

ca

Precio de la electricidad para un consumidor doméstico en 2012 (c€/KWh)

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El mercado eléctrico entre España y Portugal (MIBEL) Comparación del mercado al contado con respecto a la UE

Precio de la energía en el mercado al diario

Fuente: CNMC

0102030405060708090100

0102030405060708090

ene

feb

mar

abr

may jun jul

ago

sep

oct

no

vd

icen

efe

bm

arab

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ay jun jul

ago

sep

oct

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efe

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arab

r

2012 2013 2014

€/M

Wh

OMEL_ES EPEX-Alemania EPEX-Francia NORDPOOL

OMEL_PT APX-Holanda GME (Italia)

El 13 de mayo de 2014 el MIBEL se acopló con el mercado NWE

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Evolución de los ingresos tarifa de acceso Los costes regulados se incrementan más

0,0

10,0

20,0

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€/M

Wh

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 (P) 2013 (P)-8.000

-7.000

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0

1.000

2.000

M€

Déficit/superávit acceso Déficit/superávit energía Déficit actividades reguladas

Coste medio Ingreso medio

Coste medio regulado (€/MWh) Ingreso medio tarifa de acceso (€/MWh)

2001 Costes 5.000 M€

Ingresos 5.600 M€

2013 Costes 21.700 M€

Ingresos 14.400 M€

Deuda neta acumulada

2013: <>28.500 M€

Aparece el déficit de tarifa

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Déficit = Ingresos reg – Costes reg

Ingresos reg = F ( la demanda; tarifa regulada)

Costes reg = ∑ ( actividades y costes regulados)

El déficit de tarifa Reto: Eliminar el déficit

¿Cuál es el origen?

la demanda de 2013 es análoga a la de 2005 ∆ 2003-2012 de las tarifas reguladas: 82%

∆ 2003-2012 de los costes regulados: 230%

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El déficit de tarifa Reto: Eliminar el déficit

Evolución de los costes regulados

Fuente: CNMC (Liquidaciones definitivas 1998-2007, Liquidación 14/2008, Liquidación 14/2009, Liquidación 14/2010, Liquidación 14/2011 y Liquidación 14/2012). Para 2013 y 2014 se han considerado los costes previstos para el cierre en la propuesta de Orden por la que se revisan los peajes para 2014. (P) Previsión

-

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000 1

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01

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13

(P)

20

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(P)

Mill

on

es

de

€

Anualidades déficit

CTC's

Compensación extrapeninsular

Costes permanentes (CNMC, OS y OM)

Prima RE

Servicio Interrumpibilidad

Costes DSA (Cuotas)

Distribución y Gestión comercial

Transporte

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La reforma de la regulación del sector eléctrico Se llevan varios años de reforma

Lo más importante:

RD-Ley 9/2013 y Ley 24/2013, del sector eléctrico

—Régimen especial – Eliminación de los complementos – Nuevo mecanismo rentabilidad razonable, TIR s/CAPEX, OPEX, Ingresos estándar – Instalaciones tipo

—Tasa de retribución de todas las actividades reguladas

– Obligaciones 10 años + 200ppbb/300ppbb

—Retribución del transporte y la distribución – RAB implicito 2013 y 2014; RAB explícito desde 2015

—Pagos por capacidad e hibernación —Interrumpublidad —Sistemas no peninsulares

RD-L 17/2013, supresión subasta CESUR

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Directiva 2009/72/CE normas comunes para el mercado interior electricidad

—Los reguladores … la protección de los consumidores —De no existir un mercado con suficiente liquidez …. tarifas que

reflejen costes (mercado regulado) —Los consumidores deben tener acceso a sus datos de consumo y

los precios asociados, y poder recibir ofertas basadas en ellos: incentivo al ahorro de energía (mercado libre)

Directiva 2012/27/UE relativa a la eficiencia energética

—Los reguladores … incentivar mejora de la eficiencia energética y promuevan la fijación de precios dinámica para medidas de respuesta de la demanda

—Al menos el 80% de los consumidores en 2020 deberá contar con sistemas inteligentes de medición

—Siempre que sea técnica y financieramente razonable: información en tiempo real consumo clientes electricidad, gas natural, calefacción, refrigeración y agua caliente sanitaria

El mecanismo del Precio Voluntario Pequeño Consumidor Las Directivas europeas

Protección y mayor participación del Consumidor

Energía: mercado al contado

a) Consumidores sin contador electrónico telegestionado y telemedidas

Precio medio ponderado 2 meses (entre

lecturas) según perfiles estándares

b) Consumidores con contador electrónico telegestionado y con telemedidas horarias Precio horario

c) Adicionalmente precio alternativo fijo anual

Sin perjuicio de lo anterior, se podrán pactar otros precios en el mercado libre

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El mecanismo del Precio Voluntario Pequeño Consumidor RD 216/2014

Nuevo precio de la Energía (incluido en la tarifa del PVPC)





B) Mercado regulado

Energía: mercado al contado







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B) Mercado regulado

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PVPC=TPU+TEUp=TPU+[TEAp+ΣpTCUh+TR]

TCUh= (1 + PERDh)

CPh

CPh = Pmh + SAh + OCh

Pmh, precio horario mercado diario e intradiario SAh, precio horario de los servicios de ajuste (RR.TT, reserva adicional y banda de secundaria, todo ello en valores reales, y el resto, en valores históricos y coste medio de los desvíos de las comercializadoras de referencia (según valores históricos) OCh, otros costes horarios de la demanda (pagos por capacidad, retribución del servicio interrumpibilidad, y la financiación del OS y OM)

B) Mercado regulado (PVPC)

Energía: mercado al contado CPh







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B) Mercado regulado








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Valor diario del TEUp publicado por REE (término de energía del PVPC)

TEUp =(TEAp+ ΣTCUh+TR)

Fuente: REE

B) Mercado regulado








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Precios de la oferta alternativa de los comercializadores

de referencia a precio fijo








B) Mercado regulado

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Nuevo precio de la Energía (mercado libre)

Comparador de ofertas de la CNMC, que incluye las ofertas alternativas con precios fijos anuales








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Los consumidores que tengan la condición de vulnerables

TUR = 0,75*PVPC Bono social = PVPC – TUR = 0,25*PVPC

Consumidores que, sin cumplir los requisitos para la

aplicación del PVPC, transitoriamente no dispongan de un contrato de suministro en vigor con un comercializador en mercado libre

TUR = 1,20*PVPC


La tarifa de último recurso (TUR)

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Periodo transitorio para la iniciar la facturación

Consumos desde el 1 /4 al 1/7/2014 (en la primera liquidación, incluir regularización 1er.trimeste)

CNMC propone procedimientos antes 1/6/2014 (validación datos e intercambio información) SEE aprueba procedimientos y fija comienzo Validados y publicados por CNMC el 25/4/2014








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El modelo de la factura eléctrica Resolución de la DGPEM de 23 mayo 2014

BOE 30/4/2014

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BOE 30/4/2014

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BOE 30/4/2014

Gracias por su asistencia.

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