PROGRAMA DE SANEAMIENTO DEL VALLE DE MÉXICO

PRECALIFICACIÓN DE EMPRESAS PARA LA LICITACIÓN DE UNA PLANTA DE TRATAMIENTO

DE AGUAS RESIDUALES EN “EL SALTO”

CÁMARA MEXICANA DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN

COMISIÓN NACIONAL DEL AGUACOORDINACIÓN GENERAL DE LOS PROYECTOS DE ABASTECIMIENTO DE

AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO DEL VALLE DE MÉXICO

13 de mayo de 2004

HUNDIMIENTOS DEL VALLE DE MÉXICO

1910 Conducción por gravedad alGran Canal de desagüe

Túnel de TequixquiacPendiente 19 cm por km

1910 Conducción por gravedad alGran Canal de desagüe

Túnel de TequixquiacPendiente 19 cm por km

1910 Conducción por gravedad alGran Canal de desagüe

Túnel de TequixquiacPendiente 19 cm por km

1950

Túnel de TequixquiacPendiente 12 cm por km Elevmsnm

1950

Túnel de TequixquiacPendiente 12 cm por km Elevmsnm

Cruce Río Remedios

Túnel de TequixquiacPendiente 10 cm por km

1970

Elev. 2226 msnm

Cruce Río Remedios

Túnel de TequixquiacPendiente 10 cm por km

1970

Elev. 2226 msnm

Cruce Río Remedios

Túnel de Tequixquiac

1990

Elev. 2225 msnm

Cruce Río Remedios

Túnel de Tequixquiac

1990Cruce Río Remedios

Túnel de Tequixquiac

1990

Elev. 2225 msnm

Sistema de bombeo al Gran Canal del desagüe

Emisor Central

Contra-pendiente

2003

Km 18 + 500

P.B. Gran Canal P.B. Canal de Sales

Interceptores

Túnel de TequixquiacElev. 2220 msnm

Elev. 2224.75 msnm Elev. 2226 msnm

Sistema de bombeo al Gran Canal del desagüe

Emisor Central

Contra-pendiente

2003

Km 18 + 500

P.B. Gran Canal P.B. Canal de Sales

Interceptores

Túnel de TequixquiacElev. 2220 msnm

Elev. 2224.75 msnm Elev. 2226 msnm

Elev 2220

msnm

Elev 2220

msnm

E=

4950

00

E=

5000

00

E=

5050

00

E=

4800

00

E=

4850

00

E=

4900

00

N=2160000

N=2155000

N=2145000

N=2140000

N=2150000

E=

4950

00

E=

5000

00

E=

4800

00

E=

4850

00

E=

4900

00

N=2155000

N=2145000

N=2140000

N=2150000

Depósito de

Evaporación

Solar

Vaso del Cristo

LagunaNabor CarrilloL. R. Horaria

L. Churubusco

L. R. Ciénega Grande

L. R. Mayor

LagunaCasa

Colorada

ESTADO DEMÉXICO

D.F.

Curva de igual hundimiento

Velocidad de hundimiento anual

TGC

TRR

TD

GV

PB-Caracol

PBCC-Profundo

PBCC-Superficial

Regulación

N=2135000 N=2135000

N=2165000 N=2165000

35

42

39

30

3841

42

4343

12

1520

15

10

1520

30

8

25

201510

354020

ESTADO DEMÉXICO

D.F.

RÍOS DEL ORIENTE

NEXTLALPAN

EMISOR DEL PTE.

COYOTEPEC

EMISOR DEL PTE. - RÍO

CUAUTITLÁN

PRESA GUADALUPE

RÍO SAN JAVIER I

RÍO TLALNEPANTLA I

RÍO DE LOS REMEDIOS GRAN

CANAL EDOMEX I LAGO DE

TEXCOCORÍO CHICO DE LOS REMEDIOS

RÍO HONDO

G.C. CUENCA PROPIA G.C.

CUENCA PROPIA II

INTERC. PTE.

IIIINTERC. PTE. II

INTERCEPTOR DEL

PONIENTE I

PEDREGAL

CANAL DE CHALCO

RÍO SAN

BUENAVENTURA

RÍO CHURUBUSCO

II

RÍO PIEDAD

II

CANAL NACIO-

NAL

RÍO CHURU- BUSCO I

RÍO CONSU- LADO

RÍO CON- SULADO

II

RÍO PIEDAD

I

RÍO DE LA COMPAÑÍA

RIO SAN JAVIER II

RIO TLALNEPANTLA

II

TECAMAC

PRESA CONCEPCIÓN

PRESA LA

PIEDAD

RÍO CUAUTI-

TLAN

GRA

N CA

NALEM

ISO

R D

EL P

TE

Drenaje de aguas negras.

Regiones de aportación y conductos principales

• Gran canal del desagüe:

31.67 m3/s

• Emisor poniente

6.68 m3/s

• Total 38.35 m3/s

ESTADO DEMÉXICO

D.F.

RÍOS DEL ORIENTE

NEXTLALPAN

EMISOR DEL PTE.

COYOTEPEC

EMISOR DEL PTE. - RÍO

CUAUTITLÁN

PRESA GUADALUPE

RÍO SAN JAVIER I

RÍO TLALNEPANTLA I

RÍO DE LOS REMEDIOS GRAN

CANAL EDOMEX I LAGO DE

TEXCOCORÍO CHICO DE LOS REMEDIOS

RÍO HONDO

G.C. CUENCA PROPIA G.C.

CUENCA PROPIA II

INTERC. PTE. III

INTERC. PTE. II

INTERCEPTOR DEL

PONIENTE I

PEDREGAL

CANAL DE CHALCO

RÍO SAN

BUENAVENTURA

RÍO CHURUBUSCO

II

RÍO PIEDAD

II

CANAL NACIO-

NAL

RÍO CHURU- BUSCO I

RÍO CONSU- LADO

RÍO CON- SULADO

II

RÍO PIEDAD

I

RÍO DE LA COMPAÑÍA

RIO SAN JAVIER II

RIO TLALNEPANTLA

II

TECAMAC

PRESA CONCEPCIÓN

PRESA LA

PIEDAD

RÍO CUAUTI-

TLAN

EMIS

OR

CEN

TRAL

GRA

N CA

NAL

EMIS

OR

DEL

PTE

Drenaje de aguas residuales en época de lluvias.

• Emisor central

• Emisor del poniente

• Gran canal del desagüe

CONDICIONES ACTUALES

El SaltoQ = 30 m3/s

BerriozábalQ = 2 m3/s

TecámacQ = 9 m3/s

Emisor Poniente II(2ª. Etapa)

Túnel Río Remedios

Emisor Oriente

Lagunas, rectificaciones

y plantas de bombeo

Lumbrera 0

Lumbrera 7

Lumbrera 3

PROYECTO NUEVO

OBJETIVOS:

Desalojar las aguas residuales por gravedad para reducir costos de operación y riesgos por falla de bombeo

Lograr una mejor organización de las plantas de tratamiento reduciendo la capacidad instalada y los costos, y

Posponer la construcción del Emisor Poniente II

INFRAESTRUCTURA

19,149Valor Presente Total, ( i = 12% y n = 20 años) ),

incluye indirectos, intereses, comisiones e IVA, M$

1,000Operación y Mantenimiento, M$/año

11,585Inversión en infraestructura, M$

COSTOS DEL PROYECTO

El SaltoQ = 30 m3/s

BerriozábalQ = 2 m3/s

TecámacQ = 9 m3/s

Emisor Poniente II(2ª. Etapa)

Túnel Río Remedios

Emisor Oriente

Lagunas y rectificaciones

Plantas de bombeo

PB V del Cr.

UBICACIÓN PTAR EL SALTO

El SaltoQ = 30 m3/s

Emisor Oriente

UBICACIÓN PTARs

DENTRO DEL VM

BerriozábalQ = 2 m3/s

TecámacQ = 9 m3/s

Emisor Poniente II(2ª. Etapa)

Túnel Río Remedios

Emisor Oriente

Lagunas y rectificaciones

Plantas de bombeo

PB V del Cr.

Hidrogramas de regulación y salida de aguas residuales. Proyecto nuevo

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

00:00 02:00 04:00 06:00 08:00 10:00 12:00 14:00 16:00 18:00 20:00 22:00 00:00Tiempo, hrs

Gas

to, m

3 /s

Casa ColoradaEmisor OrienteEmisor Central

Hidrogramas de regulación y salida de aguas residuales

proyecto nuevo – sin operar plantas de bombeo dentro del D.F.

COMPARACIÓN DE PROYECTO ACTUAL CON TÚNEL EMISOR DEL PONIENTE II Y CON TÚNEL GRAN CANAL CON PB DE 40 M3/S,

ELE

VA

CIÓ

N (m

.s.n

.m)

SIMBOLOGIAARCILLA

ROCAARENA

SUELO

NIVEL DE TERRENO NATURAL

NIVEL FREÁTICO

TÚNEL

PROYECTO TÚNEL DRENGENERAL DEL VALLE

N 2,204.9

D = 6 m

2,100105 15 20 25 30 35 40 5545 50 60

2,260

2,240

2,220

2,200

2,180

2,160

2,140

2,120

TAJO DE NOCHISTONGO

INFLUENTE DRENGRAL. DEL VALLE

CRUCE FF-CC A OTUMBAPTAR TEXCOCO NORTE

CANAL CARTAGENA

LAGUNA DE ZUMPANGOCRUCE FF-CC A SAN

JUAN DEL RIOEL CARACOL

N 2,143.7

2,180

2,160

2,140

2,100

2,120

2,200

2,260

2,240

2,220

S = 0.001

PERFIL DE TÚNEL EMISOR DEL ORIENTE

El SaltoQ = 30 m3/s

TecámacQ = 9 m

Capacidad de desalojo:120 m3/s constantes + 40

regulados en picos Gran Canal

Caracol

Dre

n G

ener

alde

lVal

le

Lagunas yRectificaciones

Río de laCompa ñia

Río Churubusco

TúnelGran

Canal

Túnel río deLos Remedios

Berrioz ábalQ = 2 m3/s

Emisor Oriente

Zumpango

Emisor Central

Vaso del Cristo

L0

L7

L3

INVERSIONES EN INFRAESTRUCTURA CON COSTOS ACTUALIZADOS

CAPACIDAD DE PLANTAS = 41.5 M3/SQ = 40

RESUMEN DE COSTOS Y ANÁLISIS DE VALOR PRESENTE

Obra

Inversión Inicial, M$ (Millones de pesos)Rect. Río Remedios y DG del ValleL. Reg. Casa Colorada y El FusibleTúnel Río de los RemediosTúnel Oriente / Gran CanalPB Río de la Compañía a Casa Col.PB Vaso del CristoPTAR El SaltoPTAR Coyotepec/Berriozábal-NextlalpanPTAR TexcocoSubtotal Obras 11,585Imprevistos e indirectos 2,416IVA (15%) 2,100Total de inversiones 16,101Valor de inversiones en año cero 13,693Operación y mantenimiento, con IVA, M$/año 1,150Valor de O & M en año cero 5,456Valor presente del proyecto, M$ 19,149

PORTAL DE SALIDA DEL EMISOR CENTRALRÍO CUAUTITLÁN Y RÍO EL SALTO

CANAL DE RIEGO SALTO - TLAMACO

SITIO DE LA PLANTA

PTAR

BERRIOZÁBAL

PTAR BERRIOZABAL

Área = 33 hectáreasEjidal en proceso de cambio

de régimen de propiedad.

Rectificación y Adecuación de la capacidad del cauce

del Río Chiquito

EL PROYECTO

Ø Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) “EL SALTO”

Ø Capacidad promedio: 10 m3/s

Ø Localización: Ejido Conejos, Municipio Antotonilco de Tula

Ø Ubicación: Margen derecha Río El Salto

Ø Sistema de tratamiento de las aguas residuales y de manejo y

disposición de los lodos: a ser propuesto por los licitantes

OBJETIVO DEL PROYECTO

Ø OBJETIVO GENERAL DEL PROYECTO DE SANEAMIENTO DEL

VALLE DE MEXICO

§ Lograr el mejoramiento de las condiciones de calidad del agua para el

uso agrícola en el valle y en distritos agrícolas aledaños, así como

establecer las obras necesarias para complementar la red de drenaje

general, orientadas a evitar inundaciones en la zona urbana durante el

período de lluvias

Ø OBJETIVO DEL TRATAMIENTO

§ Acondicionamiento de las aguas para uso en riego agrícola

§ Aplicación NOM-001-SEMARNAT-1996 para el efluente: Calidad del agua

para uso agrícola con riego restringido.

§ Aplicación NOM-004-SEMARNAT-2002: Manejo de lodos

ALCANCE DE LOS TRABAJOS

Ø DISEÑO Y CONSTRUCCION:

§ Captación, elevación y transporte aguas residuales hasta PTAR

§ Unidades de Tratamiento de aguas residuales

§ Unidades de manejo, transporte y disposición de lodos

Ø EQUIPAMIENTO

ØPRUEBAS

ØPUESTA EN MARCHA Y

ØOPERACIÓN, CONSERVACIÓN, MANTENIMIENTO Y REPOSICIÓN DE EQUIPOS POR UN PERÍODO DE 20 AÑOS

PARTICIPANTES

Ø GOBIERNO DEL D.F. Fideicomitente

Ø GOBIERNO DEL ESTADO DE MEXICO. Fideicomitente

Ø BANOBRAS. Agencia Ejecutora y Fiduciario en el

Fidecomiso 1928

Ø CNA. Coordinador Técnico del Proyecto

ESTRUCTURA FUNCIONALDEL FIDEICOMISO 1928

CNAPreside

BANOBRAS, S.N.C.Fiduciario en el

Fideicomiso 1928

Comité Técnico

GOBIERNO DEL EDO. DE MEXICO

Fideicomitente

GOBIERNO DEL D.F.

Fideicomitente

CNACoordinador Técnico delProyecto Saneamiento

GENERALIDADES

GENERALIDADES

ØLicitación Publica Internacional en dos etapas: Precalificación y Licitación

Ø Modalidad de contratación: DBO (Diseño-Construcción-Operación) con un período de Operación y Mantenimiento de 20 años

SECUENCIA DEL PROCESO DE PRECALIFICACIÓN

Evaluación y dictamen

Aprobación Comité Técnico

No-Objeción del JBIC

Preparación de documento de precalificación

Preparación de propuestas

Revisión y consulta

Evaluación y dictamen

No-Objeción del JBIC

Convocatoria

Recepción

Firmasprecalificadas

Licitación

REQUISITOS

REQUISITOS TÉCNICOS

ØExperiencia en diseño, construcción y operación de 3 plantas de aguas residuales o potabilizadoras, en los últimos 15 años

•La firma a cargo del diseño deberá haber diseñado por lo menos tres plantas no menores a 1 m3/s y al menos una bajo la modalidad DB o DBO

•La firma a cargo de la construcción deberá haber construido por lo menos tres plantas con capacidad promedio de 1 m3/s; al menos una bajo modalidad DB o DBO

•La firma a cargo de la operación deberá haber realizado labores de operación y mantenimiento en plantas no menores a 1 m3/s

REQUISITOS TÉCNICOS

Ø Contar con personal gerencial con 10 años de experiencia profesional como mínimo (excepto el Gerente del Proyecto quien debe tener al menos 20 años de experiencia)

Ø Listado de proyectos relevantes (al menos tres) con un valor de construcción superior a los US$15 M.

REQUISITOS FINANCIEROS

Ø Promedio anual mínimo de facturación de US$ 60M en los últimos 5 años inmediatos anteriores a la fecha de presentación de la propuesta

Ø Flujo de caja de construcción mayor a US$ 15M (demostrar que el participante tiene acceso o disponibilidad, activo líquido, activo real libre de gravámenes o que resulte calificable para obtener líneas de crédito u otros medios financieros, suficiente para cumplir con este requisito)

REQUISITOS ADMINISTRATIVOS

Ø Se permiten asociaciones con un número de empresas no mayor a 5

Ø La empresa líder deberá reunir con:•Al menos el 51% de la facturación promedio anual y del flujo de caja de construcción

• La experiencia de haber estado a cargo de la construcción o de la operación y mantenimiento de dos plantas de aguas residuales o potabilizadoras

Ø Los otros miembros de la asociación deberán cumplir con el saldo (49%) de los requisitos establecidos en al facturación y flujo de caja

Ø Los miembros de la asociación, en forma individual, deberán cumplir los requisito de solidez financiera e historia de litigios y en forma mancomunada con todos los requisitos exigidos en el documento

Ø Ninguna empresa participante podrá formar parte de dos o más asociaciones para un mismo procedimiento de precalificación

REQUISITOS ADMINISTRATIVOS

Ø La formación de una asociación luego de la precalificación y cualquier cambio de asociación precalificada estará sujeta a la aprobación escrita de la Convocante

Ø La precalificación de un asociación no precalifica a ninguno de los miembros individualmente

Ø El proceso de precalificación es para cada proyecto en particular. La precalificación en uno de los proyectos, no precalifica automáticamente para otro

Ø La asociación ganadora podrá participar en concursos subsecuentes en el Proyecto de Saneamiento del Valle de México

MARCO LEGAL

En el procedimiento de precalificación y licitación aplica:

El Código Civil Federal en la jurisdicción de los tribunales federales competentes en la Ciudad de México

CAUSAS DE DESCALIFICACIÓN

Se rechazará una propuesta si existe:

Ø Conflicto de Interés• Interés personal, familiar o de negocios• Desempeño de un empleo, cargo o comisión en el servicio público• Relación laboral o contractual vinculada al PSVM en los 12 meses anteriores a la presentación de ofertas

Ø Rescisión administrativa de un contrato por causa imputable a la empresa

Ø Estado de quiebra, suspensión de pagos o empresa sujeta a concurso de acreedores

CAUSAS DE DESCALIFICACIÓN

Se rechazará una propuesta si existe:

Ø Prácticas fraudulentas o corruptas. Adicionalmente JBIC descalificará a la firma para futuros contratos relacionados con prestamos JBIC-ODA.

Ø Licitantes vinculados entre sí por algún socio común, participando en un mismo procedimiento

Ø Falsedad en la información suministrada o no proveer la información a tiempo

Ø Cualquier otro incumplimiento con los requisitos establecidos en las bases

GARANTÍAS DE CUMPLIMIENTO PARA LA CONTRATACIÓN

Ø Garantía de Seriedad (5% del monto de la propuesta económica del proceso de construcción)

Ø Garantía de correcta aplicación de los anticipos (100% del anticipo en Moneda Nacional y Dólares Americanos)

Ø Garantías de cumplimiento durante la fase de construcción (20% del monto de construcción en Moneda Nacional y Dólares Americanos)

Ø Garantías por defectos, vicios ocultos y cualquier otra responsabilidad (20% monto total ejercido en Moneda Nacional y Dólares Americanos)

Ø Garantía Operativa (100% costos operativos y mantenimiento anuales)

FORMA DE PAGO

Ø Durante la construcción: pago por evento

Ø Durante la operación y mantenimiento:

• Precio unitario por cargos fijos

• Precio unitario por cargos variables

• Precio unitario por químicos del proceso

EVALUACIÓN PARA LA PRECALIFICACIÓN DE EMPRESAS

Ø La evaluación se basará en el criterio “Cumple - No Cumple” de los aspectos tecnicos, financieros, administrativos y legales solicitados en el documento de precalificación. La evaluación consitirá en:

• Verificación de la presentación de todos y cada uno de los documentos solicitados

• Evaluación del documento de precalificación. Se rechazarála solicitud de precalificación que incumpla con cualquiera de los requisitos establecidos.

• Preparación del Dictamen

Ø El Coordinador Técnico del Proyecto se reserva el derecho de aceptar desviaciones que considere no sean significativas en la capacidad técnica y la solvencia económica del participante