Pre Bases CAT

7/23/2019 Pre Bases CAT

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SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIAADMINISTRACIÓN GENERAL DE INNOVACIÓN Y CALIDAD

ADMINISTRACIÓN CENTRAL DE RECURSOS MATERIALES Y SERVICIOS GENERALESADMINISTRACIÓN DE ADQUISICIONES

Concurso Nacional Pública para el Otorgamiento de Títulos de Autorización -XXX/2005 para el Proyecto “Centro de Administración Tecnológica (CAT)”

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El Servicio de Administración Tributaria, órgano desconcentrado de la Secretaría de Hacienday Crédito Público, en lo sucesivo el “SAT”, por conducto de la Administración General deInnovación y Calidad, a través de la Administración de Adquisiciones dependiente de la

Administración Central de Recursos Materiales y Servicios Generales, sita en Calle Sinaloa No.43, Piso 2, Colonia Roma, Delegación Cuauhtemoc, Código Postal 06700, México, D.F., deconformidad con el Concurso No. XXX, publicada en el Diario Oficial de la Federación el día XXde XXXXX de 2004, con fundamento en la Ley Aduanera y en forma supletoria por lasdisposiciones aplicables de Ley de Adquisiciones, Arrendamiento y Servicios del Sector Públicoy su Reglamento, en lo no previsto en las presentes bases; convoca a personas morales denacionalidad mexicana (los “Participantes”) a participar en el proceso de concurso públicopara el otorgamiento de Títulos de Autorización para el proyecto denominado “CENTRO DEADMINISTRACIÓN TECNOLÓGICA (CAT)”, en cumplimiento del Artículo 16 de la Ley Aduanera,cuyo perfil técnico, administrativo y financiero reúna las características requeridas paraprestar los servicios del proyecto CAT.

El presupuesto para el proyecto denominado CAT y el otorgamiento de los correspondientes títulos de

autorización de conformidad con el Artículo 16 de la Ley Aduanera, fue autorizado en sesión del ComitéTécnico del Fideicomiso Público “Para Administrar la Contraprestación del Artículo 16 de la LeyAduanera”, celebrada el 1 de Octubre de 2004, y mediante acuerdo 5-01/10/04.

El proyecto CAT fue solicitado por la Administración General de Tecnología de la Información, paraproporcionar servicio a todo el SAT. Los Proveedores del CAT serán responsables de la administración,operación y aprovisionamiento de la infraestructura de cómputo tanto de escritorio como portátil, asícomo de los servicios y componentes relacionados para su adecuada operación (Impresión, Fotocopiado,Digitalización, etc.).

Las condiciones relativas al plazo, lugar de prestación de los servicios y las condiciones de pago seencuentran detalladas en el cuerpo de las presentes:

BASESÍndice1. Introducción, objetivo y alcance de los Servicios del proyecto CAT .......................................X2. Visitas a las instalaciones del SAT.................................................................................... X3. Participación.................................................................................................................X4.-Información relativa a los servicios que se van a contratar……………………………………………………………. X5. Calendario de actividades...............................................................................................X6. Junta de aclaraciones de las Bases ..................................................................................X7. Instrucciones para elaborar y entregar las propuestas técnicas y económicas.........................X8. Instrucciones para elaborar y entregar la Garantía de Cumplimiento..................................... X9. Acto de entrega de propuestas técnicas y económicas y apertura de las propuestas técnicas.....X10. Criterios que se aplicarán para revisar y evaluar las propuestas ...........................................X

11. Disposiciones complementarias .......................................................................................X12. Comunicación del fallo ...................................................................................................X13. Título de Autorización ....................................................................................................X14. Información específica del Concurso................................................................................X15. Procedimientos a seguir para el desechamiento de propuestas, suspensión temporal, suspensión

definitiva y cancelación del proceso y declaración de concurso desierto.................................X16. Penas convencionales y sanciones ...................................................................................X17. Inconformidades y controversias .....................................................................................X18. Procedimiento de conciliación.......................................................................................... XANEXO I. Anexo Técnico……………………………………………………………………………………………………………………..XX






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ANEXO II. Características de los servicios ............................................................................ XXANEXO III. Precios Unitarios .............................................................................................. XXANEXO IV. Lista de Información Presentada por los Participantes ............................................ XX

ANEXO V. Cartas de Cumplimiento Administrativo................................................................. XXANEXO VI. Convenio de Colaboración...............................................………………………………………….XXANEXO VII. Convenio de Confidencialidad.......................................................................xxANEXO VIII. Componentes del servicio..…………………………………………………………………………………………….XXANEXO IX. Cartas de Cumplimiento Técnico ..................................................................xxANEXO X. Esquema de Calificación.…………………………………………………………………………………………………….XXANEXO XI. Cuestionario de Evaluación...........................................................................xx ANEXO XII. Calendario de Visitas..................................................................................xxANEXO XIII. Título de Autorización..................................................................................xx

1. Introducción, objetivo y alcance de los Servicios del proyecto CAT A través del proyecto CAT, se pretende optimizar la productividad de la fuerza de trabajo del SAT, por

medio del uso de tecnologías de información, las cuales se accederán desde computadoras de escritorio yportátiles en un ambiente homologado, amigable, colaborativo, seguro y confiable, para lo cual espreciso homologar la plataforma de cómputo personal, así como realizar la migración tecnológica de lamisma a un nuevo ambiente controlado de forma central. Para llevar a cabo el proyecto CAT se requiereobtener servicios de personas morales de nacionalidad mexicana, para lo cual el SAT otorgará los títulosde autorización que sean necesarios en cumplimiento del Artículo 16 de la Ley Aduanera (“Proveedoresdel CAT”). Los servicios deberán ser entregados en los puestos de trabajo, que en adelante se llamaránPuestos de Servicio ("PS").

1.1. ObjetivosLos objetivos que se persiguen con el proyecto CAT son:

• Mejorar los procesos de operación de los recursos de tecnología.• Migrar de un modelo operativo sobre infraestructura heterogénea a una arquitectura de

servicios integrada y homologada.• Proveer la infraestructura necesaria y los servicios de apoyo para el procesamiento electrónico

de datos del SAT.• Focalizar los recursos internos en la función sustantiva del SAT.• Mantener la plataforma tecnológica en óptimas condiciones operativas, garantizando la no

obsolescencia tecnológica y evitando la inversión en activos.• Implementar una mejora continua de los servicios y su nivel de entrega y soporte.• Garantizar en todo momento la continuidad de la operación del SAT.• Garantizar en todo momento la confidencialidad de la información que el SAT genera, recibe,

procesa y utiliza para los diferentes aspectos de su operación.

1.2. AlcanceLos Proveedores del CAT serán responsables de la administración, operación y aprovisionamiento de lainfraestructura de cómputo tanto de escritorio como portátil, así como de los servicios y componentesrelacionados para su adecuada operación. Será también responsabilidad de los Proveedores del CATmantener la infraestructura del proyecto CAT controlada, actualizada y en óptimas condiciones defuncionamiento, para lo cual se deberán llevar a cabo las gestiones de las tareas que sean necesarias,utilizando herramientas automatizadas y metodologías estándares para dichos fines.

1.3.- Manifestación de Interés para participar en el Proceso de Selección:






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Las personas interesadas en participar en este proceso de selección y obtener las bases del mismo,deberán manifestar por escrito su voluntad en ese sentido. Anexando copia simple de su acta constitutivae identificación oficial del firmante

Aunado a lo anterior deberán de cumplir con todas las disposiciones señaladas en las presentes bases.

Las bases únicamente se entregarán hasta dos días hábiles previos a la junta de aclaraciones.

Las personas morales fabricante de equipos de computo (Pc´s y Lap Top´s), que sean seleccionadaspara prestar servicios relacionados con el CAT en forma directa, por si mismas no podrán obtener otroTitulo de Autorización para servicios CAT, pudiendo sin embargo, participar si son subcontratados poralgún participante, apegándose en todo momento a las condiciones de evaluación económica delpresente concurso.

2. Visitas a las instalaciones del SAT

Las personas que hayan confirmado previamente y por escrito su interés en participar en este procesode Autorización, serán consideradas como Participantes y por lo tanto podrán asistir a las visitasprogramadas; para dichas visitas, los Participantes deberán enviar la lista de los asistentes dos díasantes de la visita, sin exceder de tres personas por Participante.

Con la finalidad de que los Participantes puedan dimensionar el servicio objeto de las presentes Bases,éstos podrán realizar visitas de campo en la fecha, hora y lugar establecidos en el Anexo XII de laspresentes Bases, en el entendido que dicho calendario de visitas no podrá modificarse. Las visitas serealizarán en forma conjunta por todos los Participantes.

Los gastos referentes a la transportación, viáticos y todos los relativos a las visitas serán por cuenta yresponsabilidad de los Participantes.

El pre-registro deberá hacerse antes de las 18:00 hrs., el registro de los asistentes podrá hacerse pormedio de correo electrónico ([email protected]) y por fax al número XXXXXXXXX y para confirmar larecepción del mismo al número telefónico XXXXXXX, de las 9:00 a las 18:00 hrs.

3. Consumo bajo demanda:

Tomando en cuenta que la presente concurso es para otorgar un titulo de concesión para la prestación delos servicios indicados en el anexo I anexo técnico, y que el plazo de prestación de dichos servicios serádel __________ al 31 de diciembre de 2007, en un esquema de "consumo bajo demanda", esto es, queel SAT solicitará los servicios que requiera y sólo pagará el precio por los servicios que efectivamente le

hayan sido proporcionados durante el periodo de facturación.

El Proveedor del CAT deberá presentar un calendario de entrega de equipos y de inicio de servicios porsitio y/o inmueble, dentro de los 5 días hábiles posteriores al fallo.

4. Requisitos que deberán reunir los Participantes que deseen participar en el proceso deselección para el otorgamiento de Títulos de Autorización.

4.1 Requisitos legalesPersonas morales nacionales:






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a) Haber entregado carta de intención para participar en este proceso de selección previo a la junta de

aclaraciones.

b) El representante legal del Participante deberá acreditar su personalidad presentando escrito quecontenga la manifestación bajo protesta de decir verdad, que cuenta con facultades suficientes parasuscribir a nombre de su representada la propuesta correspondiente, el cual deberá presentar enoriginal con firma autógrafa y contener, como mínimo, la información descrita en el Anexo V-1 delas presentes Bases.

c) Quien concurra en representación de un Participante o el representante común que en su caso sedesigne para el acto de presentación y apertura de proposiciones, deberá presentar carta(s) podersimple(s) en original, para participar en dicho acto (Anexo V-2).

d) El representante legal deberá proporcionar original y copia de identificación con valor oficial vigente(solamente se aceptarán: credencial para votar, pasaporte, cédula profesional o las formas

migratorias FM2 y FM3, en caso de ser de nacionalidad extranjera). El poderdante y el apoderado aque se refiere el inciso anterior, deberán proporcionar cada uno original y copia de su identificación(Anexo V-3).

No será motivo de descalificación la falta de identificación o de acreditación de la representación de lapersona que solamente entregue las propuestas, pero sólo podrá participar durante el desarrollo delacto con el carácter de oyente.

e) Escrito en papel preferentemente membretado, en el que el representante legal manifieste bajoprotesta de decir verdad que en caso de ser adjudicado el Participante que representa, éste asumirála responsabilidad total que resulte de cualquier violación a las disposiciones legales relacionadas conPropiedad Industrial o Derechos de Autor que surjan con motivo de la prestación de sus servicios

contratados con el SAT (Anexo V-4).f) Declaración por escrito, bajo protesta de decir verdad, firmada por el representante legal, señalando

que su representada, accionistas y/o asociados, no se encuentran en los supuestos establecidos en elArtículo 50 de la LAASSP, ni en lo que establece el Artículo 8 fracción XX de la Ley Federal deResponsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos (Anexo V-5).

g) Manifestación por escrito firmada por el representante legal, de estar enterado y de acuerdo para que,en el caso de presentarse atrasos en el cumplimiento de las fechas pactadas para la prestación de losservicios imputables a su representada, se apliquen las penas convencionales directamente de lafacturación o para que en caso de incumplimiento total, se inicie el procedimiento respectivo parahacer efectiva totalmente la fianza de cumplimiento del Título de Autorización (Anexo V-6).

h) Declaración de integridad, firmada por el representante legal, en la que manifieste que por sí mismo oa través de interpósita persona, se abstendrá de adoptar conductas para que los servidores públicosdel SAT induzcan o alteren las evaluaciones de las propuestas, el resultado del proceso u otrosaspectos que otorguen condiciones más ventajosas con relación a los demás Participantes (Anexo V-7).

i) Manifestación por escrito, bajo protesta de decir verdad que los servicios ofertados cumplen connormas de calidad (Normas Oficiales Mexicanas, Normas Mexicanas, Normas Internacionales o lasNormas de Referencia Aplicables) de acuerdo a los Artículos 55 y 67 de la Ley Federal de Metrología yNormalización (Anexo V-8).






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j) Aceptación por escrito para que el SAT realice una visita a su domicilio fiscal, señalado en la propuesta

conforme al punto 12.2. de las presentes Bases (Anexo V-9).

k) Manifestación por escrito, bajo protesta de decir verdad, que el Participante que representa estádebidamente constituida bajo las leyes y que es prestador directo de los servicios indicados en elanexo I, Anexo Técnico.

l) Manifestación por escrito, bajo protesta de decir verdad, que el Participante que representa cumplecon los requisitos establecidos en el Artículo 16 de la Ley Aduanera, que se señalan a continuación:

“Art. 16: La Secretaría podrá autorizar a los particulares para prestar el procesamiento electrónico dedatos y servicios relacionados, necesarios para llevar a cabo el despacho aduanero; así como para lasdemás operaciones que la propia Secretaría decida autorizar……..,

I. Tener cinco años de experiencia, prestando los servicios que se vayan a autorizar.

II. Tener un capital social pagado de por lo menos $600,000.00.

III. Cumplir con los requisitos de procedimiento que la Secretaría establezca en concurso que paraestos efectos publique en el Diario Oficial de la Federación.…”

4.2. Requisitos administrativosa) Presentar currículum actualizado del Participante, que incluya lista de cuando menos 10 clientes con

el nombre, cargo, dirección y teléfono del responsable de la contratación de empresas privadas y delsector público en donde haya prestado servicios similares a los solicitados en las presentes Bases, loscuales podrán ser comprobados por personal del SAT.

b) El Participante deberá manifestar por escrito y comprobar con la información que presente laexperiencia de cinco años como mínimo y que sus actividades comerciales y profesionales estánrelacionadas con los servicios del proyecto CAT, así como demostrar que cuenta con la capacidadtécnica/operativa, administrativa, financiera y legal para prestar los servicios en la forma y tiemposque se especifican en las presentes Bases y sus anexos; para ello también deberá adjuntar de almenos 5 copias de los contratos y/o pedidos de servicios similares debidamente firmados, sinprecios, celebrados entre 1999 y 2004. En caso de que el Participante no pudiera adjuntar copia dedichos contratos y/o pedidos como consecuencia de la existencia de una obligación deconfidencialidad a su cargo, el Participante en su escrito, bajo protesta de decir verdad, deberámanifestar dicha situación así como que cumple con los requisitos aquí establecidos (Anexo V-11).

4.3. Requisitos financieros

El Participante deberá anexar: Copia simple de la declaración anual del ejercicio fiscal del 2003; Copia del recibo que genera el sistema del SAT (Anexo V-12).

a) Estados Financieros Correspondientes a los años 2001, 2002 y 2003, auditados ydictaminados por despacho de auditores externo

En el supuesto de que el dictamen del despacho de auditores externo correspondiente a los estadosfinancieros de 2003 esté en proceso de elaboración, el Participante deberá:






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Presentar comunicación en papel membretado del despacho de auditores externo en el que hagaconstar que el dictamen está en elaboración; y

Presentar los estados financieros (Balance General y Estado de Resultados) elaborados y

firmados por el contador del propio Participante, debiendo anexar fotocopia de la CédulaProfesional de éste.

Asimismo, en el caso de que los estados financieros no rebasen el monto establecido por la Ley de lamateria para ser auditados y dictaminados por despacho de auditores externo, deberá presentarloselaborados y firmados (Balance General y Estado de Resultados) por el contador del Participante,debiendo anexar fotocopia de la Cédula Profesional de éste.

b) Además de cumplir con los requisitos señalados anteriormente, el Participante deberácumplir con los siguientes requisitos:

Deberá presentar calificación crediticia otorgada por una empresa calificadora de valoresreconocida a nivel nacional e internacional cuya calificación mínima sea BBB- (referencia de S&P)

ó similar y comparable.

En caso de no contar con esta información, el Participante deberá:

a. Presentar una carta de una institución financiera que garantice el financiamientodel proyecto CAT mencionando el monto a financiar, la moneda y la tasa deinterés equivalente o;

b. Contar con un capital contable equivalente al 20% del concurso en el que se esteparticipando, equivalente a que la partida No. 1 equivale a SCC y 4.1% de los SICde $48´951,869 M.N., el concurso No. 2 equivale 22.6% de SIC $71´757,375M.N., concurso No. 3 equivale al 22.9% de SIC lo que representa un importe de$72´821,150 y el concurso No. 4 equivale al 50.4% de los SIC con un importe de

$159´820,201 M.N. valores redondeados. (Anexo IX-1).2. El Participante deberá demostrar que el 10% de los ingresos antes de

impuestos, depreciación, intereses y amortizaciones (EBITDA por sus siglas eninglés) del 2003 son mayores al valor del capital de trabajo de el concursoconcursado para 6 meses promedio del proyecto CAT, equivalentes a ConcursoNo.1 (SCC+4.1% de SIC) $24´791,973 M.N., Concurso No. 2 (SIC 22.6%)$36´185,336, Concurso No. 3 (22.9%) $36´723,122 y Concurso No. 4 (50.4%)$80´599,816 M.N. (Anexo IX-2).

3. El Participante deberá presentar el monto de Ingresos o Facturación total durante losaños 2001, 2002, 2003 y parciales 2004 de forma desglosada para los conceptos deIngresos o Facturación total de Tecnología de la Información y Comunicación (TIC),

facturación total por servicios dentro de TIC y facturación total por servicios deOutsourcing dentro de TIC. Adicionalmente, el Participante deberá demostrar que el 20%de la facturación de TIC por los años de 2001, 2002, 2003 y parcial 2004 equivale a másdel total del valor del Concurso concursado. El Participante deberá entregar una carta decumplimiento de este requisito bajo protesta de decir verdad conforme al Anexo IX-3,además de la información antes requerida.

4. El Participante deberá entregar una carta de cumplimiento de este requisito bajo protestade decir verdad donde afirme que el fabricante de los equipos de computo (Pc´s y LapTop´s) que utilizará para la prestación de los servicios del proyecto CAT cumplen con una






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producción mundial mayor a 800 mil equipos anuales (Anexo IX-4) por sí o a través desus afiliadas a nivel mundial.

El Participante que no cumpla con los requisitos aquí establecidos no podrá participar en la evaluacióntécnica, ni económica para el proyecto CAT.

TODOS LOS DOCUMENTOS SEÑALADOS EN LOS PUNTOS 4.1 a) y d), y 4.3 a), ANTESSOLICITADOS DEBERÁN PRESENTARSE EN ORIGINAL POR DENTRO O POR FUERA DEL SOBRE1 PARA SU COTEJO Y LA COPIA DEBERÁ INTEGRARSE EN EL SOBRE 1 (PROPUESTA TÉCNICA);LOS ORIGINALES SE DEVOLVERÁN AL TÉRMINO DEL ACTO A QUE SE REFIERE LA SECCIÓN 10DE LAS PRESENTES BASES.

4.4. Requisitos técnicos

4.4.1. Propuesta técnicaLa propuesta técnica de los Participantes deberá incluir la descripción detallada de los servicios,

conforme al Anexo I y su Anexo Técnico, sin incluir precios o costos.

El Participante deberá declarar su capacidad para soportar en tiempo y forma los servicios solicitadoscomo parte de su propuesta técnica. Al efecto, El Participante deberá entregar una carta decumplimiento de este requisito bajo protesta de decir verdad conforme al Anexo V-13, además de lainformación antes requerida.

El Participante deberá entregar como parte de su propuesta técnica la estrategia que seguirá paracumplir en tiempo y forma con la prestación de los servicios, incluyendo de manera descriptiva elhardware y software, las herramientas y sistemas que utilizará, los procesos y procedimientos de altonivel para ejecutar las diferentes actividades derivadas de la prestación del servicio y la estructuraorganizacional para soportar los servicios ofrecidos. También deberá incluir los requerimientos e

impactos colaterales que existan sobre la infraestructura y/o recursos del SAT o los demás Participantesdel proyecto CAT, por ejemplo: espacios físicos requeridos, ancho de banda incremental sobre la VPN ocostos incrementales que el SAT debe realizar, en caso de que estos existan. El Resumen de laPropuesta deberá incluir al menos lo señalado en el Anexo XI.

4.4.1.1. Características y alcances de los ServiciosA continuación se presenta una breve descripción de los Servicios para las Concursos objeto de laspresentes Bases:

Concepto Volumen Requerido Servicio Central CAT (SCC):

El SCC será responsable de realizar actividades de manera remota ycentralizada para los PS, además de realizar actividades de manera local quecorrespondan para la correcta operación de los PS, los servicios operativos ylos servicios administrados y de colaboración del SCC, bajo las condiciones delos niveles de servicio definidos en el anexo I anexo técnico.

La definición de los PS responde a los diferentes perfiles de usuario delpersonal del SAT, buscando satisfacer los requerimientos y necesidadesparticulares de cada área de trabajo; al mismo tiempo, se busca homologar yestandarizar las características del equipo de cómputo que es utilizado dentro

Concurso No. 1:33,309 Usuarios.






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de un objetivo de eficiencia y economía de escala.

La definición de cada perfil de usuario considera no sólo los requerimientos

mínimos de la plataforma de cómputo que el proyecto CAT y demáscomponentes habilitadores debe proveer, sino también los niveles de servicioque se deben proporcionar sobre estos PS.

Servicios operativos centrales:• Mesa de servicio.• Mantenimiento.• Altas, bajas y cambios (ABC).• Administración de activos (inventario de hardware y software).• Capacitación en el uso de los servicios.• Respaldo y restauración.

Servicios Administrados y de Colaboración Centrales:• Servicio de directorio activo.• Servicio de correo electrónico y colaboración.• Administración del software comercial.• Administración de la seguridad.• Centro de Certificación de Aplicaciones (CCA).

Servicio Inmueble CAT (SIC):

Se integrará al SIC a través de la modalidad de PS en donde todos loscomponentes básicos del servicio deben ser integrados. Por ejemplo, la red deárea local, la operación de los sistemas de energía, la administración y gestiónde estos sistemas, entre otros según se describe en el anexo I, Anexo Técnico.

Existen diferentes tipos y perfiles para los PS relacionados con las necesidadestanto de operación como de los diferentes perfiles de usuario. Existen otrosservicios como la impresión, el fotocopiado y la digitalización, distintos de losPS que tendrán que ser ofertados de una forma diferente.

La definición de los PS responde a los diferentes perfiles de usuario delpersonal del SAT, buscando satisfacer los requerimientos y necesidadesparticulares de cada área de trabajo; al mismo tiempo se busca homologar yestandarizar las características del equipo de cómputo que es utilizado dentrode un objetivo de eficiencia y economía de escala.

La definición de cada perfil de usuario considera no sólo los requerimientosmínimos de la plataforma de cómputo que el proyecto CAT y demás

componentes habilitadores debe proveer, sino también los niveles de servicioque se deben proporcionar sobre estos PS.

Servicios operativos para cada inmueble de forma local:• Mesa de servicio.• Mantenimiento.• Altas, bajas y cambios (ABC).

Servicios administrados y de colaboración para cada inmueble de

Concurso No. 1;1,030 usuarios fijosy 401 usuariosmóviles (4.1%)

Concurso No. 2,(22.6%). 5,857usuarios fijos y2,046 usuariosmóviles

Concurso No. 3,(22.9%). 5,914usuarios fijos y2,097 usuariosmóviles

Concurso No. 4,(50.4%). 13,462usuarios fijos y4,168 usuariosmóviles.






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forma local:• Servicios de impresión, digitalización y fotocopiado.• Sistemas independientes de apoyo en aduanas.

En el Anexo I de este documento se encuentran a detalle las características específicas y los alcances delos servicios, así como los lineamientos, convenios y/o acuerdos que se requieren para prestar losservicios objeto de este proceso de selección.

En caso de que uno de los Participantes para el SIC no sea fabricante de equipo de cómputo, deberápresentar un convenio privado en los términos del punto 4.6. de las presentes Bases en el que unaempresa fabricante y el Participante establezcan los mecanismos de colaboración para la dotación alinicio del 20% de los equipos, además que garanticen que el fabricante proporcionará durante toda lavigencia del Título de Autorización el suministro de equipos, refacciones y servicios relacionados.

4.4.1.2. Capacidad operativa

1. Experiencia acumulada (calificación obligatoria).

1 Acreditación de experiencia en la prestación de los servicio, conforme al Artículo 16 de la LeyAduanera (SIC y SCC):

El Participante deberá manifestar por escrito y comprobar con la información que presente que tieneexperiencia de cinco años como mínimo y que sus actividades comerciales y profesionales estánrelacionadas con los servicios del proyecto CAT, así como demostrar que cuenta con la capacidadtécnica/operativa, administrativa, financiera y legal para prestar los Servicios en la forma y tiemposespecificados en las presentes Bases (Anexo IX-5).

2 Acreditación de experiencia en proyectos similares al proyecto CAT (SIC y SCC):

Con el fin de acreditar la experiencia del Participante para el manejo de proyectos con característicassimilares a lo solicitado, tanto en magnitud como en diversidad de servicios, a lo solicitado dentrodel proyecto CAT, el Participante deberá comprobar mediante 5 cartas de recomendación, en papelmembretado, no importando si las carta son de personas morales mexicanas o extranjeras, declientes con proyectos celebrados en los últimos 5 años que incluyan por cliente al menos el 30% delos diferentes servicios establecidos en las presentes Bases para la partida en la que se pretendaparticipar, así como una magnitud del proyecto de al menos 800 PS para cada caso que seapresentado. Como información de soporte a la carta de recomendación se deberá incluir unadescripción general del proyecto. El Participante deberá entregar una carta de cumplimiento de esterequisito bajo protesta de decir verdad conforme al Anexo IX-6, además de la información antesrequerida.

B) Cantidad de recursos humanos (calificación obligatoria).

1 Capacidad de despliegue de los recursos humanos que el proyecto CAT demandará (SIC y SCC):






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El Participante deberá presentar la cantidad de empleados totales a nivel nacional y demostrar quede este universo total cuenta con al menos:

A) 52 personas para el SCC,B) 45 personas para el paquete de Inmuebles del 4.6% del SIC,C) 490 personas para el paquete de Inmuebles del 50.4% del SIC,D) 205 personas para el paquete de Inmuebles del 22.6% del SIC yE) 205 personas para el paquete de Inmuebles del 22.9% del SIC,

Todos ellos contratados por el Participante ya sea de manera subordinada o mediante algúnesquema de prestación de servicios, a nivel nacional o mundial, con responsabilidades directas enla entrega y soporte de servicios, diferenciando individualmente las tareas del SCC y el SICrespectivamente, en proyectos que estén vigentes y similares al proyecto CAT. Lo anterior quieredecir que los recursos humanos que sean ofrecidos para el servicio SCC deberán dedicarse atareas equivalentes a las requeridas por el proyecto CAT en este servicio, y de la misma manerapara los servicios del SIC. En el caso de que el Participante no cuente con los recursos humanos

antes señalados, el SAT podrá aceptar de forma supletoria que dicho participante cuenta con lacapacidad de recursos humanos mediante alianzas y/o algún esquema de prestación de servicios,que tenga celebrado con terceros, con al menos 1 año de antigüedad en la relación. Comoevidencia de capacidad, el Participante deberá presentar una descripción de lo anterior, indicandolos recursos humanos con los que cuenta, la distribución sobre las alianzas y/o esquemas deprestación de servicios (en caso de aplicar) y el número de proyectos a los que se encuentranasignados. El Participante deberá entregar una carta de cumplimiento de todos los requisitos aquíprecisados bajo protesta de decir verdad conforme al Anexo IX-7, además de la informaciónantes requerida.

C) Cobertura Geográfica (calificación obligatoria).

2. Cobertura Nacional para la entrega y soporte de servicios (SIC):El participante deberá contar con la cobertura geográfica de por lo menos el 80% de los sitios y/oinmuebles listados en el Anexo Técnico de estas Bases, por lo que deberá entregar un documentodescriptivo donde conste su cobertura actual en las localidades del concurso en el que participe, concapacidades de entrega y prestación de servicios en proyectos similares al proyecto CAT. ElParticipante deberá entregar una carta de cumplimiento de los requisitos aquí señalados, bajoprotesta de decir verdad conforme al Anexo IX-8, además de la información antes requerida. Elparticipante que sea seleccionado como proveedor del CAT, deberá de cubrir el 100% de los sitios y/oinmuebles, listados en el Anexo Técnico, correspondiente a su partida.

4.4.1.3. Capacidad técnica/operativa (calificación obligatoria y ponderada)A) Escala (calificación ponderada).

2. Número total de PS administrados actualmente en el mercado nacional, número de puertos LANadministrados y número de equipos de impresión administrados (SIC). Capacidad de atención deusuarios de la mesa de servicio y número de cuentas de correo administradas (SCC):

Con el objeto de garantizar que el Participante cuenta con la suficiente experiencia en laadministración de un gran volumen de PS bajo la modalidad de subrogación de servicios(Outsourcing) que garanticen la continuidad y la estabilidad de la operación, el Participante deberáindicar por escrito la cantidad de PS, puertos LAN, equipos de impresión, cantidad de usuariosatendidos por su mesa de servicio y número de cuentas de correo administrados actualmente, ya






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sea a nivel nacional y mundial. El Participante deberá entregar una carta de cumplimiento de esterequisito bajo protesta de decir verdad conforme al Anexo IX-9, además de la información antesrequerida.

B) Calidad (calificación obligatoria).

1. Procesos ISO en la fabricación del equipo de cómputo (SIC):

El Participante deberá demostrar que el fabricante de los equipos de cómputo cuenta con lacertificación de sus procesos con la norma ISO-9001:2000 “Sistemas de Gestión de Calidad” desdela fase de Investigación y Desarrollo hasta la fase de Servicio a Cliente. Se deberá entregar copia dela certificación otorgada por organismos internacionales de certificación debidamente acreditados. ElParticipante deberá entregar una carta de cumplimiento de este requisito bajo protesta de decirverdad conforme al Anexo IX-10, además de la información antes requerida.

2. Cumplimiento de NOM y regulación en la fabricación de los equipos (SIC):

El Participante deberá demostrar que el o los fabricante(s) cumple(n) con los requerimientos de lasNormas Oficiales Mexicanas que le(s) apliquen para los equipos que pretende(n) ofrecer para laprestación de los servicios especificados en las presentes Bases. Se consideran, de maneraenunciativa más no limitativa, las siguientes NOMs: NOM-001-SCFI-1993, NOM-016-SCFI-1993,NOM-019-SCFI-1998, NOM-151-SCT1-1999, NOM-024-SCFI-1998. Se deberá entregar copia de laacreditación correspondiente de las diferentes NOMs que en su caso apliquen. El Participante deberáentregar una carta de cumplimiento de este requisito bajo protesta de decir verdad conforme alAnexo IX-11, además de la información antes requerida.

3.- Certificado “Large Account Reseller” (LAR) con Microsoft® (SIC y SCC):

El Participante deberá presentar carta original de vigencia del certificado emitido por MicrosoftCorporation o cualquiera de sus filiales o subsidiarias como: “Large Account Reseller” (LAR) deMicrosoft®. La carta deberá ser de fecha reciente no mayor a un mes respecto de la fecha depublicación en el Diario Oficial de la Federación del Concurso para la presente concurso. En caso deno contar con esta certificación deberá acreditar mediante la integración de un tercero que lepermita legalmente cumplir con el requerimiento y en donde el tercero si cumpla con la capacidadrequerida. El Participante deberá entregar una carta de cumplimiento de este requisito bajo protestade decir verdad conforme al Anexo IX-12, además de la información antes requerida.

4.- Certificado de OEM Microsoft® (licencia para Microsoft OEM System Builder ) (SIC):

El Participante deberá presentar carta original de vigencia del certificado emitido por MicrosoftCorporation o cualquiera de sus filiales o subsidiarias como: Microsoft OEM System Builder. La carta

deberá ser de fecha reciente no mayor a un mes respecto de la fecha de publicación en el DiarioOficial de la Federación del Concurso para la presente concurso. El Participante deberá entregar unacarta de cumplimiento de este requisito bajo protesta de decir verdad conforme al Anexo IX-13,además de la información antes requerida.

5.-Certificado “Gold Certified Partner for Support Services” de Microsoft® (SIC y SCC):

El Participante deberá presentar carta original de vigencia del certificado emitido por MicrosoftCorporation o cualquiera de sus filiales o subsidiarias como: “Gold Certified Partner for SupportServices” de Microsoft®. La carta deberá ser de fecha reciente no mayor a un mes respecto de la






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fecha de publicación en el Diario Oficial de la Federación de la Convocatoria para la presenteconcurso. En caso de no contar con esta certificación deberá acreditar mediante la integración de untercero que sí cumpla con la capacidad requerida que cumple con este requerimiento. El Participante

deberá entregar una carta de cumplimiento de este requisito bajo protesta de decir verdad conformeal Anexo IX-14, además de la información antes requerida.

6.- Certificación DMTF (Desktop Management Task Force) (SIC):

El Participante deberá acreditar la implementación de las especificaciones del DMTF (DesktopManagement Task Force) aplicables dentro de la plataforma de cómputo que pretende ofertar. ElParticipante deberá entregar una carta de cumplimiento de este requisito bajo protesta de decirverdad conforme al Anexo IX-15.

7.- Certificación Wired for Management (WfM) (SIC):

El Participante deberá acreditar la implementación de las especificaciones Wired for Management

(WfM) aplicables dentro de la plataforma de cómputo que pretende ofertar. El Participante deberáentregar una carta de cumplimiento de este requisito bajo protesta de decir verdad conforme alAnexo IX-16.

4.4.1.4. Certificación técnicaA) Certificación en ITIL (calificación obligatoria y ponderada).

1. Experiencia utilizando ITIL en sus servicios (SIC y SCC) (calificación obligatoria):

El Participante deberá contar con experiencia mínima de 3 años en la entrega y soporte de serviciosde TI y mesa de servicios en donde se hayan utilizado las mejores prácticas de ITIL. La experienciaen estos procesos de auditoria deberá ser demostrada mediante al menos 3 cartas de

recomendación, en papel membretado, no importando si la carta es de una persona moral mexicanao extranjera, en donde se exprese claramente la satisfacción del servicio y los beneficios del uso deestas prácticas. Como información de soporte a la carta de recomendación se deberá incluir unadescripción general del proyecto. El Participante deberá entregar una carta de cumplimiento de esterequisito bajo protesta de decir verdad conforme al Anexo IX-17, además de la información antesrequerida.

2. Personal en ITIL Básico (SIC y SCC), Personal en ITIL Avanzado (SIC y SCC) y Personal en ITILService Manager (SIC y SCC) (calificación ponderada):

El Participante deberá contar con:

• Para el SCC: 10 personas certificadas en ITIL básico, 3 personas en ITIL Avanzado en

diferentes procesos y 1 persona en ITIL Service Manager.

• Para el paquete de Inmuebles del 4.1% del SIC 5 personas certificadas en ITIL básico y 1persona en ITIL Service Manager.

• Para el paquete de Inmuebles del 50.4% del SIC 30 personas certificadas en ITIL básico, 10personas en ITIL Avanzado en diferentes procesos y 3 personas en ITIL Service Manager.






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• Para el paquete de Inmuebles del 22.9% del SIC 10 personas certificadas en ITIL básico, 3personas en ITIL Avanzado en diferentes procesos y 1 persona en ITIL Service Manager.

•

Para el paquete de Inmuebles del 22.6% del SIC 10 personas certificadas en ITIL básico, 3personas en ITIL Avanzado en diferentes procesos y 1 persona en ITIL Service Manager.

Se entenderá por ITIL Básico, Avanzado e ITIL Service Manager:

El Personal en ITIL Básico debe contar con experiencia de 2 a 3 días de entrenamiento y un examende 1 hora de opción múltiple; así como haber participado en alguna implementación de ITIL enalguno de los 10 procesos (IT Foundation de ITSMF).

El Personal en ITIL Avanzado, además del nivel básico, debe contar con experiencia de 2 a 3 días deentrenamiento y un examen de 2 horas a nivel de ensayo; así como haber coordinado un proceso deITIL en alguna implementación de alguno de los 10 procesos (IT Foundation de ITSMF).

El Personal en ITIL Service Manager, además del nivel avanzado, debe contar con experiencia de 2 a3 semanas de entrenamiento y un examen de 2-3 horas a nivel de ensayo; así como haber llevadola coordinación en la implementación de ITIL de manera integral en algún proyecto.

Los 10 procesos (IT Foundation de ITSMF) son:• Service Level Management• Financial Management• Capacity Management• Service Continuity Management• Availability Management• Service Desk• Incident Management

• Problem Management• Configuration Management• Change Management• Release Management

El personal deberá estar contratado por el Participante ya sea de manera subordinada o mediantealgún esquema de prestación de servicios, a nivel nacional o mundial, con al menos 6 meses deantigüedad. El Participante deberá entregar una carta de cumplimiento de este requisito bajoprotesta de decir verdad conforme al Anexo IX-18.

B) Certificación en Administración de Redes.

1. Certificado en Redes Básico (SIC y SCC) (calificación ponderada)


• Para el SCC: 5 personas.• Para el paquete de Inmuebles del 4.1% del SIC 5 personas.• Para el paquete de Inmuebles del 50.4% del SIC 30 personas.• Para el paquete de Inmuebles del 22.6% del SIC 10 personas.• Para el paquete de Inmuebles del 22.9% del SIC 10 personas.






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Con experiencia mínima de 2 años en el área de redes y telecomunicaciones, entrenamiento de 72horas impartido por una empresa o institución reconocida o por fabricantes de equipos de redes ytelecomunicaciones, con conocimiento en al menos los siguientes tópicos:

• El modelo OSI.• Administración del Ambiente de Red.• Redes de área Local LAN, Redes LAN Virtuales (VLAN) y Redes LAN inalámbricas (WLAN)• Cableado estructurado.• Listas de Control de Acceso (ACL).• Redes WAN.• Componentes de Redes LAN/WAN y configuración básica de ruteadores y conmutadores de

datos.• Protocolos de red (TCP/IP) y protocolos de enrutamiento: (OSPF, RIP, BGP).

El personal deberá estar contratado por el Participante ya sea de manera subordinada o mediantealgún esquema de prestación de servicios, a nivel nacional o mundial, con al menos 6 meses de

antigüedad. El Participante deberá entregar una carta de cumplimiento de este requisito bajoprotesta de decir verdad conforme al Anexo IX-19.

2. Certificado en Redes Profesional (SIC y SCC):


• Para el SCC: 2 personas.• Para el paquete de Inmuebles del 4.1% del SIC 2 personas.• Para el paquete de Inmuebles del 50.4% del SIC 15 personas.• Para el paquete de Inmuebles del 22.6% del SIC 5 personas.• Para el paquete de Inmuebles del 22.9% del SIC 5 personas.

Con experiencia mínima de 4 años en el área de redes y telecomunicaciones, entrenamiento de 160horas impartido por una empresa o institución reconocida o por fabricantes de equipos de redes ytelecomunicaciones, adicional a la certificación y los conocimientos de un Certificado en Redesbásico, así como con los siguientes conocimientos, que son parte de la Certificación en RedesProfesional:

• Diseño y documentación de Redes LAN.• Configuración avanzada de ruteadores y conmutadores de datos.• Administración y diagnóstico de Redes LAN/WAN.

El personal deberá estar contratado por el Participante ya sea de manera subordinada o mediantealgún esquema de prestación de servicios, a nivel nacional o mundial, con al menos 6 meses de

antigüedad. El Participante deberá entregar una carta de cumplimiento de este requisito bajoprotesta de decir verdad conforme al Anexo IX-20.

3. Certificado en Redes Experto (SIC y SCC):







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Para el SCC: 1 persona.Para el paquete de Inmuebles del 4.1% del SIC 1 persona.Para el paquete de Inmuebles del 50.4% del SIC 3 personas.

Para el paquete de Inmuebles del 22.6% del SIC 1 persona.Para el paquete de Inmuebles del 22.9% del SIC 1 persona.

Con experiencia mínima de 6 años en el área de redes y telecomunicaciones, entrenamiento de 6meses impartido por una empresa o institución reconocida o por fabricantes de equipos de redes ytelecomunicaciones, adicionales a la certificación y los conocimientos de un Certificado en RedesBásico y en Redes Profesional, así como con los siguientes conocimientos, que son parte de laCertificación en Redes Experto:

• Configuración de cualquier tipo de Red.• Resolución de problemas de la Red, a cualquier nivel.• Diseño de Redes a cualquier nivel.


C) Certificación en Microsoft® (calificación ponderada).

1. Microsoft Certified Desktop Support Technician (MCDST) (SCC):

El Participante deberá contar con 5 personas, a nivel nacional o mundial con al menos 3 años deexperiencia, que cuenten con las habilidades técnicas y de atención al cliente para solucionarproblemas de hardware y software, en la operación de ambientes Microsoft Windows® con

experiencia de 35 horas de entrenamiento y contar con los 2 exámenes para la Certificación deMCDST.


2. Microsoft Certified Systems Administrator (MCSA) (SCC):

El Participante deberá contar con 5 personas, a nivel nacional o mundial, con al menos 3 años deexperiencia, que cuenten con la habilidad de administrar ambientes de Redes y sistemas basados enplataformas Microsoft Windows®, que cuenten con experiencia de 150 horas de entrenamiento y

contar con 4 exámenes para la Certificación de MCSA.


3. Microsoft Certified Systems Engineer (MCSE) (SCC):






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El Participante deberá contar con 5 personas, a nivel nacional o mundial, con al menos 3 años deexperiencia, que cuenten con la habilidad de diseñar e implementar soluciones de infraestructurabasadas en la plataforma Windows® y en servidores Microsoft®. Entre sus especialidades se

encuentran: mensajería, seguridad, y otros. Deberán contar con experiencia de 250 horas deentrenamiento y contar con 7 exámenes para la Certificación de MCSE.


D) Certificación en Mesa de Servicio (calificación ponderada).

1. Personal para el manejo de incidencias y problemas (SCC):

El Participante deberá contar con al menos 50 personas, con un mínimo de 2 años de experiencia de

atención y resolución de problemas. El personal deberá estar contratado por el Participante ya seade manera subordinada o mediante algún esquema de prestación de servicios, a nivel nacional omundial, con al menos 6 meses de antigüedad. El Participante deberá entregar una carta decumplimiento de este requisito bajo protesta de decir verdad conforme al Anexo IX-25.

2.- Administración de configuraciones, del servicio y de la base de datos, de la Mesa de Servicio (SCC):

El Participante deberá contar con 3 personas, con un mínimo de 1 año de experiencia en laadministración de configuraciones, del servicio y de la base de datos de la Herramienta de la Mesade Servicio que sea propuesta para ser utilizada para prestar los servicios solicitados en laspresentes Bases.


3.- Certificación en ITIL de la Herramienta para Mesa de Servicio propuesta (SCC):

La Herramienta de la Mesa de Servicio que sea propuesta para ser utilizada para prestar losservicios solicitados en las presentes Bases deberá estar certificada por una entidad o instituciónreconocida en ITIL para los 10 procesos definidos por el ITSMF.

El Participante deberá entregar una carta de cumplimiento de este requisito bajo protesta de decirverdad conforme al Anexo IX-27.

E) Certificaciones para la administración de la seguridad (calificación ponderada).

1. Experiencia en la administración de la seguridad (SIC y SCC):

El Participante deberá contar con 3 personas con al menos 3 años de experiencia en:






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• El manejo de incidentes: infecciones de virus y gusanos informáticos, así como escáneo devulnerabilidades, ataques de negación de servicios, explotación de vulnerabilidades, etc.• Falta a requerimientos de software. Se refiere a faltas en los requerimientos de

actualización debida de software comercial o de la ausencia de la imagen de software autorizada enlos PS.


2. Personal Certificado en CISSP, MCSE o equivalente (SIC y SCC):

El Participante deberá contar con 3 personas con experiencia de al menos 4 años en Administraciónde la Seguridad, con certificación de CISSP, MCSE y/o equivalente por alguna institución reconocidaa nivel mundial. El personal deberá estar contratado por el Participante ya sea de manera

subordinada o mediante algún esquema de prestación de servicios, a nivel nacional o mundial, conal menos 6 meses de antigüedad. El Participante deberá entregar una carta de cumplimiento deeste requisito bajo protesta de decir verdad conforme al Anexo IX-29.

F) Certificaciones para el servicio de respaldo y restauración (calificación ponderada).

1. Personal Certificado en la herramienta de Respaldo a utilizar por el Participante (SCC):

El Participante deberá contar con 3 personas con 2 años de experiencia realizando tareas de Respaldoy Restauración, certificados en el uso de la herramienta de Respaldo y Restauración propuesta por elParticipante para prestar el servicio.

El personal deberá estar contratado por el Participante ya sea de manera subordinada o mediantealgún esquema de prestación de servicios, a nivel nacional o mundial, con al menos 6 meses deantigüedad. El Participante deberá entregar una carta de cumplimiento de este requisito bajoprotesta de decir verdad conforme al Anexo IX-30, además de la información antes requerida.

4.4.1.5. Información adicionalDentro de la propuesta técnica deberán anexar:

Descripción de los servicios y/o equipos, que sirvan de apoyo a los servicios descritos en estasBases.

El nombre, domicilio, profesión, cedula profesional y número de perito de la persona que lorepresentará en el Comité a que se refiere el punto 18.2. de estas Bases, el cuál deberá estardebidamente reconocido y preferentemente autorizado por autoridad competente. (Anexo IX-31).

4.4.2. Supervisión para la entrega de los Servicios del Proveedor CAT.a) El SAT podrá realizar la verificación de todo lo ofertado y manifestado por el participante a el SAT en

virtud de las presentes bases que de manera enunciativa pero no limitativa se describen acontinuación: La información entregada conforme a las presentes Bases, características de losequipos entregados y de los servicios prestados; lo anterior para comprobar que cumplan con losolicitado en estas Bases y con lo ofrecido en las propuestas técnicas y económicas.

b) La falta de cumplimiento, de las especificaciones técnicas ofrecidas en los servicios entregados o enlos productos relacionados con los mismos, impedirá la recepción de los Servicios por parte del SAT.






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El tiempo en que se realicen las correcciones correrá en contra del tiempo de entrega del Participanteestablecido en el Título de Autorización, con la aplicación de las penas y/o sanciones previstas endicho Titulo.

4.5. Propuesta económica La propuesta económica de los Servicios deberá cotizarse en moneda nacional. Lo anterior, deconformidad con los servicios solicitados en el Anexo I, información que deberá presentarse en elAnexo III de estas Bases.

La vigencia de la propuesta será de noventa días naturales como mínimo, lo cual debe asentarse en lapropuesta económica y garantizarse en los términos del punto 4.7.1. de estas Bases.

Los precios ofertados serán firmes durante la vigencia del Título de Autorización y solamente podrán serajustados una vez al año, en el mes de marzo de 2006 y marzo de 2007, conforme al Índice Nacional dePrecios al Consumidor en los doce meses inmediatos anteriores.

En caso de que la propuesta económica no coincida con los términos de la propuesta técnica, lapropuesta en su conjunto será desechada.

4.6. Proposiciones conjuntas Dos o más personas podrán presentar conjuntamente una sola propuesta como un solo Participante,siempre y cuando cumplan con lo siguiente:I. Bastará que solo uno de los integrantes solicite un ejemplar de las Bases;

II. Deberán celebrar entre sí un convenio privado, otorgado o ratificado ante Notario Público, quecontendrá lo siguiente:

a) nombre y domicilio de los integrantes identificando, en su caso, los datos de las Escrituras

Públicas con las que se acredita la existencia legal de las personas morales que integran elconsorcio;

b) nombre de los representantes de cada una de las personas identificando, en su caso, los datos delas Escrituras Públicas con las que se acredita su representación;

c) definición de las partes del objeto del Titulo de Autorización que a cada persona le corresponderácumplir;

d) determinación de un domicilio común para oír y recibir notificaciones;

e) designación de un representante común, otorgándole poder amplio y suficiente para todo lorelacionado con la propuesta; y

f) estipulación expresa de que cada uno de los firmantes del convenio quedará obligado en formaconjunta y solidaria para comprometerse por cualquier responsabilidad derivada del titulo deautorización que en su caso el SAT otorgue al grupo.

III. El representante común de dichas personas al momento de presentar su propuesta, deberáseñalar que ésta se presenta en forma conjunta. Deberá incluir una copia certificada ante Notario Públicodel convenio a que hace referencia la fracción anterior en el sobre que contenga la propuesta técnica. ElSAT revisará que dicho convenio cumpla con los requisitos exigidos; y






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El SAT no otorgará el Título de Autorización derivado de la propuesta conjunta que al resultarseleccionada elimine o substituya a alguno de los integrantes de la proposición original presentada, encuyo caso el SAT actuará conforme a lo previsto en el segundo párrafo del punto 14.4.1. de estas Bases.

4.7. Garantías

4.7.1. Garantía sobre el sostenimiento de la propuesta Los Participantes deberán garantizar el sostenimiento de su propuesta económica mediante unafianza emitida por una institución afianzadora mexicana legalmente constituida, por un importe de$90´000,000.00 pesos (Noventa Millones de Pesos 00/100 M.N.) (sin incluir el correspondienteImpuesto al Valor Agregado), con una vigencia de 90 días naturales a partir de la fecha depresentación de su propuesta. Cualquier propuesta económica no garantizada de acuerdo a loindicado será desechada. La garantía de sostenimiento de su propuesta se hará efectiva si elParticipante retira su propuesta económica durante el período de vigencia de la misma o porcualquier incumplimiento del Participante que resulte ganador por razones imputables a éste.

4.7.2. Seguros por pérdida, robo o daño de los equipos.Será responsabilidad única y exclusiva de los Participantes obtener y mantener a su costo, una póliza deseguro para todos los equipos necesarios para la prestación de los servicios motivo de este proceso deselección.

4.7.3. Seguro de responsabilidad civil El Participante a quien se le otorgue el Titulo de Autorización, deberá presentar el original de lapóliza del seguro de responsabilidad civil correspondiente, expedida por una compañía aseguradoramexicana y de reconocido prestigio en México, nombrando como beneficiaria de la misma al SAT,por un monto equivalente al 10% del monto total de su propuesta económica (sin incluir elcorrespondiente Impuesto al Valor Agregado), la cual deberá cubrir el riesgo de responsabilidad civil

por daños a terceros imputables al Participante, a sus socios, funcionarios, empleados, prestadoresde servicios u otros por el riesgo de daños que puedan sufrir los bienes muebles e inmuebles delSAT y de terceros, personal del SAT y personas en general, durante la vigencia del Título deAutorización.

En el supuesto de que no presente la referida póliza dentro de un plazo de 15 días naturalescontados a partir de la asignación del Titulo de Autorización, el SAT podrá apercibir a dichoParticipante ganador en el sentido de que para el caso de que persista el incumplimiento, el SATpodrá iniciar el procedimiento de revocación del Título de Autorización.

4.7.4. Período de garantía El Participante otorgará en su propuesta técnica un período de garantía por escrito, que abarque desde elinicio de la prestación de los servicios y hasta el último día de la vigencia del Título de Autorización, más

4 meses posteriores como mínimo, contra defectos en la prestación de los Servicios y por cualquier otraresponsabilidad en que pudiese incurrir el Proveedor del CAT en los términos señalados en el Código CivilFederal.

4.8. El Participante depositará en el buzón el cuestionario de Evaluación del Procedimiento, debidamenterequisitado (Anexo XII). Este numeral es el único que es opcional para el Participante en sucumplimiento.

4.9. El Participante deberá cumplir con la información requerida en los puntos 4., 5. y 8. de laspresentes Bases, y la omisión de cualquiera de sus requisitos será motivo para desechar su propuesta.






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5. Información relativa a los Servicios que se van a contratar

5.1. Descripción genérica de los servicios a contratarCentro de Administración Tecnológica (CAT) y sus componentes: Servicio Central CAT (SCC) y Serviciopor Inmueble CAT (SIC).

Con la finalidad de que los Participantes puedan comprender esquemáticamente los componentes de losservicios, en el Anexo VIII de las presentes Bases se presentan los componentes de cada uno de losservicios relacionados con el SCC y los SIC, además de los porcentajes que de manera generalconforman el precio tope de los servicios. Lo anterior, con el objeto de que el precio unitario refleje todoslos componentes.

5.2. Fecha de prestación de los serviciosEl Participante ganador deberá comenzar a prestar los servicios de las Partidas correspondientes a partirde las fechas establecidas en los Anexos técnicos de las presentes Bases. La vigencia del Título de

Autorización será de 36 meses obligatorios para el Proveedor del CAT y opcionales para el SAT, contadosa partir de la fecha de otorgamiento del Título de Autorización, la cual será dentro de los veinte díasnaturales siguientes a la notificación por parte del SAT de su fallo conforme al punto 13. de estas Bases.

5.2.1. Período de entregaConsiderando que el objeto de este concurso es la prestación de los servicios del proyecto CAT, elperíodo de entrega se limitará a los tiempos establecidos en el Anexo I, Anexo Técnico.

5.3. Lugar de Prestación de los ServiciosLos servicios se prestarán en los lugares establecidos en el Anexo I y los anexos de las presentes bases.

5.4. Lugar para el Control de los Servicios del CATEl control de los servicios prestados estará centralizado en la Administración Central de OperaciónInformática dependiente de la Administración General de Tecnología de la Información conforme a lorequerido en el Anexo I y su Anexo Técnico.

5.5. Costos de transportaciónEl costo de transportación, maniobra, instalación y el seguro de transporte correspondiente para la entrega delos bienes y servicios relacionados con los servicios del proyecto CAT, serán invariablemente, por cuenta delProveedor del CAT, quien deberá utilizar el medio de empaque más conveniente para salvaguardar laintegridad de los bienes.

5.6. Convenio de ColaboraciónLos Participantes a quien se les otorgue el Titulo de Autorización para ser Proveedores del CAT, deberán

celebrar entre ellos un convenio de colaboración con la aprobación del SAT, cumpliendo como mínimo conlas especificaciones y los términos del modelo de convenio que se adjunta como Anexo VI, en el cual seestablecen los mecanismos, bajo los cuales se proporcionarán al SAT, los servicios objeto de estas Bases.El Convenio de Colaboración deberá ser celebrado dentro de los diez días posteriores a la solicitud que alefecto les haga el SAT, y deberá estar debidamente ratificado ante un Notario Público. En la propuestatécnica se deberá anexar carta-compromiso aceptando la firma de este Convenio de Colaboración enpapel membretado de los Participantes.

Así mismo dentro del convenio se establece toda la parte de colaboración que se requieran en laspresentes bases y en los anexos respectivos, e incluido el modelo de gobierno.






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5.7. Información del repositorioPara las personas que hayan confirmado por escrito su interés de participar en este proceso de selección

y que hayan solicitado las presentes bases, será requisito indispensable para participar en este procesode selección recoger la información indicada en el Anexo I de las mismas correspondientes alrepositorio, el cuál contiene información necesaria para que los participantes puedan elaborar suspropuestas técnicas y económicas y debido a que dicha información es de carácter confidencial, serequiere que este tramite sea efectuado oportunamente por los representantes legales de losParticipantes presentando la siguiente documentación:

A. Copia de la Carta de Intención de participar en el proceso.

B. Convenio de Confidencialidad, debidamente firmado por el representante legal delParticipante que se adjunta como Anexo VII a las presentes Bases. Ninguna de lascláusulas del Convenio de Confidencialidad podrá ser negociada o modificada.

Es requisito indispensable presentar el Convenio de Confidencialidad debidamente firmadopara la entrega de la información. En caso de propuestas conjuntas y/o subcontratacionesy/o alianzas, cada empresa involucrada y que tenga acceso a la información deberásuscribir un convenio de confidencialidad, siendo responsabilidad del participante quesuscriba la propuesta su puntual y adecuado cumplimiento.

C. Identificación oficial y copia certificada del poder notarial de la persona que realice eltrámite en representación del Participante.

D. Presentar fianza de $10’000,000.00 (Diez Millones de pesos 00/100 M.N.), la fianza podrápresentarse en forma única por todos los participantes de la propuesta de proveedor CAT.La fianza tendrá una vigencia mínima de 4 años. Dicha fianza garantizará el fiel

cumplimiento de (los) convenio(s) de confidencialidad, que el participante y las empresasinvolucradas suscriban con el SAT.

El repositorio deberá ser recogido por los participantes a mas tardar el día de la primera junta deaclaraciones en Av. Reforma Nte. 37, Módulo VII, 3er. Piso, Col. Guerrero, Delegación Cuauhtémoc,México, D.F., C.P. 06300, con XXXXXXXXXXXXXX, de las 10:00 a las 14:00 horas en días hábiles delSAT; la persona que realice el trámite deberá traer consigo dos identificaciones oficiales debido a que sele solicitará dejar una de ellas a cambio de un gafete para tener acceso a las oficinas del SAT.

5.8. Otras opcionesNo se aceptan otras opciones, por lo que los Participantes deberán apegarse al Anexo I, Anexo Técnico de estas Bases y a las especificaciones indicadas en las mismas.

6.- Calendario de actividades

Actividad Fecha LugarPublicación del Concurso XX de XXXXXXXXX de 2005 Calle Sinaloa No. 43, Piso 2,

Colonia Roma, DelegaciónCuauhtémoc, Código Postal06700, México, D.F.

Fecha límite para solicitar las Bases XX de XXXXXXXXXX de 2005 Calle Sinaloa No. 43, Piso 2,Colonia Roma, DelegaciónCuauhtémoc, Código Postal






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06700, México, D.F.Envío de preguntas XX al XX de XXXXXXXX de

2005Calle Sinaloa No. 43, Piso 2,Colonia Roma, Delegación

Cuauhtémoc, Código Postal06700, México, D.F.Junta de aclaraciones XX de XXXXXXX de 2005 Calle Sinaloa No. 43, Piso 13,

Colonia Roma, DelegaciónCuauhtémoc, Código Postal06700, México, D.F.

Presentación de propuestas yapertura de propuestas técnicas

XX de XXXXXX de 2005. Calle Sinaloa No. 43, Piso 13,Colonia Roma, DelegaciónCuauhtémoc, Código Postal06700, México, D.F.

Dictamen técnico y apertura depropuestas económicas

XX de XXXXXXX de 2005 Calle Sinaloa No. 43, Piso 13,Colonia Roma, DelegaciónCuauhtémoc, Código Postal06700, México, D.F.

Fallo de adjudicación XX de XXXXXXXX de 2005 Calle Sinaloa No. 43, Piso 13,Colonia Roma, DelegaciónCuauhtémoc, Código Postal06700, México, D.F.

Nota:o Todos los actos se realizarán en la Sala de Juntas de la Administración de Adquisiciones sita en calle

Sinaloa No. 43, Piso 13, Col. Roma, Delegación Cuauhtémoc, C.P. 06700.o Con el objeto de mantener el orden y el respeto se indica a los Participantes que una vez iniciados los

actos no estará permitido el uso de teléfonos celulares y radio localizadores audibles en el interior dela Sala de Juntas de la Administración de Adquisiciones.

unta de aclaraciones de las Bases

7.1. Fecha de Celebración de la junta de aclaraciones

Se efectuarán dos juntas de aclaraciones, en la Sala de Juntas de _____________ sita en______________, la primera de ellas será el día _____ de ________ de ________, para lo cual laspersonas que confirmaron por escrito su participación, podrán solicitar por escrito las aclaraciones queconsideren pertinentes hasta el día ______________ a las 18:00 hrs. sujetándose a lo siguiente:

1.- Deberán presentar sus os interesados en participar y que hayan

La primera junta se celebrará el día XX de XXXXXXXXXXX de 200X a las 17:00 horas, en la Sala deJuntas de la Administración de Adquisiciones, sita en Sinaloa N° 43, Piso 13, Col. Roma, Código Postal06700, México, D.F. La puerta será cerrada en punto de la hora y no se permitirá el acceso deParticipantes o de observadores posteriormente, es importante destacar que la recepción de preguntasse recibirán hasta tres días antes de la primera sesión.

La segunda junta de aclaraciones se celebrará el día XX de XXXXXXXXXXX de 200X a las 09:30 horas, enla Sala de Juntas de la Administración de Adquisiciones, sita en Sinaloa N° 43, Piso 13, Col. Roma,Código Postal 06700, México, D.F. La puerta será cerrada en punto de la hora y no se permitirá el accesode Participantes o de observadores posteriormente.






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Solamente podrán formular aclaraciones las personas que hayan confirmado su interés de participar eneste proceso de selección, las demás personas podrán asistir únicamente como observadores y nopodrán formular pregunta alguna.

Previo a la sesión de aclaraciones los Participantes podrán enviar sus preguntas por escritopreferentemente en hoja membretada del Participante, firmada por su representante legal, durante elperíodo que comenzará el X de XXXXXXXXXXX de 2004 y terminará el XX de XXXXXXXXX de 2004 a las18:00 horas en la Subadministración de Adquisiciones “A”, sita en Sinaloa N° 43, Piso 2, Col. Roma, C.P.06700, México, D.F.

Opcionalmente, los Participantes podrán enviar sus preguntas por escrito al número de facsímile 9158-9119, a la atención de la Lic. Luz Angélica Ramírez Medina, Administradora de Adquisiciones. En estecaso, deberán confirmar el envío al teléfono número 9158-9171 (en caso de llamar de larga distancia,anteponer la clave 01-55). Los Participantes que opten por hacerlo de la manera descrita en este párrafo,deberán presentarse a la junta de aclaraciones con copia de su carta de manifestación de interés.

Para la mejor conducción del evento, se solicita a cada uno de los Participantes presentar suspreguntas en medio magnético de 3½ pulgadas o CD o por medio de correo electrónico a lasiguiente dirección [email protected], en formato EXCEL, donde deberá de indicar aque parte de las presentes bases corresponde y el número donde se encuentra englobada supregunta, el medio para entregar deberá estar libre de virus, en las fechas establecidas en lasbases del presente documento.

Las preguntas recibidas les serán proporcionadas a todos los Participantes y seránacompañadas de sus respuestas respectivas. Con la finalidad de que la sesión de entrega derespuestas se desarrolle de una manera más eficiente, solamente se entregarán lasrespuestas en forma impresa y medio magnético, sin que en dicha sesión se responda

verbalmente ningún cuestionamiento y/o pregunta.Posterior a este evento se llevará a cabo una sola sesión para responder a las dudas surgidasen las respuestas entregadas.

Con posterioridad a la celebración de las juntas de aclaraciones, no se proporcionaránaclaraciones adicionales, por lo que se recomienda a los Participantes estudiar a fondo estasBases y asistir a dichas juntas, las cuales formarán parte integral de estas bases.

7.2. NotificaciónLas actas de las juntas de aclaraciones, de las dos etapas del acto de presentación y apertura deproposiciones y del fallo, cuando éstos se realicen en junta pública, se pondrán al finalizar dichos actos,para efectos de notificación, a disposición de los Participantes que no hubieren asistido a los mismos, en

la Subadministración de Adquisiciones “A”, sita en Calle Sinaloa No. 43, 2° Piso, Col. Roma, DelegaciónCuauhtémoc, C.P. 06700, México, D.F., durante un plazo de cinco días hábiles posteriores a sucelebración, en un horario de 09:00 a 14:00 horas, siendo de la exclusiva responsabilidad de losParticipantes acudir a enterarse de su contenido y obtener copia de las mismas. Este procedimientosustituirá a la notificación personal.

Así mismo, las actas indicadas en el párrafo anterior, se publicarán en Internet en la página del SAT(www.sat.gob.mx), a más tardar al día siguientes hábil de su celebración, para consulta de todas laspersonas interesadas.






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nstrucciones para elaborar y entregar las propuestas técnicas y económicas

8.1. Instrucciones generales para elaborar las propuestas

Los Participantes al elaborar sus propuestas observarán los siguientes puntos:8.1.1. Las propuestas técnicas y económicas deberán ser presentadas en original y copia,preferentemente en hojas membretadas del Participante y foliadas, engargoladas o en carpetas, porseparado en sus sobres correspondientes cerrados de manera inviolable (Sobres 1 y 2, respectivamente)plenamente identificados.

Se aclara que si bien para efectos de aceptación no es indispensable la copia extra, engargolada o lascarpetas y que los documentos se presenten en hojas membretadas y foliadas, sí lo es para la mejorconducción del proceso de selección.

8.1.2. En las propuestas técnicas y económicas, los Participantes deberán presentar sus ofertasincorporando los documentos solicitados conforme a las presentes Bases, las cuales se presentarán por

escrito, incluyendo los Anexos correspondientes, sin tachaduras ni enmendaduras.

8.1.3. Las propuestas técnicas y económicas deberán ser presentadas sin tachaduras ni enmendaduras,firmadas en todas sus hojas por el representante legal del Participante, el cual deberá de identificarsecon su nombre en la última hoja. Conforme lo indican los formatos del Anexo V, el representante deberáfirmar y asentar su nombre.

8.1.4. En el caso de presentación de proposiciones conjuntas, la copia certificada del Convenio a que serefiere el punto 4.6. inciso II de las presentes Bases deberá presentarse indistintamente en el interior oexterior del sobre que contenga la propuesta técnica.

8.1.5. En la propuesta técnica, los servicios deben ser descritos de manera detallada y pormenorizada,

indicando los requisitos señalados en estas Bases y de acuerdo a la relación descrita en el Anexo I y su Anexo Técnico. No deberá incluir costo alguno. En caso de presentarse esta situación su propuesta serádesechada.

8.1.6. Las cartas compromiso solicitadas conforme a los puntos respectivos al Anexo V, deberán serpresentadas preferentemente selladas o en papel membretado del Participante y firmadas por la personaque esté facultada para tal efecto, las cuales formarán parte de la propuesta técnica.

8.1.7. En la propuesta económica, los servicios deberán ser cotizados en moneda nacional, de acuerdo alo indicado en los puntos 4.5. y 8.3., conforme a la relación descrita en el Anexo I y su Anexo Técnico,plasmándose en el formato resumen de la propuesta económica (Anexo III).

Para mayor claridad y certeza, se solicita que los Participantes señalen el subtotal de sus propuestas

económicas sin Impuesto al Valor Agregado, anotándola con número y letra.

8.2. Forma de presentación de la propuesta técnica (Sobre 1)En el Sobre cerrado número 1, presentado de conformidad con los puntos 8.1.1., 8.1.2., 8.1.3., 8.1.4.,8.1.5., y 8.1.6., e identificado con el número del concurso y el nombre del Participante, los Participantesdeberán entregar la propuesta técnica, donde se presente la documentación solicitada, debiendo respetarel orden del Anexo IV, señalando en todas las páginas el total de hojas contenidas (por ejemplo 1 de50, 2 de 50, 3 de 50, etcétera). Se recomienda un índice de contenido, utilizando separadores entre losdocumentos solicitados.






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Para elaborar sus proposiciones, los Participantes podrán utilizar los documentos modelos que para talefecto se adjuntan en el Anexo V de las presentes Bases, bajo su estricta responsabilidad y presentarlospreferentemente en papel membretado del Participante y firmados por el representante legal y deberá

cumplir con la información solicitada.8.3. Forma de presentación de la propuesta económica (Sobre 2)En el Sobre cerrado número 2, presentado de conformidad con los puntos 8.1.1., 8.1.3. y 8.1.7., sedeberá entregar la siguiente documentación preferentemente foliada:

8.3.1. Propuesta económica.Los Participantes deberán hacer el desglose pormenorizado de precios de acuerdo a los Serviciossolicitados en el Anexo I, Anexo Técnico, manifestando su conformidad de que serán precios fijosdurante el tiempo de vigencia de la propuesta y el primer año de la prestación de los servicios, conformea las indicaciones del Anexo III.

Asimismo, deberán considerar los puntos 4.5., 8.1.7., 15.2., 15.4., 15.6., 15.8. y demás relativos para la

presentación de su propuesta económica.

nstrucciones para elaborar y entregar la Garantía de Cumplimiento

9.1. Garantía de Cumplimiento del Título de Autorización (sólo para el Participante ganador) Para garantizar el cumplimiento de las obligaciones a su cargo conforme a los términos y condiciones delTítulo de Autorización, el proveedor del CAT, deberá constituir una fianza emitida a favor de la Tesoreríade la Federación, en moneda nacional e idioma español, por una institución afianzadora mexicanalegalmente constituida para tal efecto, por un importe equivalente al 10% (diez por ciento) del montomáximo total de la contraprestación que le corresponda, del Título de Autorización sin incluir elcorrespondiente Impuesto al Valor Agregado.

En el texto de la fianza a que se refiere el presente numeral, se deberán transcribir las siguientescláusulas:

• “La institución afianzadora se somete expresamente al procedimiento de ejecución y a lasdisposiciones que prevén los Artículos 93, 93 bis, 94, 95, 95 bis y 128 de la Ley Federal deInstituciones de Fianzas, así como lo dispuesto por el Reglamento del Artículo 95 de la Ley Federalde Instituciones de Fianzas, para el cobro de fianzas otorgadas a favor de la Tesorería de laFederación. Asimismo, se obliga a observar lo dispuesto por el Artículo 118 de la Ley antescitada.”

• La afianzadora deberá de indicar que renuncia al beneficio que le otorga el Artículo 119 de la LeyFederal de Instituciones de Fianzas.

• “La fianza se otorga atendiendo todas las estipulaciones contenidas en el Título de Autorización.Únicamente podrá ser cancelada mediante escrito del Servicio de Administración Tributaria”.

• “La fianza estará vigente durante la substanciación de todos los juicios o recursos legales que seinterpongan hasta que se pronuncie resolución definitiva por autoridad competente”.

• De manera enunciativa pero no limitativa, el proveedor del CAT deberá de incluir en la fianza lainformación relativa al Título de Autorización, la fecha de otorgamiento, el plazo de ejecución, elobjeto y las obligaciones garantizadas.






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La fianza antes mencionada deberá presentarse dentro de los 10 días naturales siguientes a la fecha deotorgamiento del Título de Autorización, el SAT se reserva el derecho de que la fianza cumpla con todoslos requisitos que el SAT requiere, quien, podrá rechazar su aceptación y otorgar un plazo máximo de 5

días naturales para que el proveedor del CAT la entregue a satisfacción del SAT.Cuando el Participante no preste los servicios motivo de este concurso en la forma, plazos y términosestablecidos en el Título de Autorización, no se otorgarán prórrogas salvo en caso fortuito o de fuerzamayor plenamente justificados o por causas atribuibles al SAT.

9.2. Modificación de la garantía de cumplimiento del Titulo de AutorizaciónEn caso de que el SAT y el Proveedor del CAT formalicen convenios de ampliación al monto o al plazo deejecución del Título de Autorización, el proveedor del CAT deberán presentar la modificación de la fianzadentro de los diez días naturales siguientes a la fecha de firma del convenio modificatoriocorrespondiente.

Acto de entrega de propuestas técnicas y económicas y apertura de las propuestas técnicas

10.1. Fecha del actoEl acto de entrega de los sobres con las propuestas técnicas y económicas y apertura de propuestastécnicas, se llevará a cabo el día XX de XXXXXXX de 2005 a las 09:00 horas, en la Sala de Juntas de laAdministración de Adquisiciones, sita en Sinaloa N° 43, Piso 13, Col. Roma, Delegación Cuauhtémoc, C.P.06700, México, D.F.

Una vez iniciado el acto de entrega de propuestas técnicas y económicas y apertura de propuestastécnicas, no se permitirá la entrada a persona alguna, ni se recibirán propuestas de los Participantes quehayan llegado después de la hora señalada. Se recomienda a los Participantes presentarse con 30minutos de anticipación a la hora establecida.

Asimismo, se recomienda a los representantes de los Participantes presentarse con dos identificacionesoficiales, ya que para ingresar a las instalaciones del SAT se les retendrá una identificación en elvestíbulo de acceso.

Los Participantes deberán relacionar por escrito, en hoja membretada del Participante por separado (enoriginal y copia para su acuse), la documentación que entreguen conforme al formato Anexo IV duranteel acto de presentación y apertura de propuestas, la cual servirá como constancia de recepción de lamisma para cada Participante.

10.2. Documentos que deberán acreditarseDeberá presentarse la documentación legal, administrativa y financiera conforme a lo establecido en lospuntos 4.1., 4.2., 4.3., 4.4. y 4.5., de conformidad al Anexo IV y, en su caso, el punto 4.6. de laspresentes Bases.

10.3. Desarrollo del acto de recepción de propuestas técnicas y económicas, y apertura depropuestas técnicasLas propuestas serán abiertas en acto público, el cual se realizará en dos etapas:

10.3.1. Recepción de las propuestas técnicas y económicasEn el acto de recepción de propuestas técnicas y económicas y apertura de propuestas técnicas, serecibirá la documentación técnica, legal y administrativa y se revisará que la documentación anteriorcumpla cuantitativamente con los requerimientos establecidos en las presentes Bases.






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10.3.2. Apertura de propuestas técnicasEn este acto se procederá a abrir, los sobres que contengan las propuestas técnicas de los Participantes

en el orden que se hayan registrado al inicio del acto, y se desecharán las que hubieren omitido algunode los requisitos exigidos en las presentes Bases.

Se dará lectura a la parte sustantiva de las propuestas técnicas recibidas y el nombre del Participante.Las propuestas se integrarán al expediente respectivo del concurso. Los Participantes podrán designaruno o varios representantes quienes rubricarán las propuestas técnicas presentadas por ellos.

En este acto la revisión de la documentación se efectuará en forma cuantitativa, sin entrar al análisisdetallado de su contenido, el cual se efectuará durante el proceso de evaluación técnica de laspropuestas que realizará el SAT a través del área solicitante y técnica.

10.3.3. Al finalizar el acto de apertura de propuestas técnicas, con el objeto de garantizar suinviolabilidad, los sobres que contengan las propuestas económicas serán firmados por los

representantes de los Participantes y por los servidores públicos del SAT presentes y quedarán encustodia del SAT.

10.4 Desarrollo del acto de apertura de propuestas económicas

10.4.1. La apertura de las propuestas económicas iniciará dando a conocer el resultado del análisistécnico y posteriormente se procederá a la apertura sólo de las propuestas de aquellos Participantes cuyas propuestas técnicas no hubiesen sido desechadas en la primera etapa o en el análisis detallado delas mismas y se dará lectura en voz alta del importe de las mismas.

10.4.2. Las propuestas económicas aceptadas deberán firmarse en todas las hojas como mínimo por unode los representantes del Participante y por dos de los servidores públicos del SAT presentes.

10.5 Levantamiento de Acta CircunstanciadaSe levantará acta circunstanciada de las dos etapas del acto de presentación y apertura de propuestastécnicas y económicas, en la que se hará constar, según corresponda, las propuestas recibidas,aceptadas, las que hubieren sido desechadas y las causas que lo motivaron, adicionalmente en el acta dela segunda etapa se hará constar el resultado técnico y los importes de las propuestas económicas. Lasactas serán firmadas por los representantes de los Participantes presentes y se les entregará copia de lasmismas. La falta de firma de alguno de los representantes de los Participantes no invalidará el contenidoy efecto de las actas, poniéndose a partir de esa fecha a disposición de los que no hubieran asistido, paraefectos de su notificación.

Criterios que se aplicarán para revisar y evaluar las propuestasEl SAT efectuará la revisión y cotejo de la documentación legal, administrativa y financiera presentadas

por cada uno de los Participantes y efectuará la evaluación de sus propuestas técnicas y económicas deconformidad con los términos y condiciones de estas Bases y aplicará ponderaciones para dictaminar loselementos técnicos, administrativos y financieros.

11.1. Evaluación de la propuesta técnicaSe evaluará el cumplimiento de las especificaciones técnicas del Anexo I, Anexo Técnico, así como dela información complementaria. En caso de que la propuesta técnica y la información complementaria nocoincidan con lo solicitado en el Anexo I, Anexo Técnico, la propuesta será desechada.






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Se evaluará la propuesta técnica y la documentación solicitada en el Sobre 1 (propuesta técnica) sólo deaquellos Participantes que hayan cumplido con los requisitos establecidos en los puntos 4., 5. y 8. deestas Bases.

Cada uno de los Participantes deberá demostrar, a través del currículum presentado conforme al AnexoV-1, estados financieros, declaraciones de impuestos y contratos y/o servicios que entregue (punto4.2.), tener experiencia mínima de cinco años y cumplir con los requisitos establecidos en el Artículo 16de la Ley Aduanera y actividad comercial y profesional relacionada con los servicios objeto del presenteconcurso, así como capacidad técnica/operativa, financiera, administrativa y legal para atender losrequerimientos solicitados en estas Bases conforme al Anexo I, Anexo Técnico y los requisitosestablecidos en las presentes Bases.

Los Participantes que conforme al dictamen técnico, financiero y administrativo obtengan evaluaciónfavorable y hayan cumplido con los requisitos establecidos en el Anexo I, Anexo Técnico y los puntos4., 5 .y 8. de estas Bases, pasarán a la etapa de apertura de propuestas económicas.

El incumplimiento de cualquiera de los requisitos o de las especificaciones técnicas conforme al Anexo I, Anexo Técnico, será motivo para que su propuesta sea desechada.

El SAT a través del área requisitora emitirá un dictamen de los aspectos técnicos, señalando laspropuestas que cumplen con los requisitos solicitados y las que no los satisfagan.

La propuesta será considerada insolvente y será desechada en los casos en que dicha propuesta presenteinformación que cause confusión o cree una situación de incertidumbre o inconsistencia, respecto delcumplimiento de los servicios o presente contradicción entre los diversos documentos de la oferta.

Con la finalidad de garantizar que el Participante tenga la capacidad técnica/operativa para desarrollarlos servicios objeto de este concurso, la evaluación técnica se dividirá en tres etapas:

Etapa No. I: Evaluación de requerimientos obligatorios (todos son obligatorios)Los requerimientos obligatorios son:

Capacidad operativa:1) Experiencia acumulada: inciso 1 y 2.2) Cantidad de recursos humanos: inciso 1.3) Cobertura geográfica: inciso 1.

Capacidad técnica/operativaF) Calidad: incisos 1,2,3,4,5,6 y 7.

Certificación técnica

A) Certificación en ITIL: inciso 1.

La valoración de esta etapa se hará tomando en cuenta el cumplimiento de cada uno de los incisosanteriormente señalados, por lo que los Participantes que no cumplan en su totalidad con los mismos nopodrán participar en la etapa siguiente.

Etapa No. 2: Evaluación de requerimientos ponderadosEsta etapa se desarrollará asignando valores ponderados a cada uno de los requerimientos, los cualessumarán 100 puntos; los Participantes que tengan menos de 80 puntos no participarán en la siguienteetapa. La asignación de ponderaciones será la siguiente:






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• El valor de ponderación para este esquema se hará tomando el de los Participantes que cumplan

con los valores asignados en cada requerimiento y el cual equivale al valor máximo de puntos que

ese requerimiento tiene en un escala de 1 al 10, multiplicando este valor por el peso asignadopara cada uno de los componentes, de ahí se harán las operaciones para conocer el valor paracada Participante y se designará el porcentaje de ese servicio.

• En el Anexo X se establecen los valores de ponderación y porcentajes que aplicarán para lascapacidades y certificaciones técnicas solicitadas en estas Bases.

Etapa No. 3: Evaluación de la propuesta técnica

Los Participantes que hayan cumplido con los requisitos solicitados en las Etapas 1 y 2 de laevaluación técnica pasarán a la revisión técnica de su propuesta, la cual será revisada por ungrupo multidisciplinario asignado para elaborar el dictamen correspondiente; esta propuestadeberá apegarse a los requerimientos solicitados en el Anexo I de estas Bases conforme a lo

especificado en el Anexo XI.

Para la revisión y elaboración de dictámenes técnicos y administrativos, se conformará ungrupo multidisciplinario el cual estará integrado por 7 miembros del SAT y 4 de institucionespúblicas educativas y de investigación. La evaluación de la propuesta técnica será medianteun mecanismo de voto de mayoría de los diferentes aspectos solicitados como parte de estapropuesta.

11.2. Evaluación de la propuesta económica:

Con la finalidad de Obtener los mejores precios se llevarán a acabo 3 concursos ServicioInmueble CAT (22.6%, 22.9% y 50.4%), además del concurso del SCC y del 4.10 del SIC.

La evaluación para asignar la empresa ganadora se hará comparando entre sí y en forma equivalente lascondiciones económicas ofrecidas por los distintos Participantes, siempre y cuando las propuestascumplan con lo indicado en las presentes Bases.

La evaluación de las propuestas económicas será tomando como base el precio máximo establecido porel SAT, señalando cada uno de los Participantes el descuento que aplica y el precio ofertado para elconcepto que conforma el concurso. El ganador será aquel Participante que cumpla con todos losrequisitos técnicos, financieros y administrativos indicados en estas Bases.

Solo aquellas propuestas económicas que cumplan con lo solicitado en las presentes Bases y seancongruentes con la propuesta técnica, pasarán al cuadro comparativo de adjudicación.

Las proposiciones que satisfagan todos los aspectos anteriores se calificarán como solventes y, por lotanto, serán objeto del análisis comparativo.

El SAT elaborará un dictamen de fallo del concurso sobre los aspectos técnicos y económicos ofrecidospor los Participantes.

11.3. Metodología para la determinación de la propuesta mediante el análisis comparativo depropuestas






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Si resultare que dos o más proposiciones son solventes y por lo tanto satisfacen la totalidad de losrequerimientos del SAT, se realizará una evaluación de los aspectos técnicos y económicos,considerando el resultado ponderado de la parte técnica y de la parte económica, de la siguiente

manera:• Se asignará para la Etapa 2 de la evaluación técnica un porcentaje de valor igual al 70% para

cada uno, multiplicándose para cada uno la calificación obtenida al final de la Etapa, lo cual tendráuna calificación equivalente a 70% para la parte técnica.

• Del monto total de la propuesta económica más baja será a la que se le asignará un valor de30%, esto será denominado el índice del monto total de la propuesta y de ahí se ponderará enrelación a los precios siguientes y el Participante que obtenga el mejor resultado de la suma delas dos evaluaciones será el ganador.

Disposiciones complementarias

12.1. Aclaraciones que podrá solicitar el SATSi para la evaluación de las propuestas el SAT requiere alguna aclaración por parte de los Participantes,la solicitará sin contravenir lo estipulado en estas Bases, sin que ello implique una modificación a lascondiciones técnicas y especialmente a la propuesta económica presentada.

12.2. Visitas a las instalaciones de los Participantes El SAT podrá realizar visitas, a las instalaciones de cada uno de los Participantes que hayan y presentadopropuestas para comprobar los datos que hayan asentado en su propuesta técnica y económica (AnexoV-9).

12.3. Impedimento para recibir propuestas u otorgar el Título de Autorización

El SAT no recibirá propuestas ni otorgará el Título de Autorización a las personas morales que seencuentren en alguno de los supuestos previstos en el Artículo 50 de la LAASSP y en la fracción XX delArtículo 8 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.

12.4. Consulta de las actas Las actas que resulten de este proceso podrán ser consultadas a través de la página de Internet del SAT,http://www.sat.gob.mx, dentro del día siguiente hábil a la fecha del acto realizado.

Comunicación del falloEl fallo se dará a conocer en junta pública, a la que libremente podrán asistir los Participantes quehubieren participado en el acto de presentación y apertura de proposiciones, incluyendo aquellos quehayan sido descalificados durante el proceso del concurso, levantándose el acta respectiva que firmaránlos asistentes, a quienes se entregará copia de la misma. La falta de firma de algún Participante no

invalidará su contenido y efectos, poniéndose a partir de esa fecha a disposición de los que no hayanasistido, para efectos de su notificación. En sustitución de esa junta, el SAT podrá optar por notificar elfallo por escrito a cada uno de los Participantes, dentro de los cinco días naturales siguientes a suemisión.

En el mismo acto de fallo o adjunta a la comunicación referida, el SAT proporcionará por escrito a losParticipantes la información acerca de las razones por las cuales su propuesta no resultó ganadora.

Salvo por lo dispuesto en el punto 18. de las presentes Bases, contra la resolución que contenga el fallono procederá recurso alguno.






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El fallo se notificará se llevará en la Calle Sinaloa No. 43, P.H., Colonia Roma, Delegación Cuauhtémoc,Código Postal 06700, México, D.F. el día XX del XXXXXX del 2005, a las 9:00 hrs.

Título de Autorización

14.1. Criterios para otorgar el Título de AutorizaciónEl SAT emitirá su fallo en los términos del punto 11. de las presentes Bases.

14.2. Otorgamiento del Título de AutorizaciónPrevio al otorgamiento del Título de Autorización, el representante legal del Participante ganador:

1.Entregará al SAT, dentro de los 5 días posteriores a la fecha del fallo, un escrito en hoja membretadadonde manifieste, bajo protesta de decir verdad y en cumplimiento a lo dispuesto por el Artículo 32-D,del Código Fiscal de la Federación:

A. Que se encuentra debidamente inscrito en el Registro Federal de Contribuyentes y que ha presentadoen tiempo y forma las declaraciones por impuestos federales, distintas al Impuesto SobreAutomóviles Nuevos (ISAN) e Impuesto Sobre Tenencia y Uso Vehicular (ISTUV), correspondientes asus tres últimos Ejercicios Fiscales, así como que ha presentado las declaraciones de pagosmensuales, provisionales o definitivos correspondientes a 2001, 2002 y 2003, y 2004 por los mismosimpuestos.

B. Que no tiene adeudos fiscales en firme por impuestos federales, distintos a ISAN e ISTUV.

C. En caso de contar con autorización para el pago a plazo o en parcialidades, deberá manifestar que noha incurrido durante 2002, 2003 y 2004 en las causales de revocación a que hace referencia elArtículo 66, Fracción III del Código antes citado; o

2. Entregará al SAT, al día siguiente a la fecha del fallo, un escrito en el que manifieste, bajoprotesta de decir verdad, que celebrará convenio con las autoridades fiscales para cubrir a plazos, ya seacon pago diferido o en parcialidades, los adeudos fiscales que tenga a su cargo, con los recursos queobtenga por la prestación de los servicios. Para estos efectos, en el convenio se establecerá que el SAT retendrá una parte de la contraprestación para ser enterada al fisco federal para el pago de los adeudoscorrespondientes.

3. Entregará al SAT, dentro de los 5 días posteriores a la fecha del fallo, una copia y original o copiacertificada para su cotejo del acta constitutiva con la que acredite su existencia legal, una copia y originalde la Cédula de Identificación Fiscal y una copia y original del RFC.

El SAT otorgará a favor del Participante ganador el Título de Autorización conforme a la propuesta

presentada por dicho Participante.

En caso de que la operación no se formalice por causas imputables al Participante ganador de esteconcurso, el SAT podrá revocar y cancelar el Título de Autorización que le hubiere otorgado y podráotorgar un nuevo Título de Autorización al Participante que haya presentado la segunda proposiciónsolvente más baja de conformidad con lo asentado en el dictamen emitido por el SAT como base para sufallo, y así sucesivamente en caso de que este último no acepte la adjudicación, siempre que ladiferencia en precio con respecto a la propuesta que inicialmente hubiere resultado ganadora, no seasuperior al 10%. Adicionalmente, en este caso el SAT sancionará a dicho Participante con multa






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equivalente a la cantidad de hasta cincuenta mil veces el salario mínimo general vigente en el DistritoFederal elevado al mes, en la fecha de la infracción.

El Participante a quien se hubiere otorgado el Título de Autorización no estará obligado a prestar losservicios si el SAT, por causas imputables al mismo, no otorga el Título de Autorización. En estesupuesto el SAT, a solicitud escrita del Participante ganador, cubrirá los gastos no recuperables en quehubiere incurrido para preparar y elaborar su propuesta, siempre que éstos sean razonables, esténdebidamente comprobados y se relacionen directamente con el concurso.

El atraso del SAT en el otorgamiento del Título de Autorización prorrogará en igual plazo la fecha decumplimiento de las obligaciones asumidas por el Participante ganador.

En el anexo XIII se encuentra el Titulo de Autorización para su conocimiento.

14.3. Modificaciones al Título de AutorizaciónCualquier modificación al Título de Autorización deberá formalizarse por escrito y para efecto de la

garantía de cumplimiento, el Participante a favor del cual se hubiera otorgado el Título de Autorizacióndeberá entregar el endoso correspondiente, conforme a lo establecido en el punto 9.2. de las presentesBases.

El SAT podrá, bajo su responsabilidad y por razones fundadas y explícitas, acordar modificaciones alTítulo de Autorización dentro de los doce meses posteriores a su otorgamiento, siempre que el montototal de las modificaciones no rebase, en conjunto, el 20% del monto o cantidad de los conceptos yvolúmenes establecidos originalmente en el mismo y el precio de los Servicios sea igual al pactadooriginalmente.

Igual porcentaje se aplicará a las modificaciones que por ampliación de la vigencia se hagan del Título deAutorización.

El referido porcentaje se aplicará para cada Titulo de Autorización.

En caso de que el Participante ganador demuestre la existencia de causas justificadas que le impidanprestar totalmente los Servicios conforme a los términos del Título de Autorización, el SAT podrá realizarmodificaciones al Título de Autorización mediante la cancelación de parte de las cantidades originalmenteestipuladas, siempre y cuando no rebase el 4.1% del importe total acordado.

En virtud de caso fortuito o por causas de fuerza mayor o atribuibles al SAT, previo al vencimiento de lasfechas de cumplimiento estipuladas originalmente, a solicitud expresa del Proveedor del CAT se podrámodificar el Título de Autorización a efecto de diferir la fecha de entrega de los servicios que corresponday que hubieren sido directamente afectados por dicho evento de caso fortuito o fuerza mayor.

14.4. Revocación del Título de Autorización El SAT procederá a la revocación del Título de Autorización de conformidad con el Artículo 144-A de laLey Aduanera.

14.4.1. En caso de que el SAT revoque el Título de Autorización, el SAT podrá otorgar un nuevo Títulode Autorización al Participante que haya presentado la segunda proposición solvente más baja deconformidad con lo asentado en el dictamen emitido por el SAT como base para su fallo, y asísucesivamente en caso de que este último no acepte la adjudicación, siempre que la diferencia en preciocon respecto a la propuesta que inicialmente hubiere resultado ganadora, no sea superior al 10%.






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Cuando el SAT revoque un Título de Autorización procederá a convocar a una nueva proceso o bien,admitir parte o partes de las diversas propuestas presentadas en el concurso hasta integrar surequerimiento total, sin contravenir la normatividad en la materia, procediendo en los términos del

Artículo 42 de la LAASSP, siempre y cuando no se rebasen los montos autorizados para dicha modalidad.

Información específica del Concurso

15.1. Subcontratación

Los Participantes deberán informar al SAT, que las empresas que subcontraten durante la vigencia delTítulo de Autorización, no se encuentran en los supuestos del Art. 50 de la LAASSP, quedando bajo suresponsabilidad todos los niveles de servicios, acuerdos operativos, administración de contratos, lasrelaciones laborales, legales o de otra naturaleza que se generen con motivo de los servicios objeto deeste concurso, así como todas aquellas obligaciones que se generen para el cumplimiento de los serviciosobjeto de este concurso.

En caso de que una persona moral de nacionalidad mexicana pretenda participar mediantesubcontratación y/o alianza comercial con una o más personas morales extranjeras, deberá acreditar queen todo momento la persona moral mexicana será el representante común y la obligada a prestar losservicios del proyecto CAT durante la vigencia del Título de Autorización que en su caso le otorgue elSAT. La parte de los Servicios que las personas morales extranjeras podrán prestar serán las relativas alas computadoras, servidores y otros equipos, así como los relacionados a la asistencia técnica y detecnología especializada que en su caso requiera el representante común para cumplir con susobligaciones en el proyecto CAT.

En el caso de uso de herramientas de software y hardware, el proveedor del CAT deberá de cumplir contodos los requisitos legales que las leyes mexicanas requieren, por lo que será responsabilidad de los

Participantes garantizar este cumplimiento y releva de cualquier responsabilidad al SAT. 15.2. Idioma para la presentación de la propuestaLas propuestas técnicas y económicas deberán presentarse en idioma español.

15.3. Ninguna de las condiciones contenidas en las presentes Bases y de las propuestas presentadas porlos Participantes podrán ser negociadas.

15.4. Moneda que deberá utilizarseLos Participantes deberán presentar sus proposiciones en moneda nacional.

15.5. Vigencia de la propuestaLa vigencia de las propuestas no será menor a 90 días a partir de la fecha de su presentación.

El sostenimiento de las propuestas deberá ser firme hasta el otorgamiento del Título de Autorización ydurante la vigencia del mismo.

15.6. AnticipoNo se otorgará anticipo.

15.7. Condiciones de pagoLos pagos se efectuarán dentro de los 30 días naturales siguientes a la aceptación formal de las facturasen la Administración Central de Recursos Financieros de la Administración General de Innovación yCalidad, sita en: Avenida Hidalgo No. 77, Col. Guerrero, Delegación Cuauhtémoc, C.P. 06300, México






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D.F. Las facturas deberán ser entregadas por los Proveedores del CAT debidamente validadas por quienla Administración Central de Operación Informática de la Administración General de Tecnología de laInformación, designe para realizar la validación de los servicios anexando las constancias de entrega del

servicio, debidamente selladas y firmadas por el servidor público responsable de la unidad administrativacorrespondiente.

En caso de que las facturas entregadas por los Proveedores del CAT para su pago, presenten errores odeficiencias, la dependencia dentro de los tres días naturales siguientes al de su recepción, indicará porescrito las deficiencias que deberán corregir. El período que transcurra a partir de la entrega del citadoescrito y hasta que los Proveedores del CAT presenten las correcciones no se tomará en cuenta paraefectos del cómputo del plazo de 30 días a que se refiere el párrafo anterior. A entregas parciales, pagosparciales.

La Administración General de Tecnología de la Información al término de los servicios en cada uno de losinmuebles, levantarán conjuntamente con el Proveedor del CAT un acta en la que conste si los serviciosfueron recibidos a satisfacción y apegados a lo estipulado en los Anexos y condiciones establecidas en las

presentes Bases.

15.8. Impuestos y derechosEl SAT pagará únicamente el Impuesto al Valor Agregado; por lo tanto, el Participante deberá presentaren su propuesta el monto total del servicio y los descuentos, sin considerar el impuesto mencionado, elcual deberá indicarse desglosado. Todos los impuestos y tramites en general e incluidos los de carácteraduanero, relacionados con los servicios objeto de estas bases serán a cargo y bajo estrictaresponsabilidad del proveedor del CAT

15.9. Cesión de derechos y obligacionesLos derechos y obligaciones que se deriven del Título de Autorización no podrán cederse en forma parcialo total en favor de cualquier persona física o moral, con excepción de los derechos de cobro, en cuyo

supuesto se deberá contar con la autorización previa y por escrito del SAT.15.10. PrórrogasNo se otorgaran prórrogas al Título de Autorización salvo por lo previsto por el Código Civil Federal comoeventos de caso fortuito o de fuerza mayor.

15.11. Modificaciones a las BasesLas modificaciones a las presentes Bases sólo pueden versar sobre plazos u otros aspectos enunciados enel Concurso No. XXX, publicada en el Diario Oficial de la Federación, el día XX de XXXXX de 2005 o en laspresentes Bases, sin que ello constituya la sustitución o variación sustancial de los servicios requeridosoriginalmente, o bien, en la adición de otros distintos.; Las modificaciones no podrán tener por objetolimitar el número de Participantes.

Procedimientos a seguir para el desechamiento de propuestas, suspensión temporal,pensión definitiva y cancelación del proceso y declaración de concurso desierto.

16.1. Desechamiento de propuestasSe desecharán las propuestas de los Participantes que incurran en una o varias de las siguientessituaciones:

16.1.1. Por el incumplimiento de alguno de los requisitos establecidos en el Concurso No. XXX, publicadaen el Diario Oficial de la Federación, el día XX de XXXXX de 2004 y en las presentes Bases.






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16.1.2. La comprobación de que algún Participante ha acordado con otro u otros elevar los precios de losServicios objeto de este concurso o cualquier otro acuerdo que tenga como objeto obtener una ventajasobre los demás Participantes siempre y cuando se pueda probar esta situación.

16.1.3. Cuando el Participante no presente cualquiera de los documentos legales, técnicos o financierossolicitados de conformidad con los términos de las presentes Bases.

16.1.4. Cuando el objeto social del Participante no corresponda con los servicios objeto de la presenteconcurso.

16.1.5. Cuando la propuesta económica no coincida con los términos establecidos por el Participante enla propuesta técnica.

Para estos casos, se incluirán las observaciones que correspondan al elaborar el acta respectiva.

16.2. Suspensión temporal del proceso de servicios

El SAT podrá suspender el proceso de selección, en forma temporal, cuando existan condiciones queconstituyan un caso fortuito o de fuerza mayor conforme a lo previsto en el Código Civil Federal.

Si desaparecen las causas que hubiesen motivado la suspensión temporal del proceso de selección, elSAT reanudará el mismo, previo aviso por escrito a todos los involucrados.

16.3. Suspensión definitiva del proceso de SelecciónEl SAT podrá suspender el proceso del concurso, en forma definitiva, cuando existan condiciones queconstituyan un caso fortuito o de fuerza mayor conforme a lo previsto en el Código Civil Federal.

16.4. Cancelación del proceso de SelecciónSe podrá cancelar el proceso de selección cuando existan circunstancias debidamente justificadas que

provoquen la extinción de la necesidad para contratar la prestación de los servicios, y que de continuarsecon el proceso de selección se pudiera ocasionar un daño o perjuicio al SAT.

16.5. Declaración de selección desiertaEl SAT podrá declarar desierto el concurso y expedir una nueva en los siguientes casos:

16.5.1. Cuando vencido el plazo de venta de las Bases, ningún persona moral manifieste por escrito suinterés por las mismas.

16.5.2. Cuando ningún Participante haya presentado propuesta para llevar a cabo su apertura.

16.5.3. Cuando las propuestas presentadas no reúnan los requisitos de estas Bases o que sus precios nofueren aceptables, previa investigación efectuada por el SAT.

Penas convencionales y sanciones

17.1. Penas convencionalesSe aplicarán penas convencionales de la siguiente forma:

17.1.2. Penas convencionales por retraso del Participante en el cumplimiento del Título deAutorizaciónSe aplicará en forma complementaría lo establecido en los “Lineamientos para la aplicación de penasconvencionales por atraso en el cumplimiento de los contratos de Adquisiciones, Arrendamientos y






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Servicios celebrados con Servicio de Administración Tributaria, se sancionará al Participante ganador queincumplió con sus obligaciones con apego a lo establecido en las presentes Bases.

17.1.3. PenalizacionesEn caso de que los niveles de servicio no se cumplan, el SAT estará facultada a aplicar sanciones quepueden clasificarse en:

• Deducciones económicas, que se reflejarán en la facturación mensual.• Asignación temporal del servicio a otro Proveedor del CAT, con cargo al sancionado.• Reducción de los servicios asignados al sancionado, transfiriéndolos a otro Proveedor del CAT.• Cancelación total anticipada del Título de Autorización, transfiriendo los servicios del sancionado a

otro Proveedor del CAT.

Las condiciones para este período en materia de sanciones y deducciones son:

• Aplicación de sanciones durante la estabilización. No se aplicarán deducciones durante el período

de estabilización definido para cada inmueble dentro del plan de transición del Servicio.• Transferencia de inmuebles a otro Proveedor del CAT por incumplimiento de niveles de servicio.

La transferencia de inmuebles no se dará hasta un período de 3 (tres) meses, posterior al términode la estabilización de los servicios en el inmueble.

• El pago de lo servicios quedará condicionado proporcionalmente al pago que el Proveedor del CATdeba efectuar por concepto de las penas convencionales.

• El total de la fianza aplicará cuando el Proveedor del CAT que haya incumplido en los niveles deservicio, lo haya hecho en un valor equivalente al establecido en la fianza, en una sola vez o deforma acumulada. En este caso no existirán penas para el SAT, ni el beneficiario del servicio.

17.1.3.1. Penalizaciones con base a los niveles de servicio de negocio

a) Penas por incumplimiento de los niveles de servicioCon la finalidad de poder controlar los niveles de servicio por inmuebles que conforman al CIT, seaplicarán los siguientes criterios para inmueble y/o domicilio, ello con el objeto de que cuando se estépor debajo de los niveles mínimos de servicios a Entrega, Disponibilidad y Satisfacción del Cliente en uninmueble especifico.

Para poder definir las penalizaciones se tomará en cuenta un tiempo promedio de doce meses, y seestablecerán penalidades conforme a los siguientes eventos:

1. Por primera vez: el Proveedor del CAT deberá de presentar al SAT un plan de recuperación enrelación al nivel de servicio que haya sido objeto de la penalización.

2. Por segunda vez: el Proveedor del CAT deberá de presentar al SAT un plan de recuperación y se

sancionará con la reducción del costo total de PS equivalente al mes y que se encuentren en esedomicilio, dicha penalización se reducirá de la facturación mensual.

3. Por tercera vez: el Proveedor del CAT presentará un plan de recuperación y será sancionado condos meses del costo total de PS, y reducidos de la factura total de PS del mes en curso y el SAT podrá optar por la reasignación del CIT al cual pertenezca el inmueble.

4. Por cuarta vez: el SAT reasignará sin ningún costo para él el CIT al que pertenezca el domicilioy/o inmueble, además el Proveedor del CAT deberá de pagar las penalizaciones a las que se hacereferencia en el numeral 17. de las presentes Bases.






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5. En caso de que el Proveedor del servicio del inmueble presente en un período de 1 mes, niveles

de servicios por debajo de 10 puntos porcentuales sobre los establecidos en la sección de los

acuerdos de los niveles de servicio del Anexo I de estas Bases, se tomará como si hubieraincumplido por tercera vez.

17.1.3.2. Penalizaciones por PSCon el objeto de garantizar el cumplimiento de los niveles de servicio a nivel de usuario se establece quecuando un PS acumule en lo individual una recurrencia mayor a 3 veces durante un período mensual delincumplimiento parcial o total de las funcionalidades del PS, el Proveedor del CAT será penalizado. Dichapenalización consistirá en descontar de la factura al mes bajo análisis, el monto correspondiente a dichoPS. No importará si el incumplimiento se debe a la recurrencia de la misma causa, o sean diferentescausas, en todo caso se considerará que el PS no puede ser utilizado y por lo tanto acumulable para estapena.

El mecanismo de medición de lo anterior será a través de los “tickets” generados en la mesa de servicio

que previamente hayan sido validados conforme al proceso establecido y relacionados con el mismo PS.Se deberá distinguir entre los “tickets” de un mismo PS pero al mismo tiempo correspondiente a losservicios de un mismo proveedor, aplicando la penalización solamente sobre la factura del proveedor SICy/o SCC que aplique.

17.1.3.3. Asignaciones Adicionales al Proveedor del CATEl SAT podrá solicitar en cualquier momento la prestación de servicios y/o de CIT’s adicionales, medianteescrito dirigido al Proveedor del CAT, y dicho proveedor del CAT tendrá 30 días para realizar lainstalación de los equipos necesarios para la prestación de los servicios. En caso de tratarse de un CITadicional, que el CIT este caso, el Proveedor del CAT tendrá derecho a cobrar al facturar comocompensación por única ocasión en relación con el CIT adicionado un costo equivalente al pago mensualde los servicios por el primer mes, multiplicado por 12 (doce).

La regla de asignación adicional de inmuebles al proveedor del CAT será dar el inmueble que se cancele aun proveedor del CAT, al proveedor que mejores niveles de servicio este proporcionando al SAT almomento del evento.

La reasignación de un inmueble implica no solo dicho inmueble, sino el CIT al que el inmueble pertenecey que se describe en el modelo de asignación de inmuebles de este documento.

El Proveedor del CAT al que este CIT será nuevamente asignado, deberá aceptar en todo momento bajosu responsabilidad dicho CIT, bajo las condiciones y términos de su propuesta y no de la del proveedorpreviamente responsable.

17.2. Sanciones

En caso de algún incumplimiento conforme a los términos del Título de Autorización se harán efectivaslas distintas sanciones que estipulan las disposiciones legales vigentes en la materia y las aceptadas porel Participante ganador en el documento respectivo.

En los casos expresamente señalados, el incumplimiento de alguno o algunos de los compromisos con elSAT será motivo de penalización. El cálculo de dicha penalización será de conformidad con los términosde la Ley y lo establecido en el Anexo respectivo.

En caso de que un Proveedor del CAT incumpla en forma reiterada los niveles de servicio señalados en elAnexo I, Anexo Técnico y párrafos anteriores, para un CIT otorgado, y , y que a juicio del SAT pudiera






entorpecer su operación diaria, el SAT podrá reducir el 100% de los servicios que el proveedor del CATpreste en dicho CIT, e implicará una penalización de 12 meses equivalente a la ultima facturación delmes para ese CIT. se leque por causas e será penalizado con una reducción equivalente a 12 meses de

servicio correspondientes exclusivamente a los PSE para todos los PS de dicho CIT.

Inconformidades

18.1. Recurso de RevisiónCon fundamento en lo dispuesto en el Artículo 83 de la Ley Federal del Procedimiento Administrativo, losParticipantes interesados podrán interponer recurso de revisión por escrito ante la AdministraciónGeneral de Innovación y Calidad en el SAT, ubicado en Av. Hidalgo N. 77, Módulo VII, piso 2, Col.Guerrero, Delegación Cuauhtémoc, México, D.F., por los actos que contravengan las disposiciones querigen la materia objeto de estas Bases, dentro de los quince días hábiles siguientes a aquél en que ésteocurra o el Participante inconforme tenga conocimiento del acto que se pretende impugnar.

18.2. Procedimiento de Aclaración

No obstante lo previsto en el punto anterior, cuando el acto que se pretenda impugnar se refiera acualquiera de las materias que rigen los puntos 4.1., 4.2., 4.4., 4.6., 5., 8., 11.1. y 11.3., el Participantedeberá, previamente a la presentación del recurso de revisión a que se refiere el punto anterior, solicitaral SAT, dentro de los [3] días hábiles siguientes a aquel en que el acto ocurra o en su caso se hayaadoptado la resolución que se pretenda impugnar, iniciar procedimiento de aclaración ante un Comitéque estará integrado por 7 miembros, como sigue: (i) los representantes de las 4 instituciones públicaseducativas y de investigación que integran el grupo multidisciplinario a que se refiere el último párrafodel punto 11.1. de las presentes Bases; (ii) la persona designada por el Participante promovente deconformidad con el punto 4.4.1.5. de estas Bases; (iii) la persona designada por el SAT para desahogar

el procedimiento de aclaración, quien fungirá como Presidente del Comité; y (iv) la persona que pormayoría nombren los representantes de las 4 instituciones públicas educativas y de investigación y elPresidente del Comité, en la inteligencia de que dicho miembro deberá prestar sus servicios o serempleado de cualquiera de dichas instituciones con grado académico similar al de los otros 4 miembros.Dicho Comité contará con un plazo que no podrá exceder de [5] días hábiles contados a partir de la fechaen que el séptimo miembro del mismo acepte su nombramiento, para revisar el acto o resoluciónimpugnada y adoptar su resolución, la cual deberá ser firmada por todos los miembros del Comité. Lasresoluciones de dicho Comité deberán fundarse exclusivamente en las disposiciones de las presentesBases y serán adoptadas mediante un mecanismo de mayoría de votos de sus integrantes. Contra lasresoluciones adoptadas por dicho Comité procederá el recurso de revisión señalado en el punto 18.1.anterior.

Los gastos y honorarios que se incurran con motivo del procedimiento de aclaración a que se refiere el

presente punto 18.2., serán por cuenta y responsabilidad del Participante promovente.

A t e n t a m e n t e.La Administradora de Adquisiciones

Lic. Luz Angélica Ramírez Medina

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