Prc Grc 019+Procedimiento+de+Cobranza+Coactiva

16
 Inicio del Procedimiento de Cobranza Coactiva PRC-GRC-019 Sistema de Gestión de Calidad ISO 9001-SATT Página 1 de 16 Rev. 001 –RJ-78-2009; 06/05/2009 PROCEDIMIENTO DE COBRANZA COACTIVA Proceso: GESTION DE RECAUDACION Y COBRANZAS Vanesa Márquez Cobarruvias y Anisa Orbegoso Cabeza Elaborado por: Ejecutor Coactivo Carmen Villanueva Costa Responsable del Departamento de Recaudación y Control de Deuda Nils Ruíz Gómez Revisado por: Gerente de Operaciones Estado Revisión: REV. 001 Fecha de Revisión 000: 15/09/2008 Fecha de Revisión 001: 01/03/2009 Aprobado por: Cesar Ramírez Luna Victoria FIRMA Y SELLO Aprobación : RJ -078-2009 , 06/05/2009

Transcript of Prc Grc 019+Procedimiento+de+Cobranza+Coactiva

Page 1: Prc Grc 019+Procedimiento+de+Cobranza+Coactiva

5/7/2018 Prc Grc 019+Procedimiento+de+Cobranza+Coactiva - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/prc-grc-019procedimientodecobranzacoactiva 1/16

 

Inicio del Procedimiento de Cobranza Coactiva PRC-GRC-019 Sistema de Gestión de Calidad ISO 9001-SATT 

Página 1 de 16 Rev. 001 –RJ-78-2009; 06/05/2009

PROCEDIMIENTO DE COBRANZA

COACTIVA

Proceso: GESTION DE RECAUDACION Y COBRANZASVanesa Márquez Cobarruvias y Anisa Orbegoso Cabeza

Elaborado por:Ejecutor CoactivoCarmen Villanueva Costa

Responsable del Departamento de Recaudación y Control deDeudaNils Ruíz Gómez

Revisado por:

Gerente de Operaciones

Estado Revisión: REV. 001Fecha de Revisión 000: 15/09/2008Fecha de Revisión 001: 01/03/2009Aprobado por: Cesar Ramírez Luna Victoria

FIRMA Y SELLO

Aprobación : RJ -078-2009 , 06/05/2009

Page 2: Prc Grc 019+Procedimiento+de+Cobranza+Coactiva

5/7/2018 Prc Grc 019+Procedimiento+de+Cobranza+Coactiva - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/prc-grc-019procedimientodecobranzacoactiva 2/16

 

Inicio del Procedimiento de Cobranza Coactiva PRC-GRC-019 Sistema de Gestión de Calidad ISO 9001-SATT 

Página 2 de 16 Rev. 001 –RJ-78-2009; 06/05/2009

HOJA DE CONTROL DE CAMBIOS

31 de Marzo del 2009 Los cambios realizados se motivo según las oportunidades de mejora observadas en la última revisión deprocedimientos establecidos en el plan de implementación SGC 2009 y al cumplimiento del PROGRAMA MAESTRODE REVISION DOCUMENTAL DEL SGC –SATT año 2009 (ACTA CGC/ SATT NRO 02-2009)Debido a la aplicación de los procedimientos, a partir del último cambio, se ha evidenciado la sim

 

plicaciónprocedimental en la solución de expedientes, así como la actualización de los diferentes sistemas operativos queactualmente se están aplicando en el seguimiento de estas soluciones.

Page 3: Prc Grc 019+Procedimiento+de+Cobranza+Coactiva

5/7/2018 Prc Grc 019+Procedimiento+de+Cobranza+Coactiva - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/prc-grc-019procedimientodecobranzacoactiva 3/16

 

Inicio del Procedimiento de Cobranza Coactiva PRC-GRC-019 Sistema de Gestión de Calidad ISO 9001-SATT 

Página 3 de 16 Rev. 001 –RJ-78-2009; 06/05/2009

PROCEDIMIENTO DE COBRANZA COACTIVA

Código: PRC-GRC-019

1. FINALIDAD:

Efectuar el cobro coercitivo de las deudas exigibles coactivamente ya sean éstas de naturalezatributaria o no tributaria, dentro de los parámetros legales.

2. BASE LEGAL:

• Ley de Procedimiento de Ejecución Coactiva - Ley 26979 y sus modificatorias.• Ley de Procedimiento Administrativo General - Ley 27444 y sus modificatorias.• Texto Único Ordenado del Código Tributario - D.S. 135-99-EF y sus modificatorias.• Código Procesal Civil y sus modificatorias (partes pertinentes)• Ordenanza Municipal Nro. 012-2005-MPT - Ordenanza que regula el régimen de

infracciones y sanciones administrativas, medidas de carácter provisional y el procedimientoadministrativo sancionador aplicable por la Municipalidad Provincial de Trujillo,

• Ordenanza Municipal Nº 03-2008-MPT - Ordenanza que regula el régimen de infracciones ysanciones administrativas, medidas de carácter provisional y el procedimiento administrativosancionador aplicable por la Municipalidad Provincial de Trujillo

• Ordenanza Municipal Nro. 09-2008-MPT - Reglamento del servicio de taxi no regular de laProvincia de Trujillo, Ordenanza Municipal

• Ordenanza Municipal Nro. 10-2008-MPT - Reglamento del servicio de transporte regular depasajeros de la Provincia de Trujillo,

Ordenanza Municipal Nro. 026-2008-MPT- Reglamento de fiscalización del servicio detransporte público de la Provincia de Trujillo,• Reglamento de la Ley de Procedimiento de Ejecución Coactiva, D.S. Nº 069-2003-EF y sus

modificatorias.• Reglamento Nacional de Tránsito – DºSº 033-2001-MTC y sus modificatorias.• Reglamento General de los Registros Públicos, Resolución Nº 195-2001-SUNARP/SN y

modificaciones• Decreto de Alcaldía Nº 17-99-MPT Arancel de Costas del Procedimiento de Ejecución

Coactiva del SATT.

3. REQUISITOSLa existencia de una obligación de naturaleza tributaria o no tributaria exigiblecoactivamente.

4. ETAPAS:

4.1. INICIO DEL PROCEDIMIENTO DE EJECUCIÓN COACTIVAEsta etapa comienza con la recepción de valores, cargos de notificación y constancia deexigibilidad (expediente pre-coactivo) o de expedientes administrativos procedentes de laMunicipalidad Provincial de Trujillo y tiene como objeto dar inicio al procedimiento deejecución coactiva de deudas de naturaleza tributaria o no tributaria conforme a lanormatividad vigente.

Page 4: Prc Grc 019+Procedimiento+de+Cobranza+Coactiva

5/7/2018 Prc Grc 019+Procedimiento+de+Cobranza+Coactiva - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/prc-grc-019procedimientodecobranzacoactiva 4/16

 

Inicio del Procedimiento de Cobranza Coactiva PRC-GRC-019 Sistema de Gestión de Calidad ISO 9001-SATT 

Página 4 de 16 Rev. 001 –RJ-78-2009; 06/05/2009

4.2. MEDIDAS CAUTELARES

En esta etapa se verifica la validez de la notificación y el vencimiento del plazo otorgadomediante resolución de ejecución coactiva, culminando con la ejecución de la medidacautelar dispuesta.

4.3. EJECUCIÓN FORZADAEn esta fase se expide la resolución que dispone la tasación de los bienes afectados conmedida cautelar y concluye cuando se hace el pago íntegro al ejecutante con el producto delremate o con la adjudicación.

4.4. SUSPENSIÓN Y/O NULIDAD DEL PROCEDIMIENTOConstatada la existencia de una causal de suspensión o de un vicio que acarree nulidad se

suspende y/o se declara nulo el procedimiento coactivo, culminando con el archivamiento delexpediente.

5. INSTRUCCIONES

5.1. INICIO DEL PROCEDIMIENTO DE EJECUCIÓN COACTIVA

5.1.1. Recepción de los expedientes precoactivos o expedientes administrativosEl Ejecutor Coactivo recepciona los expedientes precoactivos por deudas denaturaleza tributaria, infracciones a las normas de tránsito e infracciones altransporte público, de la Gestión de Valores a través del Sistema Integrado deRecaudación (SIR), asimismo los expedientes de Multa Administrativa u otrosactos administrativos de la Municipalidad Provincial de Trujillo, provenientes dela Gestión de Servicio al cliente.

5.1.2. Asignación de expedienteEl Ejecutor Coactivo asigna el expediente al responsable de su tramitación,mediante el sistema Sistema Integrado de Recaudación (SIR) lotizando yasignando de manera automática los números de expedientes.(REG-GRC-058ASIGNACION DE EXPEDIENTE COACTIVO).

5.1.3. Verificación Exigibilidad de la deuda5.1.3.1. El Ejecutor Coactivo o responsable de la tramitación del expediente procede a

verificar la exigibilidad de la obligación de naturaleza tributaria o no tributaria, asícomo si el obligado mantiene deuda pendiente de pago, para lo cual podránhacer las consultas que estimen pertinentes en el sistema informático de Rentas,Tránsito, Transportes, Otros Ingresos, en el INTRASATT, así como en laspáginas web de la SUNAT, RENIEC en línea, u otros, según sea el caso.

5.1.3.2. Si la Gestión Coactiva determina que la deuda no es exigible, procede adevolverlos a la Gestión de Valores ó a las Gerencias Municipales donde seoriginó la obligación, a través del Sistema Integrado de Recaudación (SIR) omediante el Sistema Integrado de Administración Tributaria Municipal (SIAT).(REG-GRC-059 DEVOLUCION DE VALORES POR GESTION ); (REG-GRC-060DEVOLUCION DE EXPEDIENTES ADMINISTRATIVOS).

5.1.4. Procesamiento de resolución de inicioEl responsable de la tramitación del expediente, procede a través del SistemaIntegrado de Recaudación (SIR), a procesar la resolución que da inicio al

Page 5: Prc Grc 019+Procedimiento+de+Cobranza+Coactiva

5/7/2018 Prc Grc 019+Procedimiento+de+Cobranza+Coactiva - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/prc-grc-019procedimientodecobranzacoactiva 5/16

 

Inicio del Procedimiento de Cobranza Coactiva PRC-GRC-019 Sistema de Gestión de Calidad ISO 9001-SATT 

Página 5 de 16 Rev. 001 –RJ-78-2009; 06/05/2009

procedimiento, la misma que debe contener los requisitos que se detallan en el

artículo 15º y/o 29º de la Ley de Procedimiento de Ejecución Coactiva.

5.1.5. Revisión y Emisión de resolución de inicio5.1.5.1. Procesada la resolución de inicio el responsable de la tramitación del expediente

debe revisar la resolución almacenada en el Sistema Integrado de Recaudación(SIR), teniendo en cuenta entre otros datos los nombres del obligado, el domicilio yel monto de la acreencia, procediéndose a su impresión.

5.1.5.2. El responsable de la tramitación procesa e imprime las cédulas denotificación con sus cargos de notificación (CUN).

5.1.5.3. El Auxiliar y Ejecutor coactivo procede a su revisión y suscripcióncorrespondiente. (REG-GRC-061 REGISTRO DE EXPEDIENTES INICIADOS) De

no resultar exigibles coactivamente se procederá a su devolución según el item5.1.3.2.

5.1.6. Remisión de Cedula de NotificaciónEl responsable de la tramitación remite a la Gestión de Entrega de Documentos lascédulas de notificación y sus respectivos cargos de notificación (CUN), adjuntando lascopias de los valores materia de cobranza, cargos de notificación y constancia deexigibilidad. (REG-GED-062 LISTA DE DOCUMENTOS A NOTIFICAR PORPROCESOS)

5.2. MEDIDAS CAUTELARES

5.2.1. Verificación de notificación válida y vencimiento de plazoEl colaborador asignado de la Gestión Coactiva, verifica la notificación válida alobligado y el vencimiento del plazo otorgado (7 días hábiles de notificado).

5.2.2. Verificación de Deuda 5.2.2.1. El colaborador asignado de la Gestión Coactiva, actualiza saldo de las

deudas de materia coactiva en el Sistema Integrado de Recaudación(SIR).

5.2.2.2. El colaborador asignado de la Gestión Coactiva, verifica la existenciade deuda materia de expediente coactiva (tributaria o no tributaria);

Nota:El colaborador asignado de la Gestión Coactiva, podrá de considerar pertinenterealizar la verificación en el Sistema de Rentas u otros ingresos.

5.2.3. Emisión de resolución que dispone medida cautelarEl colaborador asignado de la Gestión Coactiva debe procesar a través del SistemaIntegrado de Recaudación (SIR) la resolución que dispone las medidas cautelaresde embargo bajo cualesquiera de las modalidades previstas en el artículo 33º de laLey 26979, es decir: embargo en forma de retención; en forma de depósito osecuestro conservativo de bienes; en forma de depósito con extracción de bienes osin extracción de bienes; en forma de inscripción o en forma de intervención enrecaudación, teniendo en consideración que el monto de la medida será el queresulta de la verificación de deuda materia de cobranza, incluyendo un margenadicional por concepto de costas y gastos del procedimiento, la misma que una vez

Page 6: Prc Grc 019+Procedimiento+de+Cobranza+Coactiva

5/7/2018 Prc Grc 019+Procedimiento+de+Cobranza+Coactiva - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/prc-grc-019procedimientodecobranzacoactiva 6/16

 

Inicio del Procedimiento de Cobranza Coactiva PRC-GRC-019 Sistema de Gestión de Calidad ISO 9001-SATT 

Página 6 de 16 Rev. 001 –RJ-78-2009; 06/05/2009

revisada por el Ejecutor Coactivo y/o el auxiliar coactivo, será impresa y suscrita de

manera conjunta.

5.2.4. Efectivización de medida cautelar.

5.2.4.1. Medida cautelar de embargo en forma de retención Comunicación de retención a Bancos.- Emitida la resolución quedispone la retención, se procede a emitir el oficio dirigido a las EntidadesBancarias y Financieras o terceros retenedores, mediante el cual se lesinforma respecto de la medida cautelar de retención dispuesta, una vezsuscrito, se remite a la Gestión de Entrega de documentos para surespectiva notificación.  Plazo para comunicar retención.- Las Entidades Bancarias yFinancieras o terceros retenedores, deben comunicar la retención o la

imposibilidad de la misma dentro de un plazo máximo señalado en la Ley(5 días hábiles).  Remisión de Cédulas de notificación al obligado.- El responsablede la tramitación del expediente, en un plazo no mayor de 05 días,deberá remitir las cédulas de notificación dirigidas a los obligados a laGestión de entrega de Documentos, a efectos de su notificación alcontribuyente.  Comunicación de efectivización de retención.- Si las EntidadesBancarias o Financieras o el tercero retenedor comunican laefectivización de la medida cautelar, sea parcial o total; o el obligadopresenta declaración jurada o vouchert de donde fluya la retención, elpersonal de la Gestión Coactiva verifica la notificación al obligado de laresolución que dispone la retención y si aun mantiene deuda pendiente

de pago.  Liquidación de costas .- el Ejecutor coactivo procede a la liquidaciónde costas a través del Sistema Integrado de Recaudación (SIR).  Bloqueo de intereses.-  De tratarse de una retención total, elresponsable de la tramitación del expediente solicita al Ejecutor o alAuxiliar Coactivo, el bloqueo de los intereses.  Emisión de Resolución que requiere cheque.- El responsable de latramitación del expediente emite resolución requiriendo cheque anombre del SATT al Banco retenedor, a través del Sistema Integrado deRecaudación (SIR), por el monto que cubra la deuda, así como las costasy/o gastos administrativos. De encontrarse acreditada la retención total,se procede a levantar el embargo dispuesto sobre el excedente ,disponiéndose el levantamiento del embargo en las demás entidadesbancarias. Una vez revisada la resolución la suscriben el Ejecutor yauxiliar coactivo, notificándose a las entidades financieras o terceroretenedor, y al obligado a través de la Gestión de Entrega deDocumentos..  Recepción de cheque o dinero retenido y Abono. Recepcionado elcheque de gerencia que contiene el importe retenido, se procedemediante resolución, a abonar la deuda materia de ejecución.  Notificación de Resolución que dispone abono y remisión de

cheque a la Gestión Contable y Financiera.- La resolución descritaen el item precedente, se notifica al Obligado y a la Gestión Contable yFinanciera del SATT, adjuntando a esta última el personal coactivo losrecibos a cancelar, el cheque remitido y copia del mismo u otro a efectosde que se abone a la cuenta corriente del obligado el importe retenido,

Page 7: Prc Grc 019+Procedimiento+de+Cobranza+Coactiva

5/7/2018 Prc Grc 019+Procedimiento+de+Cobranza+Coactiva - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/prc-grc-019procedimientodecobranzacoactiva 7/16

 

Inicio del Procedimiento de Cobranza Coactiva PRC-GRC-019 Sistema de Gestión de Calidad ISO 9001-SATT 

Página 7 de 16 Rev. 001 –RJ-78-2009; 06/05/2009

alcanzando posteriormente dicha gestión los recibos de pago originales a

la Gestión Coactiva, los mismos que serán agregados al expediente.  Abono de retención total.- En el caso de las retenciones totales, unavez abonado el importe retenido se dispone la suspensión delprocedimiento coactivo, conforme se describe en el item correspondientea suspensión del procedimiento.  Abono de retención parcial. - De tratarse de una retención parcialuna vez abonado el cheque a la deuda del obligado, la gestión debeproseguir con el trámite del expediente.

5.2.4.2. Medida cautelar de Secuestro ConservativoRealizados los pasos de los items 5.2.1 y 5.2.2 el Ejecutor Coactivoprocede de ser pertinente, a disponer se trabe medida cautelar bajo laforma de Secuestro Conservativo, sobre los bienes que se encuentren

en el domicilio del ejecutado, señalando el monto por el cual se disponeel embargo y nombrando un custodio para los bienes a secuestrar. Encaso que se haya dispuesto con antelación otra medida cautelar lamisma que hubiese sido infructuosa, el Ejecutor Coactivo dispone sevarie la medida cautelar ordenado, en cuanto a su forma por una deSecuestro Conservativo. A efectos de la ejecución de la medida sedeberá: Cursar oficio  solicitando apoyo policial.- El ejecutor coactivomediante oficio solicita a la autoridad policial preste las garantías alpersonal a constituirse a la diligencia de Secuestro conservativo. Juramentación de custodio.- Acto seguido se procede a juramentaral custodio quien deberá aceptar el cargo encomendado. Dicha

 juramentación deberá constar en un acta de aceptación y juramentación

del custodio, que será suscrita por el Ejecutor Coactivo, el AuxiliarCoactivo y el custodio en señal de conformidad. Notificación de la Medida cautelar.La resolución que ordena la medida cautelar de embargo en forma de

Secuestro Conservativo será notificada al Obligado por el AuxiliarCoactivo en su domicilio o en el lugar que indique el Ejecutor coactivo,al momento de llevarse a cabo la diligencia de embargo, previamenteéste debe haber verificado en los sistemas de la Administración u otroque haga sus veces, que el obligado aun mantenga deuda pendiente depago. Excepcionalmente el Auxiliar Coactivo puede notificar la medidacautelar antes de su ejecución, cuando lo considere pertinente encoordinación con el Ejecutor Coactivo. Ejecución de la medida cautelar. De permitir el acceso al inmueble,la persona con la que se entiende la diligencia, el Auxiliar Coactivoprocede a afectar los bienes muebles que se encuentren al interior delmismo o en el lugar dispuesto para la realización de la diligencia hastapor el monto de la medida cautelar dispuesta, debiendo levantar el actade secuestro conservativo donde constará: la naturaleza de los bienes,número o cantidad, marca de fabricación, estado de conservación yfuncionamiento, numeración registral y demás datos necesarios para sucabal identificación, los mismos que serán entregados al custodionombrado en el expediente coactivo, firmando a continuación losintervinientes en el acta de secuestro conservativo, dejándose copia dela misma al obligado. Iniciada la diligencia si el obligado ofrece ycumple con la cancelación de la deuda, más el correspondiente pago

Page 8: Prc Grc 019+Procedimiento+de+Cobranza+Coactiva

5/7/2018 Prc Grc 019+Procedimiento+de+Cobranza+Coactiva - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/prc-grc-019procedimientodecobranzacoactiva 8/16

 

Inicio del Procedimiento de Cobranza Coactiva PRC-GRC-019 Sistema de Gestión de Calidad ISO 9001-SATT 

Página 8 de 16 Rev. 001 –RJ-78-2009; 06/05/2009

por concepto de costas del procedimiento, el Auxiliar Coactivo procede

a desafectar los bienes en el mismo acto de la diligencia.  Bienes afectados con medida cautelar de secuestro conservativode propiedad de un tercero.-  Si al momento de la ejecución de lamedida cautelar un tercero, acredita que los bienes que son materia deembargo en forma de Secuestro le pertenecen o muestradocumentación fehaciente e indubitable de que son de propiedad de untercero, el Auxiliar Coactivo, debe proceder a desafectarlosinmediatamente, dejando constancia en el acta del documento queacredita la propiedad del bien y que éstos no han sido retirados delinterior del inmueble.  Bienes inembargables.- Al momento de la ejecución de la medidacautelar el Auxiliar Coactivo bajo ninguna circunstancia podrá afectarprendas de estricto uso personal, libros y alimentos básicos del obligado

y parientes, así como tampoco bienes necesarios para su subsistencia.Tampoco afectara máquinas, utensilios y herramientas indispensablespara el ejercicio directo de la profesión, oficio, enseñanza o aprendizajedel obligado, ni insignias condecorativas, uniformes de los funcionariosy servidores del Estado y las Armas y equipos de los miembros de lasFuerzas Armadas y de la Policía Nacional ni los bienes muebles detemplos religiosos.  Secuestro Conservativo frustrado.- Si el obligado o la persona quese encuentra al interior del inmueble no permite el acceso al inmueble,el auxiliar coactivo debe dejar constancia en el acta correspondiente detal situación, a efectos de solicitar el descerraje. Si la situación delobligado es precaria o no existen bienes muebles que cubran el valor dela acreencia, el Auxiliar Coactivo deja constancia de tal evento y dará

cuenta al Ejecutor en su oportunidad a fin de que éste disponga lavariación de la medida cautelar por otra que asegure el pago de laacreencia. De no ser posible la realización de la diligencia por otrosmotivos el auxiliar coactivo deberá dejar constancia de los mismos en elacta. Solicitud de Descerraje.De no haberse permitido el acceso al inmueble a efectos de ejecutar la

medida cautelar de secuestro conservativo, el Ejecutor coactivopresentará una solicitud al Poder Judicial, suscrita por un abogado deAsesoría Legal u otro, a efecto de solicitar el descerraje, adjuntandocopia del Acta de Secuestro Frustrado, su DNI y copia certificada de laresolución , debiendo el Poder Judicial absolver la solicitud, la mismaque de ser positiva, permitiría la realización de la diligencia deSecuestro Conservativo pudiendo proceder al descerraje. Ingreso de Bienes Muebles a Almacen.- Los bienes del ejecutado(a)afectados con medida cautelar de secuestro conservativo, entregadosal Custodio, se ingresan al Almacén del Servicio de AdministraciónTributaria de Trujillo o al Deposito que se designe para tal fin. (REG-GRC-063 ALMACEN DE BIENES EMBARGADOS)   Liquidación de costas del procedimiento.Efectivizada la medida cautelar de embargo en forma de secuestroconservativo o habiéndose frustrado ésta, el Ejecutor Coactivo liquidarálas costas y costos, siempre y cuando sea pertinente.

Page 9: Prc Grc 019+Procedimiento+de+Cobranza+Coactiva

5/7/2018 Prc Grc 019+Procedimiento+de+Cobranza+Coactiva - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/prc-grc-019procedimientodecobranzacoactiva 9/16

 

Inicio del Procedimiento de Cobranza Coactiva PRC-GRC-019 Sistema de Gestión de Calidad ISO 9001-SATT 

Página 9 de 16 Rev. 001 –RJ-78-2009; 06/05/2009

5.2.4.3. Medida cautelar de Embargo en forma de Inscripción  Búsqueda en Registros Públicos.-  Realizados los pasos de los

items 5.2.1 y 5.2.2 el Ejecutor Coactivo procede a disponer que elcolaborador de la gestión coactiva realice una búsqueda de propiedadsobre los bienes inmuebles o muebles en Registros Públicos de lalocalidad, de los Obligados; de obtenerse resultados positivos se solicitala respectiva manifestación del libro para el caso de inmuebles, en elcaso de muebles se solicita copia simple de la ficha; en ambos casos loque se pretende obtener son los datos necesarios para poder trabar lamedida cautelar en forma de inscripción.  Emitir Resolución de inscripciónEl colaborador de la gestión coactiva emite resolución en la que seordena trabar medida cautelar de embargo en forma de inscripciónsobre el bien inmueble o mueble de propiedad del obligado hasta por el

monto que cubra la deuda materia de cobranza incluyendo costas ycostos del procedimiento coactivo.  Revisión y firma de resolución de inscripción.- El Ejecutor yAuxiliar Coactivo procederán a la revisión de la resolución deinsscripción, firmándola de encontrarse arreglada a ley.   Elaboración y Remisión de los Partes:Los partes se formarán con las piezas pertinentes del expediente,debidamente certificadas por el auxiliar encargado del procedimiento yson remitidos mediante oficio dirigido al Registrador de laSuperintendencia Nacional de Registros Públicos a fin de inscribir lamedida cautelar dispuesta que garantice el pago de la acreencia. Si elobligado registra un bien inmueble o mueble inscribible dentro de otra

  jurisdicción Registral, el Ejecutor Coactivo debe librar exhorto al

Ejecutor Coactivo de la Zona Registral donde se encuentra registrado elinmueble o mueble registrable a efectos de que el Registrador de otrazona registral proceda al Registro. Emisión de Resolución Aclaratoria o Rectificatoria:Si los partes para inscribir la medida cautelar de embargo en forma deinscripción son observados por el Registrador, se debe procederconforme a lo señalado en la esquela de observación; emitiendo paratal efecto resolución aclaratoria o rectíficatoria; cursándose nuevospartes dentro del plazo otorgado por el Registrador a fin de que seproceda a inscribir el embargo. Recurso de Apelación:De no encontrarse acorde con la esquela de observación se plantearáel recurso de apelación, teniendo como plazo máximo para suinterposición el plazo de vigencia del asiento de presentación del Titulo.El recurso deberá ser presentado en la Oficina de TramiteDocumentario de la Sede Registral o la que haga sus veces.De ser fundada la inscripción del Título observado, el Registradorprocederá a la Inscripción en un plazo de dos días como máximo.De ser infundada la inscripción del Título presentado se pondrá este adisposición del Ejecutor Coactivo, quien los retirará bajo cargo.  Notificar al obligado de la resolución de inscripción:Luego de haberse inscrito la medida cautelar en forma de inscripción seprocede a notificar al obligado con la resolución que dispone la misma.

Page 10: Prc Grc 019+Procedimiento+de+Cobranza+Coactiva

5/7/2018 Prc Grc 019+Procedimiento+de+Cobranza+Coactiva - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/prc-grc-019procedimientodecobranzacoactiva 10/16

 

Inicio del Procedimiento de Cobranza Coactiva PRC-GRC-019 Sistema de Gestión de Calidad ISO 9001-SATT 

Página 10 de 16 Rev. 001 –RJ-78-2009; 06/05/2009

5.3. EJECUCION FORZADA

5.3.1. Revisión de notificación de resolución precedente y deudaEl auxiliar coactivo o el asistente de Gestión Coactiva verifican en los sistemasde Rentas, en el Sistema Integrado de Recaudación (SIR) o en el Sistema deOtros ingresos u otro el estado de la deuda del obligado si el obligado ha sidonotificado con la resolución precedente y si la deuda continua impaga.

5.3.2.  Emisión de resolución de tasación de bienes:  Tasación pericial.- Se inicia con la resolución que dispone la tasación de

los bienes muebles o inmuebles afectados con medida cautelar desecuestro conservativo o inscripción, dispuesta por el Ejecutor Coactivo,mediante la cual se nombra peritos tasadores quienes deben valorizar los

bienes afectados con medida cautelar,en el plazo otorgado bajoapercibimiento de subrrogación, previa aceptación y juramentación delcargo ante el Ejecutor Coactivo.

  Tasación Convencional.- Si la  entidad ejecutante y el ejecutadoconvenienen en el valor de remate del bien afectado para la ejecuciónforzada el Ejecutor Coactivo puede prescindir de la tasación pericial yordenar el Remate del bien

5.3.3. Elaboración del dictamen pericial:Los peritos tasadores examinan el bien embargado y establecen su justi-precio teniendo en consideración sus características, cualidades, uso entreotras, para proceder a emitir el dictamen pericial dentro del plazo señaladopor el Ejecutor Coactivo en la resolución que los designa como tales.

5.3.4. Traslado del dictamen pericial:El Ejecutor Coactivo debe hacer de conocimiento del obligado el dictamenpericial emitido, por el plazo de tres días, con la finalidad de que formulenlas observaciones que crean convenientes las mismas que deben estardebidamente fundamentadas.

5.3.5. Observaciones al dictamen pericialLas observaciones al dictamen pericial que podrán plantear las partes dentrodel plazo de tres dias de notificados, deberán estar dirigidas a la valorizaciónestablecida (sobre valoración o sub valuación del bien), también puedealegarse la falta de motivación del dictamen.

5.3.6. Desaprobación o aprobación de tasación:Si el Ejecutor Coactivo considera que la observación es fundada,desaprueba la tasación y ordena la realización de una nueva, pudiendoescoger para ello a los mismos peritos que la practicaron inicialmente u aotros, también puede desaprobarla de oficio y ordenar una nueva.Si no existe observación alguna el Ejecutor Coactivo aprobará la tasación.

5.3.7. Convocatoria a remate público:Aprobada la tasación el Ejecutor Coactivo emite la resolución a través de lacual convoca a remate público de oficio o a solicitud de parte, señalandopara el efecto día y hora, designando al funcionario que se encargará de ladiligencia, así como el lugar donde se realizará la misma y disponiendo laspublicaciones de la convocatoria a remate y el pegado de carteles.

Page 11: Prc Grc 019+Procedimiento+de+Cobranza+Coactiva

5/7/2018 Prc Grc 019+Procedimiento+de+Cobranza+Coactiva - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/prc-grc-019procedimientodecobranzacoactiva 11/16

 

Inicio del Procedimiento de Cobranza Coactiva PRC-GRC-019 Sistema de Gestión de Calidad ISO 9001-SATT 

Página 11 de 16 Rev. 001 –RJ-78-2009; 06/05/2009

5.3.8. Publicación de anuncio de remate y pegado de carteles deremateSe procede a la publicación del anuncio en el diario oficial o en el de mayorcirculación de la localidad, así como al pegado de carteles en el lugar deremate y en el inmueble a rematar de ser el caso.  Contenido del aviso de convocatoria .- Los avisos de la convocatoria

deben contener: los nombres de las partes y terceros legitimados, el biena rematar y de ser posible su descripción y características., lasafectaciones del bien, el valor de tasación y el precio base, el lugar día yhora del remate, el nombre del funcionario que efectuará el Remate, elporcentaje que debe depositarse para participar en el Remate, el nombredel Ejecutor Coactivo, de la Auxiliar Coactivo, y sus firmas.

  Carteles del remate:

El auxiliar coactivo debe colocar avisos del remate según lo siguiente:a) Tratándose de inmueble, en parte visible del mismo, así como en ellocal de la Ejecutoría, bajo responsabilidad del Auxiliar Coactivo, b)Tratándose de mueble, en el local donde deba realizarse.La Publicación del aviso de remate se hará por tres ( 3 ) días tratándosede bienes muebles y seis (6) días si son inmuebles en primeraconvocatoria, las siguientes dos convocatorias serán por un (1) día paramuebles y tres ( 3) días para inmuebles, debiendo anexarse alexpediente la Primera publicación y la última.

5.3.9. Acto de remate:El Remate de bienes muebles o inmuebles puede ser realizado por elEjecutor Coactivo o por el Martillero que éste designe y se inicia a la hora y

fecha señalada con la lectura de la relación de bienes y condiciones delremate, prosiguiéndose con el anuncio del martillero o Ejecutor Coactivo,según sea el caso, de las posturas a medida que se efectúen; adjudicándoseel bien a la persona que hubiese ofrecido la postura más alta, después de undoble anuncio del precio alcanzado sin que sea hecha una mejor, el rematedel bien queda concluido.En el caso de bienes inmuebles si intervienen postores, éstos debendepositar antes del remate, en efectivo o cheque de gerencia girado a sunombre, el 10% del valor de tasación del bien o los bienes.A los postores no beneficiados se les devuelve el íntegro de la sumadepositada al terminar el remate. Debe tenerse en consideración que si elremate comprende más de un bien se debe preferir a quien ofrezcaadquirirlos conjuntamente, siempre que el precio no sea inferior a la suma delas ofertas individuales.Cuando se remate más de un bien el acto se dará por concluido bajoresponsabilidad cuando el producto de lo ya rematado, es suficiente parapagar todas las obligaciones exigibles en la ejecución y de las costas ycostos del proceso.  Acta de remate:El acta de Remate, debe ser expedida una vez terminada la diligencia por elMartillero o el Auxiliar Coactivo, la misma que contendrá: lugar, fecha y horadel acto; nombre del ejecutante, del tercero legitimado y del terceroejecutado, nombre del postor y las posturas efectuadas, nombre deladjudicatario y la cantidad obtenida, el acta será firmada por el Ejecutor opor el Martillero Público, por el Auxiliar Coactivo, por el adjudicatario y por

Page 12: Prc Grc 019+Procedimiento+de+Cobranza+Coactiva

5/7/2018 Prc Grc 019+Procedimiento+de+Cobranza+Coactiva - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/prc-grc-019procedimientodecobranzacoactiva 12/16

 

Inicio del Procedimiento de Cobranza Coactiva PRC-GRC-019 Sistema de Gestión de Calidad ISO 9001-SATT 

Página 12 de 16 Rev. 001 –RJ-78-2009; 06/05/2009

las partes si están presentes. De frustrarse el remate, también se dejará

constancia de la realización del mismo en un acta.

5.3.10. Cancelación del precio:En el caso de bienes muebles el mejor postor debe cancelar la totalidad delprecio en el mismo día del remate, dentro del plazo que para tal efecto seestablezca.En el caso de bienes inmuebles el adjudicatario debe depositar el saldo delprecio dentro del plazo de tres días de realizado el remate, sino se declara lanulidad de éste y se convoca nuevamente a remate.

5.3.11. Transfencia de los bienes rematados al adjudicatario5.3.11.1.- Bienes Inmuebles.- Depositado el precio el Ejecutor transfiere lapropiedad del inmueble mediante auto que contendrá: la descripción del

bien, la orden que deja sin efecto todo gravamen que pesa sobre éste, laorden al ejecutado o administrador judicial para que entregue el inmueble aladjudicatario dentro de diez días, y que se expidan los partes respectivospara su inscripción en el registro correspondiente, los que contendrán latrascripción del acta de remate y del auto de adjudicación..5.3.11.2.- En el Remate de Bienes muebles el pago se efectua en dichoacto, debiendo de entregarse de inmediato el bien al adjudicatario.

En el caso de que el adjudicatario no deposite dentro del plazo ladiferencia del precio del Remate, pierde la suma depositada, la quesirve para cubrir los gastos del Remate frustrado, quedando impedidode participar en el nuevo remate que se convoque, debiendo el EjecutorCoactivo declarar la nulidad del remate y convocar a uno nuevo.

5.3.12. Otras Convocatorias a RemateSi en la primera convocatoria no se presentan postores, el Ejecutor Coactivoconvoca a una segunda, en la que la base de la postura se reducirá en unquince por ciento. Si en la segunda convocatoria tampoco se presentanpostores, se convoca a una tercera, si no se presentan postores, se deberáproceder nuevamente a la tasación del bien.Si la diligencia de remate se frustra por falta de postor, el ejecutante o eltercero legitimado puede solicitar la adjudicación en pago del bien por labase de la postura que sirvió para la última convocatoria, oblando el excesosobre el valor de su crédito. Sin perjuicio del párrafo precedente la nulidaddel remate sólo procede por los aspectos formales de éste y se interponedentro del tercer día de realizado el acto.Por otro lado un acreedor no ejecutante que tiene afectado el mismo bien,puede intervenir en el proceso antes de su ejecución forzada. Sus derechosdependen de la naturaleza y estado de su crédito. Si su intervención esposterior sólo tiene derecho al remanente, si lo hubiere.

5..4. Suspensión y/o Nulidad del procedimiento.5.4.1. Suspensión del Procedimiento de Ejecución Coactiva

El Ejecutor Coactivo puede de oficio en la tramitación de un procedimiento o asolicitud de parte, de presentarse algunas de las causales de suspensiónprevistas en la ley de procedimiento de Ejecución Coactiva y susmodificatorias, suspender el procedimiento de modo definitivo o temporal.(Verprocedimiento de Absolución de Escritos)., quedando registradas lasresoluciones emitidas en el Registro de resoluciones coactivas.

Page 13: Prc Grc 019+Procedimiento+de+Cobranza+Coactiva

5/7/2018 Prc Grc 019+Procedimiento+de+Cobranza+Coactiva - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/prc-grc-019procedimientodecobranzacoactiva 13/16

 

Inicio del Procedimiento de Cobranza Coactiva PRC-GRC-019 Sistema de Gestión de Calidad ISO 9001-SATT 

Página 13 de 16 Rev. 001 –RJ-78-2009; 06/05/2009

5.4.2. Nulidad del Procedimiento de Ejecución Coactiva de oficio o a peticiónde parte.

Si constata el Ejecutor Coactivo que se ha presentado un vicio en latramitación de un expediente de ejecución coactiva, de oficio o a petición departe, procederá a declarar la nulidad total o parcial de una resolución o de unacto administrativo, de conformidad con lo previsto en la Ley de Procedimientode Ejecución Coactiva y sus modificatorias y/o en la Ley de ProcedimientoAdministrativo General y sus modificatorias, debiendo procederse conforme alo previsto en el procedimiento de absolución de escritos..

5.4.3.. Levantamiento de Medidas Cautelares Dispuesta la suspensión o nulidad de un procedimiento de ejecución

coactiva de manera integral, el Ejecutor Coactivo, deberá proceder a

levantar la medida cautelar de embargo en forma de retención, desecuestro conservativo o de inscripción u otra ordenada en autos. Detratarse de una suspensión o nulidad parcial o que no afecte la medidacautelar dispuesta deberá proseguirse con el trámite de los autosconforme a su estado.

De tratarse de una medida cautelar en forma de Retención, se cursan losoficios pertinentes y/o cédulas de notificación a efectos del levantamientode la medida cautelar.

De haberse ejecutado una medida cautelar de secuestro conservativo seprocede a disponer la entrega de los bienes secuestrados, debiendo paratal efecto apersonarse el titular del expediente o el tercero legitimado arecepcionar los mismos.

De tratarse de una medida de embargo en forma de inscripción se cursan

los partes y el oficio correspondiente, los mismos que son entregados alobligado o tercero legitimado a efecto de su ingreso e Inscripción en elRegistro Pùblico .

5.4.5 Archivo de expediente coactivo y Devolución de valoresDe tratarse de una nulidad de todo lo actuado en el proceso o unasuspensión total del procedimiento, el Ejecutor Coactivo, debe disponer elarchivo del mismo, adicionalmente puede devolver los valores a la gestiónde origen. De tratarse de un expediente administrativo proveniente de unade las Gerencias de la Municipalidad Provincial de Trujillo, debe cursarseoficio a efectos de hacer de conocimiento de la Gerencia correspondiente laresolución que dispone el archivo del expediente y los motivos que originanla misma. La devolución de valores quedará registrada en el Registro deDevolución de Valores, que se guarda en la base de datos del SistemaIntegrado de Recaudación (SIR) y/o en el Sistema Integrado deAdministración Tributaria Municipal (SIAT).

6. DURACIÓN:

Es indeterminada la duración de un procedimiento de ejecución coactiva, por cuanto depende de lacancelación de la acreencia o de la presentación de una causal de suspensión o un vicio queacarree la nulidad del procedimiento.

Page 14: Prc Grc 019+Procedimiento+de+Cobranza+Coactiva

5/7/2018 Prc Grc 019+Procedimiento+de+Cobranza+Coactiva - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/prc-grc-019procedimientodecobranzacoactiva 14/16

 

Inicio del Procedimiento de Cobranza Coactiva PRC-GRC-019 Sistema de Gestión de Calidad ISO 9001-SATT 

Página 14 de 16 Rev. 001 –RJ-78-2009; 06/05/2009

7DIAGRAMACIONDiagrama de Flujo de Información

8 REGISTROS

  REG-GRC-058 -ASIGNACIÓN DE EXPEDIENTES COACTIVOS  REG-GRC-059- DEVOLUCIÓN DE VALORES POR GESTIÓN  REG-GRC-060- DEVOLUCIÓN DE EXPEDIENTES ADMINISTRATIVOS  REG-GRC-061- EXPEDIENTES INICIADOS  REG-GRC-062 -LISTA DE DOCUMENTOS A NOTIFICAR POR PROCESOS  REG-GRC-063 - ALMACEN DE BIENES EMBARGADOS.

9. GLOSARIO DE TERMINOS

  Sistema Integrado de Recaudación (SIR): Sistema Integrado de Recaudación.

Page 15: Prc Grc 019+Procedimiento+de+Cobranza+Coactiva

5/7/2018 Prc Grc 019+Procedimiento+de+Cobranza+Coactiva - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/prc-grc-019procedimientodecobranzacoactiva 15/16

 

Inicio del Procedimiento de Cobranza Coactiva PRC-GRC-019 Sistema de Gestión de Calidad ISO 9001-SATT 

Página 15 de 16 Rev. 001 –RJ-78-2009; 06/05/2009

  MPT: Municipalidad Provincial de Trujillo CUN: Cargo único de notificación  Deuda Exigible en materia tributaria: La contenida en Resolución de Determinación, Orden

de Pago o Resolución Multa emitida y notificada conforme a ley y no reclamada dentro delplazo legal., la establecida mediante resolución debidamente notificada y no apelada en elplazo de ley, o por Resolución del Tribunal Fiscal, que contenga acreencia impaga, lacontenida en una resolución de pérdida de fraccionamiento o aplazamiento, debidamentenotificado, sin que se haya interpuesto recurso de reclamación dentro del plazo legal quecontenga deuda impaga.

  Deuda exigible de naturaleza no tributaria: la establecida mediante acto administrativoemitido conforme a ley, que se encuentre debidamente notificada y que no haya sido objetode recurso impugnatorio alguno en la vía administrativa, dentro de los plazos de ley o en elque hubiere recaído resolución firme confirmando la obligación, debiendo haber vencido elplazo para la interposición del recurso administrativo correspondiente.

  Embargo: Es la afectación jurídica de un bien o derecho del presunto obligado, aunque se

encuentre en posesión de tercero, con las reservas que para este supuesto señale la ley.  Embargo en forma de retención. Afectar los bienes, valores, y fondos en cuentas

corrientes, depósito, custodia y otros de propiedad del obligado, que se encuentren en lasdiversas entidades financieras y bancarias, o en poder de terceros, a fin de asegurar el pagode la acreencia materia de cobranza coactiva

  Secuestro Conservativo de Bienes.- Es la medida cautelar mediante la cual se afectanbienes muebles que se encuentran en el domicilio del obligado ejecutado, por lo que sepresume que son de su propiedad, salvo que éste u otro, demuestre lo contrario en el acto dela diligencia, retirándolos de la esfera de su dominio.

  Custodio.- Es la persona que el Ejecutor Coactivo designa a fin de que se encargue lacustodia de los bienes embargados, debiendo encontrarse a efectos de ejercer el cargo,debidamente juramentado.

  Solicitud de Descerraje.- Es la solicitud que el Ejecutor Coactivo, presenta al Poder

Judicial, debidamente  Embargo en forma de inscripción Afectación jurídica de un bien inmueble o mueble sindesposeer el bien al deudor, que se lleva a cabo con la inscripción en los Registros Públicosde la localidad, hasta por el monto que sea materia de cobranza en el expediente coactivoincluyendo costas y gastos del procedimiento; a fin de asegurar el pago de la acreenciamateria de cobranza coactiva

  Bienes Inmuebles.- Aquellos que son inamovibles v.gr. Las tierras, edificios, caminos,construcciones y minas, junto con los adornos o artefactos incorporados, así como losderechos a los cuales atribuye la ley esta consideración.

  Bienes muebles.- Los que, por oposición a los inmuebles, se caracterizan por su movilidad yposibilidad de traslación, y ciertos derechos a los que las leyes otorgan esta condición.

  Dictamen pericial.- Es el informe de tasación que emiten los peritos tasadores sobre losbienes muebles o inmuebles afectados con medida cautelar, en donde se describe a losbienes y se le asigna un valor el cual se encuentra debidamente fundamentado.

  Acta de Remate.- Documento que se levanta una vez culminada la diligencia de rematepúblico.

  Adjudicatario.- Persona que en una diligencia de remate público participa como postorobteniendo la buena pro del bien rematado.

  Ejecución forzada.- La ejecución forzada de los bienes afectados con medida cautelar serealiza con el remate público y adjudicación. La ejecución forzada concluye cuando se hacepago íntegro al ejecutante con el producto del remate o con la adjudicación, o si antes elejecutado paga íntegramente la obligación e intereses exigidos y las costas y costos delproceso.

  Peritos tasadores.- Personas que por su profesión u oficio poseen conocimientos especialesde naturaleza científica, tecnológica, artística u otra análoga para realizar la pericia de losbienes afectados con medida cautelar.

Page 16: Prc Grc 019+Procedimiento+de+Cobranza+Coactiva

5/7/2018 Prc Grc 019+Procedimiento+de+Cobranza+Coactiva - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/prc-grc-019procedimientodecobranzacoactiva 16/16

 

Inicio del Procedimiento de Cobranza Coactiva PRC-GRC-019 Sistema de Gestión de Calidad ISO 9001-SATT 

Página 16 de 16 Rev. 001 –RJ-78-2009; 06/05/2009

  Postor.- Licitador, persona que hace la postura más ventajosa en una subasta o remate.  Remate Público Acto que se lleva a cabo en un sólo momento donde se subastan los bienes

afectados con medida cautelar.