PRACTICA EMPRESARIAL EN LA DIVISIÓN DE LA GESTIÓN DE ...
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1 PRACTICA EMPRESARIAL EN LA DIVISIÓN DE LA GESTIÓN DE RECAUDO Y COBRANZAS DE LA DIRECCIÓN DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES SECCIONAL ARAUCA LINETH ARÉVALO YARURO UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA FACULTAD CIENCIAS ECONOMICAS, ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES PROGRAMA DE CONTADURÍA PÚBLICA ARAUCA – ARAUCA 2016
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PRACTICA EMPRESARIAL EN LA DIVISIÓN DE LA GESTIÓN DE RECAUDO Y
COBRANZAS DE LA DIRECCIÓN DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES
SECCIONAL ARAUCA
LINETH ARÉVALO YARURO
UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA
FACULTAD CIENCIAS ECONOMICAS, ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES
PROGRAMA DE CONTADURÍA PÚBLICA
ARAUCA – ARAUCA
2016
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PRACTICA EMPRESARIAL EN LA DIVISIÓN DE LA GESTIÓN DE RECAUDO Y
COBRANZAS DE LA DIRECCIÓN DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES
SECCIONAL ARAUCA
LINETH ARÉVALO YARURO
Trabajo de Grado para optar al Título Profesional de Contador Público
Director de Práctica:
YINETH DÁVILA ARIAS
Mg(c) en Finanzas
UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA
FACULTAD CIENCIAS ECONOMICAS, ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES
PROGRAMA DE CONTADURÍA PÚBLICA
ARAUCA – ARAUCA
2016
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TABLA CONTENIDO
TABLA DE ILUSTRACIONES ................................................................................................... 5
RESUMEN EJECUTIVO ............................................................................................................ 6
ABSTRACT ............................................................................................................................... 7
INTRODUCCIÓN. ...................................................................................................................... 8
1. TÍTULO. .............................................................................................................................. 9
2. DESCRIPCIÓN DE LA INSTITUCIÓN O EMPRESA. ......................................................... 9
2.1 HISTORIA ......................................................................................................................10
2.2 ASPECTOS TELEOLÓGICOS ......................................................................................12
Visión .......................................................................................................................................12
Misión ......................................................................................................................................12
Valores .....................................................................................................................................12
Políticas de Desarrollo ...........................................................................................................13
2.3 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL Y FUNCIONAL ....................................................14
2.4 ÁREA DE UBICACIÓN DEL TRABAJO. .......................................................................16
3. JUSTIFICACIÓN. ..............................................................................................................17
4. OBJETIVOS. .....................................................................................................................21
4.1 OBJETIVO GENERAL ...................................................................................................21
4.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ..........................................................................................21
5. MARCO DE REFERENCIA ...............................................................................................22
5.1 MARCO TEORICO.........................................................................................................22
5.2 MARCO LEGAL .............................................................................................................25
6. METODOLOGÍA ................................................................................................................27
7. DESARROLLO DEL PLAN DE ACCIÓN. .........................................................................29
CONCLUSIONES .....................................................................................................................42
RECOMENDACIONES .............................................................................................................43
BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................................................44
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ABREVIATURAS
DIAN: Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
UCC: Universidad Cooperativa de Colombia
ET: Estatuto Tributario
RUT: Registro Único Tributario
UVT: Unidad de Valor Tributaria
PUC: Plan Único de Cuentas
IVA: Impuesto sobre las Ventas
SIPAC: Sistema de Planeación y administración de cartera Morosa
MUISCA: Modelo Único de Ingresos, Servicio y Control Automatizado
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TABLA DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1. Estructura Orgánica-Nivel Central. (DIAN, 2015) ------------------------------------ 15
Ilustración 2. Estructura Orgánica de la Seccional Arauca. (DIAN, 2015) ---------------------- 15
Ilustración 3. Formulario 010, Solicitud de Devolución y/o Compensación. (DIAN, 2015) 30
Ilustración 4. Formulario 001, Registro Único Tributario. (DIAN, 2015) ------------------------- 31
Ilustración 5. Formulario 1668, Información Constancia Titularidad Cuenta Bancaria.
(DIAN, 2015) -------------------------------------------------------------------------------------------------------- 32
Ilustración 6. Formulario 1336, Registro Ingreso de Documento Físico Allegado por el
Contribuyente. (DIAN, 2015) --------------------------------------------------------------------------------- 33
Ilustración 7. Formulario 110, Declaración de renta y complementarios o de Ingresos y
Patrimonio para personas jurídicas y Asimiladas, Personas naturales y Asimiladas
Obligadas a llevar contabilidad. (DIAN, 2015) ----------------------------------------------------------- 34
Ilustración 8. Formulario 210, Declaración de renta y complementarios, Personas
naturales y Asimiladas NO obligadas a llevar contabilidad. (DIAN, 2015) -------------------- 35
Ilustración 9. Formulario 220, Certificado de Ingresos y Retenciones para personas
naturales empleados año gravable 2015. (DIAN, 2015) ---------------------------------------------- 36
Ilustración 10. Plataforma MUISCA, Modelo Único de Ingresos, Servicio y Control
Automatizado. (DIAN, 2015) ----------------------------------------------------------------------------------- 37
Ilustración 11. Caratula de los Expedientes Contribuyentes. (DIAN, 2015) ------------------- 38
Ilustración 12. Oficio Persuasivo Penalizable. (DIAN, 2015) ---------------------------------------- 39
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RESUMEN
El proceso de la práctica profesional como modalidad de grado en la dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales, división de Recaudo y Cobranzas, se desarrolló
bajo los lineamientos y la normatividad vigente establecida por el decreto 1000 de
1997 y lo contemplado en el Estatuto Tributario Nacional entre otras normas y
decretos vigentes que reglamentan parcialmente este proceso.
Para dicha división la solicitud de devolución y/o compensación, tiene como objetivo:
“facilitar la presentación, radicación, análisis, decisión y control de las solicitudes así
como garantizar el debido proceso de la gestión, mediante un mecanismo ágil y
expedito, obedeciendo el marco legal establecido para el efecto” (DIAN, 2012)
Se realizaron los objetivos trazados para el apoyo en funciones requeridas en el área,
como la organización, comparación, análisis y elaboración de actos administrativos
para contribuyentes investigados por medio de programas y/o aplicativos tributarios y
líneas de auditoría para el control del cumplimiento de impuestos y de esta forma
poder cumplir de manera eficiente y eficaz la actividad desempeñada, en busca de un
mejor desarrollo y avance tecnológico en materia tributaria.
La práctica profesional finalizo con éxito, contando con un excelente fundamento
técnico, legal y profesional de parte del área apoyada, cumpliendo con las metas
propuestas.
Palabras Claves: Gestión, Organización, Recaudo, Cobranza
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ABSTRACT
The process of professional practice as a form of degree in the direction of the National
Tax and Customs Division of Collection and Collection, was developed under the
guidelines and current regulations established by Decree 1000 of 1997 and referred to in
the National Tax Code between other regulations and decrees in force which partially
regulate this process.
For this division the application for return and / or compensation, aims to "facilitate the
submission, filing, analysis, decision and control of applications and ensure due process
management through an efficient and expeditious mechanism, obeying the legal
framework established for this purpose" (DIAN, 2012)
The objectives for the support functions required in the area, such as organization,
comparison, analysis and preparation of administrative acts for taxpayers investigated
through programs and / or tax applications and audit lines to control tax compliance were
made and thus to fulfill efficiently and effectively performed and the search for a better
development and technological advancement in taxation activity.
The practice ended successfully, with excellent technical, legal and professional basis for
part of the supported area, meeting the goals.
Keywords: Management, Organization, Collection, Collection
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INTRODUCCIÓN
La dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) maneja diariamente en sus
distintas divisiones de recaudación, procesos administrativos de cobro y solicitudes de
devoluciones y/o compensaciones de saldos a favor, los cuales son originados por los
diferentes impuestos nacionales, en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales.
Según (Estatuto Tributario, 1989), articulo 823 “para el cobro coactivo de las deudas
fiscales por concepto de impuestos, anticipos, retenciones, intereses y sanciones, de
competencia de la Dirección General de Impuestos Nacionales, deberá seguirse el
procedimiento administrativo coactivo que se establece en los artículos siguientes (…)”
(pág. 425)
Así mismo para la división de gestión Recaudo y Cobranzas en el subproceso de
devoluciones tiene como finalidad:
“Planear, organizar, dirigir y evaluar las actividades relacionadas con el recaudo de
tributos nacionales, derechos de aduana y demás impuestos al comercio exterior y de las
sanciones cambiarias, presentación de la cuenta fiscal de ingresos públicos, actualización
y depuración de la cuenta corriente, devolución y/o compensación de los saldos a favor.”
(DIAN, 2006)
La DIAN, trabaja día a día con el fin de evitar riesgos del procedimiento en contra de
posibles requerimientos especiales por incumplimiento de términos y en el peor de los
casos inhabilidades por demora en las etapas del proceso de cobro que son
responsabilidad de la entidad y que están a cargo de los funcionarios, quienes deberán
desarrollarlas con base en la normatividad vigente, sin violar en ninguno de los casos
los derechos de los contribuyentes ni sus obligaciones contraídas y pendientes a
enmendar.
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1. TÍTULO.
PRACTICA EMPRESARIAL EN LA DIVISIÓN DE LA GESTIÓN DE RECAUDO
Y COBRANZAS DE LA DIRECCIÓN DE IMPUESTOS Y ADUANAS
NACIONALES SECCIONAL ARAUCA.
2. DESCRIPCIÓN DE LA INSTITUCIÓN O EMPRESA.
La Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, (DIAN)
es una institución gubernamental a la que le corresponde dar cuenta y regular los
procesos tributarios y aduaneros en todo el país, su principal objetivo es:
Tiene como objeto coadyuvar a garantizar la seguridad fiscal del Estado colombiano y la
protección del orden público económico nacional, mediante la administración y control al
debido cumplimiento de las obligaciones tributarias, aduaneras, cambiarias, los derechos
de explotación y gastos de administración sobre los juegos de suerte y azar explotados
por entidades públicas del nivel nacional y la facilitación de las operaciones de comercio
exterior en condiciones de equidad, transparencia y legalidad. (DIAN, 2015)
Para poder cumplir con los requisitos y labores, el Ministerio de Hacienda y Crédito
Público como ente supremo y en su potestad le ha otorgado a la DIAN autonomía
presupuestal, personería jurídica propia e independencia administrativa.
Así mismo con el fin de ampliar la cobertura en toda la nación, la DIAN se encuentra
organizada y desplegada a Nivel Central y Seccional, de esta forma garantiza la
administración de los regímenes tributarios, impositivos y aduaneros en todo el país, para
garantizar el estado fiscal y económico del mismo.
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En materia organizacional central dispone de una dirección general, 13 comités, oficinas
de control y comunicaciones, oficina del defensor del Usuario Aduanero y por ultimo las
Direcciones y Subdirecciones en cada ámbito. La oficina principal tiene jurisdicción en la
ciudad de Santa Fe De Bogotá D.C.
2.1 HISTORIA
El sistema impositivo de todo país es de suma importancia puesto que mediante el
recaudo y la generación de los impuestos se garantiza la inversión en gasto público;
(educación, salud, obras públicas entre otras.). Por esta razón en Colombia mediante el
Decreto 2117 de 1992 se determina la fundación de la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales, para tener previa regulación y conocimiento de las cuentas tributarias en
todo el país, esto se llevó a cabo bajo la administración de Cesar Gaviria Trujillo.
La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), nace y se constituyó como
Unidad Administrativa Especial:
“mediante Decreto 2117 de 1992, cuando el 1º de junio del año 1993 se fusionó la
Dirección de Impuestos Nacionales (DIN) con la Dirección de Aduanas Nacionales (DAN).
Mediante el Decreto 1071 de 1999 se da una nueva reestructuración y se organiza la
Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN).
De igual manera, el 22 de octubre de 2008, por medio del Decreto 4048 se modifica la
estructura de la Unidad Administrativa Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. El
26 de abril de 2011 mediante el Decreto 1321 se modificó y adicionó el Decreto 4048 de
2008, relacionado con la estructura de la Unidad Administrativa Especial Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales.” (DIAN, 2015)
Mediante su consolidación en 1992, la institución adquiere la potestad y libertad
administrativa entre otras, ejerciendo sus labores de regulación, control y administración
de los impuestos y aduanas nacionales. En el trascurso de los años y con el fin de
solidificar los procesos de regulación en todas las zonas del país se realizan cambios
administrativos dictados por el Decreto 4048 de 2008 Art 4 en el que se establece:
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“La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN, desarrolla sus funciones en
tres niveles, así:
1. Nivel Central.
2. Nivel Local: Direcciones Seccionales de Impuestos, Direcciones Seccionales de
Aduanas y Direcciones Seccionales de Impuestos y Aduanas.
3. Nivel Delegado: Direcciones Seccionales Delegadas de Impuestos y Aduanas¨
Esto con el fin de ocupar y garantizar un control a nivel nacional y local de las cuentas
tributarias e impositivas nacionales, manteniendo un registro contable seguro y detallado.
De igual forma en este último decreto a la DIAN, se amplían las funciones administrativas,
de control y vigilancia de la entidad.
“Corresponde a la DIAN ejercer las siguientes funciones:
1. Administrar los impuestos de renta y complementarios, de timbre nacional y sobre las
ventas; los derechos de aduana y comercio exterior, así como los demás impuestos
internos del orden nacional cuya competencia no esté asignada a otras entidades del
Estado, bien se trate de impuestos internos o al comercio exterior, en lo correspondiente
a su recaudación, fiscalización, control, represión, penalización, liquidación, discusión,
cobro, devolución y sanción;
2. Dirigir y administrar la gestión aduanera y disponer de las mercancías aprehendidas,
decomisadas o abandonadas a favor de la Nación;
3. Reconocer y pagar las recompensas y participaciones en dinero o en especie por
colaboración eficaz de terceros en el control al contrabando, evasión y corrupción”
(DECRETO 4048 DE 2008)
Con estas reformas se establece el actual funcionamiento, direccionamiento y políticas
para el desarrollo de la DIAN en todos los niveles, de Gestión, administración y empleo
de las facultades otorgadas, con el objetivo de garantizar el control económico del país
y dar cuenta de las actividades comerciales exteriores e interiores.
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2.2 ASPECTOS TELEOLÓGICOS
Visión
En el 2020, la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales de Colombia genera un alto
nivel de cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias, aduaneras y cambiarias,
apoya la sostenibilidad financiera del país y fomenta la competitividad de la economía
nacional, gestionando la calidad y aplicando las mejores prácticas internacionales en su
accionar institucional. (DIAN, 2014)
Misión
En la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales somos responsables de administrar
con calidad el cumplimiento de las obligaciones tributarias, aduaneras y cambiarias,
mediante el servicio, la fiscalización y el control; facilitar las operaciones de comercio
exterior y proveer información confiable y oportuna, con el fin de garantizar la
sostenibilidad fiscal del Estado colombiano. (DIAN, 2014)
Valores
“-Respeto. Es valoración y cuidado de sí mismo, de los demás, de la naturaleza y de las
cosas. Es el aprecio y cuidado del ser, de la esencia de las personas, la vida y las cosas.
-Honestidad. Es integridad y coherencia entre el mundo interno y externo, entre lo que se
piensa, se siente y se hace en relación consigo mismo, con los demás y con las cosas.
Honestidad es probidad, rectitud, honradez. La persona honesta lleva una vida íntegra,
actúa con rectitud, y es honrada en toda circunstancia. La honestidad facilita la
construcción del bien, la verdad y la belleza interior.
-Compromiso. Es la disposición de hacer y dar lo mejor de sí mismo en todo momento,
para el logro de aspiraciones individuales y colectivas, el mejoramiento continuo y el bien
mayor. Es la obligación contraída, la palabra dada y el empeño. El compromiso impulsa
el mejoramiento de los procesos en los que se participa y ayuda en la construcción del
bien común.
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-Responsabilidad. Es la capacidad de hacerse cargo libremente de las propias acciones
y asumir sus consecuencias, en pro del bien común. Lo que hacemos trae consecuencias,
según la coherencia que tenga con nuestra moral, las buenas costumbres o las leyes. La
responsabilidad favorece el logro de metas individuales y colectivas y la construcción de
la sociedad y la cultura.” (DIAN, 2014)
Políticas de Desarrollo
La DIAN, en el marco de su misión y visión y consciente de la importancia que su
gestión representa para el bienestar económico y social del país, asume su
compromiso considerando las siguientes directrices, entre ellas las más
destacadas son:
➢ Gestionar con estrategias efectivas de servicio, control y fiscalización acorde con
estándares de calidad y mejores prácticas internacionales.
➢ Promover la simplificación de las normas del sistema tributario, aduanero y cambiario,
así como aquellas que regulan el accionar de la DIAN garantizando los principios del
sistema impositivo colombiano.
➢ Realizar las acciones necesarias para garantizar el cumplimiento de la meta de
recaudo fijada por el Gobierno Nacional, de forma que se coadyuve a la sostenibilidad
de las finanzas públicas del país.
➢ Incrementar la percepción del riesgo subjetivo en agentes económicos y la ciudadanía
en general para mejorar el cumplimiento voluntario de las obligaciones fiscales que
administra la entidad.
➢ Realizar una adecuada planificación, distribución y ejecución de los recursos físicos,
tecnológicos y financieros con base en los principios de transparencia,
responsabilidad, imparcialidad, celeridad y eficacia. (DIAN, 2010)
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2.3 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL Y FUNCIONAL
2.3.1 NIVEL CENTRAL
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Ilustración 1. Estructura Orgánica-Nivel Central. (DIAN, 2015)
La estructura orgánica a nivel central de la DIAN se encuentra estructurada de forma
jerárquica y funcional, dado que según la función o dirección se determinan las
jerarquías, con el objetivo de tener un control lineal en determinación de las funciones y
responsabilidades de cada agente dentro de la estructura organizacional. De igual forma
se le conceden unas labores primordiales a cada departamento para que este las maneje
y tenga control sobre sus operandos con el fin de cumplir los propósitos de la compañía
como tal, presentando diferentes niveles de gestión, poder y autoridad.
2.3.2 DIRECCIÓN SECCIONAL DE IMPUESTOS Y ADUANAS DE ARAUCA
Ilustración 2. Estructura Orgánica de la Seccional Arauca. (DIAN, 2015)
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A nivel Seccional se presenta una estructura de tipo Funcional en la que no existen
muchos niveles jerárquicos, sino que se determina cada una de las funciones de la
institución por divisiones.
Estas divisiones se dan con el fin de garantizar el correcto cumplimiento y designaciones
de labores específicas para una mejor articulación y evaluación de las funciones
generales de la DIAN
2.4 ÁREA DE UBICACIÓN DEL TRABAJO.
La práctica profesional se desarrolló en la Direccional Seccional de Impuesto y Aduanas
de Arauca ubicada en la Avenida Olaya Herrera con Calle 31 Esquina de la ciudad de
Arauca, desarrollando actividades propias de la División de Gestión de Recaudo y
Cobranzas la cual se encuentra en el salón N°1 del edificio antiguo.
FUNCIONARIOS
Superior: José Rogelio Eslava
Director Seccional de Impuestos y Aduanas Arauca
Mayor
Jefe directo: Elizabeth Arias Zabaleta
Jefe de Recaudo y Cobranzas
Proceso de devolución y/o compensación
Gestor II.
Jefe indirecto: Luis Orlando Jiménez
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Proceso Persuasivo y Coactivo
Gestor I.
3. JUSTIFICACIÓN.
La Dirección de impuestos y aduanas nacionales DIAN de la mano con la Universidad
Cooperativa de Colombia UCC, tuvieron a bien llevar a cabo la realización de las
prácticas profesionales como opción de grado, convocando a estudiantes para que
realicen distintas actividades y favorecer a su realización en la división que se le asigne.
La DIAN, es una entidad estatal la cual maneja recursos públicos y desarrolla acciones
que el Contador Público tiene la obligación de inspeccionar, registrar y examinar, y se
requiere establecer controles sobre la administración de estos recursos públicos, que
garanticen la vigilancia de que estos sean invertidos para los fines reales a los cuales
han sido destinados y para que no se desvíen del interés general.
El fin primordial de la Contabilidad Pública según (Rodriguez, 2003) es:
Proporcionar, en forma oportuna, la información financiera, económica y social que
proviene del uso de los recursos públicos cuando se ejecutan los planes, programas,
proyectos y actividades, a efectos de que se puedan tomar decisiones acertadas,
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eficientes, eficaces y económicas, de acuerdo con los principios de la función
administrativa en procura de los fines y finalidades del estado. (pág. 208)
Es por este motivo que se hace pertinente la vinculación de Contadores públicos en las
actividades de la seccional de Arauca de la DIAN, con el fin de garantizar y determinar
que el funcionamiento financiero se esté realizando de forma adecuada a los fines de la
compañía y así mismo este en lineamiento con la determinación y legislación Estatal.
Uno de los procedimientos más tratados dentro de la división de Recaudo y Cobranzas
de la DIAN es el procedimiento administrativo de cobro el cual se ejerce en desarrollo de
la jurisdicción coactiva, que puntualiza la corte “como un privilegio exorbitante de la
administración que consiste en la facultad de cobrar directamente sin que medie
intervención judicial, las deudas a su favor, (…), en cuanto dichos recursos se necesitan
con urgencia para cumplir eficazmente los fines estatales”. (Corte Constitucional , 2015)
De esta forma el Departamento de Impuestos y Aduanas Nacionales tiene la potestad
de realizar los recaudos financieros de todas aquellas empresas nacionales y los
registros del comercio externo con el fin de “garantizar la seguridad fiscal del Estado
colombiano y la protección del orden público económico nacional, garantizando el
cumplimiento de las metas fijadas de recaudo al Gobierno nacional, realizando las
acciones pertinentes y necesarias que contribuyan a la sostenibilidad de las finanzas
públicas del país.” (DIAN, 2015)
Según cifras de la DIAN, entre los meses de enero y mayo del 2015, cayó el recaudo de
impuesto a la riqueza en un 22,4%. Un informe del Ministerio de Hacienda y Crédito
Público sobre el tema de Recaudo tributario en Colombia en el año (2015) reveló:
“…que entre enero y mayo de este año el recaudo bruto de impuestos en el país creció
un 6,5 por ciento, llegando a los $56 billones. Según el Gobierno, ese monto supera en
$2 billones las proyecciones que se tenían para este año. De acuerdo con el documento,
en los cinco primeros meses del año sobresalió el comportamiento en retención de IVA y
renta, el cual tuvo un salto de $13,3 billones a $14,7 billones (esto representó un
incremento de 11,1 por ciento). "En cuanto a los tributos derivados de las operaciones de
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comercio exterior, es importante señalar que pasaron de $6,9 billones en enero - mayo
del 2014 a $8,1 billones en el mismo periodo del 2015…” (HECSAN, 2015)
Estos resultados muestran la existencia de un déficit en el recaudo fiscal y de igual forma
se demuestra que no ha habido una recuperación significativa en el recaudo de los
impuestos, sin embargo hay una gran necesidad de diseñar estrategias que ayuden a
agilizar los procedimientos en comparación de los respectivos cruces de información
necesarios en las etapas del proceso de cobranzas y devoluciones, asignando personal
para gestionar los procedimientos y poder indicar de manera oportuna a los
contribuyentes la información, antes o en el plazo establecido por la normatividad
vigente.
El sistema tributario Colombiano a lo largo de los años, se ha caracterizado por
constantes cambios que producen inestabilidad para los contribuyentes, causando una
complejidad para su interpretación:
“Se requiere una reforma integral, en aras de mayor simplicidad y equidad, sin afectar de
forma importante los ingresos tributarios totales. Cambios en esta dirección deben
contribuir a reducir la informalidad e incrementar la competitividad de la economía.
Consideramos que este es el principal cuello de botella que hoy por hoy impide un
comportamiento más dinámico de la inversión, el empleo y, por tanto, el crecimiento
económico.” (Fedesarrollo, 2005)
Cabe señalar que este sistema a su vez ha creado mecanismos de recaudo para
financiar sus compromisos, como son los anticipos y la retención en la fuente; y teniendo
en cuenta que la obligación tributaria se encuentra estructurada por sujeto activo, pasivo,
hecho generador, base gravable y tarifa que determina quiénes deben pagar, esos
ingresos pueden disminuirse de acuerdo a una depuración de la liquidación privada y
generar un saldo a favor, originando el derecho del contribuyente exigir su devolución,
previo estudio por parte de la DIAN. (Arango, Montoya, & Hernandez, 2009, pág. 47)
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Es cierto que la legislación garantiza y exige la declaración de impuestos por parte de
los contribuyentes, pero también es cierto que esta presenta dificultades técnicas y así
mismo mediante la excesiva fundamentación promueva la evasión de la normatividad o
la mala vinculación de la imposición a los mismos, de esta forma en el artículo 850 del
(Estatuto Tributario, 1989) se habla de la necesidad de manejar la situación de los
contribuyentes afirmando:
La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales deberá devolver oportunamente a los
contribuyentes, los pagos en exceso o de lo no debido, que éstos hayan efectuado por
concepto de obligaciones tributarias y aduaneras, cualquiera que fuere el concepto del
pago, siguiendo el mismo procedimiento que se aplica para las devoluciones de los saldos
a favor. (pág. 438)
También es importante resaltar la importancia de la aplicación del proceso administrativo,
dentro del área de Recaudo y cobranzas ya que “se puede mejorar el desempeño
organizacional, se logran objetivos plenamente cuantificables aplicando los principios de
cada fase que involucra la planeación, la organización, la dirección y el control, tomar
decisiones en cada fase.” (Montes Chino, 2005)
Por tal motivo la DIAN al solicitar estudiantes de la Universidad Cooperativa de Colombia
UCC, buscó junto con los conocimientos previamente adquiridos en la academia, que
estos sigan los estándares de evaluación y mediante la determinación de funciones y
responsabilidades en la División de Recaudo y Cobranzas, apoyar el desarrollo contable
y administrativo, con el fin de dar pleno cumplimiento de las funciones determinadas
para mejorar las condiciones de la institución.
Así mismo no es solo en beneficio mismo de la entidad sino que está practica se da
como fortalecimiento personal de las habilidades y conocimientos contables y tributarios
adquiridos en la universidad, con el fin de mejorar las aptitudes y el desarrollo en el
entorno laboral de cada uno de los estudiantes; resolviendo inquietudes e
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inconvenientes, en donde se analiza cada una de las áreas a investigar, verificando si
cumple con los lineamientos tributarios requeridos en la Seccional de Impuestos y
Aduanas de Arauca.
4. OBJETIVOS.
4.1 OBJETIVO GENERAL
Realizar procedimientos en la División de Gestión de Recaudo y Cobranzas de
la DIAN Seccional Arauca
4.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Verificar los datos de declaraciones, recibos de pago y actos
administrativos por medio de aplicativos, para garantizar la veracidad de la
información generada en la operación de recaudo.
• Examinar las obligaciones con deuda en ventas o retenciones, y el
cumplimiento de los requisitos de ley, para proferir oficio persuasivo
Penalizable al contribuyente, según sea el caso.
• Informar las inconsistencias en las obligaciones presentadas, con el fin de
subsanarlas y finalizar el proceso administrativo cuando de lugar.
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5. MARCO DE REFERENCIA
5.1 MARCO TEÓRICO
La DIAN surge con la necesidad de administrar de forma oportuna los impuestos y
garantizar la sostenibilidad económica del país, es por esto que los impuestos son el
porvenir de las decisiones de inversión estatal, y se definen como:
“Los impuestos son el dinero que una persona, una familia o una empresa deben pagar
al Estado para contribuir con sus ingresos. Esta es la forma más importante por medio de
la cual el Estado obtiene recursos para llevar a cabo sus actividades y funciones
(administración, inversión social, en infraestructura, en seguridad nacional, en prestación
de servicios, etc.).” (Banco de la Republica, 2015)
La legislación colombiana determina que todo aquel que se encuentre en potestad o este
inmerso en las políticas de recaudación de impuestos, deberá contribuir de forma directa
y ayudar al presupuesto nacional, para el desarrollo y el bienestar mismo del país. De
esta manera:
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“Las empresas y las personas naturales pagan impuestos porque es el medio de que
dispone el estado para obtener ingresos para su funcionamiento y para llevar a cabo los
propósitos esenciales consagrados en la Constitución política. De tal manera que al
tributar al Estado, es decir, al pagar los impuestos, todos estamos contribuyendo al
desarrollo económico y social del país, así como al fortalecimiento de sus capacidades
políticas y jurídicas.” (Herrera & Contreras, 2010)
Un estudio realizado sobre el proceso de devoluciones por la Defensoría del
Contribuyente y del Usuario Aduanero presentado a la DIAN, citado por (Arango,
Montoya, & Hernandez, 2009) determinó las siguientes cosas como las deficiencias más
significativas en los procesos de devolución:
“Demoras, dada la cantidad de solicitudes presentadas en la asignación de turnos para
radicar la documentación de la solicitud; ausencia de un análisis completo, por un solo
funcionario, de todos los presupuestos de admisibilidad de las solicitudes; pluralidad de
Autos Inadmisorios dado que las solicitudes se examinaban de manera fragmentada, lo
que genera que a una misma solicitud se le expidan tantos Autos Inadmisorios como
incumplimiento de requisitos se encuentren.” (pág. 44)
La palabra “devolución” significa “Restitución a los contribuyentes, por parte de la
Hacienda pública, de las cantidades indebidamente ingresadas” y por compensación
“Modo de extinguir obligaciones vencidas, dinerarias o de cosas fungibles, entre
personas que son recíprocamente acreedoras y deudoras, que consiste en dar por
pagada la deuda de cada uno por la cantidad concurrente”. (Real Academia Española,
2016)
Teniendo claro estos conceptos esenciales, es indispensable tener en cuenta factores
importantes que influyen dentro de cada uno de los procesos a desarrollar como lo es el
control y gestión fiscal que se debe llevar a cabo en dichos procedimientos. “El control
fiscal es una función pública, la cual vigila la gestión fiscal de la administración y de los
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particulares o entidades que manejen fondos o bienes del Estado en todos sus órdenes
y niveles.” (Ley 42, 1993)
Es indispensable el control fiscal en el desarrollo de las labores ejecutadas por la DIAN
puesto que mediante este, se conlleva a un óptimo funcionamiento y se da garantía a la
utilización de los fondos monetarios estatales, para el desarrollo de sus funciones e
inversiones públicas.
Según Maldonado Narváez (2014), es preciso afirmar:
El control fiscal obedezca más al interés del Estado Social de Derecho, en el sentido de
garantizar una eficiente administración de recursos para el beneficio de la comunidad en
general, y no a intereses políticos que opacan los principios que se encuentran en la Carta
Política y que afectan lo que debería ser la correcta manera como funcione la
administración de los recursos. (pág. 150)
No sólo es primordial garantizar un adecuado control fiscal, por ello también es necesario
el debido funcionamiento de la gestión fiscal, la cual es entendida según Correa Gómez
& Pinzón Maldonado (2012) “como el conjunto de operaciones y procesos que desarrolla
la administración en todos los niveles o los particulares que administran bienes públicos
en ejercicio de funciones administrativas, tendientes al cumplimiento de los fines
generales del Estado” (pág. 177)
El proceso de gestión fiscal es importante porque mediante este se fundamenta la
estructura organizacional de la DIAN y así mismo se garantiza la dirección y
administración de las funciones en materia fiscal.
Por lo tanto es necesario el conocimiento de estos conceptos, para entender y evaluar
los principios, las funciones y el marco legal en el cual esta determina la Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales.
25
5.2 MARCO LEGAL
5.2.1 Estatuto Tributario
Según el artículo 815, los contribuyentes o responsables que liquiden saldos a favor en
sus declaraciones tributarias podrán “a) Imputarlos dentro de su liquidación privada del
mismo impuesto, correspondiente al siguiente período gravable. b) Solicitar su
compensación con deudas por concepto de impuestos, anticipos, retenciones, intereses
y sanciones que figuren a su cargo.” (Estatuto Tributario, 1989)
Según los artículos 823 al 843 del ET, describe el procedimiento administrativo de cobro
a seguir para que este se haga efectivo. “Para el cobro coactivo de las deudas fiscales
por concepto de impuestos, anticipos, retenciones, intereses y sanciones, de
competencia de la Dirección General de Impuestos Nacionales, deberá seguirse el
procedimiento administrativo coactivo que se establece en los artículos siguientes.”
(Estatuto Tributario, 1989)
De acuerdo a los artículos 850 al 865, Devolución de saldos a favor, Los contribuyentes
o responsables que liquiden saldos a favor en sus declaraciones tributarias podrán
solicitar su devolución.
La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales deberá devolver oportunamente a los
contribuyentes, los pagos en exceso o de lo no debido, que éstos hayan efectuado por
concepto de obligaciones tributarias y aduaneras, cualquiera que fuere el concepto del
pago, siguiendo el mismo procedimiento que se aplica para las devoluciones de los saldos
a favor. (Estatuto Tributario, 1989)
5.2.2 Decreto reglamentario 1000 1997, Por el cual se reglamenta parcialmente el
procedimiento de devoluciones y compensaciones y se dictan otras
disposiciones, decreta:
26
En el marco legal constitucional se establece el Decreto 1000 del 8 de Abril de 1997,
derogado por el art. 27 del Decreto Nacional 2277 de 2012. En el cual se habla de los
procesos de devolución y compensación hacia los contribuyentes o representantes
legales que se vean identificados con la presente ley.
De esta manera en los Artículos 3, 4 y 9 se hablan de los requisitos para la solicitud de
devolución o compensación del contribuyente según el caso:
“Según el Artículo 3, menciona los requisitos generales de la solicitud de devolución o
compensación. La solicitud de devolución o compensación deberá presentarse
personalmente por el contribuyente o responsable o por su representante legal,
exhibiendo su documento de identidad, o por el apoderado quien presentará su tarjeta
profesional de abogado, o por interpuesta persona con exhibición del documento de
identidad del asignatario.” (DIAN, 1997)
Este artículo determina las condiciones bajo las cuales el contribuyente puede solicitar
una devolución o compensación. El Artículo 4, menciona el término para solicitar la
devolución o compensación de saldos a favor:
“Sin perjuicio de lo previsto en disposiciones especiales, los contribuyentes y
responsables podrán solicitar la devolución o compensación de los saldos a favor, que se
liquiden en las declaraciones tributarias del impuesto sobre la renta y del Impuesto sobre
las Ventas, a más tardar dos (2) años después del vencimiento del término para declarar,
siempre y cuando no hayan sido previamente utilizados. Deberán formular la solicitud
ante la Administración de Impuestos y Aduanas Nacionales donde se hubiere presentado
la respectiva declaración tributaria utilizando el formato establecido por la Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales.” (DIAN, 1997)
Así mismo, el Artículo 9, del presente decreto también recalca la importancia de la
verificación dentro del proceso de devolución o compensación y afirma que:
Para la verificación y control de las devoluciones o compensaciones de que trata el
artículo 856 del Estatuto Tributario, la Administración competente podrá solicitar la
27
exhibición de los registros contables y los respectivos soportes, con el fin de constatar la
existencia de las retenciones, impuestos descontables o pagos en exceso que dan lugar
al saldo solicitado en devolución o compensación. (DIAN, 1997)
5.2.3 Ley 6 de 1992, Por la cual se expiden normas en materia tributaria, se
otorgan facultades para emitir títulos de deuda pública interna, se dispone
un ajuste de pensiones del sector público nacional y se dictan otras
disposiciones.
El artículo 79, de la presente ley adiciona al Estatuto Tributario, artículo 849-1 sobre las
irregularidades que se puedan presentar en el procedimiento administrativo de cobro:
“Las irregularidades procesales que se presenten en el procedimiento administrativo de
cobro deberán subsanarse en cualquier tiempo, de plano, antes de que se profiera la
actuación que aprueba el remate de los bienes. La irregularidad se considerará saneada
cuando a pesar de ella el deudor actúa en el proceso y no la alega, y en todo caso cuando
el acto cumplió su finalidad y no se violó el derecho de defensa.” (Ley 6, 1992)
De esta manera se afirma que si el contribuyente lleva un debido proceso en materia
tributaria, puede sanear problemas que se hayan desarrollado con sus bienes en
cualquier tiempo siempre y cuando este no trasgreda la ley.
6. METODOLOGÍA
6.1 ENFOQUE DE LA INVESTIGACIÓN
La presente práctica empresarial es de tipo cualitativo, con un enfoque descriptivo,
ya que su principal fin es detallar los aspectos generales y específicos sobre los
procedimientos que deben tramitar los contribuyentes ante la DIAN, buscando
identificar las principales debilidades en cuanto a la información presentada por
los contribuyentes en ejercicio de su objeto social, contribuyendo así con el
dictamen y las recomendaciones a que haya lugar de acuerdo con las normas que
para tal efecto aplican, todo esto en conformidad con las nuevas tendencias que
28
las dinámicas económicas y sociales de la globalización financiera, imponen al
ejercicio contable.
Para lograr lo anterior, es necesario definir cada uno de los procesos de
información, de gestión, control y evaluación de las organizaciones, para la
búsqueda de una información confiable y transparente con parámetros claros y
razonables que le permita a los contribuyentes tener una perspectiva general de
los comportamientos financieros y económicos para poder tomar las decisiones
precisas para el bienestar de su empresa.
6.2 FUENTES DE LA INVESTIGACIÓN
6.2.1 FUENTES SECUNDARIAS
Se tuvieron en cuenta fuentes secundarias de información, que son las bases de
datos que actualmente maneja la DIAN, en donde se analiza cada una de las
áreas a investigar por medio de aplicativos que registran la información necesaria
del contribuyente, para de esta manera poder verificar si se cumple con los
lineamientos tributarios partiendo de la información contenida en las liquidaciones
privadas, actos administrativos definitivos, debidamente ejecutoriados y pagos,
mediante la clasificación cronológica, generación de documentos internos, con la
aplicación de normas y procedimientos acordes con la legislación vigente, así
como su consulta a través de medios presenciales y electrónicos.
6.3 DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO
Para el desarrollo del presente estudio se efectuó en un primer lugar una revisión
de los documentos lo cual permitió reconocer desde su dimensión legal el proceso
de devolución de los impuestos de renta e IVA. Con el mismo objetivo, se llevó a
29
cabo una capacitación, a cargo de funcionarios especializados en el proceso de
devolución de la Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de Arauca.
Seguidamente se escogieron y revisaron más 1.000 expedientes
correspondientes a los impuestos de Renta e impuesto sobre las ventas. “Es
necesario aclarar que durante el proceso de revisión se respete la Reserva legal,
regulada por el Artículo 583 del Estatuto Tributario”. (Arango, Montoya, &
Hernandez, 2009, pág. 46)
7. DESARROLLO DEL PLAN DE ACCIÓN.
7.1 Verificar los datos de declaraciones, recibos de pago y actos administrativos
por medio de aplicativos, para garantizar la veracidad de la información
generada en la operación de recaudo.
✓ Una vez recibida la solicitud del contribuyente de manera física y radicada por la
Jefe de la División de Recaudo y Cobranzas, se procede a analizar cada una de
la información incluida en el mismo, el cual deberá contener:
1. Solicitud de devolución o compensación:
30
Ilustración 3. Formulario 010, Solicitud de Devolución y/o Compensación.
(DIAN, 2015)
2. Fotocopia de Cedula del contribuyente
3. RUT contribuyente
31
Ilustración 4. Formulario 001, Registro Único Tributario. (DIAN, 2015)
4. Información Constancia Titularidad Cuenta Bancaria,
32
Ilustración 5. Formulario 1668, Información Constancia Titularidad Cuenta
Bancaria. (DIAN, 2015)
5. Carta de Verificación de Cuenta Bancaria emitida por el banco
6. Información documento de Allegado
33
Ilustración 6. Formulario 1336, Registro Ingreso de Documento Físico
Allegado por el Contribuyente. (DIAN, 2015)
7. Declaración de renta de los años correspondientes a examinar según sea el
caso
34
Ilustración 7. Formulario 110, Declaración de renta y complementarios o de
Ingresos y Patrimonio para personas jurídicas y Asimiladas, Personas
naturales y Asimiladas Obligadas a llevar contabilidad. (DIAN, 2015)
35
Ilustración 8. Formulario 210, Declaración de renta y complementarios,
Personas naturales y Asimiladas NO obligadas a llevar contabilidad. (DIAN,
2015)
36
8. Formulario de Certificado de Ingresos y Retenciones
Ilustración 9. Formulario 220, Certificado de Ingresos y Retenciones para
personas naturales empleados año gravable 2015. (DIAN, 2015)
9. Certificado de Ingresos y Retenciones en la(s) Empresa(s) en la cual laboró en
los respectivos años gravables.
10. Fotocopia de Cedula del Contador Público
11. Fotocopia de Certificado por la Junta Central de Contadores
12. Fotocopia de Tarjeta Profesional del Contador Público.
37
✓ Verificar en la página de la Dian, en la plataforma MUISCA
Ilustración 10. Plataforma MUISCA, Modelo Único de Ingresos, Servicio y
Control Automatizado. (DIAN, 2015)
Esta cuenta es privada de uso exclusivo para los usuarios de la DIAN, por la
opción de consulta obligación financiera se analizan cada una de las
declaraciones presentadas por los contribuyentes con su respectivo pago en el
periodo solicitado y los arrastres indebidos realizados si hubieren, o saldos a favor,
dejando constancia de la fecha de presentación y formulario diligenciado
presentado, y la respectiva declaración de renta y complementarios del respectivo
año anterior.
38
✓ Diligenciar la hoja de ruta de los expedientes de devoluciones y la debida revisión
de que los documentos estén completos y en orden, para su ubicación con número
de página correspondiente a cada folio.
Ilustración 11. Caratula de los Expedientes Contribuyentes. (DIAN, 2015)
✓ Archivar los expedientes terminados de la etapa del proceso de cobro de
persuasiva del Área de Recaudo y Cobranzas, verificando que tuvieran su
respectiva hoja de ruta, a cargo de los funcionarios Luis Orlando Jiménez y Luis
Arnaldo Orozco.
39
7.2 Analizar si existen obligaciones con deuda en ventas, o retenciones, y el
cumplimiento de los requisitos de ley para así proferir Oficio persuasivo
Penalizable al contribuyente según sea el caso.
✓ Ingresar en Excel las acciones realizadas a los expedientes de cobro persuasivo
con soportes y las respectivas fechas de los avisos de cobro, las llamadas, los
correos enviados, las actas de comparecencia donde los contribuyentes se
comprometen a realizar los compromisos de pago, los embargos de bienes
cuando se requieran, embargo a bancos y hacer la respectiva consulta en la
obligación financiera ratificando su obligación y señalar las actuaciones a seguir.
Al realizar las llamadas, se debe hacer un respectivo documento en el cual queda
constado la fecha completa de la llamada, hora y la respuesta del contribuyente.
Si el contribuyente hace caso omiso a esta advertencia se procede a enviar aviso
de cobro, oficio persuasivo Penalizable y si aún no realiza el pago pasa al proceso
de coactiva en el cual se le hace la investigación de bienes y cuentas bancarias
para la realización de embargos o en el mejor de los casos si el contribuyente
paga antes de realizar este proceso se realiza el auto de terminación del
expediente.
Ilustración 12. Oficio Persuasivo Penalizable. (DIAN, 2015)
40
✓ Incluir en los expedientes de los contribuyentes del proceso coactivo los folios de
los mandamientos de pago y las citaciones para la respectiva notificación del
contribuyente.
✓ Realizar oficios a proveedores, solicitando información sobre certificación de las
ventas realizadas a los contribuyentes en los periodos requeridos para el
respectivo cruce de información, la cual requiere relación de las facturas en los
periodos solicitados por el contribuyente, la cual debe ser enviada por correo o
medio físico y ser contestada en el menor tiempo posible, realizar la comprobación
de las compras gravadas, con facturas originales de las compras gravadas
realizadas a proveedores, revisar en la consulta de obligación financiera las
respectivas declaraciones de IVA de los periodos solicitados, las fechas de
presentación y la respectiva declaración de renta del año inmediatamente anterior,
para ser impreso y anexado al expediente como los demás soportes.
7.3 Informar si se presentan inconsistencias en las obligaciones presentadas
con el fin de subsanarlas y finalizar el proceso administrativo cuando de
lugar.
✓ Verificar y determinar mediante el sistema de la DIAN-consulta de obligación
financiera, cuales contribuyentes se acogieron al beneficio de la ley 1739 art 56/art
57 y solucionar los errores de los arrastres indebidos.
✓ Realizar la formalización en el aplicativo de las declaraciones con inconsistencias
detectadas en el sistema, al momento de ser diligenciadas para realizar los
respectivos pagos de sus obligaciones tributarias.
Según el artículo 43 de la ley 962 de 2005, el cual habla sobre la corrección de
errores e Inconsistencias en las declaraciones y recibos de pago:
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“-Omisiones o errores de imputación o arrastre, tales como saldos a favor del
período anterior sin solicitud de devolución y/o compensación; anticipo de renta y
anticipo de la sobretasa,
-Errores de transcripción, siempre y cuando no se afecte el impuesto a cargo
determinado por el respectivo período, o el total del valor de las retenciones
declaradas, para el caso de la declaración de retención en la fuente,
-Errores aritméticos, siempre y cuando no se afecte el impuesto a cargo
determinado por el respectivo.” (Camargo, 2015)
Este artículo hace referencia a los errores comunes que se comenten al diligenciar
los formularios por parte de los contribuyentes o demás responsables de declarar,
los cuales se pueden corregir sin tener que pagar alguna sanción por parte de la
administración.
✓ Finalizar el proceso de los contribuyentes que ya no tienen obligaciones
pendientes, por medio del aplicativo SIPAC (Sistema de Planeación y
administración de cartera Morosa), aceptando las nuevas novedades de pago y
dar por terminado el expediente del contribuyente.
42
CONCLUSIONES
En el trascurso de la práctica profesional en la Dirección De Impuestos Y Aduanas
Nacionales De Colombia (DIAN), se dio cumplimiento a los lineamientos y políticas
manejados en el área de Recaudo y Cobranzas, haciendo buen uso de la
información suministrada, responsabilidad total con las actividades asignadas,
buenas relaciones interpersonales donde resaltan los valores y la ética entre otros,
desarrollando cada una de las actividades con diligencia y dedicación, bajo la
orientación del jefe de la división y la orientación del equipo de trabajo del área,
teniendo en cuenta que el papel de la DIAN es fundamental en las decisiones de
inversión nacional y extranjera del país, dado que esta garantiza el cumplimiento
del sistema tributario, cambiario y aduanero.
Es importante resaltar la labor que desempeñan los funcionarios para hacer
efectivas las estrategias de servicio, control y fiscalización acorde con estándares
de calidad y mejores prácticas internacionales, en el registro de las obligaciones
de los contribuyentes, usando herramientas como lo son los aplicativos los cuales
ayudan al cumplimento de los procesos de los contribuyentes y administración de
los datos.
Por esta razón, es importante realizar una labor de apoyo a dicha área para el
oportuno recaudo y cobro de las obligaciones que se generen por parte de los
contribuyentes al realizar las pruebas de auditoría establecidas por la DIAN, para
ello se requiere el apoyo en esta división ya que la falta de personal hace que los
procesos sean demorados y la gestión en algunos casos no se pueda efectuar por
vencimiento de los términos establecidos en la ley.
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RECOMENDACIONES
✓ Motivar a los contribuyentes para que le hagan seguimiento a los radicados en
su proceso de devolución.
✓ Estimular a los contribuyentes que se acojan a los beneficios establecidos en la
normatividad y si cumple presentar la respectiva solicitud en el debido tiempo.
✓ Acercarse a la oficina y la página para una mejor asesoría en los requisitos para
la presentación de la solicitud y evitar correcciones.
✓ Se recomienda que los contribuyentes se actualicen en las modificaciones de las
normas y así presentar las devoluciones en los términos señalados en la ley.
✓ Facilitar el uso de servicios informáticos electrónicos que permitan al
contribuyente satisfacer las necesidades sin tener que desplazarse a la división.
44
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-Registro Fotográfico
