Francisco Quintero Miranda Guillermo Dávila Orozco

Ramón Gerardo Cabrera Orozco

II Foro de Investigación y Conservación del Bosque La Primavera 5 y 6 de marzo de 2009

El Bosque La Primavera se ubica en la región central del estado de Jalisco, en los municipios Tala, Tlajomulco de Zúñiga y Zapopan, cuenta con una extensión de 40,000 hectáreas, de las

cuales 30,500 hectáreas aproximadamente fueron decretadas en 1980, como Zona de Protección Forestal y Refugio de Fauna Silvestre, y en el año 2000 se dotaron por la SEMARNAT con su

categoría actual como Área de Protección de Flora y Fauna La Primavera (APFFLP),con base en la legislación vigente.

El Bosque La Primavera se ubica en la región central del estado de Jalisco, en los municipios Tala, Tlajomulco de Zúñiga y Zapopan, cuenta con una extensión de 40,000 hectáreas, de las

cuales 30,500 hectáreas aproximadamente fueron decretadas en 1980, como Zona de Protección Forestal y Refugio de Fauna Silvestre, y en el año 2000 se dotaron por la SEMARNAT con su

categoría actual como Área de Protección de Flora y Fauna La Primavera (APFFLP),con base en la legislación vigente.

•El 19 de febrero de 198019 de febrero de 1980, el presidente José López Portillo declaró La Primavera como Zona de Protección Forestal y Refugio de Fauna Silvestre (ZPFRFS).

•El 6 de marzo6 de marzo de ese mismo año, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Decreto

•El 7 de diciembre de 19957 de diciembre de 1995, se  llevó a cabo el Acuerdo de Coordinación entre la Secretaria de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca (SEMARNAP) y el Gobierno del Estado de Jalisco.

•En cumplimiento al Acuerdo de Coordinación mencionado en el párrafo anterior, se creóen 19961996 el Comité Técnico para la Administración del Bosque La Primavera (CTABLP)

••El 23 de julio de 1996El 23 de julio de 1996 el CTABLP aprobó en lo general el anteproyecto de la primera versión del Programa de Manejo 

•En  febrero  de  1997 febrero  de  1997  entró en  funciones  la  Dirección  Ejecutiva  del  Bosque  La  Primavera (DEBLP), dependiente del CTABLP.

•En junio de 1997junio de 1997, se constituyó un fideicomiso público en el que el Gobierno de Jalisco es el “fideicomitente.

•El 4 de marzo de 19984 de marzo de 1998 se sometió a consulta pública, por disposición de la SEMARNAP (hoy SEMARNAT), la primera versión del Programa de Manejo.

•El 7 de junio de 20007 de junio de 2000, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el acuerdo mediante el cual se dota a La Primavera con una categoría acorde con la legislación vigente, quedando con el carácter de Área de Protección de Flora y Fauna.

•El  22  de mayo  de  200122  de mayo  de  2001,  la  SEMARNAT  publicó en  el  Diario  Oficial  de  la  Federación  el Programa de Manejo del Área de Protección de Flora y Fauna La Primavera, acto con el que entró en vigor dicho instrumento,

••El 22 de mayo de 2006 El 22 de mayo de 2006 se cumplen cinco años de  la publicación del programa de manejo  por lo que se emprende la tarea de revisarlo con base en lo que señala el Reglamento de la Ley  General  del  Equilibrio  Ecológico  y  la  Protección  al  Ambiente  en  Materia  de  Áreas Naturales Protegidas, sobre  la necesidad de revisar un programa de manejo por  lo menos cada cinco años, para evaluar su efectividad y proponer posibles modificaciones  (Capítulo III. Art. 77‐79).

Contar con este Programa de Conservación y Manejofue posible por la confluencia de tres factores: 

1) La elaboración por parte de la Universidad de Guadalajara del documento “Plan de Manejo Bosque La Primavera”

2) La inscripción del polígono en el registro público de la propiedad.

3) La definición de las reglas administrativas por parte del CTABLP, mismas que dieron respuesta a los planteamientos emitidos por la ciudadanía en la consulta pública realizada entre marzo y abril de 1998.

Para la revisión de la Zonificación del Programa de Manejo vigente del  APFF Bosque la Primavera el 7 de febrero de 2006 se creó una comisión especial  dentro del Comité

Técnico, con la finalidad de establecer los criterios que permitieran avalar la zonificación actual o en su caso hacer las modificaciones pertinentes.

Los principales criterios utilizados fueron:

1.- La zonificación Actual es válida salvo en los casos que se demuestre lo contrario.

2.- Ajustar los límites entre zonas cuando lo ameriten las características del territorio.

3.- Atender a las demandas específicas de los propietarios que estén haciendo planteamientos justificados.

3.- Opciones de manejo y uso del territorio apoyándose en los Ordenamientos Ecológicos Territoriales Comunitarios.

4.- A sugerencia de la subdirección de análisis de información espacial de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, se suavizaron los polígonos sin representar aquellos polígonos de menos de una hectárea de superficie (manejarlo a nivel de política).

“Definir criterios de revisión de la  zonificación con una visión que implique  la factibilidad de implementar en el territorio del ANP. Las tecnologías que hagan posible el desarrollo 

sustentable del bosque”

Criterios Utilizados para la revisión de la zonificación

Criterio principal:La zonificación Actual es válida salvo en los casos que

se demuestre lo contrario (ver ajustes)

1.‐ Zonas de aprovechamiento Especial.

Ajustes

A petición de la Comisión Federal de Electricidad y según antecedentes no se hacen modificaciones a esta zonificación quedando igual que en la anterior en 

468.25 hectáreas

a).‐ Zonas con pendientes entre 0 y 15%b).‐ Accesibilidadc).‐ Zonas con poca o nula cobertura vegetal.d).‐ Zonas de cultivos históricose).‐ reconvertir las zonas que queden fuera de estos criterios a la zonificación contigua inmediata.

2.‐ Zonas de aprovechamiento Sustentable de Agroecosistemas

Criterios aplicados

Haciendo el análisis de la zonificación actual con el mapa de pendientes*, se puede observar que las áreas de aprovechamiento sustentable de agroecosistemas son áreas grandes y abarcan incluso zonas con pendientes muy inclinadas, y que sumado al tipo de suelo predominante en la primavera, dificulta el establecimiento de zonas de Aprovechamientos sustentables. 

Por lo que la comisión llegó al acuerdo de ajustarlas a aquellas áreas que tengan el rango de Pendientes entre 0 y 15% (Acuerdo asentado en la minuta de la reunión del 17 de agosto de 2006)

2.‐ a).‐ Zonas con pendientes entre 0 y 15%

2.‐ b).‐ Accesibilidad

El 75% de las áreas de ASA tienen accesos con caminos y/o terracerías, el 25% restante tiene Acceso a través de brechas.

2.‐ c).‐ Zonas con poca o nula cobertura vegetal.

Haciendo el análisis de la zonificación actual con el mapa de coberturas vegetales, se puedeobservar que las Zonas de ASA, al igual que en el primer criterio, son zonas amplias que

incluyen zonas con cobertura vegetal arbórea considerable, por lo que la comisión acordó quese ajustaran a aquellas áreas que de manera histórica has desarrollado actividades agrícolas y

pecuarias y que tengan una cobertura vegetal de pasto o cultivos de temporal

2.‐ d).‐ Zonas de cultivos históricos.Se hizo un análisis de imágenes de 1993, 2002 y 2005 por medio de un comparativo históricode la presencia de cobertura vegetal que posteriormente se validaron en campo, y se observóque existían algunas áreas de cultivos desde hace tiempo y que en la zonificación actual no se

encuentran considerados.

3.‐ Zonas de Uso Público

La comisión revisa en cada caso especifico la conveniencia de ampliar la zona de uso publico se utilizando criterios como:a).‐ Zonas con pendientes entre 0 y 15%b).‐ Accesibilidadc).‐ Que este contigua a una zonificación de uso públicod).‐ A solicitud del propietario

La comisión revisa en cada caso especifico la conveniencia de ampliar la zona de uso publico se utilizando criterios como:a).‐ Zonas con pendientes entre 0 y 15%b).‐ Accesibilidadc).‐ Que este contigua a una zonificación de uso público

Ejemplo:Estancia San Pablo (solicitud recibida por escrito el día 7 de septiembre de 2006) 

3.‐ Zonas de aprovechamiento sustentable  de recursos naturales

Se modifico la Zona de ASRN conocida como el lote PAHOLA, un denuncio minero hecho antes del decreto

3.‐ Zonas de Protección

•El principal criterio utilizado es el de la zonificación actual, ajustándolas  de acuerdo a la información topográfica reciente.

• Aplicación de criterios de tipo biofísicos  como sitios de alto valor ecológico y paisajístico.

Zonificación Actual

Ver. 6

Juicio de amparo 413/2001‐3 promovido por el ejido Santa Ana Tepetitlán y resuelto a su favor por el Juzgado tercero de distrito en materia administrativa en el estado de Jalisco 

con fecha 19 de abril de 2007

552.29 has. quedan fuera del ANP

Acuerdo de la reunión del 27 de febrero de 2008 en las oficinas de la Dirección Regional Occidente y Pacifico Centro de la CONANP

“4.‐ La Dirección del ANP, a sugerencia de la subdirección de análisis de información espacial de la CONANP, realizará lo siguiente: Suavizar polígonos y elaborar descripción con coordenadas de cada polígono“

Criterios para el suavizado:‐Basado es una rejilla de 200m‐No representar aquellos polígonos de menos de una hectárea de superficie (manejarlo a nivel de política)

Ver. 7.6

La zonificaciLa zonificacióón es la herramienta mn es la herramienta máás coms comúún de los manejadores de un ANP,n de los manejadores de un ANP,el producto esperado es un documento acompael producto esperado es un documento acompaññado de mapas en el cual seado de mapas en el cual sehace constancia de los acuerdos alcanzados sobre el uso de un eshace constancia de los acuerdos alcanzados sobre el uso de un espacio opacio orecurso determinado dentro del ANP y las regulaciones correspondrecurso determinado dentro del ANP y las regulaciones correspondientes.ientes.

!GRACIAS!!GRACIAS!